論地理標(biāo)記的保護(hù)和我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的競爭力

吳向陽

摘要：地理標(biāo)記（Geographical Indication）的含義有廣義和狹義之分。廣義的地理標(biāo)記包括貨源標(biāo)記（Indication of Source）和原產(chǎn)地名稱（Appellation of Origin）。地理標(biāo)記是專指原產(chǎn)地名稱，所述的地理標(biāo)記是指狹義的地理標(biāo)記。文章通過對地理標(biāo)記的保護(hù)作用探討，提出了保護(hù)和提升我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易競爭力的建議與對策。

關(guān)鍵詞：地理標(biāo)記；保護(hù)制度；農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易；競爭力

中圖分類號：F2文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：16723198（2014）19000303

1地理標(biāo)記的概念

地理標(biāo)記（Geographical Indication）的含義有廣義和狹義之分。廣義的地理標(biāo)記包括貨源標(biāo)記（Indication of Source）和原產(chǎn)地名稱（Appellation of Origin）。例如《保護(hù)原產(chǎn)地名稱及國際注冊里斯本協(xié)定》（以下簡稱《里斯本協(xié)定》）就中采用了廣義的定義，把地理標(biāo)記分為貨源標(biāo)記和原產(chǎn)地名稱。狹義的地理標(biāo)記僅指原產(chǎn)地名稱。WTO《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議》（TRIPS）對地理標(biāo)記的定義則采用了狹義的定義，即在TRIPS中所述的地理標(biāo)記是專指原產(chǎn)地名稱。本文中所述的地理標(biāo)記是指狹義的地理標(biāo)記。

所謂貨源標(biāo)記是指表示產(chǎn)品來源于某個國家、地區(qū)或地方的一種說明性標(biāo)記，通常由名稱、標(biāo)記或符號組成。例如“中國制造”（“Made in China”）。貨源標(biāo)記示明產(chǎn)品的真實產(chǎn)地，使消費(fèi)者了解該產(chǎn)品產(chǎn)自何地或是在哪里加工、制造的，它僅表明產(chǎn)品的來源，至多在一定程度上代表產(chǎn)地的整體信譽(yù)，與產(chǎn)品質(zhì)量并無直接聯(lián)系，更不表明產(chǎn)品的特定質(zhì)量和品質(zhì)。

所謂原產(chǎn)地名稱是指將一個國家、地區(qū)、地方的地理名稱用來指明一項產(chǎn)品來源于該國或該地，而且其質(zhì)量或特征完全或主要取決于該國或該地的地理環(huán)境（包括自然因素和人為因素）而使用的一種名稱。可見，原產(chǎn)地名稱除了表明產(chǎn)品的地理來源外，更重要的是把該地理來源與產(chǎn)品的特色和質(zhì)量聯(lián)系起來。原產(chǎn)地名稱也可以說是一種質(zhì)量證明標(biāo)志，它表明產(chǎn)品所具有的特殊品質(zhì)與產(chǎn)地的地理環(huán)境，如氣候、水土以及傳統(tǒng)制作工藝等人文條件的內(nèi)在聯(lián)系。所以由此看來并不是任何一個地名都能充當(dāng)原產(chǎn)地名稱的，只有能區(qū)別商品來自特定區(qū)域，而且該區(qū)域又賦予了該商品以特定的質(zhì)量、信譽(yù)的地名，才屬于原產(chǎn)地名稱。如法國的“香檳”葡萄酒、我國的“西湖龍井”茶葉等都屬于原產(chǎn)地名稱，而不僅僅是貨源標(biāo)記。

WTO《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議》（TRIPS），將地理標(biāo)記列為知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的七種類型之一。根據(jù)TRIPS規(guī)定：“本協(xié)議中使用的地理標(biāo)記是指表明某種商品來源于某成員國地域或該地域內(nèi)的某區(qū)域或某地方的一種標(biāo)記，但該商品的特定質(zhì)量、信譽(yù)或其他特點必須主要是由于該標(biāo)志所示的來源地所形成的”?！独锼贡緟f(xié)定》中所述的原產(chǎn)地名稱相比，TRIPS協(xié)議中的地理標(biāo)記概念保護(hù)范圍更廣。根據(jù)TRIPS對地理標(biāo)記的定義，地理標(biāo)記對原產(chǎn)地名稱的含義又有所拓展，即對產(chǎn)品地理標(biāo)記的保護(hù)不僅指出由于產(chǎn)品質(zhì)量和特征與地理環(huán)境之間的內(nèi)在聯(lián)系，而且還強(qiáng)調(diào)產(chǎn)品信譽(yù)產(chǎn)生于該地區(qū)。

