服務(wù)貿(mào)易快速發(fā)展 成為中國外貿(mào)新亮點(diǎn)

今年以來，商務(wù)部圍繞服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)平臺(tái)建設(shè)、政策體系完善、重點(diǎn)領(lǐng)域促進(jìn)開展了一系列工作，推動(dòng)我國服務(wù)貿(mào)易快速、健康發(fā)展，成為我國對外貿(mào)易的新亮點(diǎn)和重要增長點(diǎn)。

服務(wù)貿(mào)易發(fā)展取得新成效

一是服務(wù)貿(mào)易快速發(fā)展。2014年1-5月，我國服務(wù)進(jìn)出口總額達(dá)2376億美元，同比增長14.5%。其中，服務(wù)出口941億美元，同比增長15.9%；服務(wù)進(jìn)口1435億美元，同比增長13.6%。預(yù)計(jì)上半年，全國服務(wù)進(jìn)出口總額將達(dá)到2850億美元左右。高附加值服務(wù)進(jìn)出口快速增長。1-5月，電影音像、金融服務(wù)、計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)、專利權(quán)使用費(fèi)和特許費(fèi)、咨詢服務(wù)進(jìn)出口同比分別增長88.9%、50.8%、31.2%、27.7%和19.9%。服務(wù)貿(mào)易逆差增幅呈收窄趨勢。1-5月服務(wù)貿(mào)易逆差494.5億美元，同比增長9.4%。但由于前五個(gè)月服務(wù)出口增速近年來首次超過服務(wù)進(jìn)口增速，逆差增幅呈現(xiàn)收窄趨勢。

二是服務(wù)貿(mào)易成為對外貿(mào)易新的增長點(diǎn)。加入世貿(mào)組織以來，我國服務(wù)貿(mào)易規(guī)模快速擴(kuò)大，服務(wù)貿(mào)易在對外貿(mào)易中的比重持續(xù)攀升，2011、2012、2013年占比分別為10.3%、10.8%、11.5%，今年1-5月，占比達(dá)到12.4%，比上年同期提高1.4個(gè)百分點(diǎn)。今后一段時(shí)期，服務(wù)貿(mào)易規(guī)模有望保持較快增長，增速將繼續(xù)快于貨物貿(mào)易，2015年將超過6600億美元，2020年將突破1.2萬億美元。

三是服務(wù)貿(mào)易已經(jīng)成為解決大學(xué)生就業(yè)的重要渠道。服務(wù)貿(mào)易對拉動(dòng)就業(yè)尤其是大學(xué)生就業(yè)的貢獻(xiàn)十分顯著。據(jù)測算，2009-2011年，我國服務(wù)貿(mào)易每年分別帶動(dòng)大學(xué)生就業(yè)184萬人、209萬人和211萬人。截至今年5月底，我國僅服務(wù)外包就吸納從業(yè)人員561.9萬人，其中2/3是大學(xué)生。

多舉措促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展

一是完善服務(wù)貿(mào)易支持政策。將“支持服務(wù)貿(mào)易發(fā)展”作為穩(wěn)定外貿(mào)增長的重要內(nèi)容，在《國務(wù)院辦公廳關(guān)于支持外貿(mào)穩(wěn)定增長的若干意見》（國辦發(fā)[2014]19號(hào)）中提出了支持服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的財(cái)政、稅收、金融和便利化政策，并會(huì)同相關(guān)部門積極落實(shí)。推動(dòng)“營改增”行業(yè)擴(kuò)圍和服務(wù)出口零稅率、免稅政策的落實(shí)。指導(dǎo)政策性金融機(jī)構(gòu)加大對服務(wù)貿(mào)易重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和服務(wù)出口的支持力度。起草加快服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的指導(dǎo)意見，制定重點(diǎn)服務(wù)出口領(lǐng)域指導(dǎo)目錄。

二是推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展。推動(dòng)出臺(tái)《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展對外文化貿(mào)易的意見》（國發(fā)[2014]13號(hào)），并牽頭細(xì)化分工落實(shí)方案，推動(dòng)各項(xiàng)優(yōu)惠政策落地，籌建對外文化貿(mào)易部際工作聯(lián)系機(jī)制，會(huì)同中宣部、財(cái)政部等部門發(fā)布2013-2014年度國家文化出口重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目，并給予資金支持。貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的復(fù)函》（國辦函[2013]33號(hào)），推廣蘇州工業(yè)園區(qū)放寬技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)認(rèn)定條件試點(diǎn)政策，出臺(tái)創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制和利用出口信貸支持企業(yè)承接國際服務(wù)外包的政策，加大財(cái)政資金對服務(wù)外包發(fā)展的支持力度，研究制定促進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)性文件。積極落實(shí)技術(shù)出口貼息政策，推動(dòng)成熟的產(chǎn)業(yè)化技術(shù)出口。

三是加強(qiáng)服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)平臺(tái)建設(shè)。成功舉辦第三屆中國（北京）國際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)（以下簡京交會(huì)），不斷提升京交會(huì)的國際化、專業(yè)化和市場化水平，來自117個(gè)國家和地區(qū)的15.3萬人次參展參會(huì)，意向簽約額818.3億美元。引導(dǎo)扶持上交會(huì)、文博會(huì)、軟交會(huì)、重慶高峰會(huì)、中韓技術(shù)展、中國（香港）服洽會(huì)等洽談交易會(huì)發(fā)展，初步形成以京交會(huì)為龍頭，以各專業(yè)展會(huì)為支撐的服務(wù)貿(mào)易展會(huì)格局。積極落實(shí)同印度、新加坡、英國等國家簽訂的雙邊服務(wù)貿(mào)易合作協(xié)議，推動(dòng)相關(guān)部門和企業(yè)開展務(wù)實(shí)合作。