農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化背景下湖南省農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展現(xiàn)狀與建議

楚瓊湘 曹虎山

摘 ? 要：闡述了農(nóng)業(yè)信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的內(nèi)涵及其相互關(guān)系，在此基礎(chǔ)上，分析了農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的必要性。總結(jié)了湖南省農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的現(xiàn)狀及存在的問題，提出了加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建完善的農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò);加大支持力度，引導(dǎo)農(nóng)村信息服務(wù)中介機(jī)構(gòu)建設(shè);積極開展技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)業(yè)信息服務(wù)隊伍素質(zhì);加強(qiáng)宣傳教育，聯(lián)合各界力量參與農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)等加快全省農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的建議。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)信息化;農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化;湖南省;現(xiàn)狀;建議

中圖分類號：S-01 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-060X（2014）02-0091-03

Status Quo of Agricultural Information Development in Hunan Province and Its Suggestions under the Background of Agricultural Modernization

CHU Qiong-xiang， CAO Hu-shan

（Hunan Biological and Electromechanical Polytechnic， Changsha 410127， PRC）

隨著長株潭三網(wǎng)融合和數(shù)字湖南建設(shè)的強(qiáng)力推進(jìn)，一個全新的信息時代已經(jīng)來臨。在《農(nóng)業(yè)部關(guān)于做好2013年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的意見》中明確提出：推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，打造全國“三農(nóng)”綜合信息服務(wù)品牌。在此背景下，湖南省作為國家農(nóng)村信息化科技示范省建設(shè)試點，如何規(guī)范與整合農(nóng)業(yè)信息資源，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)、科技等信息化服務(wù)，推動農(nóng)村信息綜合服務(wù)體系發(fā)展并為“三農(nóng)”服務(wù)已成為全省“十二五”規(guī)劃的重要內(nèi)容之一。

1 ? ?農(nóng)業(yè)信息化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的內(nèi)涵

1.1 ? ?農(nóng)業(yè)信息化

農(nóng)業(yè)信息化是農(nóng)業(yè)技術(shù)和信息技術(shù)相互交叉滲透而產(chǎn)生的一門新興技術(shù)。具體來說，它是以計算機(jī)和其他智能化的信息設(shè)備為媒介，并與生產(chǎn)力緊密結(jié)合而在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域充分發(fā)展和應(yīng)用的過程。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、消費、市場等各個階段，通過現(xiàn)代信息技術(shù)可以顯著提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)水平及效率，促使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高效穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展。

1.2 ? ?農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是用現(xiàn)代工業(yè)裝備農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)代管理方法管理農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)代科學(xué)文化知識提高農(nóng)民素質(zhì)的過程;是建立高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，把農(nóng)業(yè)建成具有顯著效益、社會效益和生態(tài)效益的可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)的過程;也是大幅度提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、不斷增加農(nóng)產(chǎn)品有效供給和農(nóng)民收入的過程。

2 ? 農(nóng)業(yè)信息化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)系

2.1 ? ?農(nóng)業(yè)信息化為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供手段

目前，要實現(xiàn)高效、精準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，提高生產(chǎn)效率、降低生產(chǎn)成本，就必須發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，而農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的核心是農(nóng)業(yè)信息化與農(nóng)業(yè)機(jī)械化[1]。因此，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵就是如何在信息化技術(shù)的支持下，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的軟硬件設(shè)施、高科技農(nóng)業(yè)技術(shù)高效結(jié)合起來，實現(xiàn)科技興農(nóng)。農(nóng)業(yè)信息化技術(shù)是軟實力，可將搜集的各種不同信息，通過加工傳遞使硬件設(shè)施的潛力得到更好地發(fā)揮。農(nóng)業(yè)信息化將使農(nóng)業(yè)行業(yè)相關(guān)從業(yè)人員的知識更新周期和應(yīng)用加快，使農(nóng)業(yè)實用科技得到全面普及，從而有效避免農(nóng)業(yè)相關(guān)管理部門決策的滯后性和不科學(xué)性，確保農(nóng)業(yè)決策科學(xué)化、有效化;同時，還可運用現(xiàn)代遠(yuǎn)程技術(shù)進(jìn)行培訓(xùn)，提高廣大農(nóng)民的文化素質(zhì)和科學(xué)種田意識，使傳統(tǒng)的粗放型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)闄C(jī)械化、科技化、高效化、可持續(xù)發(fā)展型農(nóng)業(yè)。

