高職院校協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)實(shí)踐與探索

富國(guó)亮+只海平+張能云

摘 要 高職院校協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)是在政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)下，由具有資源優(yōu)勢(shì)的高職院校牽頭，聯(lián)合區(qū)域內(nèi)中小企業(yè)和院校等創(chuàng)新主體，在共同利益和意愿的基礎(chǔ)上，通過(guò)契約和協(xié)議的形式組建的利益實(shí)體。實(shí)現(xiàn)協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)的有效運(yùn)行，需要建立相關(guān)組織機(jī)構(gòu)，規(guī)范運(yùn)行管理，根據(jù)平臺(tái)特點(diǎn)可采取資源共用、人員互通、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)等協(xié)同模式。

關(guān)鍵詞 協(xié)同創(chuàng)新；高職院校；中小企業(yè)；契約；平臺(tái)建設(shè)

中圖分類號(hào) G718.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1008-3219（2014）17-0062-04

收稿日期：2014-05-08

作者簡(jiǎn)介：富國(guó)亮（1982- ），男，河北邢臺(tái)人，河北機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院高職研究所講師；只海平（1959- ），女，河北邢臺(tái)人，河北機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院科研處處長(zhǎng)，高職研究所所長(zhǎng)，教授；張能云（1978- ），男，河北邢臺(tái)人，河北機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)院辦公室主任，副教授。

基金項(xiàng)目：2012年度河北省科學(xué)技術(shù)研究與發(fā)展計(jì)劃軟科學(xué)項(xiàng)目《河北省中小裝備制造企業(yè)研發(fā)能力提升策略研究》（編號(hào)：12456223），主持人：富國(guó)亮；2013年度河北省高等學(xué)校人文社會(huì)科學(xué)研究青年基金項(xiàng)目《面向區(qū)域中小微企業(yè)的高職院校協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)研究》（編號(hào)：SQ132017），主持人：富國(guó)亮。

一、建設(shè)背景

2011年4月，胡錦濤在清華大學(xué)百年校慶上的重要講話中首次將“協(xié)同創(chuàng)新”作為國(guó)家層面的戰(zhàn)略要求。隨后，“高等學(xué)校創(chuàng)新能力提升計(jì)劃”啟動(dòng)實(shí)施。目前，國(guó)家層面的協(xié)同創(chuàng)新項(xiàng)目大多由國(guó)家知名院校牽頭組建，直接面向國(guó)家重大發(fā)展需求和國(guó)際科技前沿競(jìng)爭(zhēng)需要。高職院校因?yàn)檗k學(xué)水平和創(chuàng)新基礎(chǔ)相對(duì)較弱，難以參與國(guó)家層面協(xié)同創(chuàng)新，但高職院校在人才培養(yǎng)、技術(shù)創(chuàng)新和社會(huì)服務(wù)等方面貼合區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，符合區(qū)域中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展需求，更加適合開(kāi)展區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新。

近年來(lái)，河北裝備制造業(yè)快速發(fā)展，連續(xù)8年增速超過(guò)20%，已成為河北省第二大支柱產(chǎn)業(yè)，在這個(gè)過(guò)程中，中小企業(yè)功不可沒(méi)。但與發(fā)達(dá)省份相比，河北省裝備制造業(yè)龍頭企業(yè)少，創(chuàng)新能力有限，缺少高新技術(shù)、高附加值、高創(chuàng)匯產(chǎn)品，大多處于產(chǎn)業(yè)鏈的中低端。因此，區(qū)域中小裝備制造企業(yè)急需有一定創(chuàng)新能力和基礎(chǔ)，符合企業(yè)發(fā)展需求的合作伙伴，通過(guò)開(kāi)展協(xié)同創(chuàng)新，突破發(fā)展瓶頸，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

河北機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院地處中小裝備制造企業(yè)集聚地——河北省邢臺(tái)市。學(xué)校依托行業(yè)辦學(xué)五十余載，緊緊圍繞裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈，探索產(chǎn)學(xué)研用合作模式。目前，學(xué)校已將協(xié)同創(chuàng)新作為發(fā)展的戰(zhàn)略舉措，并為區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新提供充足的基礎(chǔ)保障，舉全校之力推動(dòng)協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。

