新常態(tài)下中國(guó)大企業(yè)面臨的挑戰(zhàn)和若干建議

現(xiàn)階段，我國(guó)正處于結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、增長(zhǎng)速度換檔期，到了爬坡過(guò)坎的緊要關(guān)頭。從當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征出發(fā)，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，進(jìn)一步增強(qiáng)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的決心和信心，解決存在的突出矛盾和問(wèn)題，向深化改革要?jiǎng)恿Γ騽?chuàng)新驅(qū)動(dòng)要?jiǎng)恿?，向擴(kuò)大開(kāi)放要?jiǎng)恿?，牢牢把握住發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，進(jìn)一步推動(dòng)大企業(yè)做強(qiáng)做大、提質(zhì)增效，對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)，具有十分重要的意義。

一、經(jīng)濟(jì)新常態(tài)條件下中國(guó)大企業(yè)面臨的挑戰(zhàn)

近幾年來(lái)，我國(guó)大企業(yè)一直處在一種“非常態(tài)”的經(jīng)營(yíng)環(huán)境之中：首先經(jīng)歷了由美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的全球金融危機(jī)，然后經(jīng)歷了全球性流動(dòng)性寬松和國(guó)內(nèi)的大規(guī)模經(jīng)濟(jì)刺激政策，最后經(jīng)歷了從2010年一季度開(kāi)始持續(xù)17個(gè)季度的經(jīng)濟(jì)增速下行，宏觀經(jīng)濟(jì)增速大起大落，企業(yè)很難根據(jù)市場(chǎng)形勢(shì)進(jìn)行研判和預(yù)期。以習(xí)近平為總書(shū)記的新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體審時(shí)度勢(shì)，提出了“宏觀政策要穩(wěn)、微觀政策要活、社會(huì)政策要托底”的工作思路，不再過(guò)度追求GDP增長(zhǎng)速度，轉(zhuǎn)而追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益；不再隨著經(jīng)濟(jì)波動(dòng)而時(shí)常變動(dòng)宏觀政策，轉(zhuǎn)而盯住物價(jià)和就業(yè)指標(biāo)設(shè)定經(jīng)濟(jì)波動(dòng)“上下限”，只要經(jīng)濟(jì)波動(dòng)在上下限范圍內(nèi)就不搞大規(guī)模刺激政策，進(jìn)而出臺(tái)并實(shí)施“全面深化改革若干問(wèn)題的決定”。可以說(shuō)，中國(guó)大企業(yè)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境正在發(fā)生轉(zhuǎn)折性的變化，最顯著的變化就是經(jīng)營(yíng)環(huán)境從“舊常態(tài)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤靶鲁B(tài)”。新常態(tài)條件下的中國(guó)經(jīng)濟(jì)和中國(guó)大企業(yè)將面臨諸多此前從未經(jīng)歷過(guò)的因素和挑戰(zhàn)，比如增長(zhǎng)動(dòng)力哪里來(lái)，如何順利度過(guò)結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期，等等。

（一）在經(jīng)濟(jì)增速“下臺(tái)階”條件下需要實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)質(zhì)量“上臺(tái)階”

中國(guó)大企業(yè)對(duì)國(guó)內(nèi)的GDP增長(zhǎng)率有高度依賴(lài)性，特別是對(duì)GDP增速下降高度敏感。主要原因可能是因?yàn)榇笃髽I(yè)中的重化工企業(yè)比重比較大，它們對(duì)政府主導(dǎo)的固定資產(chǎn)投資高度依賴(lài)；在經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)條件下，企業(yè)依靠大規(guī)模信貸支持在較短時(shí)間內(nèi)就能獲得高速增長(zhǎng)；在經(jīng)濟(jì)增速“下臺(tái)階”條件下，國(guó)家信貸環(huán)境趨緊，產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題就尤為突出。需要特別指出的是，在過(guò)去幾年里不合理的宏觀政策不但沒(méi)有熨平這個(gè)經(jīng)濟(jì)周期，反而造成經(jīng)濟(jì)大起大落，強(qiáng)化了企業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)干預(yù)政策的依賴(lài)。但是這一次，自從2011年大規(guī)模經(jīng)濟(jì)刺激政策退出至今，我國(guó)經(jīng)濟(jì)周期并沒(méi)有像以往那樣在經(jīng)濟(jì)下行后進(jìn)入明顯的“復(fù)蘇—擴(kuò)張”階段，而是進(jìn)入連續(xù)十幾個(gè)季度的經(jīng)濟(jì)下行階段。盡管從2013年初新一屆中央政府提出不采取大規(guī)模刺激政策，但仍舊有多個(gè)行業(yè)的相當(dāng)多企業(yè)寄希望于大規(guī)模政府投資的出臺(tái)。2014年5月，習(xí)近平主席在河南考察時(shí)提出“我們要增強(qiáng)信心，從當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征出發(fā)，適應(yīng)新常態(tài)，保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)”，“新常態(tài)”概念的使用終結(jié)了許多企業(yè)的“大規(guī)模刺激夢(mèng)”。當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)的指揮棒不再是單純追求GDP高增速，而是短期不失速、中期調(diào)結(jié)構(gòu)、長(zhǎng)期促改革。從政府角度來(lái)說(shuō)，只要國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，更低一些的經(jīng)濟(jì)增速也是能夠容忍的。更重要的是，一方面不能為了增長(zhǎng)而增長(zhǎng)，而要以就業(yè)和民生為出發(fā)點(diǎn)；另一方面在經(jīng)濟(jì)增速“下臺(tái)階”的同時(shí)不能經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量也“下臺(tái)階”，必須千方百計(jì)促使增長(zhǎng)質(zhì)量提高上去。這不能不說(shuō)是有一定難度的事情。

