節(jié)能減排對企業(yè)財務績效影響的實證研究

王丹+宋喆

【摘 要】 文章在研究節(jié)能減排與財務績效相關理論的基礎上，以寶山鋼鐵為例，提出假設，通過建立回歸模型，對寶鋼2005—2012年節(jié)能減排和財務數(shù)據(jù)進行實證研究，分析二者之間的關系，以期為節(jié)能減排更好地在我國推行提供理論基礎，實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和長期價值的增值，最終達到環(huán)境與經(jīng)濟雙贏的目標。

【關鍵詞】 節(jié)能減排； 財務績效； 激勵機制

中圖分類號：F205 文獻標識碼：A 文章編號：1004-5937（2014）31-0047-04

一、引言

隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，對資源的需求不斷上升，而“高投入、高消耗、高排放、低效率”的粗放型經(jīng)濟增長方式嚴重影響了我國經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。為促進經(jīng)濟、資源環(huán)境的和諧發(fā)展，逐步向低碳經(jīng)濟轉型，我國將節(jié)能減排納入國家戰(zhàn)略規(guī)劃。節(jié)能減排作為以低能耗、低排放、低污染為基礎的低碳發(fā)展的首要途徑，是建設環(huán)境友好型、資源節(jié)約型社會的必然選擇，是使中國獲得綠色GDP及經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的契機。

企業(yè)作為社會經(jīng)濟發(fā)展的參與者，是節(jié)能減排的重要主體，企業(yè)節(jié)能減排效果的優(yōu)劣直接影響著我國整體節(jié)能減排戰(zhàn)略的實施，也影響著企業(yè)生存和長期發(fā)展。因此從企業(yè)的角度出發(fā)，研究企業(yè)節(jié)能減排與企業(yè)績效的關系是必要的，對推動我國節(jié)能減排戰(zhàn)略的順利實施，協(xié)調(diào)經(jīng)濟社會與資源環(huán)境和諧發(fā)展有著重要的指導意義。本文以寶山鋼鐵為例來研究節(jié)能減排對企業(yè)財務績效的影響。

二、相關理論分析與研究假設

（一）新古典經(jīng)濟學理論

新古典經(jīng)濟學理論只將勞動力投入L和資本投入K看作是內(nèi)生變量，可使用資源稟賦、生產(chǎn)技術條件和生產(chǎn)要素價格視為外生變量，企業(yè)關心的只是以最小的投入得到最大的利益，即企業(yè)只追求利潤最大化。Friedman認為，公司進行環(huán)保與其具有的競爭力是沖突的，公司的每一項環(huán)保措施都會增加公司的成本，降低公司的利潤率。Walley and Whitehead認為治理污染會使生產(chǎn)成本增加，假設邊際成本不斷提高，環(huán)境治理支出會使邊際收益不斷減少，經(jīng)濟利潤下降。這一理論往往會使企業(yè)財務決策具有短期行為的傾向，只追求片面利潤的增加并沒有考慮企業(yè)長期的發(fā)展。當企業(yè)實施節(jié)能減排，主動進行環(huán)境保護時，企業(yè)的環(huán)境控制所產(chǎn)生的社會效益必然會增加企業(yè)的私人成本，導致企業(yè)當期利潤的減少?；谛鹿诺浣?jīng)濟學理論，企業(yè)一定會選擇追求利潤最大化而放棄環(huán)境治理的短期行為模式。

（二）資源和管理效率理論

資源和管理效率理論認為造成環(huán)境污染的原因是由于資源沒有被充分有效地使用，嚴格的環(huán)境保護能夠引發(fā)更多的創(chuàng)新，不僅不會引起成本的增加，還會產(chǎn)生更多的收益。Porter認為環(huán)境的規(guī)制會使社會福利和企業(yè)的經(jīng)濟利益達到雙贏，然而傳統(tǒng)的新古典主義理論卻忽視了創(chuàng)新技術帶來的積極影響。Esty的觀點為實施環(huán)保、優(yōu)化成本和節(jié)能技術創(chuàng)新可彌補在污染治理方面的成本，這樣的“雙重效應”補償機制，更有利企業(yè)長期發(fā)展。從當今世界經(jīng)濟發(fā)展趨勢和環(huán)境技術條件來說，資源和管理效率理論更適合企業(yè)的發(fā)展，因為雖然企業(yè)進行節(jié)能減排購置清潔設備，進行節(jié)能技術創(chuàng)新都需要投入大量的資金，短期可能會對財務績效產(chǎn)生消極的影響，但從長期來看，會使企業(yè)更具有競爭力，吸引更多消費者，增加經(jīng)濟利潤，節(jié)能減排對績效的影響具有一定的滯后性。因此，企業(yè)單純地追求利潤最大化會影響長期的發(fā)展。

