關(guān)于供電企業(yè)中變電一次專業(yè)組織構(gòu)架優(yōu)化的探討

李帥

【摘要】闡述了目前供電企業(yè)中常見的變電一次專業(yè)組織構(gòu)架（檢修、試驗(yàn)專業(yè)分設(shè)）下的管理現(xiàn)狀及存在不足，尋找出深層次原因并探討其優(yōu)化改進(jìn)方案，介紹了按一次設(shè)備類別分工來優(yōu)化組織構(gòu)架的構(gòu)想及可行性，并分析其運(yùn)作優(yōu)勢(shì)以及需要解決的問題，最后對(duì)這種組織構(gòu)架的實(shí)施前景予以展望。

【關(guān)鍵詞】變電一次；檢修；試驗(yàn)；組織構(gòu)架；開關(guān)；線圈

長(zhǎng)期以來，國內(nèi)供電企業(yè)對(duì)變電一次專業(yè)一般采用檢修、試驗(yàn)、運(yùn)行專業(yè)分設(shè)的管理模式。檢修人員承擔(dān)變電站一次設(shè)備維護(hù)、小修、大修、故障搶修、事故及異常處理等工作，試驗(yàn)人員負(fù)責(zé)變電一次設(shè)備的交接試驗(yàn)驗(yàn)收、預(yù)防性試驗(yàn)及試驗(yàn)數(shù)據(jù)分析等工作。對(duì)一次設(shè)備來說，檢修、試驗(yàn)專業(yè)工作同為設(shè)備運(yùn)維中的不同環(huán)節(jié)，相互影響，相互依存，為保證安全生產(chǎn)發(fā)揮了一定的作用。但由于設(shè)備管理界面和權(quán)責(zé)模糊，在效率、人才培養(yǎng)以及設(shè)備運(yùn)維成本方面存在的一定的弊端。在近年來對(duì)設(shè)備資產(chǎn)運(yùn)維成本、人才培養(yǎng)等越來越重視的前提下，有必要對(duì)按工種分類的變電一次專業(yè)組織構(gòu)架作出優(yōu)化改進(jìn)，探討更合適供電企業(yè)發(fā)展要求的組織構(gòu)架模式。

1.變電一次專業(yè)現(xiàn)狀

1.1 變電一次專業(yè)組織構(gòu)架

變電一次設(shè)備是指直接生產(chǎn)、輸送、分配和使用電能的設(shè)備，如變壓器、斷路器、隔離開關(guān)、互感器等。變電一次設(shè)備資產(chǎn)往往占供電企業(yè)總固定資產(chǎn)的40%以上，對(duì)電網(wǎng)的可靠供電有著直接的、重大的影響，也是設(shè)備管理和安全生產(chǎn)的核心內(nèi)容。因此，把變電一次設(shè)備這部分資產(chǎn)管理好，對(duì)供電企業(yè)在資產(chǎn)管理領(lǐng)域有著極其重要的意義。

變電管理所是供電企業(yè)中負(fù)責(zé)變電一次設(shè)備的運(yùn)行管理部門，其檢修部、試驗(yàn)部、運(yùn)行部的工作均與一次設(shè)備有關(guān)，其中運(yùn)行部負(fù)責(zé)一次設(shè)備操作及運(yùn)行管理；檢修部是一次設(shè)備的主要管理部門；負(fù)責(zé)一次設(shè)備的維護(hù)、檢修、改造并作為使用部門和技術(shù)把關(guān)部門參與一次設(shè)備資產(chǎn)全生命周期內(nèi)的生產(chǎn)、安裝、退役、報(bào)廢等各個(gè)環(huán)節(jié)；試驗(yàn)部主要負(fù)責(zé)一次設(shè)備試驗(yàn)、帶電測(cè)試、在線監(jiān)測(cè)等工作。由于運(yùn)行部的工作主要為設(shè)備的巡視及操作，本論文主要為對(duì)檢修部、試驗(yàn)部組織構(gòu)架作改進(jìn)優(yōu)化的探索及分析。

設(shè)備數(shù)量多，廠家、型號(hào)、種類繁多，人均運(yùn)維工作量大是目前一次專業(yè)存在的主要困難。以廣東某市級(jí)供電企業(yè)為例，其一次設(shè)備管理專業(yè)的組織構(gòu)架：