（二）重化工業(yè)化階段臨近尾聲，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)輕型化不可逆轉(zhuǎn)

眾所周知，中國(guó)自新世紀(jì)進(jìn)入工業(yè)化中期的后半段即重化工業(yè)化階段以來(lái)，形成了以房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為龍頭，以礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)和能源工業(yè)為基礎(chǔ)，以鋼鐵、有色、建材、化工等重化工業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)模式，重化工業(yè)進(jìn)入高速成長(zhǎng)期，并形成了大企業(yè)集中誕生的時(shí)期。十年來(lái)的中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分布都證實(shí)了這一點(diǎn)。國(guó)際金融危機(jī)背景下我國(guó)的大規(guī)模刺激政策更強(qiáng)化了這一特征。然而，近兩三年來(lái)，一方面伴隨大規(guī)模經(jīng)濟(jì)刺激政策的退出，另一方面伴隨國(guó)際市場(chǎng)需求趨弱，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從接近兩位數(shù)的增速降低為8%以下甚至更低，政府不會(huì)再出臺(tái)大規(guī)模的一攬子刺激政策來(lái)“托市”，而是會(huì)采取諸多促進(jìn)創(chuàng)業(yè)和就業(yè)、促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新、打破行政壟斷、放松行業(yè)管制的政策措施。在可預(yù)期時(shí)間范圍內(nèi)，這種經(jīng)濟(jì)政策狀態(tài)將持續(xù)較長(zhǎng)時(shí)間。這意味著，持續(xù)十多年的重化工業(yè)化階段可能已經(jīng)臨近尾聲，我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)所依賴(lài)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)模式將逐漸發(fā)生變化，重化工業(yè)大企業(yè)將進(jìn)入較長(zhǎng)期的去產(chǎn)能化階段，而隨著破除行政壟斷放松行業(yè)管制政策的落實(shí)，包括傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)和新興服務(wù)業(yè)態(tài)在內(nèi)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)有望高速成長(zhǎng)。這將顯著改變中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分布。

從三次產(chǎn)業(yè)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)看，2013年我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)增加值占比首次超過(guò)第二產(chǎn)業(yè)，成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的第一動(dòng)力。經(jīng)初步核算，2013年我國(guó)實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值56.88萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)7.7%；其中，第二產(chǎn)業(yè)增加值249684億元，第三產(chǎn)業(yè)增加值262204億元，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重分別為43.9%和46.1%，第三產(chǎn)業(yè)增加值占比首次超過(guò)第二產(chǎn)業(yè)；同時(shí)，工業(yè)增加對(duì)GDP的貢獻(xiàn)也降至40%左右。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的更迭，服務(wù)業(yè)將迎來(lái)發(fā)展的大時(shí)代，這是工業(yè)化階段和世界經(jīng)濟(jì)“服務(wù)化”動(dòng)力共同決定的，隨著工業(yè)化進(jìn)程進(jìn)一步推進(jìn)，“新主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”也將涌現(xiàn)并將助力中國(guó)未來(lái)服務(wù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，塑造中國(guó)未來(lái)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。應(yīng)該說(shuō)，這種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)輕型化趨勢(shì)已經(jīng)不可逆轉(zhuǎn)，但對(duì)于以重資產(chǎn)為基本特征的中國(guó)大企業(yè)來(lái)說(shuō)，如何在這個(gè)趨勢(shì)下順利實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變是一項(xiàng)艱難的挑戰(zhàn)。

（三）傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化模式對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的邊際貢獻(xiàn)率在下降

城鎮(zhèn)化對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)、對(duì)于中國(guó)企業(yè)的重要性不言而喻。2013年，中國(guó)城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诘?3.73%，比2012年提高了1.16個(gè)百分點(diǎn)。自1995年以來(lái)，中國(guó)的城鎮(zhèn)化率平均以每年1.37個(gè)百分點(diǎn)的速度提升，平均每年新增2000萬(wàn)城鎮(zhèn)人口，但2011年以來(lái)，城鎮(zhèn)化率有放緩趨勢(shì)，同時(shí)，城鎮(zhèn)化對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的邊際貢獻(xiàn)率也有下降趨勢(shì)。有研究表明， 1996—2003年，我國(guó)城鎮(zhèn)化率每年基本以1.4個(gè)百分點(diǎn)的速度增長(zhǎng)，城鎮(zhèn)化對(duì)GDP的邊際貢獻(xiàn)平均在50%以上，1999年則達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的83%（在亞洲金融危機(jī)期間，中國(guó)通過(guò)加速城鎮(zhèn)化有效對(duì)沖了外部經(jīng)濟(jì)沖擊，并有效解決內(nèi)部產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題）。2009—2013年，城鎮(zhèn)化對(duì)GDP貢獻(xiàn)保持在30%附近。但專(zhuān)家估計(jì)，如果按照城鎮(zhèn)居民平均收入每年10%提高、城市化率每年1.2個(gè)百分點(diǎn)提升，那么2014—2020年城市化率對(duì)GDP的邊際貢獻(xiàn)率將穩(wěn)定在20%—25%，也就是說(shuō)，城鎮(zhèn)化只能提供1.5—1.8個(gè)百分點(diǎn)的貢獻(xiàn)，要實(shí)現(xiàn)7%左右的實(shí)際GDP增長(zhǎng)，就需要額外的增長(zhǎng)動(dòng)力，在投資效率下降背景下，通過(guò)額外投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)已經(jīng)不切實(shí)際，消費(fèi)升級(jí)、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型等提高增長(zhǎng)質(zhì)量的手段就顯得非常關(guān)鍵。