2地理標(biāo)記保護(hù)制度對農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易的作用

之所以要保護(hù)地理標(biāo)志是因為地理標(biāo)志代表著信譽(yù)，更準(zhǔn)確地說是信譽(yù)所帶來的經(jīng)濟(jì)利益，這種信譽(yù)就是無形財產(chǎn)，是商譽(yù)，是社會對這種標(biāo)記的綜合評價，這種評價就是引誘其它生產(chǎn)者或經(jīng)營者仿冒該標(biāo)志構(gòu)成侵權(quán)的因素，也是吸引顧客的力量，這種吸引力帶來的直接后果就是購買。地理標(biāo)志在商品上不僅表明產(chǎn)地而且還表示該商品的特質(zhì)與標(biāo)定地的土地、水分、氣候、植物等自然條件或當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)工藝相連。例如希臘的FETA奶酪，它的歷史幾乎就和希臘的歷史一樣悠久，它和其它奶酪的不同之處在于它是由綿羊和山羊的奶為原料制作而成的，希臘的羊奶的產(chǎn)量也大大高于其它歐盟國家，

當(dāng)這種標(biāo)記成為購買者選定的目標(biāo)，或眾多同類商品中唯一的特質(zhì)時，就成為商人追逐的目標(biāo)和獲利的手段，所以地理標(biāo)記代表的就是經(jīng)濟(jì)利益，是一種無形的財產(chǎn)權(quán)利。

地理標(biāo)記指示了產(chǎn)品的特質(zhì)，提高了產(chǎn)品的信譽(yù)產(chǎn)生了產(chǎn)品的附加值。因此，必須采取“法律手段”防止地理標(biāo)記被他人濫用。利害關(guān)系人有權(quán)阻止標(biāo)記以任何方式，在商品的稱謂或表達(dá)上，明示或暗示有關(guān)商品來源并非真正來源地，并足以公眾對該商品來源誤認(rèn)的行為；阻止使用地理標(biāo)志誤導(dǎo)公眾的行為；防止采用其它違反法律規(guī)定的不正當(dāng)競爭方式使用地理標(biāo)記；防止利用地理標(biāo)志進(jìn)行商標(biāo)注冊而誤導(dǎo)公眾。

隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的形成和深入，地理標(biāo)記作為產(chǎn)品的“無形價值”和特定區(qū)域內(nèi)企業(yè)的“無形資產(chǎn)”，在農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易中起著十分重要的作用。由于貿(mào)易全球化，消費(fèi)者遠(yuǎn)離生產(chǎn)者，對生產(chǎn)者的了解只能通過傳媒。當(dāng)?shù)乩順?biāo)記不僅是品質(zhì)的代名詞，更是利益的代名詞之后，各種信息的真實性就需要得到保證，標(biāo)記真實的要求就給了消費(fèi)者一個放心的答案。地理標(biāo)記保護(hù)制度為產(chǎn)品提供了“官方”擔(dān)保。國家以法律的形式，提供了對地理標(biāo)記的保護(hù)，只有經(jīng)過注冊的產(chǎn)品，獲得批準(zhǔn)，才能去以地理標(biāo)記去命名，經(jīng)過國家認(rèn)可的形式，確認(rèn)原產(chǎn)地名稱的真實性。而且注冊要經(jīng)過嚴(yán)格的程序，提供大量證明資料，符合特定標(biāo)準(zhǔn)，才能獲得注冊。只有在有關(guān)產(chǎn)品具有某種特性，符合嚴(yán)格論證過的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的前提下，國家才會批準(zhǔn)用地理標(biāo)記名稱命名。對于消費(fèi)者來說，標(biāo)有地理標(biāo)記產(chǎn)品是經(jīng)過擔(dān)保的高品質(zhì)產(chǎn)品。地理標(biāo)記也符合品牌消費(fèi)心理。地理標(biāo)記代表了產(chǎn)品的身價，在產(chǎn)品日趨多元化的今天，不光需要一般商品，更需要獨特的產(chǎn)品，對地理標(biāo)記產(chǎn)品的選擇，表現(xiàn)了消費(fèi)者的品位。根據(jù)1999年的歐洲消費(fèi)者調(diào)查，40%的消費(fèi)者愿意為受地理標(biāo)記保護(hù)的產(chǎn)品付出額外的10%的溢價，因為那可以購買到更有質(zhì)量保證、更有文化內(nèi)涵的產(chǎn)品。

