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      兩岸三地聯(lián)動轉(zhuǎn)型 須做實經(jīng)貿(mào)一體化

      2014-11-05 07:54:31
      財經(jīng) 2014年29期
      關(guān)鍵詞:港臺管治政經(jīng)

      從臺灣“反服貿(mào)”到香港“占中”,主角都是年輕人。但是如果人們將注意力過多放到這兩個地方年輕人的行為模式和訴求上來尋找原因,可能會陷入更多的困惑與不解。

      兩地青年的意愿表達(dá)折射出的是更大范圍的成人社會的失序。換言之,是兩地社會精英階層關(guān)于兩地未來走向的判斷失去了共識,從而給整個社會帶來一種方向感的迷失和焦灼感的彌漫,進(jìn)而引發(fā)原本就易走極端的青年群體采取激進(jìn)路線。也因此,兩地的青年抗議活動并未獲得主流社群的背書,更多體現(xiàn)的是民意分歧,因此反而引致更大的爭議和輿論撕裂。

      港臺兩地精英層關(guān)于未來走向的失焦,脫不開兩岸三地30多年來經(jīng)濟(jì)融合、轉(zhuǎn)型與重組的大背景。兩岸三地30多年來優(yōu)勢互補(bǔ),共同做大經(jīng)濟(jì)蛋糕,進(jìn)而帶動整個大中華區(qū)的經(jīng)濟(jì)景氣長期保持暢旺勢頭,兩岸三地的經(jīng)濟(jì)和社會融合也與日俱深。

      毋庸諱言,總量的做大與個別群體的得失并未也不可能完全同步。從經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上來說屬于優(yōu)化的產(chǎn)業(yè)再布局,往往伴隨著局部的短期陣痛,比如隨著相關(guān)產(chǎn)業(yè)在兩岸三地持續(xù)地搬遷與重組,港臺都出現(xiàn)了一定程度的產(chǎn)業(yè)空心化和就業(yè)崗位的分流,而面對港資和臺資“反攻大陸”所帶來的競爭壓力,上世紀(jì)90年代大陸不少國企也曾敗下陣來,導(dǎo)致較大范圍和較長時段的下崗再就業(yè)壓力。

      這是一個全球化過程中的普遍現(xiàn)象,非大中華區(qū)所獨(dú)有。由此所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)和社會轉(zhuǎn)型壓力,也曾導(dǎo)致不同國家和地區(qū)不同程度的管治危機(jī),這種管治危機(jī)也被視為全球化過程中一個無可避免的副產(chǎn)品。

      如果說一個單一政治實體內(nèi)部面對經(jīng)濟(jì)重組所帶來的管治挑戰(zhàn)和轉(zhuǎn)型壓力都不易應(yīng)對的話,兩岸三地一國之內(nèi)處于不同的社會政治發(fā)展階段所帶來的協(xié)同應(yīng)對挑戰(zhàn)壓力更是艱巨,而“二戰(zhàn)”以后相當(dāng)長一段時間內(nèi)三地事實上的分治所導(dǎo)致的隔膜,以及港臺兩地內(nèi)部一部分人士對兩岸三地經(jīng)濟(jì)整合與一體化的憂懼與抗拒,更是升高了協(xié)同應(yīng)對的難度與成本。

      面對種種困難與挑戰(zhàn),兩岸三地攜手共進(jìn),著眼未來,陸續(xù)推出了CEPA(《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》)與ECFA(《兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》)等若干旨在加速兩岸三地經(jīng)貿(mào)一體化整合力度以期合作共贏的經(jīng)貿(mào)協(xié)議。

      這些協(xié)議的簽訂體現(xiàn)了各方在發(fā)展中解決問題的初衷,且體現(xiàn)了大陸對港臺兩地某種程度上的經(jīng)濟(jì)利益的輸送與讓渡,在一定程度上表明了一個日益崛起的大陸欲“反哺”港臺之意,其中亦不乏對兩地當(dāng)年襄助改革開放盛舉的回報之情。

      一方面由于相關(guān)協(xié)議溢出效應(yīng)的出現(xiàn)與擴(kuò)散需要假以時日,另一方面伴隨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型所導(dǎo)致的利益格局和階層的分化和重組,前些年的臺灣和近些年的香港在社會與政治發(fā)展進(jìn)程中先后出現(xiàn)了某種民粹化與激進(jìn)化傾向,冀圖通過社會政治領(lǐng)域單兵突進(jìn)推動政經(jīng)秩序重組,來緩解經(jīng)濟(jì)競爭力缺失和創(chuàng)富能力流失所帶來的失序感。

      在由此所帶來的冒進(jìn)急躁情緒反襯之下,似乎相關(guān)協(xié)議并沒有取得預(yù)期中的效果,甚至被一些陰謀論者解讀為兩岸三地政經(jīng)精英出于推進(jìn)自身利益的“合謀”。不少港臺青年才俊“前進(jìn)大陸”拓展職業(yè)生涯以及陸資前進(jìn)港臺,在加劇“留守者”焦慮感的同時,似乎也坐實了相關(guān)陰謀論。這也是作為ECFA后續(xù)的《海峽兩岸服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》,雖然體現(xiàn)了大陸進(jìn)一步對臺利益讓渡,但仍遭遇“反服貿(mào)”抗議活動杯葛的主要原因。

      與此同時,兩岸三地社會政治發(fā)展進(jìn)程的不同步,也客觀導(dǎo)致三地民眾對管治之道與民主法治進(jìn)程應(yīng)有演進(jìn)速率的認(rèn)知歧異,而輿論表達(dá)的互聯(lián)網(wǎng)化又無形中對此一歧異加以放大,似又加深了彼此的齟齬與格。

      坦率地說,目前兩岸三地的整合有著各種不和諧音,未來也不會一帆風(fēng)順,但挑戰(zhàn)與機(jī)遇從來都是并存。港臺兩地所發(fā)生的青年抗議風(fēng)波有促使人們更清醒地理解與把握兩岸三地經(jīng)濟(jì)整合中不那么盡如人意的一面,提醒人們對那些區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化中的失意者以更多的關(guān)注,進(jìn)而加大兩岸三地民生福祉建設(shè)的協(xié)調(diào)與整合。接下來大陸經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步升級轉(zhuǎn)型必將為港臺青年提供更多的作為空間,而大陸法治建設(shè)的進(jìn)一步完善必將為兩岸三地社會政治發(fā)展進(jìn)程的接軌與融合提供越來越多的助力。

      展望未來,人們有充分理由對兩岸三地新型政經(jīng)一體化的前景依然保持樂觀。endprint

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