（四）改革紅利不會(huì)立竿見(jiàn)影， “六高”現(xiàn)象短期內(nèi)難以化解

過(guò)去我國(guó)大企業(yè)的高速發(fā)展，得益于過(guò)去30年間的三次大規(guī)模放松管制：第一次是20世紀(jì)70年代末打破計(jì)劃體制、允許農(nóng)村承包制和城鄉(xiāng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的放松管制浪潮；第二次是20世紀(jì)90年代初，在鄧小平南方講話(huà)以及隨后中央確立了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展道路激發(fā)出來(lái)一股強(qiáng)大的創(chuàng)業(yè)浪潮；第三次是2001年底中國(guó)加入WTO而對(duì)外開(kāi)放和對(duì)內(nèi)開(kāi)放引起的企業(yè)國(guó)際化浪潮。但到了近幾年，前面的改革紅利已基本用盡，我們必須啟動(dòng)新一輪放松管制、通過(guò)深化經(jīng)濟(jì)體制改革來(lái)解除經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍存在的體制束縛，釋放經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)在動(dòng)力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)再上新臺(tái)階。十八屆三中全會(huì)做出了“全面深化改革若干重要問(wèn)題的決定”，要在經(jīng)濟(jì)、政治、文化等領(lǐng)域開(kāi)展全方位的體制改革。但問(wèn)題在于，改革不是純收益過(guò)程，改革是要支付成本的。改革成本，就是為舊體制還賬，為新體制支付必要成本。體制轉(zhuǎn)軌期還會(huì)產(chǎn)生兩種體制的摩擦，摩擦成本甚至?xí)?。困難在于，改革成本支付在前，改革紅利收益在后，不會(huì)立竿見(jiàn)影，有一個(gè)滯后期。在舊的增長(zhǎng)動(dòng)力漸失但傳統(tǒng)約束條件還沒(méi)有完全放松、新的改革紅利尚未完全發(fā)揮作用條件下，我國(guó)大企業(yè)必須應(yīng)對(duì)好這段“增長(zhǎng)動(dòng)力空檔期”。

眾所周知，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入高成本時(shí)代，主要是指勞動(dòng)力成本上升，也包括資金、土地、流通、創(chuàng)新、準(zhǔn)入成本高，前者是自然的經(jīng)濟(jì)規(guī)律，后者都是需要體制改革加以解決的。在“增長(zhǎng)動(dòng)力空檔期”，六大高成本將會(huì)成為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的突出挑戰(zhàn)。一是勞動(dòng)力成本相對(duì)勞動(dòng)生產(chǎn)率過(guò)快上漲。企業(yè)的主要應(yīng)對(duì)策略是“機(jī)器替代人工”，但面臨一次性投入過(guò)高、市場(chǎng)前景不明等風(fēng)險(xiǎn)，很多企業(yè)無(wú)力負(fù)擔(dān)。二是資金成本過(guò)高。由于金融資源配置扭曲，資金充裕與價(jià)格高企并存，融資難和融資貴成為許多調(diào)整、轉(zhuǎn)型中的實(shí)體企業(yè)難以逾越的障礙。三是土地成本過(guò)高。土地供給不足和價(jià)格過(guò)快上漲，一些東部地區(qū)僅能部分滿(mǎn)足少數(shù)企業(yè)的用地需求，服務(wù)業(yè)發(fā)展也受到地價(jià)、房租的制約。四是流通成本偏高。不僅傳統(tǒng)商業(yè)運(yùn)行模式受高物流成本約束，而且網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售、網(wǎng)店等新模式，也同樣受到高物流成本的影響。五是知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)成本過(guò)高。由于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不力、執(zhí)行成本過(guò)高等問(wèn)題，很多有創(chuàng)新能力和意愿的企業(yè)，因創(chuàng)新產(chǎn)品、新技術(shù)容易被仿冒和剽竊，擔(dān)心創(chuàng)新投入與收益嚴(yán)重不對(duì)等而被迫放棄。六是準(zhǔn)入成本依然很高。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心的調(diào)查表明，有超過(guò)1/3的企業(yè)希望通過(guò)進(jìn)入其他行業(yè)實(shí)現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)型，其中紡織、服裝、化纖、有色等行業(yè)超過(guò)50%的企業(yè)有轉(zhuǎn)行的意愿，但普遍反映看好的行業(yè)門(mén)檻依然很高，看得見(jiàn)和看不見(jiàn)的政府干預(yù)依然過(guò)多。