二、協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)的內(nèi)涵

（一）概念

協(xié)同創(chuàng)新是指一群擁有共同創(chuàng)新意愿和利益基礎(chǔ)的創(chuàng)新主體，通過(guò)創(chuàng)新資源和要素的有效匯聚，突破主體之間壁壘，從而充分釋放人才、資本、信息、技術(shù)等創(chuàng)新要素活力的一種高效創(chuàng)新模式。

高職院校協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)是在政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)下，由具有資源優(yōu)勢(shì)的高職院校牽頭，聯(lián)合區(qū)域內(nèi)中小企業(yè)和職業(yè)院校等創(chuàng)新主體，通過(guò)契約和協(xié)議的形式組建的相互開(kāi)放、相互融合、相互依賴、相互促進(jìn)的利益實(shí)體。

（二）定位

高職院校難以觸及國(guó)家重大發(fā)展需求和國(guó)際科技前沿問(wèn)題，但更加貼合區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和中小企業(yè)需求。因此，高職院校協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)的實(shí)質(zhì)是一種面向區(qū)域中小微企業(yè)，通過(guò)吸引和匯聚相關(guān)創(chuàng)新力量，重點(diǎn)解決先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用和生產(chǎn)中實(shí)際問(wèn)題的區(qū)域創(chuàng)新和服務(wù)組織。

（三）主體

高職院校是區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新的積極倡導(dǎo)者和最終受益者。高職院校大多具有行業(yè)或企業(yè)辦學(xué)經(jīng)歷，依托和服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是開(kāi)展區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新的重要力量，在人才培養(yǎng)、專業(yè)布局、研發(fā)團(tuán)隊(duì)、科研經(jīng)驗(yàn)、儀器設(shè)備等方面優(yōu)勢(shì)顯著。

中小企業(yè)是區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新的迫切需求者和直接受益者。作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)靈活，研發(fā)創(chuàng)新意愿強(qiáng)烈，擁有一定的創(chuàng)新資源，同時(shí)也存在研發(fā)基礎(chǔ)薄弱、研發(fā)人才匱乏等問(wèn)題，迫切需要通過(guò)協(xié)同創(chuàng)新突破企業(yè)發(fā)展瓶頸。

政府是區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)的有力推動(dòng)者和宏觀主導(dǎo)者。政府并不直接參與協(xié)同創(chuàng)新的運(yùn)行和具體項(xiàng)目，但其主導(dǎo)作用無(wú)可取代。一方面，政府為區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新提供方向指引和資金支持；另一方面，政府在產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、稅收和金融政策法規(guī)等方面為協(xié)同創(chuàng)新提供法律約束、政策支持和制度保障。

行業(yè)是區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新的重要參與者和具體指導(dǎo)者。行業(yè)是連接教育與產(chǎn)業(yè)的橋梁和紐帶，與高職院校聯(lián)系緊密，同時(shí)又了解企業(yè)的發(fā)展需求，在信息搜集、評(píng)估咨詢、中介服務(wù)等方面優(yōu)勢(shì)顯著，對(duì)協(xié)同創(chuàng)新具有協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督的作用。

三、協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)的運(yùn)行

（一）搭建協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)