根據(jù)以上的理論分析，本文提出以下假設：

假設一：節(jié)能減排效果與當期財務績效呈負相關關系。

假設二：節(jié)能減排效果與長期財務績效呈正相關關系。

三、研究設計

（一）變量選取

企業(yè)進行節(jié)能技術創(chuàng)新，提高資源利用率，目的是達到節(jié)能減排的效果，最終反映在企業(yè)能耗水平和污染物的排放水平上。通過查閱高能耗高污染行業(yè)的年報、社會責任報告，本文選取噸鋼綜合能耗和噸鋼新水用量來衡量節(jié)能指標，選取噸鋼二氧化硫排放量和噸鋼煙塵排放量來衡量減排指標。

在財務績效的衡量方面，本文選取凈資產(chǎn)收益率、總資產(chǎn)報酬率、銷售凈利率這3個指標來衡量財務績效。另外，為了控制其他因素對財務績效的影響，設置了銷售利潤增長率作為控制變量。具體變量和計算公式見表1。

（二）數(shù)據(jù)來源

本文選取了寶山鋼鐵集團2005—2012年的有關數(shù)據(jù)進行分析。其中財務數(shù)據(jù)來自寶山鋼鐵2005—2012年發(fā)布的年度財務報告，節(jié)能減排數(shù)據(jù)來自公司官方網(wǎng)站上發(fā)布的可持續(xù)發(fā)展報告，上市公司2005—2012年的財務數(shù)據(jù)來源于國泰安數(shù)據(jù)庫，經(jīng)整理得到行業(yè)平均數(shù)。本研究的統(tǒng)計分析工具和數(shù)據(jù)處理工具為Excel2003和SPSS19.0。

（三）研究模型

本文選用多元線性回歸模型來研究節(jié)能減排和財務績效之間的關系，根據(jù)本文所設定的變量，可初步確定多元線性回歸模型的公式：

CFP=β0+β1ESER+β2SPGR+ε

其中，CFP代表財務績效的綜合指標，ESER代表節(jié)能減排的綜合指標，SPGR代表控制變量銷售利潤增長率，β0表示回歸常數(shù)，β1、β2表示對應相應變量的回歸系數(shù)，ε表示隨機誤差，且假定E（ε）=0，Var（ε）=σ2。

四、實證分析

（一）數(shù)據(jù)分析

本文對寶山鋼鐵的節(jié)能減排效果和財務績效指標進行了描述性統(tǒng)計，通過各年的數(shù)據(jù)，對財務績效和節(jié)能減排情況的變化進行直觀分析，如表2。

從表2描述性結果可知，在2005—2012年寶鋼財務指標發(fā)生較大的波動，但總體呈較好的狀態(tài)。其中的盈利能力指標方面的變化主要是因為目前的鋼鐵行業(yè)情況受到國際形勢的影響。節(jié)能減排指標基本呈遞減的趨勢，但也有個別年份出現(xiàn)不穩(wěn)定反增現(xiàn)象，反映了寶鋼在節(jié)能減排方面取得的成效。

（二）變量綜合處理

為了便于研究節(jié)能減排對財務績效的整體影響，避免單個指標反映片面且容易受人為因素的影響，本文對節(jié)能減排綜合指標與財務績效綜合指標進行研究。首先對節(jié)能減排指標和財務績效指標分別進行因子分析，將原始數(shù)據(jù)進行標準化處理，得到相關系數(shù)矩陣，節(jié)能減排指標和財務績效指標的Bartlett球形度檢驗的相伴概率均為0.000，小于顯著性水平0.05，KMO檢驗值分別為0.536和0.746，均大于0.5，所以數(shù)據(jù)適合做因子分析。