（五）中短期內(nèi)仍將面臨若干風(fēng)險(xiǎn)和不確定性

需要強(qiáng)調(diào)的是，大多數(shù)追趕型經(jīng)濟(jì)體在增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)換期都發(fā)生過(guò)系統(tǒng)性危機(jī)。從本質(zhì)上講，經(jīng)濟(jì)危機(jī)和體制改革都會(huì)觸發(fā)或推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。前者是一種市場(chǎng)的自我糾正，沖擊和震蕩力度更強(qiáng)；后者是一種風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)下的主動(dòng)調(diào)整，方向會(huì)更清晰，短期沖擊相對(duì)較小，但達(dá)成共識(shí)并付諸實(shí)施比較難。我國(guó)新一輪改革的重啟，其實(shí)已經(jīng)開(kāi)啟了一場(chǎng)“改革與危機(jī)的賽跑”。而如何在推動(dòng)有效改革與堅(jiān)守風(fēng)險(xiǎn)底線(xiàn)之間尋找平衡，成為決定這場(chǎng)賽跑結(jié)局的關(guān)鍵。今年以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行雖然繼續(xù)保持在合理區(qū)間，但地方債風(fēng)險(xiǎn)、樓市風(fēng)險(xiǎn)、金融風(fēng)險(xiǎn)等潛在風(fēng)險(xiǎn)漸漸浮出水面。這些風(fēng)險(xiǎn)因素相互關(guān)聯(lián)，有時(shí)一個(gè)點(diǎn)的爆發(fā)也可能引起連鎖反應(yīng)。這給未來(lái)3—5年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)前景增添了不確定性。第一個(gè)就是地方債務(wù)。審計(jì)署公布的數(shù)據(jù)顯示，2014年、2015年到期的政府負(fù)有償還責(zé)任債務(wù)分別占21.89%和17.06%。如果這兩年能夠度過(guò)的話(huà)，那么在2016年和2017年，到期需償還的分別占11.58%和7.79%，2018年及以后到期需償還的占18.76%，明顯低于今明兩年，自后年起，償債壓力將逐漸趨于緩和。但這里有一個(gè)前提條件是，這兩年的到期債務(wù)不采取延期、借新還舊措施。如果采取拖延戰(zhàn)術(shù)的話(huà)，2016年以后的還債壓力將會(huì)增大，并且可能把地方債的風(fēng)險(xiǎn)越拖越大。地方債現(xiàn)存的問(wèn)題不僅僅是存量問(wèn)題，也是一個(gè)流量問(wèn)題。只有控制住了增量債務(wù)規(guī)模的迅猛膨脹，才可能“以時(shí)間換空間”，最終化解存量債務(wù)規(guī)模的風(fēng)險(xiǎn)。要在“適度舉債”和“經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)”之間找到一個(gè)恰當(dāng)?shù)钠胶恻c(diǎn)，無(wú)論對(duì)地方政府還是監(jiān)管層來(lái)說(shuō)，恐怕都是一件非常具有挑戰(zhàn)性的事情。第二個(gè)是與地方債務(wù)相關(guān)的樓市風(fēng)險(xiǎn)。大多數(shù)中國(guó)大企業(yè)都與房地產(chǎn)相關(guān)，過(guò)去的高速增長(zhǎng)也得益于房地產(chǎn)市場(chǎng)的高速發(fā)展。但從2013年開(kāi)始至今，全國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)開(kāi)始從局部性過(guò)剩向全面過(guò)剩演進(jìn)，多重因素疊加起來(lái)促使房地產(chǎn)成交量和成交價(jià)格均有所下滑。截止2014年上半年，全國(guó)商品房銷(xiāo)售面積同比下降6%，銷(xiāo)售額下降6.7%；從金融數(shù)據(jù)看，2014年6月末銀行業(yè)房地產(chǎn)貸款余額達(dá)16.2萬(wàn)億元，占各項(xiàng)貸款余額的20.8%，但如果算上與房地產(chǎn)直接相關(guān)的若干行業(yè)的貸款，這個(gè)比例就要很高了。從目前看，雖然截至2014年7月底全國(guó)有46個(gè)限購(gòu)城市中已有超過(guò)半數(shù)城市放松限購(gòu)，但都沒(méi)有對(duì)沖當(dāng)前的下行態(tài)勢(shì)；未來(lái)隨著不動(dòng)產(chǎn)登記、反腐力度進(jìn)一步加大等因素，房地產(chǎn)市場(chǎng)面臨的不確定性不容低估。