特別對農(nóng)產(chǎn)品來說，因為其質(zhì)量受地理環(huán)境影響很大，標(biāo)有地理標(biāo)記則能夠更好地得到消費(fèi)者的信任，產(chǎn)生較為明顯的市場優(yōu)勢。例如美國的愛達(dá)荷土豆，是美國的注冊的證明商標(biāo)，其獨特的風(fēng)味、豐富的營養(yǎng)、高固體成分得益于當(dāng)?shù)氐幕鹕交彝寥馈⑶逍碌目諝?、充足的日照、晝夜溫差大等因素。愛達(dá)荷土豆在美國市場占有率高達(dá)82%，是美國人做餡餅和蛋糕的首選。同時還是世界上很多地方餡餅的原料。當(dāng)然由于地理標(biāo)記的特點，因此它是一個地區(qū)乃至一個國家的共同財富。在國際貿(mào)易中，誰擁有的地理標(biāo)記多，誰有擁有更多的貿(mào)易利益。

3農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國家重視地理標(biāo)記保護(hù)制度

3.1以法國為代表的發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗和做法

法國是地理標(biāo)記保護(hù)制度的發(fā)源地之一，香檳是世界上最有名的地理標(biāo)記之一。香檳是法國的一個地名，產(chǎn)自該地區(qū)的帶氣葡萄酒被命名為香檳酒。香檳酒是法國悠久的歷史文化和特殊地理環(huán)境的結(jié)晶，逐漸成為世界各國主要喜慶場合用酒。香檳在葡萄酒的世界里更具有獨特價值的是原產(chǎn)地命名，因為它是特殊地理環(huán)境、文化、智慧的象征，是法國葡萄酒享譽(yù)全球的重要因素。這也是法國葡萄酒同歐洲古老大陸其他葡萄酒的區(qū)別。到1999年，香檳年銷量突破3.27億瓶，市場總值超過70億美元。

法國政府授權(quán)“國家原產(chǎn)地名稱研究院”（INAO）負(fù)責(zé)原產(chǎn)地名稱產(chǎn)品的認(rèn)定、區(qū)域的限定、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的制定以及原產(chǎn)地名稱產(chǎn)品的發(fā)展和推廣。目前INAO下設(shè)3個委員會：一是葡萄酒和烈酒全國委員會；二是奶制品全國委員會；三是除葡萄酒和奶制品以外的農(nóng)業(yè)食品全國委員會。根據(jù)《原產(chǎn)地名稱保護(hù)法》規(guī)定，對原產(chǎn)地名稱的保護(hù)采取以下三種程序：（1）民事訴訟程序；（2）行政程序；（3）輕罪訴訟程序。以上程序有效的維護(hù)了法國的地理標(biāo)記制度。

3.2以印度為代表的發(fā)展中國家

印度的BASMATI香米被稱為“芬芳的皇后”，出產(chǎn)印度的喜馬拉雅山麓一個叫BASMATI的地方，以細(xì)長的形狀、堅果般的口感、濃郁的香味而聞世界。千百年來，它被印度的歷代帝王和詩歌所贊美。據(jù)統(tǒng)計，印度是世界上第二大產(chǎn)米國，僅次于中國。近年來，它是印度出口增長最快的商品之一。截至1997年3月，印度每年向中東海灣地區(qū)、歐盟、美國出口BASMATI香米50萬噸左右，其中向美國的出口金額約是2.5億美元。

另外，基于對地理標(biāo)記重要性的認(rèn)識，泰國2003年10月份地理標(biāo)志法生效。斯里蘭卡于2003年11月12日通過知識產(chǎn)權(quán)法，其中有地理標(biāo)志保護(hù)的規(guī)定。