對數(shù)據(jù)進行方差最大化旋轉，得到節(jié)能減排和財務績效提取因子結果和因子載荷矩陣如表3、表4。提取的節(jié)能減排兩個因子的方差累積貢獻率達到98.002%，因此節(jié)能減排指標選取兩個因子進行分析，由于財務績效指標的一個因子貢獻率達到99.087%，只提取一個因子進行分析。

根據(jù)所提取的因子的得分和方差貢獻率，構建的節(jié)能減排綜合得分和財務績效綜合得分函數(shù)分別為：

ESER=（F1а1+F2а2）/а1+а2

CFP=U1а/∑а

其中，а1、а2和а分別為F1、 F2和U1的方差貢獻率。

最終得到ESER和CFP綜合得分，如表5。

（三）相關分析和回歸分析

1.ESER對CFP當期的回歸結果分析

將ESER綜合指標、CFP綜合指標和控制變量SPGR進行Pearson偏相關分析，相關系數(shù)見表6。在沒有剔除控制變量SPGR之前，ESER與CFP之間的顯著水平為0.034，顯著相關，剔除SPGR后，顯著水平為0.02，影響更為顯著。

利用SPSS軟件進行回歸分析，結果見表7。

在ESER對CFP當期的回歸結果中得知調(diào)整R2為0.682，F(xiàn)為8.507，顯著性概率小于0.05，回歸的擬合度比較高，回歸結果良好。由回歸結果顯示，節(jié)能減排指標與財務績效在5%水平下顯著正相關，由于節(jié)能減排指標為逆指標，指標數(shù)據(jù)越小越好，也就是說，節(jié)能減排效果越好，財務績效水平越低，企業(yè)財務整體收益率下降越多。從而驗證了假設一。

2.ESER對CFP長期相關性結果分析

為了進一步分析ESER的長期影響，本文將ESER前三年的指標數(shù)據(jù)分別作對CFP一期滯后、二期滯后、三期滯后的分析，ESER的滯后指標分別記作ESER-1、ESER-2、ESER-3。

將滯后期指標作為新的自變量進行的偏相關分析，結果如表8。

從相關分析得知，在排除SPGR的影響下偏相關系數(shù)r（ESER-1，CFP）=-0.758，r（ESER-2，CFP）=-0.513，r（ESER-3，CFP）=-0.771，顯著性概率有越來越小的趨勢，即ESER對CFP的負向影響越來越顯著。以上結果表明，節(jié)能減排對滯后一期、二期、三期的財務績效的影響都是負相關的，尤其是對滯后第三期的財務績效影響最大，也就是說，企業(yè)實施節(jié)能減排對后期的財務績效有積極的影響，對企業(yè)的長期發(fā)展是有利的。從而驗證了假設二。

五、結論與建議

本文以寶山鋼鐵2005—2012年的節(jié)能減排和財務數(shù)據(jù)進行了節(jié)能減排對財務績效影響的研究，通過分析得到以下結論：（1）節(jié)能減排對企業(yè)當期的財務績效有顯著地不利影響，企業(yè)為保護環(huán)境進行節(jié)能減排的投資支出會相當程度地影響企業(yè)當期的經(jīng)濟利益。（2）從長期來看，節(jié)能減排對財務績效的影響是有利的，并且隨著時間的推移越來越顯著。企業(yè)積極地投資節(jié)能環(huán)保，增強企業(yè)社會責任，贏得社會的認可和投資者的關注，這些都將成為企業(yè)獲得利益的內(nèi)在驅動因素，從而為企業(yè)帶來更長遠的利益。

為了提高企業(yè)績效、保障企業(yè)長期更好地發(fā)展，實現(xiàn)環(huán)境與經(jīng)濟的雙贏，筆者提出幾點建議：

1.企業(yè)要積極有效地進行節(jié)能減排

企業(yè)要以可持續(xù)發(fā)展為出發(fā)點，深刻認識環(huán)境是企業(yè)賴以生存和發(fā)展的必要條件。積極有效的節(jié)能減排方式能夠幫助企業(yè)提高節(jié)能減排效率，企業(yè)應采取源頭預防和全過程管理控制。同時，這種事前預防措施可以減少節(jié)能減排的投入成本，從而對當期經(jīng)濟利益的抵消作用也會減少，有利于企業(yè)的長期發(fā)展。