二、中國(guó)大企業(yè)適應(yīng)新常態(tài)、提升競(jìng)爭(zhēng)力的建議

在從舊常態(tài)向新常態(tài)演進(jìn)過(guò)程中，中國(guó)大企業(yè)當(dāng)前和今后一段時(shí)間內(nèi)所面臨的突出矛盾是：經(jīng)濟(jì)增速下臺(tái)階和增長(zhǎng)質(zhì)量上臺(tái)階的矛盾，規(guī)模越來(lái)越大和活力越來(lái)越低的矛盾，龐大生產(chǎn)能力和市場(chǎng)相對(duì)需求不足的矛盾，提高增長(zhǎng)質(zhì)量和創(chuàng)新能力不足的矛盾。對(duì)于地方政府來(lái)說(shuō)，過(guò)去地方政府和企業(yè)都適應(yīng)了高增長(zhǎng)的宏觀環(huán)境，要在中速增長(zhǎng)環(huán)境下實(shí)現(xiàn)財(cái)政可持續(xù)、風(fēng)險(xiǎn)可防范、民生可改善、收入可倍增、企業(yè)發(fā)展質(zhì)量可提高等目標(biāo)，難度很大，并且沒(méi)有什么經(jīng)驗(yàn)可供借鑒。從中央對(duì)企業(yè)的要求看，核心要求是“要活”，要有活力、能創(chuàng)新，用一定時(shí)間形成一批在國(guó)際范圍內(nèi)具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)群體。對(duì)于企業(yè)自身來(lái)說(shuō)，當(dāng)前正處于前期政策效應(yīng)消化期、新政策理解消化期、自身改革和轉(zhuǎn)型探索期，第一要?jiǎng)?wù)是要適應(yīng)新常態(tài)，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)模式，核心工作在于降低成本和提升效率，降低盈利能力和水平對(duì)簡(jiǎn)單規(guī)模擴(kuò)張的依賴(lài)程度，盈利模式從“速度效益型”轉(zhuǎn)向“質(zhì)量效益型”。

（一）下決心適應(yīng)新常態(tài)，追求增長(zhǎng)質(zhì)量上臺(tái)階

盡管經(jīng)濟(jì)學(xué)家、政府官員對(duì)于新常態(tài)下的經(jīng)濟(jì)增速具體應(yīng)該是多少，特別是中央對(duì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行的容忍度究竟有多高仍然有爭(zhēng)議，但“適應(yīng)新常態(tài)，保持平常心”的定調(diào)，意味著包括家庭、企業(yè)、政府等各類(lèi)市場(chǎng)主體都需要積極主動(dòng)調(diào)整，去適應(yīng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化。第一，要“丟棄幻想”。要徹底放棄“等靠要”思想，擯棄被動(dòng)等待或者呼吁中央再次出臺(tái)積極的財(cái)政政策、適度寬松的貨幣政策等大規(guī)模刺激政策的幻想。多數(shù)企業(yè)都十分理性，能夠認(rèn)識(shí)到過(guò)去大規(guī)模刺激政策的危害和后遺癥，不希望中央再搞“四萬(wàn)億”，但可能出于經(jīng)濟(jì)下行給企業(yè)帶來(lái)嚴(yán)重影響等原因，也有不少重化工企業(yè)仍然希望中央能夠出臺(tái)較強(qiáng)的刺激政策拉動(dòng)內(nèi)需；還有許多大企業(yè)持有較大“負(fù)面資產(chǎn)”，比如在產(chǎn)能過(guò)剩領(lǐng)域擁有一些目前已經(jīng)停產(chǎn)或半停產(chǎn)的生產(chǎn)線(xiàn)，萬(wàn)一中央“救市”這些產(chǎn)能就又活了?，F(xiàn)在“新常態(tài)”概念的使用，意味著這些企業(yè)要徹底放棄上述“等靠要”幻想，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，根據(jù)經(jīng)濟(jì)中速增長(zhǎng)的現(xiàn)實(shí)，重新審視企業(yè)的增長(zhǎng)模式、盈利模式以及在產(chǎn)業(yè)鏈中的位置，及時(shí)對(duì)企業(yè)戰(zhàn)略進(jìn)行再定位。第二，要下決心“甩包袱”。要果斷進(jìn)行資產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，通過(guò)外包、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)出讓、破產(chǎn)重組等方式剝離嚴(yán)重虧損或資不抵債的板塊，盤(pán)活存量資產(chǎn)，增強(qiáng)資產(chǎn)流動(dòng)性。盡管經(jīng)濟(jì)下行時(shí)期通常資產(chǎn)價(jià)格都比較低，但是經(jīng)濟(jì)下行時(shí)期卻是結(jié)構(gòu)調(diào)整的好機(jī)會(huì)。要下決心淘汰落后的經(jīng)濟(jì)成分，如高能耗、高污染、高排放的產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)具有戰(zhàn)略?xún)r(jià)值和引領(lǐng)作用的產(chǎn)業(yè)板塊，等等。第三，放棄過(guò)度追求規(guī)模擴(kuò)張，轉(zhuǎn)而追求“實(shí)現(xiàn)實(shí)實(shí)在在沒(méi)有水分的增長(zhǎng)”。水分主要體現(xiàn)為增長(zhǎng)的低效率或無(wú)效率。相當(dāng)多大企業(yè)的凈資產(chǎn)收益率低于一年期銀行存款利率就說(shuō)明其資產(chǎn)利用效率很低；同時(shí)，在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和部分新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域都出現(xiàn)了大面積的產(chǎn)能過(guò)剩，投資沒(méi)有形成有效供應(yīng)。過(guò)度追求規(guī)模擴(kuò)張而增長(zhǎng)質(zhì)量沒(méi)有提高，將來(lái)付出的代價(jià)必然更大。