4對于我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易競爭力的作用

4.1促進(jìn)和提升我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的概念是由美國哈佛大學(xué)商學(xué)院的博格教授在20世紀(jì)50年代后期提出的。它通常是指從供應(yīng)投入種子、肥料、機(jī)械等，到食品加工者和零售者的一系列公司和社會團(tuán)體所組成的有序鏈條。從國際經(jīng)驗來看，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與市場聯(lián)系的一種有效形式，是提高農(nóng)業(yè)競爭力的有效途徑。而我國的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化起步晚，規(guī)模小，地理標(biāo)記的保護(hù)有利于推進(jìn)和提升我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。例如意大利的PARMA火腿，它獲得了歐盟的地理標(biāo)記保護(hù)，它的行業(yè)協(xié)會制定了一系列的規(guī)章制度來確保PARMA火腿的正宗。包括：種豬的選擇；豬的飼養(yǎng)，必須在指定的區(qū)域內(nèi)出生、必須在北意大利生長4各月以上、飼料必須是玉米或大麥等谷物；屠宰的具體條件、以及加工的十道工序（切割、冷凍、腌制、貯藏、風(fēng)干等）。它帶動了一系列產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，出口量增長迅速。

地理標(biāo)記將產(chǎn)品的產(chǎn)地名稱作為知識產(chǎn)權(quán)所保護(hù)的內(nèi)涵，這是該產(chǎn)品在其歷史過程中積淀的寶貴的無形資產(chǎn)。由于地理標(biāo)記命名產(chǎn)品市場的“現(xiàn)實性”，也就是說，該產(chǎn)品已經(jīng)有特定的市場或消費(fèi)群體，它不但傳統(tǒng)地被接受認(rèn)可，并且現(xiàn)實地被國家有關(guān)部門審查認(rèn)定，在很大程度上是被國家確定和監(jiān)控的“名、優(yōu)、特”產(chǎn)品，因此已不必為這些“市場認(rèn)知”要素做基礎(chǔ)性的大量投入。在同一區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)同樣或類似的產(chǎn)品，提高了勞動效率，導(dǎo)致較低的固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)移和較低的機(jī)會成本，這些都有效的促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)化并降低交易成本。企業(yè)可以以這樣一個受地理標(biāo)記命名保護(hù)的產(chǎn)品為“題材”，投人該產(chǎn)品的相關(guān)產(chǎn)業(yè)。

同時，地理標(biāo)記也能給生產(chǎn)者帶來好處：那就是讓生產(chǎn)者享受集體知名度。國家對地理標(biāo)記進(jìn)行管理，對這些地理標(biāo)記產(chǎn)品的生產(chǎn)者的品質(zhì)要求是無聲的廣告，所有生產(chǎn)者的合力讓標(biāo)有地理標(biāo)記的產(chǎn)品被全世界知曉，這一知名度促進(jìn)了他們的銷售。地理標(biāo)記的知名度和有限的產(chǎn)量使得產(chǎn)品能賣一個有利的價格，而這一利益只能為經(jīng)過批準(zhǔn)注冊的生產(chǎn)者獨占，其他生產(chǎn)者的假冒行為被法律所禁止。

實施地理標(biāo)記保護(hù)制度能調(diào)動生產(chǎn)者的積極性，他們獲得的高收入使得他們有條件具備性能優(yōu)良的生產(chǎn)手段，擁有更加稱職的人力資源，而這一切保證了地理標(biāo)記產(chǎn)區(qū)高素質(zhì)勞力的穩(wěn)定性，促使生產(chǎn)者自覺維護(hù)產(chǎn)品的特質(zhì)，有效的提高了該產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化程度。

4.2加強(qiáng)和提高我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化

地理標(biāo)記產(chǎn)品的保護(hù)，也體現(xiàn)在對地理標(biāo)記產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)控方面。我國地理標(biāo)記產(chǎn)品保護(hù)的管理部門是國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督檢驗檢疫總局，在它的管理規(guī)定中，“對原產(chǎn)地域產(chǎn)品的通用技術(shù)要求和原產(chǎn)地域產(chǎn)品專用標(biāo)志以及各種原產(chǎn)地域產(chǎn)品的質(zhì)量、特性等方面的要求制定強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)?！笔紫龋螽a(chǎn)品的原材料產(chǎn)自特定地域，并具有與生產(chǎn)地域的范圍及地理特征相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)；同時要求產(chǎn)品在特定地域。以特定的技術(shù)規(guī)程進(jìn)行生產(chǎn)，包括對產(chǎn)品傳統(tǒng)加工工藝、安全衛(wèi)生、加工設(shè)備的要求標(biāo)準(zhǔn)；并且，產(chǎn)品必須達(dá)到與其生產(chǎn)地域特定地理特征相關(guān)的理化、感官等特色標(biāo)準(zhǔn)，以及有關(guān)產(chǎn)品品質(zhì)與功能的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。另外，地理標(biāo)記產(chǎn)品的行業(yè)協(xié)會對產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管也有利于提高。因此，原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護(hù)制度將是我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的有力推動。從而使我國的農(nóng)產(chǎn)品突破發(fā)達(dá)國家的綠色壁壘和提高市場份額。