2.政府大力推行節(jié)能減排激勵性機制

政府要充分利用市場經(jīng)濟條件下的各種經(jīng)濟政策措施，加大稅收優(yōu)惠政策、建立生態(tài)環(huán)境補償機制，推進節(jié)能減排的實施。通過這些激勵措施，緩解企業(yè)實施節(jié)能減排對當期利潤的影響，保證企業(yè)正常的經(jīng)營活動，從而避免企業(yè)短期行為。

3.提高節(jié)能減排的處罰標準

政府要加大對環(huán)境污染和廢氣排放的懲罰力度，對沒有按期完成環(huán)境治理任務的企業(yè)要進行嚴格的處罰和法律約束，對漠視環(huán)境的企業(yè)形成震懾力，進而保證環(huán)境和經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

【主要參考文獻】

[1] 呂峻，焦淑艷.環(huán)境披露、環(huán)境績效和財務績效關系的實證研究[J].山西財經(jīng)大學學報，2011（1）：109-116.

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[8] 楊東寧，周長輝，企業(yè)環(huán)境績效與經(jīng)濟績效的動態(tài)關系模型[J].中國工業(yè)經(jīng)濟，2004（4）：43-50.

[9] 蔣麟鳳.企業(yè)價值與企業(yè)環(huán)境會計信息披露相關性研究[J].會計之友，2010（2）：79-82.

為了便于研究節(jié)能減排對財務績效的整體影響，避免單個指標反映片面且容易受人為因素的影響，本文對節(jié)能減排綜合指標與財務績效綜合指標進行研究。首先對節(jié)能減排指標和財務績效指標分別進行因子分析，將原始數(shù)據(jù)進行標準化處理，得到相關系數(shù)矩陣，節(jié)能減排指標和財務績效指標的Bartlett球形度檢驗的相伴概率均為0.000，小于顯著性水平0.05，KMO檢驗值分別為0.536和0.746，均大于0.5，所以數(shù)據(jù)適合做因子分析。

對數(shù)據(jù)進行方差最大化旋轉，得到節(jié)能減排和財務績效提取因子結果和因子載荷矩陣如表3、表4。提取的節(jié)能減排兩個因子的方差累積貢獻率達到98.002%，因此節(jié)能減排指標選取兩個因子進行分析，由于財務績效指標的一個因子貢獻率達到99.087%，只提取一個因子進行分析。

根據(jù)所提取的因子的得分和方差貢獻率，構建的節(jié)能減排綜合得分和財務績效綜合得分函數(shù)分別為：

ESER=（F1а1+F2а2）/а1+а2

CFP=U1а/∑а

其中，а1、а2和а分別為F1、 F2和U1的方差貢獻率。

最終得到ESER和CFP綜合得分，如表5。

（三）相關分析和回歸分析

1.ESER對CFP當期的回歸結果分析

將ESER綜合指標、CFP綜合指標和控制變量SPGR進行Pearson偏相關分析，相關系數(shù)見表6。在沒有剔除控制變量SPGR之前，ESER與CFP之間的顯著水平為0.034，顯著相關，剔除SPGR后，顯著水平為0.02，影響更為顯著。

利用SPSS軟件進行回歸分析，結果見表7。

在ESER對CFP當期的回歸結果中得知調(diào)整R2為0.682，F(xiàn)為8.507，顯著性概率小于0.05，回歸的擬合度比較高，回歸結果良好。由回歸結果顯示，節(jié)能減排指標與財務績效在5%水平下顯著正相關，由于節(jié)能減排指標為逆指標，指標數(shù)據(jù)越小越好，也就是說，節(jié)能減排效果越好，財務績效水平越低，企業(yè)財務整體收益率下降越多。從而驗證了假設一。

2.ESER對CFP長期相關性結果分析

為了進一步分析ESER的長期影響，本文將ESER前三年的指標數(shù)據(jù)分別作對CFP一期滯后、二期滯后、三期滯后的分析，ESER的滯后指標分別記作ESER-1、ESER-2、ESER-3。

將滯后期指標作為新的自變量進行的偏相關分析，結果如表8。

從相關分析得知，在排除SPGR的影響下偏相關系數(shù)r（ESER-1，CFP）=-0.758，r（ESER-2，CFP）=-0.513，r（ESER-3，CFP）=-0.771，顯著性概率有越來越小的趨勢，即ESER對CFP的負向影響越來越顯著。以上結果表明，節(jié)能減排對滯后一期、二期、三期的財務績效的影響都是負相關的，尤其是對滯后第三期的財務績效影響最大，也就是說，企業(yè)實施節(jié)能減排對后期的財務績效有積極的影響，對企業(yè)的長期發(fā)展是有利的。從而驗證了假設二。