其中，檢修部專、助責(zé)主要按設(shè)備分工，如主變專責(zé)、開關(guān)專責(zé)、無功專責(zé)、防污及過電壓專責(zé)等；檢修班組則按地域分工，不同班組管轄片區(qū)不一樣。

試驗(yàn)部班組及專、助責(zé)主要按試驗(yàn)的細(xì)分專業(yè)分工，即分為高壓試驗(yàn)、油化、電測(cè)三個(gè)專業(yè)。

1.2 一次專業(yè)管理現(xiàn)狀及存在問題

1.2.1 檢修、試驗(yàn)專業(yè)分工現(xiàn)狀

檢修部、試驗(yàn)部同為一次設(shè)備的運(yùn)維管理部門，從行政上來看屬于并行科室，其分工界面主要源自工種不同的概念：

從一次設(shè)備的全生命周期來區(qū)分，檢修專業(yè)參與到規(guī)劃、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、安裝、維護(hù)、檢修、改造、退役、報(bào)廢等各個(gè)環(huán)節(jié)，試驗(yàn)專業(yè)則主要參與生產(chǎn)中的出廠試驗(yàn)、安裝時(shí)的交接試驗(yàn)、運(yùn)維中的預(yù)防性試驗(yàn)等環(huán)節(jié)。

從設(shè)備的性能來區(qū)分，檢修專業(yè)偏重于設(shè)備的機(jī)械性能，但對(duì)電氣性能也要求有較深入的了解，對(duì)設(shè)備的原理、結(jié)構(gòu)、材料、安裝等方面的了解程度要求都較高；試驗(yàn)專業(yè)則偏重于設(shè)備的電氣性能，著重于檢驗(yàn)設(shè)備的絕緣狀況。

以一臺(tái)瓷柱式斷路器為例，檢修部主要負(fù)責(zé)機(jī)械特性試驗(yàn)、操作機(jī)構(gòu)的維護(hù)、部件更換、缺陷處小修、大修改造等，而試驗(yàn)部負(fù)責(zé)SF6氣體的檢測(cè)，密度繼電器的校核、直流電阻測(cè)試，耐壓試驗(yàn)等。

1.2.2 存在問題

隨著對(duì)設(shè)備管理的越來越重視以及工種概念的淡化，傳統(tǒng)的檢修、試驗(yàn)分工界面越來越模糊，由此也造成了權(quán)責(zé)不清晰、內(nèi)耗增大、人才培養(yǎng)受限及資產(chǎn)運(yùn)維成本浪費(fèi)較大等而問題。具體體現(xiàn)有如下五方面：

（1）一次設(shè)備的機(jī)械、電氣、絕緣性能是相互依存、相互影響、密不可分的，檢修、試驗(yàn)屬于同一設(shè)備運(yùn)維過程中的不同環(huán)節(jié)，人為將其分為兩個(gè)專業(yè)，將不可避免的導(dǎo)致分工界面不統(tǒng)一、不清晰。比如：因?yàn)閷儆陬A(yù)防性試驗(yàn)，部分供電局將斷路器機(jī)械特性試驗(yàn)劃給試驗(yàn)專業(yè)負(fù)責(zé)，但檢修工作完成后，往往需通過機(jī)械特性試驗(yàn)來檢驗(yàn)檢修工作的質(zhì)量是否合格。

（2）檢修、試驗(yàn)的分工對(duì)人員技能的提升也存在一定影響。比如檢修人員不懂得通過試驗(yàn)來檢驗(yàn)自己的檢修質(zhì)量，則檢修水平無法提高；試驗(yàn)人員如不懂設(shè)備的結(jié)構(gòu)以及機(jī)械性能等，就無法根據(jù)試驗(yàn)數(shù)據(jù)對(duì)設(shè)備做出合理診斷。結(jié)果就是：檢修人員什么設(shè)備的檢修都懂一點(diǎn)，卻修不精；試驗(yàn)人員所有試驗(yàn)都會(huì)做，但試驗(yàn)數(shù)據(jù)分析卻不透徹，技術(shù)技能水平無法得到充分的提高。

（3）分工界面不清晰導(dǎo)致責(zé)任、榮譽(yù)不清晰。一次設(shè)備管的不好出了故障，說不清楚是試驗(yàn)把關(guān)不到位還是檢修沒做好；同樣一次設(shè)備管的好，也不清楚獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)該給檢修專業(yè)還是試驗(yàn)專業(yè)。比如：主變壓器設(shè)備發(fā)生故障，可能是由于預(yù)防性試驗(yàn)時(shí)未能發(fā)現(xiàn)已存在隱患，試驗(yàn)專業(yè)存在一定的責(zé)任，而由此造成的后果故障設(shè)備的檢修卻由檢修專業(yè)來負(fù)責(zé)，這種現(xiàn)象極不合理，卻是目前所經(jīng)常碰到的情況。

