進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村統(tǒng)計(jì)水平的措施探究

摘要：我國是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國，在新農(nóng)村建設(shè)不斷深入的形勢下，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)的統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作，是確保源頭統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性以及準(zhǔn)確性的關(guān)鍵。從目前農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作實(shí)際來看，統(tǒng)計(jì)人員亟需提升綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)環(huán)節(jié)和統(tǒng)計(jì)過程中的銜接，完善相關(guān)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，以及運(yùn)用更科學(xué)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法和工具。這樣才能更好地提高農(nóng)村統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)水平，增強(qiáng)源頭統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的及時(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性，打好統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)，滿足新農(nóng)村建設(shè)的迫切需要。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)；數(shù)據(jù)質(zhì)量；基礎(chǔ)建設(shè)

中圖分類號： F302.5 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A DOI編號： 10.14025/j.cnki.jlny.2014.20.001

農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)（以下簡稱為農(nóng)村統(tǒng)計(jì)），要借助社會(huì)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)學(xué)中相關(guān)科學(xué)方法和系統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，統(tǒng)計(jì)調(diào)查、整理、分析農(nóng)村現(xiàn)實(shí)生活中所產(chǎn)生的社會(huì)現(xiàn)象以及經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的數(shù)量特征，找到農(nóng)村在社會(huì)經(jīng)濟(jì)方面的問題、變化、發(fā)展的特點(diǎn)及變化規(guī)律，從而為相關(guān)部門制定科學(xué)合理的計(jì)劃、方針、政策和計(jì)劃提供有說服力的基礎(chǔ)。從當(dāng)前來看，農(nóng)村統(tǒng)計(jì)涵蓋了農(nóng)村的基本情況、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模等方面的統(tǒng)計(jì)內(nèi)容，范圍比較廣、內(nèi)容龐雜、報(bào)表的種類比較多。按照統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度的相關(guān)規(guī)定，村級統(tǒng)計(jì)員調(diào)查原始材料，填寫統(tǒng)計(jì)報(bào)表，然后將其匯總，并上報(bào)到鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)與信息中心，在統(tǒng)計(jì)與信息中心對其進(jìn)行匯總審核后，要將其上報(bào)到縣級統(tǒng)計(jì)部門，相關(guān)層級履行好自己的職責(zé)，并做到逐級匯總上報(bào)，從而獲得總體數(shù)據(jù)資料。

1 充實(shí)農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作隊(duì)伍，提升業(yè)務(wù)水平

農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作隊(duì)伍涵蓋了縣級、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）等統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)及統(tǒng)計(jì)人員，而且還有村、組干部等輔助調(diào)查隊(duì)伍、住戶記賬員、規(guī)模戶統(tǒng)計(jì)人員等。要改進(jìn)和健全農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作隊(duì)伍，提升他們的綜合素養(yǎng)，激發(fā)他們的工作積極性，確保農(nóng)村統(tǒng)計(jì)源頭的數(shù)據(jù)質(zhì)量，盡可能地提升統(tǒng)計(jì)人員所具備的專業(yè)技能和水平。要根據(jù)《統(tǒng)計(jì)法》的要求，構(gòu)建縣級以上獨(dú)立開展統(tǒng)計(jì)的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，而且還要改善他們的工作條件，也可以嘗試在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）構(gòu)建獨(dú)立性較強(qiáng)的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，設(shè)立統(tǒng)計(jì)崗位，對統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行垂直管理等。

