藍(lán)色經(jīng)濟(jì)助推蔚藍(lán)之都青島蝶變

木子

2013年青島市實(shí)現(xiàn)海洋生產(chǎn)總值1317億元，增長(zhǎng)18.2%，自2009年年均增長(zhǎng)18.7%；對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到28.7%，較2012年提高1.8個(gè)百分點(diǎn)；海洋生產(chǎn)總值占GDP比重逐年提高，2013年達(dá)到16.5%，較2012年提高1個(gè)百分點(diǎn)以上，自2009年年均提高0.7個(gè)百分點(diǎn)。

一、海洋產(chǎn)業(yè)確立優(yōu)勢(shì)地位

從特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，這是青島市海洋產(chǎn)業(yè)在2013年中的最大變化。自2013年年初開始，青島市積極構(gòu)建現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系：在一產(chǎn)領(lǐng)域，青島市出臺(tái)遠(yuǎn)洋漁業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法，吸引了19家遠(yuǎn)洋漁業(yè)公司來(lái)青島注冊(cè)，建成和在建遠(yuǎn)洋漁船達(dá)到51艘，穩(wěn)步推進(jìn)海洋牧場(chǎng)建設(shè)，加快漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范園區(qū)建設(shè)。2013年青島市海洋第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值85億元，增長(zhǎng)1.7%。在二產(chǎn)方面，青島市以海洋裝備、海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)為主要突破點(diǎn)，船舶海工產(chǎn)業(yè)預(yù)計(jì)2013年完成工業(yè)總產(chǎn)值440億元。海洋第二產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值596億元，增長(zhǎng)17.4%。以航運(yùn)、旅游為重點(diǎn)的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭最為迅猛，預(yù)計(jì)2013年青島市旅游接待總?cè)藬?shù)達(dá)6280萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)10%；青島港集裝箱吞吐量居全國(guó)沿海港口第4位，國(guó)際郵輪母港啟動(dòng)片區(qū)郵輪母港碼頭主體工程通過(guò)驗(yàn)收，同時(shí)青島市完成了“千萬(wàn)平方米旅游休閑度假及會(huì)展設(shè)施工程”建設(shè)工作。2013年青島市海洋第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值636億元，增長(zhǎng)21.5%，海洋第三產(chǎn)業(yè)增加值占海洋生產(chǎn)總值比重達(dá)到48.3%，較上年提高1.3個(gè)百分點(diǎn)，三次產(chǎn)業(yè)比重調(diào)整為6.4∶45.3∶48.3。

青島市100家涉海重點(diǎn)企業(yè)目前發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，預(yù)計(jì)100家企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增速超過(guò)20%，高于青島市海洋經(jīng)濟(jì)增速3個(gè)百分點(diǎn)以上。濱海旅游、涉海產(chǎn)品及材料制造、海洋交通運(yùn)輸、海洋設(shè)備制造、海洋水產(chǎn)品加工和海洋漁業(yè)6大行業(yè)的增加值分別為318億元、239億元、209億元、168億元、88億元和85億元，占海洋生產(chǎn)總值的比重分別為24.2%、18.2%、15.9%、12.8%、6.7%和6.4%，合計(jì)占青島市海洋生產(chǎn)總值的比重達(dá)84.2%，行業(yè)集中分布較為明顯。

二、“一谷兩區(qū)”發(fā)展迅猛

作為青島市發(fā)展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)的橋頭堡，“一谷兩區(qū)”的建設(shè)工作取得了較大突破。藍(lán)色硅谷核心區(qū)目前在建、簽約、在談重點(diǎn)的項(xiàng)目達(dá)70余個(gè)，總投資超過(guò)400億元；青島海洋科學(xué)與技術(shù)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家深?；氐?8個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目已經(jīng)開工建設(shè)；天津大學(xué)海洋產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、國(guó)家海洋技術(shù)（青島）中心等10個(gè)項(xiàng)目順利簽約，藍(lán)色硅谷核心區(qū)發(fā)展逐步駛?cè)肟燔嚨馈?/p>

西海岸新區(qū)優(yōu)化形成了“一核、兩港、五區(qū)、一帶”的發(fā)展布局，董家口、中央商務(wù)區(qū)、國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、古鎮(zhèn)口示范區(qū)4個(gè)功能板塊完成基礎(chǔ)設(shè)施投資近200億元；保稅港區(qū)整合西海岸出口加工區(qū)，保稅功能拓展區(qū)規(guī)劃建設(shè)全面展開；中德生態(tài)園成為國(guó)家首個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化示范園區(qū)。2013年西海岸新區(qū)實(shí)現(xiàn)海洋生產(chǎn)總值494億元，增長(zhǎng)20.2%，快于青島市平均水平2個(gè)百分點(diǎn)，占GDP比重達(dá)到21.8%。

紅島經(jīng)濟(jì)區(qū)實(shí)施了《青島軟件科技城產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，目前，軟件科技城已引進(jìn)龍頭項(xiàng)目20個(gè)；同時(shí)，紅島經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)已形成藍(lán)灣創(chuàng)業(yè)園、藍(lán)灣創(chuàng)意園、藍(lán)灣軟件園、藍(lán)灣藥谷等孵化器集群，建成了“國(guó)家大學(xué)科技園區(qū)”、“中科院技術(shù)研發(fā)園”、“海洋技術(shù)研發(fā)區(qū)”和“青島國(guó)際科技合作園區(qū)”等一批創(chuàng)新載體。2013年紅島經(jīng)濟(jì)區(qū)實(shí)現(xiàn)海洋生產(chǎn)總值23億元，占GDP比重達(dá)到26.4%。