（4）分工不清晰導(dǎo)致工作流程較繁瑣。以紅外測(cè)溫工作為例，運(yùn)行專業(yè)日常巡視發(fā)現(xiàn)設(shè)備存在發(fā)熱，反饋給試驗(yàn)部和檢修部，檢修部初步分析后，覺得需要由試驗(yàn)部用更精密的儀器復(fù)測(cè)，試驗(yàn)部復(fù)測(cè)后一方面與運(yùn)行部測(cè)試結(jié)果對(duì)比分析，另一方面又要反饋給檢修部來綜合分析設(shè)備是否需停電消缺，整個(gè)流程較為復(fù)雜，各節(jié)點(diǎn)間流轉(zhuǎn)不順暢。

（5）對(duì)設(shè)備運(yùn)維成本造成浪費(fèi)。不少檢修工作（特別是涉及設(shè)備絕緣性能）完成后往往需要試驗(yàn)來檢測(cè)，目前兩個(gè)專業(yè)的人員都需到場(chǎng)，經(jīng)常存在長(zhǎng)時(shí)間等待的情況。比如，10kV開關(guān)柜發(fā)生故障，檢修工作量較大，且時(shí)間上難以準(zhǔn)確估算，但完為確保盡快恢復(fù)對(duì)用戶的供電，試驗(yàn)專業(yè)不得不提前趕至現(xiàn)場(chǎng)等待檢修人員工作完成后再試驗(yàn)，由此造成了人力、物力以及時(shí)間成本的大量浪費(fèi)。

2.變電一次專業(yè)組織構(gòu)架優(yōu)化改進(jìn)的研究

2.1 一次專業(yè)組織構(gòu)架改進(jìn)方案

從第1章分析可知，目前變電一次專業(yè)檢修、試驗(yàn)分工源于多年以來不同工種的認(rèn)識(shí)，產(chǎn)生了種種弊端。要改變現(xiàn)狀就要從改變?cè)搭^做起，使一次專業(yè)的分工界面明顯、清晰。考慮設(shè)備界面清晰，明確，故我們可以按照設(shè)備的分工模式來優(yōu)化改進(jìn)一次專業(yè)的組織構(gòu)架。具體構(gòu)想如下：

將檢修、試驗(yàn)兩個(gè)專業(yè)合并，重新分為開關(guān)部和線圈部，開關(guān)部負(fù)責(zé)所有開關(guān)類一次設(shè)備（敞開式斷路器、GIS、HGIS、PASS、隔離開關(guān)、開關(guān)柜等）的全過程管理，也包含各種試驗(yàn)及檢修工作；線圈部負(fù)責(zé)所有線圈類一次設(shè)備（也可包含其他一次設(shè)備，如主變壓器、互感器、電容器、電抗器、避雷器、套管等）的全過程管理，包含各種試驗(yàn)及檢修工作。對(duì)于極少數(shù)對(duì)分工界面可能存有爭(zhēng)議的部分，可通過文件形式確定。改進(jìn)后的組織構(gòu)架圖如圖2所示：

圖2 改進(jìn)后的組織構(gòu)架圖

此構(gòu)架分工初期，也需要有一段的內(nèi)部培訓(xùn)期，即開關(guān)部的原試驗(yàn)人員也要學(xué)會(huì)開關(guān)檢修方面的技術(shù)技能，原檢修人員學(xué)會(huì)開關(guān)類試驗(yàn)的技術(shù)技能。但只需針對(duì)開關(guān)類設(shè)備，而無需再過多關(guān)注其他設(shè)備。

開關(guān)類設(shè)備數(shù)量多，且均是動(dòng)態(tài)設(shè)備，缺陷較多，運(yùn)維工作量較大；故將無功設(shè)備、過電壓設(shè)備以及線材類設(shè)備等都?xì)w于線圈部管理。隨著電網(wǎng)規(guī)模的擴(kuò)大以及人員增加，可以再考慮成立綜合設(shè)備部，主要分管無功、過電壓以及“四小器”設(shè)備等，其分工仍然是明顯、清晰的。