（二）落實(shí)國(guó)資國(guó)企改革安排，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展活力

國(guó)有企業(yè)是中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)的主要組成部分，資產(chǎn)總量大，戰(zhàn)略地位突出，其提質(zhì)增效對(duì)于中國(guó)大企業(yè)整體提高發(fā)展質(zhì)量和效益有明顯的提升作用；同時(shí)，國(guó)資國(guó)企改革也是十八屆三中全會(huì)決定中推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革的主要組成部分。2014中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)中就有不少混合所有制的成功案例，他們有的本身就是以股份制形式成立并嚴(yán)格按照現(xiàn)代公司治理運(yùn)行的，如招商銀行、中國(guó)國(guó)際海運(yùn)集裝箱運(yùn)輸集團(tuán)；也有通過(guò)整體上市實(shí)現(xiàn)多種資本共同發(fā)展的，如TCL集團(tuán)等；也有通過(guò)國(guó)有股減持或“公私合作”實(shí)現(xiàn)混合所有制的，如海螺集團(tuán)、浪潮集團(tuán)、中國(guó)建材集團(tuán)等。目前，重慶、上海、廣東、湖北、山東、江蘇、北京等地的國(guó)資改革方案被各方披露，方案的共同特點(diǎn)就是目標(biāo)明確，即在混合所有制改革方向下，提出了“路線(xiàn)圖”和“時(shí)間表”，甚至勾勒出“同股同權(quán)”的概念；中央企業(yè)改革稍顯滯后，主要是由于中央企業(yè)的特別復(fù)雜性，2014年7月國(guó)務(wù)院國(guó)資委也推出國(guó)資改革的四項(xiàng)改革試點(diǎn)工作，包括國(guó)有資本投資公司試點(diǎn)、混合所有制經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)、董事會(huì)改革試點(diǎn)、派駐紀(jì)檢組試點(diǎn)等；兩家國(guó)務(wù)院直屬中央企業(yè)中信集團(tuán)、光大集團(tuán)也披露了各自的混合所有制改革方案或整體上市計(jì)劃。從目前整體推進(jìn)進(jìn)度看，由于多種因素，國(guó)資國(guó)企整體改革還處在“邊探索、邊推進(jìn)”的階段，整體比較緩慢；有的企業(yè)是按工程項(xiàng)目來(lái)推進(jìn)，把混合所有制作為一種變相的融資手段，公司治理沒(méi)有應(yīng)有變化。從三中全會(huì)決定看，國(guó)資國(guó)企改革既不能搞運(yùn)動(dòng)，也不能踏步不前；既要通過(guò)吸收社會(huì)資本進(jìn)入進(jìn)行產(chǎn)權(quán)關(guān)系多元化，又要進(jìn)行公司治理的現(xiàn)代化；核心要求是要斬?cái)鄧?guó)有企業(yè)連接政府的輸送營(yíng)養(yǎng)的臍帶，使它們成為真正的市場(chǎng)主體。國(guó)有企業(yè)要在新一輪的改革中形成多元化的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、完善的國(guó)有企業(yè)公司法人治理結(jié)構(gòu)，打造開(kāi)放型的公眾企業(yè)。

（三）抓住新一輪產(chǎn)業(yè)革命機(jī)遇，推進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略

正值我國(guó)傳統(tǒng)工業(yè)化已經(jīng)進(jìn)入尾聲之際，當(dāng)前世界正在迎來(lái)新一輪的科技革命和工業(yè)革命。一些重要研究領(lǐng)域和前沿方向已經(jīng)出現(xiàn)革命性突破的先兆，前沿技術(shù)發(fā)展也處在多點(diǎn)、多元、群發(fā)突破的創(chuàng)新密集期等。這些革命性突破將成為新科技革命和“新工業(yè)革命”的科學(xué)基礎(chǔ)和知識(shí)源泉，將為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和人類(lèi)文明發(fā)展注入新的活力。世界主要國(guó)家為迎接新一輪科技革命，把科技作為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的核心，出臺(tái)了一系列創(chuàng)新戰(zhàn)略和行動(dòng)計(jì)劃，加大科技創(chuàng)新投入，在新能源、新材料、信息網(wǎng)絡(luò)、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、低碳技術(shù)、綠色經(jīng)濟(jì)等重要領(lǐng)域加強(qiáng)布局，努力保持科技前沿領(lǐng)先地位，搶占未來(lái)發(fā)展制高點(diǎn)。2013年習(xí)近平在主持中央政治局集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略決定著中華民族前途命運(yùn)。全黨全社會(huì)都要充分認(rèn)識(shí)科技創(chuàng)新的巨大作用，敏銳把握世界科技創(chuàng)新發(fā)展趨勢(shì)，緊緊抓住和用好新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的機(jī)遇，把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展作為一項(xiàng)重大戰(zhàn)略實(shí)施好。