2.2 ? ?農(nóng)業(yè)信息化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的推動力

將信息化技術(shù)深層次融入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，對于發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化來說具有深遠(yuǎn)的影響[2]。這種影響一方面表現(xiàn)在信息化對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的推動作用，農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)推入到經(jīng)濟(jì)全球化的競爭當(dāng)中，把各涉農(nóng)企業(yè)聯(lián)合起來，通過開發(fā)網(wǎng)上交易平臺，使農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)業(yè)服務(wù)貿(mào)易得以快速交易;另一方面表現(xiàn)在信息化技術(shù)在農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中的應(yīng)用。首先，農(nóng)民可以通過計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等信息渠道，根據(jù)市場需求來安排生產(chǎn)經(jīng)營。其次，由于農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)勢取決于其質(zhì)量和特色水平，而其質(zhì)量水平及品牌效應(yīng)的提升又是由其科學(xué)技術(shù)含量所決定的，因此農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中充分利用信息網(wǎng)絡(luò)平臺，及時更新產(chǎn)業(yè)技術(shù)，將科技成果盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。也就是說，依靠這些渠道把現(xiàn)在的勞動密集型、資金物質(zhì)密集型農(nóng)業(yè)改造成技術(shù)密集型、知識密集型農(nóng)業(yè)。因此，建議各地應(yīng)將農(nóng)業(yè)信息資源的開發(fā)和利用作為發(fā)展的重中之重，把創(chuàng)建農(nóng)業(yè)信息化平臺放在關(guān)鍵位置，大力開展農(nóng)業(yè)信息咨詢服務(wù)、農(nóng)業(yè)信息人才培養(yǎng)等工作，加強(qiáng)信息化技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的應(yīng)用，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化。

2.3 ? 農(nóng)業(yè)信息化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互促進(jìn)

在當(dāng)前的時代背景下，農(nóng)業(yè)信息化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不是孤立的，而是在相互關(guān)聯(lián)中同步發(fā)展的。兩者之間需要深度融合，信息化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的特征與產(chǎn)物，反過來信息化又與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相結(jié)合，推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展。隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展與應(yīng)用，信息化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的融合正在成為一種全面、優(yōu)化的資源配置方式。

3 ? 湖南省農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，政府部門通過取消農(nóng)業(yè)稅、提高農(nóng)業(yè)補貼等一系列政策與措施，來改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力;同時，信息化技術(shù)不斷滲透到農(nóng)村發(fā)展及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中。在中央的統(tǒng)一要求下，湖南省各部門加強(qiáng)了對農(nóng)村信息化的建設(shè)，取得了初步成效。

3.1 ? 農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站逐步建立

湖南省農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)是湖南最大的農(nóng)業(yè)信息中心，鏈接了33個省級農(nóng)業(yè)網(wǎng)站、14個市級農(nóng)業(yè)網(wǎng)站、91個縣級農(nóng)業(yè)網(wǎng)站、23個廳級農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站，形成了省、市、縣的多層次農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)平臺，及時發(fā)布與傳播農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品信息，提供農(nóng)業(yè)信息綜合服務(wù)。

3.2 ? 農(nóng)業(yè)電子商務(wù)平臺逐漸形成

在湖南省農(nóng)業(yè)信息中心、政府相關(guān)部門的支持下，建立了一個由湖南龍迅村村通信息科技有限公司承辦并與中國網(wǎng)庫緊密合作的“村村通農(nóng)業(yè)電子商務(wù)平臺”。此平臺由1個省級平臺、14個地州市級平臺、110個以上縣級平臺、40 000個以上鄉(xiāng)村級平臺構(gòu)成。通過此平臺，可以將湖南的農(nóng)產(chǎn)品快速推介到全國各地，并且此平臺還與中國進(jìn)店網(wǎng)、中國餐飲協(xié)會采購平臺實現(xiàn)了對接，可以使湖南的農(nóng)產(chǎn)品通過網(wǎng)上交易方式進(jìn)入到各大餐飲企業(yè)和超市。另外，湖南農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)商務(wù)版也提供了完善的網(wǎng)上交易功能，同時該網(wǎng)絡(luò)還鏈接了全國農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)、全國農(nóng)業(yè)網(wǎng)等典型的電子商務(wù)平臺。這表明：通過現(xiàn)代化的電子商務(wù)平臺，實現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與市場銷售零距離對接，將給農(nóng)業(yè)企業(yè)帶來更高的效益，同時也提高農(nóng)民的收入。

3.3 ? ?農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系基本形成

近10 a來，在相關(guān)政府部門和政策的支持下，湖南農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系建設(shè)得到不斷發(fā)展。目前，全省有90%以上的縣城及30%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)部門已設(shè)置了專門的農(nóng)業(yè)信息管理和技術(shù)支持服務(wù)機(jī)構(gòu)，農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)體系逐步建立。全省以湖南農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)為主的農(nóng)業(yè)相關(guān)網(wǎng)站超過500個;部分縣市已經(jīng)開通了“三農(nóng)”、“12316”公益服務(wù)熱線;100個以上縣級電視臺開辦了農(nóng)業(yè)專題節(jié)目;幾乎所有縣級農(nóng)業(yè)部門都利用移動平臺開通了“農(nóng)信通”等短信咨詢服務(wù);農(nóng)業(yè)信息綜合服務(wù)的發(fā)展取得一定的成效。