2 增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)環(huán)節(jié)及過程的銜接性

從農(nóng)村統(tǒng)計(jì)的實(shí)際情況來看，在統(tǒng)計(jì)過程中會(huì)牽涉到諸多環(huán)節(jié)，只有不斷地強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)過程及統(tǒng)計(jì)環(huán)節(jié)的完善程度和規(guī)范性，才能更好地保證獲得真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)的農(nóng)村統(tǒng)計(jì)資料。對處在農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作中各統(tǒng)計(jì)環(huán)節(jié)的工作人員來說，不僅要提高認(rèn)識，而且還要采取實(shí)際行動(dòng)。這樣才能牢固地樹立統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的堅(jiān)定理念，扎扎實(shí)實(shí)地從統(tǒng)計(jì)工作中的每一個(gè)統(tǒng)計(jì)活動(dòng)做起，從自身崗位做起，時(shí)時(shí)刻刻都要注意細(xì)微之處，確保標(biāo)準(zhǔn)化的統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)流程，落實(shí)好制度化的統(tǒng)計(jì)任務(wù)。在自己的統(tǒng)計(jì)工作崗位上，能夠全心全意、腳踏實(shí)地地做好每一個(gè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和文字表述。這樣才能獲得“不摻水”、“不走樣”的農(nóng)村統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，特別是保證和國計(jì)民生有重大關(guān)系的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和完整性，例如主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格、糧食產(chǎn)量、農(nóng)民收入等。從統(tǒng)計(jì)過程來分析，就是要使各個(gè)農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作者進(jìn)一步把握和規(guī)范所在崗位的技術(shù)規(guī)范以及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，能夠以優(yōu)異的表現(xiàn)完成相關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)所分配的質(zhì)量控制任務(wù)。有意識地將自身的工作業(yè)績和農(nóng)村統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)質(zhì)量聯(lián)系起來，進(jìn)一步提升農(nóng)村統(tǒng)計(jì)調(diào)查的規(guī)范化水平，統(tǒng)計(jì)調(diào)查行為的規(guī)范化能夠確保統(tǒng)計(jì)人員獲得科學(xué)、準(zhǔn)確、客觀的農(nóng)村統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

3 進(jìn)一步充實(shí)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系

全面剖析當(dāng)前適用于農(nóng)村地區(qū)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系的優(yōu)勢，客觀地評價(jià)這套統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系的缺陷和不足，從而更好地滿足新農(nóng)村建設(shè)背景下的農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作要求。要將它的主線設(shè)定為能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)村繁榮、農(nóng)民增收，在完善當(dāng)前所用的農(nóng)村統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系時(shí)要有增有減，確保這套農(nóng)村統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系能夠及時(shí)準(zhǔn)確、完整真實(shí)地反映出我國在利用和保護(hù)農(nóng)業(yè)資源方面的新舉措，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展方面的進(jìn)展，在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方面的進(jìn)步，開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的最新情況，提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)的能力和水平，促進(jìn)和調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的相關(guān)方略，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的相關(guān)舉措和成果，在“三農(nóng)”方面的最新趨勢，以及建設(shè)新農(nóng)村建設(shè)的新理念和新作為及農(nóng)村在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面的新高度等。

4 采用更加先進(jìn)科學(xué)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查方式

要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)的統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，真正地構(gòu)建好國家所要求的“五級網(wǎng)絡(luò)”建設(shè)（國家、省、市、縣、鄉(xiāng)），實(shí)現(xiàn)真正的互聯(lián)互通，而且還要切實(shí)解決好農(nóng)村直至村組網(wǎng)絡(luò)的“最后一公里難題”；要進(jìn)一步在全國范圍內(nèi)推廣和運(yùn)用手持電子設(shè)備，這樣才能更加真實(shí)有效地傳輸、采集農(nóng)村統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，提升農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格調(diào)查和住戶調(diào)查效率；這樣還能夠更好地降低農(nóng)村統(tǒng)計(jì)人員的工作壓力，減輕被調(diào)查對象的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)；還要大力嘗試運(yùn)用較為前沿的衛(wèi)星定位技術(shù)和遙感遙測技術(shù)，進(jìn)一步提升耕地、農(nóng)作物播種的面積調(diào)查和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量調(diào)查方面的精確程度。

參考文獻(xiàn)

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作者簡介：孫立嬌，柳河縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理局，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)師，研究方向：經(jīng)濟(jì)管理。