除了“一谷兩區(qū)”發(fā)展成果顯著外，青島市在園區(qū)建設(shè)方面也取得了長(zhǎng)足進(jìn)步。2013年，青島市實(shí)施了“重點(diǎn)園區(qū)帶動(dòng)戰(zhàn)略”，對(duì)8家市級(jí)海洋特色產(chǎn)業(yè)園加強(qiáng)跟蹤服務(wù)，并積極推進(jìn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。其中，海西灣船舶與海洋工程產(chǎn)業(yè)基地、嶗山區(qū)海洋生物特色產(chǎn)業(yè)園、開發(fā)區(qū)前灣國(guó)際物流園、膠南經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)海洋生物產(chǎn)業(yè)園、市南區(qū)濱海文化旅游特色產(chǎn)業(yè)園5個(gè)市級(jí)園區(qū)獲批上升為省級(jí)園區(qū)。

三、海洋科研成果取得突破

2013年青島市涉海類科研成果碩果累累。以黃海水產(chǎn)研究所、中國(guó)海洋大學(xué)為代表的科研院所推出的“黃海1號(hào)”中國(guó)對(duì)蝦、“丹法鲆”大菱鲆等9個(gè)海水養(yǎng)殖新品種通過(guò)了國(guó)家級(jí)水產(chǎn)新品種審定；以青島大學(xué)、黃海制藥等為代表的企業(yè)、院所推出的9個(gè)海洋類新藥取得一類新藥證書；博益特生物手術(shù)止血材料、明月集團(tuán)海藻纖維材料、中皓生物組織工程眼角膜等系列產(chǎn)品完成中試。

此外，青島市積極推進(jìn)“人才引進(jìn)培育計(jì)劃”，啟動(dòng)海洋人才云中心建設(shè)，成功研發(fā)海洋高層次人才項(xiàng)目信息數(shù)據(jù)庫(kù)，2013年征集各類高層次人才項(xiàng)目需求2500余個(gè)；新建海洋化工研究院海洋涂料及功能材料和中科院海洋所海洋生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)兩家國(guó)家地方聯(lián)合創(chuàng)新平臺(tái)，海大微藻產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟則成為山東省第三批產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略示范聯(lián)盟；組織完成首批泰山學(xué)者藍(lán)色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目階段性申報(bào)，納入山東省《引才目錄》創(chuàng)新類、創(chuàng)業(yè)類企業(yè)分別占山東省總數(shù)的25%和60%，初審?fù)ㄟ^(guò)項(xiàng)目占山東省的40%，引進(jìn)各類高端涉海人才101人，進(jìn)一步確立了青島作為全國(guó)最大的海洋人才聚集地的戰(zhàn)略地位。

四、積極推行海洋修復(fù)措施

在海洋環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域，青島市加強(qiáng)點(diǎn)源整治工作，定期監(jiān)控重點(diǎn)流域水質(zhì)，對(duì)全市22條河流25個(gè)斷面設(shè)立階段性達(dá)標(biāo)目標(biāo)，考核結(jié)果納入青島市科學(xué)發(fā)展考核體系；同時(shí)，青島市政府加強(qiáng)了市區(qū)污染源監(jiān)控體系的監(jiān)控平臺(tái)建設(shè)和在線監(jiān)控設(shè)施運(yùn)行管理，全市重點(diǎn)污染源在線監(jiān)控率達(dá)到96.3%；開展近岸海域海水環(huán)境趨勢(shì)性監(jiān)測(cè)、近岸海域海洋沉積物趨勢(shì)性監(jiān)測(cè)等8類15個(gè)專題監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)水環(huán)境、沉積物環(huán)境、生物體質(zhì)量和生態(tài)狀況等項(xiàng)目，并編制發(fā)布了年度青島市海洋環(huán)境公報(bào)。

“讓碧海永駐”是2013年的青島為自己定下的公益課題。在此基礎(chǔ)上，青島市積極推進(jìn)保護(hù)與修復(fù)海洋生態(tài)環(huán)境的多項(xiàng)舉措，劃定了靈山島刺參、皺紋盤鮑國(guó)家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)，加強(qiáng)膠州灣濱海濕地海洋特別保護(hù)區(qū)及大公島、靈山島、文昌魚等海洋自然保護(hù)區(qū)建設(shè)；青島市政府編制了《青島市海洋保護(hù)區(qū)規(guī)劃》，開展青島西海岸國(guó)家級(jí)海洋公園、大管島、潮連島新海洋特別保護(hù)區(qū)的選劃，同時(shí)實(shí)施《膠州灣岸線整理保護(hù)三年行動(dòng)計(jì)劃（2013—2015）實(shí)施方案》，穩(wěn)步推進(jìn)清理填海項(xiàng)目、退池還海工程；靈山島、竹岔島生態(tài)修復(fù)示范工程也于2013年獲國(guó)家海洋局批復(fù)，靈山島項(xiàng)目已正式開工建設(shè)?！?