2008年，河北機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院先后牽頭成立河北省和邢臺(tái)市裝備制造業(yè)職業(yè)教育集團(tuán)。2012年，學(xué)校成功申報(bào)成為河北省高校應(yīng)用技術(shù)研發(fā)中心建設(shè)單位。依托職教集團(tuán)優(yōu)勢(shì)，在研發(fā)中心建設(shè)的基礎(chǔ)上，由河北機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院牽頭成立金屬材料加工與數(shù)字化成型協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)。在平等自愿、互利共贏的前提下，平臺(tái)爭(zhēng)取到邢臺(tái)市開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)等3家地方政府部門(mén)的積極參與和大力支持，選擇河北北方鑄業(yè)有限公司等4家創(chuàng)新意愿強(qiáng)烈、發(fā)展勢(shì)頭良好的企業(yè)作為共建單位，聯(lián)合3所職業(yè)院校作為重要成員共同開(kāi)展協(xié)同創(chuàng)新探索。協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)以“需求導(dǎo)向、全面開(kāi)放、深度融合、創(chuàng)新引領(lǐng)”為基本原則，由牽頭院校提供必要的辦公場(chǎng)所和運(yùn)行條件，各創(chuàng)新主體根據(jù)創(chuàng)新需要，共同組建創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，共同籌措創(chuàng)新資金。

（二）建立科學(xué)體制機(jī)制

制定《協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)管理辦法》，規(guī)定協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)由河北機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院牽頭，各創(chuàng)新主體單位共同組建的，“相對(duì)獨(dú)立、自主運(yùn)行”的“非法人”利益實(shí)體；明確理事會(huì)為協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，實(shí)行理事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的平臺(tái)主任負(fù)責(zé)制，理事會(huì)定期召開(kāi)會(huì)議，對(duì)平臺(tái)重大事宜進(jìn)行研究和決策；設(shè)立由政府代表、行業(yè)專家和學(xué)者組成的工程技術(shù)委員會(huì)作為平臺(tái)的指導(dǎo)和監(jiān)督機(jī)構(gòu)，通過(guò)不定期召開(kāi)會(huì)議，審議平臺(tái)的發(fā)展規(guī)劃、研發(fā)方向、計(jì)劃和項(xiàng)目等。協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)實(shí)施目標(biāo)責(zé)任制，逐級(jí)分階段制訂工作計(jì)劃，在項(xiàng)目管理、資金管理、人員管理、利益分配、風(fēng)險(xiǎn)管理等方面，進(jìn)行制度創(chuàng)新，建立完善的運(yùn)行、評(píng)價(jià)和保障機(jī)制，推動(dòng)平臺(tái)的高效運(yùn)行和健康發(fā)展。

（三）創(chuàng)新平臺(tái)運(yùn)行模式

1.資源共用模式

創(chuàng)新資源是發(fā)揮協(xié)同創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)的物質(zhì)基礎(chǔ)。平臺(tái)制定了《協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)大型儀器設(shè)備使用管理規(guī)定》，推動(dòng)創(chuàng)新資源協(xié)同共享。一方面，平臺(tái)最大限度匯聚區(qū)域創(chuàng)新資源，對(duì)各單位現(xiàn)有資源，采用“無(wú)償共享”和“有償租用”相結(jié)合的方式，“爭(zhēng)取使用權(quán)、淡化所有權(quán)”，在平臺(tái)優(yōu)先使用的基礎(chǔ)上，資源所有權(quán)保持不變；另一方面，協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)依靠政府支持、院校自籌、企業(yè)捐贈(zèng)等方式籌措資金，不斷拓寬融資渠道，購(gòu)置急需科研儀器設(shè)備。新增設(shè)備由牽頭單位登記和管理。

2.人員互通模式

創(chuàng)新人才是發(fā)揮協(xié)同創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵因素。通過(guò)協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，匯聚區(qū)域高水平創(chuàng)新人才，促進(jìn)院校與企業(yè)創(chuàng)新人才的交流與互動(dòng)。一方面，充分發(fā)揮各創(chuàng)新主體單位人才優(yōu)勢(shì)，突破人才桎梏，匯聚區(qū)域創(chuàng)新力量。學(xué)校為協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)配備最佳研發(fā)服務(wù)人才，企業(yè)核心骨干創(chuàng)新力量參與建設(shè)，政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)深入院校和企業(yè)解決協(xié)同創(chuàng)新過(guò)程難題，行業(yè)知名專家不定期指導(dǎo)工作。協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)研究人員實(shí)行全員聘任，按需設(shè)崗，人員“流動(dòng)不調(diào)動(dòng)”。另一方面，探索多種創(chuàng)新人才引進(jìn)和培養(yǎng)形式。在人才引進(jìn)上，通過(guò)實(shí)行“雙重身份、雙重管理”，吸引高層次人才到協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)工作；在人才培養(yǎng)上，實(shí)施“創(chuàng)新人才培養(yǎng)工程”，通過(guò)創(chuàng)新評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制，營(yíng)造活力迸發(fā)的創(chuàng)新環(huán)境。