以我國第一個受原產(chǎn)地域名稱保護(hù)的“紹興黃酒”為例來看。從1999年10月到2000年10月，是我國原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護(hù)制度的試點階段。在試點階段中，國家只受理批準(zhǔn)了一個地區(qū)、一個原產(chǎn)地域產(chǎn)品，這就是紹興黃酒。早在1915年美國舊金山巴拿馬太平洋萬國博覽會上，紹興黃酒就為中國黃酒贏得了第一枚國際金獎，1925年在杭州西湖國際博覽會上再獲金獎。解放后，在1952年全國第一屆評酒會上，被評為全國“八大名酒”之一，是八大名酒中惟一的黃酒。在全國眾多的酒類中，紹興黃酒是獲獎次數(shù)最多、獲獎級別最高的酒之一。

抗戰(zhàn)勝利后，當(dāng)時臺灣酒業(yè)公司從紹興請去5名工人傳授紹興釀酒技術(shù)，于是產(chǎn)生了臺灣的“紹興酒”，他們的釀造工藝與紹興酒相仿，但味道卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)比不過地道的紹興黃酒。從國家標(biāo)準(zhǔn)的理化指標(biāo)來看，紹興黃酒的內(nèi)在質(zhì)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過普通黃酒。

由紹興市技術(shù)監(jiān)督部門、行業(yè)主管部門、行業(yè)協(xié)會及生產(chǎn)企業(yè)代表組成的申報辦公室先后起草了《紹興黃酒》國家標(biāo)準(zhǔn)和一系列技術(shù)法規(guī)，對紹興黃酒原產(chǎn)地域?qū)Ｓ脴?biāo)志印刷、使用，商品陳年酒的勾兌管理和成品酒的進(jìn)出庫管理和原產(chǎn)地域產(chǎn)品的純潔性進(jìn)行監(jiān)控。由于壇裝紹興黃酒可以長期保存，為了掌握企業(yè)歷年釀制的紹興黃酒數(shù)量及庫存量，控制生產(chǎn)總量，申報辦規(guī)定了壇裝紹興黃酒進(jìn)出庫及原產(chǎn)地域?qū)Ｓ脴?biāo)志使用的統(tǒng)計報告制度。實行季報與年報相結(jié)合的辦法，要求注冊登記企業(yè)應(yīng)每季向申報辦報告一次壇裝紹興黃酒進(jìn)出庫及紹興酒原產(chǎn)地域產(chǎn)品“專用標(biāo)識”（標(biāo)簽、包裝箱、包裝盒、不干膠）的印制、使用情況。申報辦每年向國家保護(hù)辦報告一次。

截至目前，在紹興黃酒原產(chǎn)地域保護(hù)范圍內(nèi)的44家生產(chǎn)企業(yè)中，中國紹興黃酒集團(tuán)公司、紹興東風(fēng)酒廠、浙江塔牌酒廠等5家企業(yè)通過審核，獲得了專用標(biāo)志使用權(quán)注冊登記，另有兩家企業(yè)正在申報。通過開展原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護(hù)工作，5家企業(yè)的質(zhì)量意識、知識產(chǎn)權(quán)意識明顯增強(qiáng)，工作責(zé)任心提高，產(chǎn)品質(zhì)量經(jīng)抽檢全部合格。日前，紹興黃酒擊敗長期以正宗紹興酒自居、壟斷日本市場多年的中國臺灣產(chǎn)“紹興酒”，在搶占了絕大部分市場份額的同時，也達(dá)到了為紹興黃酒正名的目的。中國紹興黃酒集團(tuán)負(fù)責(zé)人日前透露，紹興黃酒日本市場占有率由過去的20%飆升至現(xiàn)在的94.2%。