五、結論與建議

本文以寶山鋼鐵2005—2012年的節(jié)能減排和財務數(shù)據(jù)進行了節(jié)能減排對財務績效影響的研究，通過分析得到以下結論：（1）節(jié)能減排對企業(yè)當期的財務績效有顯著地不利影響，企業(yè)為保護環(huán)境進行節(jié)能減排的投資支出會相當程度地影響企業(yè)當期的經(jīng)濟利益。（2）從長期來看，節(jié)能減排對財務績效的影響是有利的，并且隨著時間的推移越來越顯著。企業(yè)積極地投資節(jié)能環(huán)保，增強企業(yè)社會責任，贏得社會的認可和投資者的關注，這些都將成為企業(yè)獲得利益的內(nèi)在驅動因素，從而為企業(yè)帶來更長遠的利益。

為了提高企業(yè)績效、保障企業(yè)長期更好地發(fā)展，實現(xiàn)環(huán)境與經(jīng)濟的雙贏，筆者提出幾點建議：

1.企業(yè)要積極有效地進行節(jié)能減排

企業(yè)要以可持續(xù)發(fā)展為出發(fā)點，深刻認識環(huán)境是企業(yè)賴以生存和發(fā)展的必要條件。積極有效的節(jié)能減排方式能夠幫助企業(yè)提高節(jié)能減排效率，企業(yè)應采取源頭預防和全過程管理控制。同時，這種事前預防措施可以減少節(jié)能減排的投入成本，從而對當期經(jīng)濟利益的抵消作用也會減少，有利于企業(yè)的長期發(fā)展。

2.政府大力推行節(jié)能減排激勵性機制

政府要充分利用市場經(jīng)濟條件下的各種經(jīng)濟政策措施，加大稅收優(yōu)惠政策、建立生態(tài)環(huán)境補償機制，推進節(jié)能減排的實施。通過這些激勵措施，緩解企業(yè)實施節(jié)能減排對當期利潤的影響，保證企業(yè)正常的經(jīng)營活動，從而避免企業(yè)短期行為。

3.提高節(jié)能減排的處罰標準

政府要加大對環(huán)境污染和廢氣排放的懲罰力度，對沒有按期完成環(huán)境治理任務的企業(yè)要進行嚴格的處罰和法律約束，對漠視環(huán)境的企業(yè)形成震懾力，進而保證環(huán)境和經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

【主要參考文獻】

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[9] 蔣麟鳳.企業(yè)價值與企業(yè)環(huán)境會計信息披露相關性研究[J].會計之友，2010（2）：79-82.

為了便于研究節(jié)能減排對財務績效的整體影響，避免單個指標反映片面且容易受人為因素的影響，本文對節(jié)能減排綜合指標與財務績效綜合指標進行研究。首先對節(jié)能減排指標和財務績效指標分別進行因子分析，將原始數(shù)據(jù)進行標準化處理，得到相關系數(shù)矩陣，節(jié)能減排指標和財務績效指標的Bartlett球形度檢驗的相伴概率均為0.000，小于顯著性水平0.05，KMO檢驗值分別為0.536和0.746，均大于0.5，所以數(shù)據(jù)適合做因子分析。

對數(shù)據(jù)進行方差最大化旋轉，得到節(jié)能減排和財務績效提取因子結果和因子載荷矩陣如表3、表4。提取的節(jié)能減排兩個因子的方差累積貢獻率達到98.002%，因此節(jié)能減排指標選取兩個因子進行分析，由于財務績效指標的一個因子貢獻率達到99.087%，只提取一個因子進行分析。

根據(jù)所提取的因子的得分和方差貢獻率，構建的節(jié)能減排綜合得分和財務績效綜合得分函數(shù)分別為：

ESER=（F1а1+F2а2）/а1+а2

CFP=U1а/∑а

其中，а1、а2和а分別為F1、 F2和U1的方差貢獻率。

最終得到ESER和CFP綜合得分，如表5。

（三）相關分析和回歸分析

1.ESER對CFP當期的回歸結果分析

將ESER綜合指標、CFP綜合指標和控制變量SPGR進行Pearson偏相關分析，相關系數(shù)見表6。在沒有剔除控制變量SPGR之前，ESER與CFP之間的顯著水平為0.034，顯著相關，剔除SPGR后，顯著水平為0.02，影響更為顯著。