3.利益共享模式

利益是調(diào)動(dòng)和激發(fā)協(xié)同創(chuàng)新主體創(chuàng)造力的關(guān)鍵因素，也是制約協(xié)同創(chuàng)新的關(guān)鍵性問(wèn)題。協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)探索了科學(xué)、公平的利益分配方案，用于維系協(xié)同關(guān)系，增加平臺(tái)凝聚力，實(shí)現(xiàn)平臺(tái)高效運(yùn)作。首先，協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)各創(chuàng)新主體單位統(tǒng)一思想，以長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光和協(xié)同思想對(duì)待利益分配，更加重視后續(xù)的深入合作，杜絕“一刀切”、“一錘子買賣”式的簡(jiǎn)單利益分割方式；其次，利益分配充分考慮各種因素影響，以各創(chuàng)新主體的創(chuàng)新要素投入比例為主要分配依據(jù)，兼顧技術(shù)貢獻(xiàn)和風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)程度，建立相對(duì)科學(xué)和公平的利益分配模式；再次，非物質(zhì)利益也是利益分配的重要組成部分，各創(chuàng)新主體更多關(guān)注和重視人才培養(yǎng)、技術(shù)積累、社會(huì)聲譽(yù)等方面的收獲；最后，協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)探索了股權(quán)合作模式，以將既得利益進(jìn)行再投入的方式進(jìn)行利益分配，開(kāi)展更加深入的協(xié)同創(chuàng)新。

4.風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)模式

協(xié)同創(chuàng)新具有顯著的協(xié)同優(yōu)勢(shì)，同時(shí)也伴隨著較大的風(fēng)險(xiǎn)，從創(chuàng)新活動(dòng)的選題到應(yīng)用，每個(gè)環(huán)節(jié)都存在著諸多探索性、未知性和風(fēng)險(xiǎn)性。協(xié)同創(chuàng)新本身已經(jīng)降低了創(chuàng)新成本，分散了創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)，但創(chuàng)新往往與風(fēng)險(xiǎn)相伴而生，完全沒(méi)有風(fēng)險(xiǎn)也就意味著沒(méi)有創(chuàng)新，因此，協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)采用積極主動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)管理模式，建立了一套完整的風(fēng)險(xiǎn)防范、預(yù)警、干預(yù)和分擔(dān)機(jī)制，用于應(yīng)對(duì)潛在的和已經(jīng)發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。在平臺(tái)的風(fēng)險(xiǎn)管理中，首先，各協(xié)同創(chuàng)新主體要在合作之初就樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，自覺(jué)維護(hù)平臺(tái)利益，采取有效措施防范風(fēng)險(xiǎn)，降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生機(jī)率；其次，提前建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)，根據(jù)內(nèi)部條件和外部環(huán)境的變化，對(duì)未知風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)測(cè)和警示，避免突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)，防患于未然；再次，在風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)時(shí)，按照既定的處理預(yù)案，進(jìn)行積極的風(fēng)險(xiǎn)干預(yù)，防止風(fēng)險(xiǎn)失控，避免損失擴(kuò)大；最后，需要承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，各創(chuàng)新主體應(yīng)從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和深入持續(xù)合作出發(fā)，通過(guò)深度互信的溝通和協(xié)商，積極承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，保證協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)的健康、持續(xù)發(fā)展。

四、協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)的成效

（一）創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)