4 ? ?湖南省農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)中存在的問題

湖南省的農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)雖然取得了一定的成效，但與省委、省政府提出的“四化兩型”戰(zhàn)略目標(biāo)相比還存在較大的差距，具體表現(xiàn)在以下3個方面。（1）農(nóng)業(yè)信息化水平較低。目前，農(nóng)村及農(nóng)民的信息化水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有跟上社會信息化發(fā)展的速度，大部分農(nóng)民還是依靠傳統(tǒng)手段（如報紙、電視、手機(jī)等）獲取農(nóng)業(yè)信息服務(wù)，盡管全省90%的縣市區(qū)建立了服務(wù)站，但可以通過網(wǎng)絡(luò)獲取信息及利用信息的農(nóng)民卻較少，信息傳播局限在某一個層面，傳播效率不高。（2）農(nóng)業(yè)信息化專業(yè)人才匱乏。長期以來，湖南省對農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)人才的培養(yǎng)力度不夠，造成既懂農(nóng)業(yè)技術(shù)、又懂信息技術(shù)應(yīng)用的農(nóng)業(yè)信息人才緊缺。（3）全省農(nóng)村信息化發(fā)展不平衡。目前，湖南省的農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展處在一個不平衡發(fā)展?fàn)顟B(tài)，湘東、湘南地區(qū)明顯要比湘西、湘北地區(qū)發(fā)展快。

5 ? 加快湖南省農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的建議

5.1 ?加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建完善的農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)

信息網(wǎng)絡(luò)在推動農(nóng)業(yè)信息傳播過程中起著重要的作用，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)的重要手段和工具[3]。要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息化，首先硬件設(shè)施要齊全。因此，必須建立完善的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，加快省、市、縣3級農(nóng)村綜合信息處理中心以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息處理站、村級信息處理終端等的建設(shè)，然后將5者有機(jī)連接起來，形成完善的農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系，如圖所示。

5.2 ? 加大支持力度，引導(dǎo)農(nóng)村信息服務(wù)中介機(jī)構(gòu)建設(shè)

信息服務(wù)機(jī)構(gòu)是直接面向農(nóng)民、為農(nóng)民提供信息的單位。由于當(dāng)前農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)不完善，大部分的信息搜集、整理和發(fā)布工作還是依靠政府及其相關(guān)管理部門來支持完成的，長此以往將不利于市場化運作，對全面實施農(nóng)業(yè)信息化產(chǎn)生不良影響。只有加大資金投入和政策支持力度，帶動如公司、商會、協(xié)會等盡快形成獨立的中介機(jī)構(gòu)，才能更好地服務(wù)于廣大農(nóng)民，促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)健康的發(fā)展。

5.3 ? 積極開展技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)業(yè)信息服務(wù)隊伍素質(zhì)

在不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時，各地要積極開展技術(shù)培訓(xùn)，爭取在近兩年內(nèi)全省有60%以上的農(nóng)民能夠熟練操作計算機(jī)，并熟悉農(nóng)業(yè)電子商務(wù)平臺等網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用;另外，要加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)信息服務(wù)人員的資格認(rèn)證，制定嚴(yán)格的準(zhǔn)入制度，培養(yǎng)一批既有農(nóng)業(yè)知識背景，又懂得信息化服務(wù)技術(shù)的綜合型人才。

5.4 ? 加強(qiáng)宣傳教育，聯(lián)合各界力量參與農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)

農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)是由各個相關(guān)部門、多行業(yè)、多區(qū)域以及多種業(yè)務(wù)技術(shù)緊密合作的系統(tǒng)項目，與社會各個領(lǐng)域息息相關(guān)。全省各市州相關(guān)部門應(yīng)將農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展作為工作重點，加強(qiáng)宣傳教育，積極推廣和創(chuàng)新，提高全社會對農(nóng)業(yè)信息化的認(rèn)識，使廣大農(nóng)民朋友能自覺關(guān)注相關(guān)信息，并充分利用有價值的信息進(jìn)行創(chuàng)收[4]。各種新聞媒體也要積極參與，并及時準(zhǔn)確地發(fā)布相關(guān)農(nóng)業(yè)信息，在條件允許的情況下，不斷創(chuàng)新和豐富報道形式，使廣大農(nóng)民朋友容易理解和接受信息內(nèi)容。

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（責(zé)任編輯：成 ?平）