中國(guó)大企業(yè)廣受批評(píng)的一個(gè)原因是大而不強(qiáng)，關(guān)鍵癥結(jié)就是自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，核心技術(shù)受制于人。比如，目前我國(guó)高端芯片和通用芯片對(duì)外依存度超過(guò)95%，基礎(chǔ)電路工藝落后發(fā)達(dá)國(guó)家約5年。突破一批核心關(guān)鍵技術(shù)，必須實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)揮創(chuàng)新在工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中的關(guān)鍵作用。要加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新的頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌規(guī)劃，前瞻性地部署信息網(wǎng)絡(luò)、新能源、新材料、生物等重點(diǎn)領(lǐng)域的重大技術(shù)攻關(guān)，集中力量攻克一批關(guān)鍵核心技術(shù)，支持面向行業(yè)的基礎(chǔ)共性技術(shù)推廣應(yīng)用，增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展新動(dòng)力。特別要從制度設(shè)計(jì)上下功夫，重視引導(dǎo)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，增強(qiáng)企業(yè)對(duì)創(chuàng)新資源的全球化配置能力，完善以企業(yè)為主體的創(chuàng)新體系建設(shè)，營(yíng)造有利于產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的體制機(jī)制。

（四）借力互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)信息技術(shù)，切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)信息化建設(shè)

當(dāng)今世界是以互聯(lián)網(wǎng)和新一代信息技術(shù)為基礎(chǔ)和基本特征的信息社會(huì)，工業(yè)化和信息化的兩化融合、制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)的有機(jī)結(jié)合已經(jīng)成為今天大企業(yè)不得不面對(duì)的時(shí)代背景。長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)制造業(yè)因技術(shù)含量不高，一直處于國(guó)際產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的低端環(huán)節(jié)，雖然近年來(lái)在相關(guān)部門(mén)的積極推動(dòng)下，重點(diǎn)行業(yè)信息化程度逐步提升，但總體信息化的水平仍然不高。第一，我國(guó)應(yīng)抓住第三次工業(yè)革命的機(jī)遇順勢(shì)而為，以推進(jìn)“兩化”深度融合為抓手，大力推動(dòng)傳統(tǒng)工業(yè)向智能工業(yè)轉(zhuǎn)型。一方面，要把我國(guó)制造業(yè)發(fā)展建立在先進(jìn)信息技術(shù)發(fā)展與應(yīng)用的基礎(chǔ)之上，深化信息技術(shù)在企業(yè)研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、經(jīng)營(yíng)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等環(huán)節(jié)的應(yīng)用，提高制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化水平；另一方面，要高度關(guān)注制造業(yè)數(shù)字化技術(shù)、產(chǎn)品、裝備的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，為“兩化”深度融合提供產(chǎn)業(yè)支撐。第二，要以智能技術(shù)開(kāi)發(fā)為動(dòng)力，推動(dòng)工業(yè)化和信息化深度融合，著力提升工業(yè)智能化水平。第三次工業(yè)革命的核心內(nèi)涵是信息技術(shù)創(chuàng)新，主要特征是制造方式智能化。具體表現(xiàn)為，信息化和工業(yè)化的加速融合，促進(jìn)了生產(chǎn)系統(tǒng)智能化、產(chǎn)業(yè)組織網(wǎng)絡(luò)化和加工制造的個(gè)性化發(fā)展。未來(lái)智能工業(yè)的整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程將由新型傳感器、智能控制系統(tǒng)、機(jī)器人、自動(dòng)化成套生產(chǎn)線(xiàn)組成，其制造系統(tǒng)也將由過(guò)去的能量驅(qū)動(dòng)型向現(xiàn)代信息驅(qū)動(dòng)型轉(zhuǎn)變。制造業(yè)智能化發(fā)展與我國(guó)推進(jìn)信息化和工業(yè)化深度融合的方向不謀而合。第三，要主動(dòng)適應(yīng)生產(chǎn)方式變革，圍繞提升產(chǎn)品附加值，推進(jìn)制造業(yè)的服務(wù)化。制造業(yè)服務(wù)化是一種新的制造模式和生產(chǎn)組織方式，其通過(guò)不斷強(qiáng)化面向客戶(hù)的個(gè)性化研發(fā)設(shè)計(jì)、咨詢(xún)規(guī)劃、金融支持、供應(yīng)鏈管理、在線(xiàn)監(jiān)測(cè)維護(hù)等業(yè)務(wù)，構(gòu)建柔性化生產(chǎn)方式，從而強(qiáng)化自身的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。推動(dòng)制造業(yè)的服務(wù)化，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)模式從以產(chǎn)品制造為核心，向產(chǎn)品、服務(wù)和整體解決方案并重轉(zhuǎn)變，不僅將改變我國(guó)制造業(yè)的粗放型發(fā)展模式，也將有利于把經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)到更多依靠服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)上來(lái)。