經(jīng)過(guò)近兩年的建設(shè)，金屬材料加工與數(shù)字化成型協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)有效整合創(chuàng)新資源，建立組織機(jī)構(gòu)，規(guī)范運(yùn)行管理，探索多種協(xié)同模式，匯聚和培養(yǎng)了一支高層次區(qū)域創(chuàng)新隊(duì)伍。目前，協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)匯聚了區(qū)域10個(gè)創(chuàng)新主體單位的41名創(chuàng)新骨干，圍繞“金屬材料”、“鑄造數(shù)字化”和“模具數(shù)字化制造”3個(gè)技術(shù)領(lǐng)域，組建了研發(fā)和服務(wù)團(tuán)隊(duì)，其中來(lái)自企業(yè)10人，行業(yè)專家4人；高級(jí)職稱17人。建設(shè)期內(nèi)，協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)積極采取多項(xiàng)措施，引進(jìn)高級(jí)職稱創(chuàng)新人才5人，培養(yǎng)河北省“三三三”人才3名，獲得河北省技術(shù)能手3人。同時(shí)，協(xié)同創(chuàng)新還為合作企業(yè)組建4個(gè)研發(fā)組織和機(jī)構(gòu)，在協(xié)同創(chuàng)新合作中，采用廠中校、校中廠和訂單班等合作培養(yǎng)形式，上年度與合作單位簽訂就業(yè)合同50余人。

（二）科學(xué)研究

平臺(tái)“以需求為導(dǎo)向、以任務(wù)為牽引”，圍繞企業(yè)急需解決的技術(shù)應(yīng)用與成果轉(zhuǎn)化問(wèn)題，取得了一批標(biāo)志性科研成果。建設(shè)期內(nèi)，協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)申報(bào)完成“耐磨低合金鋼的性能優(yōu)化”、“數(shù)字化無(wú)模精密成型技術(shù)的應(yīng)用研究”、“熱固齒潛孔釬頭用材及熱處理工藝的研究”等省部級(jí)科研項(xiàng)目6項(xiàng)，市廳級(jí)項(xiàng)目11項(xiàng)；取得實(shí)用新型專利6項(xiàng)；獲得河北省教育教學(xué)成果二等獎(jiǎng)、三等獎(jiǎng)各1項(xiàng)。

（三）社會(huì)服務(wù)

各創(chuàng)新主體間建立了互助、互利、互信伙伴關(guān)系，促進(jìn)了區(qū)域“政、行、企、?！钡纳疃热诤虾蛥f(xié)同發(fā)展。建設(shè)期內(nèi)，協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)確立“合金化高錳鋼性能的試驗(yàn)研究”、“低碳鋼背面保護(hù)劑的研究”等橫向研究項(xiàng)目9項(xiàng)，獲得橫向研究經(jīng)費(fèi)50余萬(wàn)元；開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、新裝置、新工藝等7項(xiàng)；新增企業(yè)產(chǎn)值近千萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)200余萬(wàn)元。此外，協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)還積極服務(wù)中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，先后為26家企事業(yè)單位提供技術(shù)服務(wù)，為企業(yè)進(jìn)行各類技術(shù)培訓(xùn)和技能鑒定800余人次。

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Practice and Exploration of Collaborative Innovation Platform Construction for Higher Vocational Colleges

——Take Hebei Institute of Mechanical and Electronic Technology for Example

FU Guo-liang， ZHI Hai-ping， ZHANG Neng-yun

（Hebei Institute of Mechanical and Electronic Technology， Xingtai Hebei 054000， China）

Abstract Higher vocational colleges collaborated with innovation platform which is in the guidance of government and industry， led by higher vocational colleges with resource advantage， combined with regional small and medium-sized enterprises and occupation colleges are interest entities. They base on mutual interest and desire by contract and agreement form of mutual openness， integration， interdependence and mutual promotion. In 2012， Hebei Institute of Electromechanical Vocation Technology as the leader established the “metal material processing and digital prototyping collaborative innovation platform”. After nearly two years of construction， we established organization， standardized the operation management， explored a variety of collaborative models and cultivated a high level of regional innovation team collaborated with innovation platform， which make achievements in region-influenced scientific research and social service.

Key words collaborative innovation； higher vocational colleges； small and medium-sized enterprises； contract； platform construction