實踐證明，紹興黃酒通過原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護(hù)，不但提高了企業(yè)的管理水平，穩(wěn)定和提高了產(chǎn)品質(zhì)量，擴(kuò)大了產(chǎn)品知名度，而且有力地促進(jìn)了紹興黃酒產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

4.3支持和促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略

自20世紀(jì)90年代以來，我國各地相繼實施品牌戰(zhàn)略，啟動品牌工程。一提到品牌，絕大多數(shù)人就會想到商標(biāo)，尤其是馳名商標(biāo)，與之相適應(yīng)，對品牌的保護(hù)，更多的商品生產(chǎn)經(jīng)營者會想到運(yùn)用商標(biāo)法來維護(hù)其合法權(quán)益。但是，品牌不僅包括商標(biāo)，還包括商號、地理標(biāo)記等所承載的信譽(yù)。品牌的法律保護(hù)是一個系統(tǒng)工程，地理標(biāo)記保護(hù)便是其中一個重要的組成部分。

地理標(biāo)記不僅能夠表明該產(chǎn)品產(chǎn)自特定的地域，還能夠表明一該產(chǎn)品經(jīng)由特別的工藝生產(chǎn)，并經(jīng)歷特別的質(zhì)量控制而具有特殊的品質(zhì)及特色。地理標(biāo)記保護(hù)制度是國家名、優(yōu)、特產(chǎn)品質(zhì)量與信譽(yù)的保證制度。它為特定區(qū)域內(nèi)某種產(chǎn)品被認(rèn)知提供了一個信譽(yù)先導(dǎo)，為相關(guān)企業(yè)實施品牌戰(zhàn)略構(gòu)建了一個“高位平臺”。但同時必須認(rèn)識到，在這樣一個平臺上“高位”的優(yōu)勢對某個企業(yè)及其產(chǎn)品不是絕對和壟斷性的。企業(yè)仍然需要實施地理標(biāo)記產(chǎn)品的品牌戰(zhàn)略，同時需要技術(shù)與營銷的支持，才能在競爭中“脫穎而出”，成為共同享有某地理標(biāo)記或具有某地理標(biāo)記使用資格產(chǎn)品中的“名牌”。

5建議和展望

5.1加強(qiáng)我國地理標(biāo)記在國外的保護(hù)

在我國已經(jīng)取得地理標(biāo)記證明商標(biāo)或原產(chǎn)地名稱注冊保護(hù)的產(chǎn)品在國外的保護(hù)有以下三種方法：

（1）地理標(biāo)記證明商標(biāo)的國外注冊。地理標(biāo)記在國內(nèi)注冊為證明商標(biāo)后，可以依據(jù)我國加入的國際條約《商標(biāo)國際注冊馬德里協(xié)定》及其《議定書》，去實現(xiàn)國際注冊，并且可以充分利用有關(guān)優(yōu)先權(quán)的規(guī)定，及早獲得國際注冊。在馬德里聯(lián)盟的國際注冊體系注冊，申請人只需用英語（或法語）提交一份申請書，通過國家工商行政管理總局商標(biāo)局向世界知識產(chǎn)權(quán)組織國際局（WIPO）支付一筆固定費(fèi)用，申請人就能夠在除自己本國以外的其他65個國家內(nèi)取得一項有效的常規(guī)申請，實現(xiàn)對該商標(biāo)的有效保護(hù)，估計總費(fèi)用約為6000美元（每個國家平均費(fèi)用為92美元）。

（2）原產(chǎn)地名稱的國際注冊，根據(jù)《保護(hù)原產(chǎn)地名稱及其國際注冊里斯本協(xié)定》及其《實施細(xì)則》，由國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局的原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護(hù)辦公室向世界知識產(chǎn)權(quán)組織國際局提出申請，申請應(yīng)使用國際局提供的表格，并用法語填寫，包括以下內(nèi)容：（1）申請國家；（2）接收國際局通知的主管機(jī)關(guān)；（3）原產(chǎn)地名稱所有人；（4）申請注冊的原產(chǎn)地名稱；（5）使用名稱的產(chǎn)品；（6）產(chǎn)品的生產(chǎn)區(qū)域；（7）在申請國承認(rèn)保護(hù)的法律或行政規(guī)定或者司法裁定的標(biāo)題和日期。