（五）迎接新型城鎮(zhèn)化和新型工業(yè)化，向價(jià)值鏈高端發(fā)展

城鎮(zhèn)化和工業(yè)化是我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿突咎卣?。但是過(guò)去的城鎮(zhèn)化有個(gè)重大缺陷，即把城鎮(zhèn)化等同于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，過(guò)度重視城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的帶動(dòng)作用，忽略人的市民化、本地化和消費(fèi)升級(jí)。比如我國(guó)城鎮(zhèn)化率約53%，但其中有17個(gè)百分點(diǎn)屬于城鄉(xiāng)之間的流動(dòng)人口，也就是說(shuō)我國(guó)的真實(shí)城鎮(zhèn)化率并不高，甚至低于全世界平均水平。十八大以來(lái)，中央提出了新型城鎮(zhèn)化、提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量的新目標(biāo)，并要求因勢(shì)利導(dǎo)、趨利避害，積極引導(dǎo)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。習(xí)近平總書(shū)記指出：“工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，逐步縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距，促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域共同繁榮。”這實(shí)際上暗合我國(guó)即將進(jìn)入工業(yè)化后期的發(fā)展階段。當(dāng)前，服務(wù)業(yè)已經(jīng)超過(guò)第二產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的第一產(chǎn)業(yè)，盡管目前的服務(wù)業(yè)發(fā)展仍存在諸如房地產(chǎn)業(yè)比重過(guò)高、金融電信等多個(gè)重要服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)行政壟斷嚴(yán)重、服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化水平低等缺陷，但隨著《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃2014—2020年》的推進(jìn)落實(shí)、戶(hù)籍制度改革以及破除各個(gè)領(lǐng)域的行政壟斷，服務(wù)業(yè)的高速發(fā)展是必然可期的。2014中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)中有諸多成功的企業(yè)轉(zhuǎn)型案例，比如恒大集團(tuán)向礦泉水等快消領(lǐng)域進(jìn)軍，大連萬(wàn)達(dá)集團(tuán)向院線(xiàn)產(chǎn)業(yè)進(jìn)軍，華為和中興從單純做通信設(shè)備制造轉(zhuǎn)向智能手機(jī)生產(chǎn)和服務(wù)，沙鋼集團(tuán)進(jìn)軍鋼鐵物流園，雨潤(rùn)控股集團(tuán)實(shí)施“三三三”戰(zhàn)略將在全國(guó)形成九大物流區(qū)域，浪潮集團(tuán)從服務(wù)器生產(chǎn)轉(zhuǎn)向云計(jì)算服務(wù)等等，他們都看到了新型城鎮(zhèn)化時(shí)代和工業(yè)化后期服務(wù)業(yè)將面臨的高速成長(zhǎng)空間和目前的高端服務(wù)短缺的矛盾，也因此收獲了較高收益和高速成長(zhǎng)。

（六）創(chuàng)新企業(yè)國(guó)際化模式，提升企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力

近年來(lái)，企業(yè)國(guó)際化和全球化步入新階段，一方面在全球經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下國(guó)際貿(mào)易和國(guó)際投資速度有所下降，但包括中國(guó)在內(nèi)的新興經(jīng)濟(jì)體在全球生產(chǎn)、貿(mào)易和投資領(lǐng)域所占的份額卻高速增長(zhǎng)。新興市場(chǎng)已不再是被動(dòng)的接受者，而是活躍的全球化塑造者。2013年，我國(guó)非金融類(lèi)直接投資901.7億美元，同比增長(zhǎng)16.8%；一批優(yōu)秀的大企業(yè)海外并購(gòu)步伐明顯加快，聯(lián)想集團(tuán)通過(guò)并購(gòu)重組成為全球第一大PC生產(chǎn)商，雙匯國(guó)際收購(gòu)美國(guó)最大的肉制品企業(yè)史密斯菲爾德、中海油收購(gòu)加拿大尼克森能源公司、吉利汽車(chē)收購(gòu)英國(guó)錳銅公司，騰訊推出的聊天軟件微信在全球越來(lái)越受歡迎，騰訊注資了美國(guó)移動(dòng)應(yīng)用軟件Snapchat，百度公司也越來(lái)越多地出現(xiàn)在巴西、泰國(guó)和埃及等市場(chǎng)，大連萬(wàn)達(dá)集團(tuán)、華為公司、新希望集團(tuán)等也有諸多兼并收購(gòu)動(dòng)作。中國(guó)企業(yè)正進(jìn)行快速的國(guó)際化發(fā)展，業(yè)務(wù)也逐步多元化，但中國(guó)大企業(yè)在集團(tuán)管理模式上存在的問(wèn)題已經(jīng)嚴(yán)重制約了中國(guó)企業(yè)成為具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)的步伐。目前，受金融危機(jī)和歐債危機(jī)影響，國(guó)際經(jīng)濟(jì)不振，許多國(guó)際企業(yè)集團(tuán)也在經(jīng)歷困難時(shí)期。中國(guó)企業(yè)應(yīng)該抓住當(dāng)前的機(jī)遇期，盡快建立企業(yè)集團(tuán)的科學(xué)管理模式，完成管理轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的目標(biāo)。中國(guó)企業(yè)首先要突破原來(lái)固有的模式和觀念，注重管理手段細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)，創(chuàng)新思路，尋找更有效的管理模式和機(jī)制落實(shí)集團(tuán)戰(zhàn)略，創(chuàng)造價(jià)值，把控風(fēng)險(xiǎn)；同時(shí)也要借鑒成熟的跨國(guó)公司的先進(jìn)做法，結(jié)合中國(guó)企業(yè)的特色和管理優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新出適應(yīng)中國(guó)企業(yè)發(fā)展的全球化運(yùn)營(yíng)和管理模式，將幫助中國(guó)企業(yè)更好地實(shí)現(xiàn)國(guó)際一流企業(yè)的愿景?！?/p>

（馮立果，中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)，中國(guó)社科院經(jīng)濟(jì)所博士后）