利用SPSS軟件進行回歸分析，結果見表7。

在ESER對CFP當期的回歸結果中得知調(diào)整R2為0.682，F(xiàn)為8.507，顯著性概率小于0.05，回歸的擬合度比較高，回歸結果良好。由回歸結果顯示，節(jié)能減排指標與財務績效在5%水平下顯著正相關，由于節(jié)能減排指標為逆指標，指標數(shù)據(jù)越小越好，也就是說，節(jié)能減排效果越好，財務績效水平越低，企業(yè)財務整體收益率下降越多。從而驗證了假設一。

2.ESER對CFP長期相關性結果分析

為了進一步分析ESER的長期影響，本文將ESER前三年的指標數(shù)據(jù)分別作對CFP一期滯后、二期滯后、三期滯后的分析，ESER的滯后指標分別記作ESER-1、ESER-2、ESER-3。

將滯后期指標作為新的自變量進行的偏相關分析，結果如表8。

從相關分析得知，在排除SPGR的影響下偏相關系數(shù)r（ESER-1，CFP）=-0.758，r（ESER-2，CFP）=-0.513，r（ESER-3，CFP）=-0.771，顯著性概率有越來越小的趨勢，即ESER對CFP的負向影響越來越顯著。以上結果表明，節(jié)能減排對滯后一期、二期、三期的財務績效的影響都是負相關的，尤其是對滯后第三期的財務績效影響最大，也就是說，企業(yè)實施節(jié)能減排對后期的財務績效有積極的影響，對企業(yè)的長期發(fā)展是有利的。從而驗證了假設二。

五、結論與建議

本文以寶山鋼鐵2005—2012年的節(jié)能減排和財務數(shù)據(jù)進行了節(jié)能減排對財務績效影響的研究，通過分析得到以下結論：（1）節(jié)能減排對企業(yè)當期的財務績效有顯著地不利影響，企業(yè)為保護環(huán)境進行節(jié)能減排的投資支出會相當程度地影響企業(yè)當期的經(jīng)濟利益。（2）從長期來看，節(jié)能減排對財務績效的影響是有利的，并且隨著時間的推移越來越顯著。企業(yè)積極地投資節(jié)能環(huán)保，增強企業(yè)社會責任，贏得社會的認可和投資者的關注，這些都將成為企業(yè)獲得利益的內(nèi)在驅動因素，從而為企業(yè)帶來更長遠的利益。

為了提高企業(yè)績效、保障企業(yè)長期更好地發(fā)展，實現(xiàn)環(huán)境與經(jīng)濟的雙贏，筆者提出幾點建議：

1.企業(yè)要積極有效地進行節(jié)能減排

企業(yè)要以可持續(xù)發(fā)展為出發(fā)點，深刻認識環(huán)境是企業(yè)賴以生存和發(fā)展的必要條件。積極有效的節(jié)能減排方式能夠幫助企業(yè)提高節(jié)能減排效率，企業(yè)應采取源頭預防和全過程管理控制。同時，這種事前預防措施可以減少節(jié)能減排的投入成本，從而對當期經(jīng)濟利益的抵消作用也會減少，有利于企業(yè)的長期發(fā)展。

2.政府大力推行節(jié)能減排激勵性機制

政府要充分利用市場經(jīng)濟條件下的各種經(jīng)濟政策措施，加大稅收優(yōu)惠政策、建立生態(tài)環(huán)境補償機制，推進節(jié)能減排的實施。通過這些激勵措施，緩解企業(yè)實施節(jié)能減排對當期利潤的影響，保證企業(yè)正常的經(jīng)營活動，從而避免企業(yè)短期行為。

3.提高節(jié)能減排的處罰標準

政府要加大對環(huán)境污染和廢氣排放的懲罰力度，對沒有按期完成環(huán)境治理任務的企業(yè)要進行嚴格的處罰和法律約束，對漠視環(huán)境的企業(yè)形成震懾力，進而保證環(huán)境和經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

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