（3）與主要貿(mào)易國家，簽訂相關(guān)的原產(chǎn)地名稱保護(hù)的雙邊協(xié)定。

眾所周知，對地理標(biāo)記給予保護(hù)的各個國際公約，只是對地理標(biāo)記保護(hù)給予一般性原則，或者其要求保護(hù)的水平，超出了我國現(xiàn)有的國情，或者缺乏具體的可操作性。雙邊或多邊的協(xié)議也提供對地理標(biāo)記的保護(hù)，且地位重要。因為TRIPS只為地理標(biāo)記和其它種類的知識產(chǎn)權(quán)提供最低水平的保護(hù)，而雙邊協(xié)議可以保護(hù)簽約方需要保護(hù)的地理標(biāo)記。我們不妨可以借鑒許多國家以雙邊貿(mào)易協(xié)定的形式，對地理標(biāo)記給予相互具體保護(hù)的作法。

5.2加強(qiáng)地理標(biāo)記保護(hù)領(lǐng)域的國際交流

中國將進(jìn)一步健全地理標(biāo)志的法律體系，加大對假冒地理標(biāo)志產(chǎn)品的打擊力度，對已獲得地理標(biāo)志的產(chǎn)品加強(qiáng)監(jiān)督管理工作。與此同時，中國還將擴(kuò)大地理標(biāo)志保護(hù)的范圍，在水果、醫(yī)藥、特殊工藝品等領(lǐng)域開展地理標(biāo)志保護(hù)工作。

5.3發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，對地理標(biāo)記商品質(zhì)量進(jìn)行有效的監(jiān)督

國外地理標(biāo)記的產(chǎn)品往往有一個強(qiáng)有力的行業(yè)協(xié)會在發(fā)揮作用。如美國的愛達(dá)荷土豆協(xié)會，它在每銷售100磅的土豆中收取10美分的基金，這筆基金用于該地理標(biāo)記品牌的廣告、促銷以及開拓市場。取得了很好的效果。

我國在地理標(biāo)記保護(hù)上，應(yīng)該借鑒國外的先進(jìn)經(jīng)驗和做法，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用。一方面，行業(yè)協(xié)會可以作為原產(chǎn)地名稱的證明商標(biāo)的注冊人，向國家工商行政管理局申請注冊商標(biāo)，從而保護(hù)原產(chǎn)地名稱權(quán)利人的合法權(quán)益。另一方面，也可以替代原有的行政管理機(jī)關(guān)，充分行使監(jiān)督商品質(zhì)量的職能。原產(chǎn)地名稱保護(hù)作為一個開放的體系，應(yīng)該采取、引進(jìn)“優(yōu)勝劣汰”的機(jī)制。即：不合格的企業(yè)隨時都會被拋棄到原產(chǎn)地名稱保護(hù)之外。這樣，既可以保護(hù)生產(chǎn)高質(zhì)量產(chǎn)品的企業(yè)的合法權(quán)益，使其免受不合格企業(yè)的損害，同時又可以充分鼓勵原產(chǎn)地名稱下的各個企業(yè)自我嚴(yán)把產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)，并加強(qiáng)自身的監(jiān)督與控制。同時這樣做，還有利于保護(hù)我國的民族精品。

行業(yè)協(xié)會與過去的行政機(jī)關(guān)管理地理標(biāo)記不同。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，這樣做一方面是因為行業(yè)協(xié)會中的工作人員，大多是本行業(yè)出身，甚至是本行業(yè)的專家，對本行業(yè)的業(yè)務(wù)比較熟悉，具有與本行業(yè)相對應(yīng)的專業(yè)知識；另一方面，他們的工作業(yè)績也與他們的收益相連，從而可以使他們嚴(yán)把授予“原產(chǎn)地名稱”的關(guān)口。因為管理學(xué)上曾經(jīng)說過這樣一句話：“要給予一個人以最大的激勵，就要讓他覺得他所做的每一件事都是在為了他自己?！敝袊F(xiàn)有很多的行業(yè)協(xié)會，但仍只是政府的附庸，并未真正獨立起來發(fā)揮自身的作用。我們應(yīng)充分認(rèn)識到加強(qiáng)地理標(biāo)記保護(hù)的主力軍是各行各業(yè)的行業(yè)協(xié)會，只有充分發(fā)揮它們的作用，才能從根本上，加強(qiáng)我國的地理標(biāo)記保護(hù)。

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