專助責(zé)及班組的分工根據(jù)需要可以考慮按地域、電壓等級(jí)、細(xì)分設(shè)備來分工，同樣做到界面清晰。

2.2 按設(shè)備分工組織構(gòu)架優(yōu)勢(shì)及問題分析

2.2.1 優(yōu)勢(shì)

通過與現(xiàn)狀對(duì)比分析，我們不難分析出按設(shè)備分工的一次專業(yè)組織構(gòu)架將明顯存在如下優(yōu)勢(shì)：

（1）開關(guān)部、線圈部的分工界面清晰、統(tǒng)一，便于管理。開關(guān)類設(shè)備的所有相關(guān)工作由開關(guān)部負(fù)責(zé)，線圈類設(shè)備的所有相關(guān)工作由線圈部負(fù)責(zé)。比如：比如參加開關(guān)類設(shè)備的監(jiān)造和出廠試驗(yàn)見證，只需開關(guān)部安排技術(shù)人員參加即可，無需像現(xiàn)在一樣安排檢修人員監(jiān)造，試驗(yàn)人員見證出廠試驗(yàn)。同時(shí)開關(guān)專責(zé)可牽頭開關(guān)部的職能管理工作，主變專責(zé)可牽頭主變部的職能管理工作，不會(huì)像現(xiàn)在一樣存在交叉重疊。

（2）能夠培養(yǎng)更多精通設(shè)備的專才和專家。開關(guān)人員既懂開關(guān)的檢修，又懂開關(guān)的試驗(yàn)，且這兩方面技能又能相互促進(jìn)和提高。懂檢修則熟開關(guān)結(jié)構(gòu)，能幫助更好的分析開關(guān)試驗(yàn)數(shù)據(jù)，懂試驗(yàn)則能用來檢驗(yàn)檢修工作的質(zhì)量。這將更容易產(chǎn)生精通某類設(shè)備的工程師、專才和專家，符合目前人才培養(yǎng)的思路。

（3）開關(guān)部、線圈部的權(quán)限及責(zé)任非常清晰，即能減少內(nèi)耗，又能增加相互競(jìng)爭(zhēng)，同時(shí)有利于對(duì)工作的考核。開關(guān)類設(shè)備出了故障，就是開關(guān)部的管理責(zé)任；線圈類設(shè)備出了故障，線圈部脫不了干系，責(zé)任非常清晰，在責(zé)任的驅(qū)使下，兩個(gè)部也都會(huì)絞盡腦汁、千方百計(jì)的提高對(duì)設(shè)備的管理水平。

（4）簡(jiǎn)化工作流程，減少跨部門之間的工作協(xié)調(diào)。仍以前面提到的運(yùn)行部紅外測(cè)溫發(fā)現(xiàn)設(shè)備缺陷為例，如為開關(guān)設(shè)備，則運(yùn)行部直接反饋給開關(guān)部，由開關(guān)部自行分析和決策是否需安排設(shè)備停電消缺。

（5）能大大降低設(shè)備的運(yùn)維成本及管理成本。比如，10kV開關(guān)柜故障檢修后，開關(guān)部的人員直接對(duì)其進(jìn)行試驗(yàn)，不用像現(xiàn)在一樣檢修人員與試驗(yàn)部人員相互等待造成人力、物力及時(shí)間成本的浪費(fèi)。同樣有利于安全管控：目前試驗(yàn)專業(yè)在進(jìn)行高壓試驗(yàn)時(shí)，檢修人員需離場(chǎng)；但以后開關(guān)部人員檢修完成后自行試驗(yàn)，不存在傷及檢修人員的風(fēng)險(xiǎn)。

2.2.2 需解決的問題

從目前按工種檢修、試驗(yàn)分工模式轉(zhuǎn)變?yōu)榘丛O(shè)備開關(guān)、線圈分工模式，也有其他方面問題如下：

（1）傳統(tǒng)觀念需改變：從此不再有檢修工、試驗(yàn)工的概念，而是開關(guān)工、線圈工。同樣以前按該工種分類的培訓(xùn)、考核、職業(yè)技能等如能作出相應(yīng)調(diào)整則更佳。

（2）部分工器具、試驗(yàn)儀器的購置成本將少量增加。為使各自具備獨(dú)立的檢修、試驗(yàn)?zāi)芰?，適用于各類設(shè)備的工器具、試驗(yàn)儀器（如紅外測(cè)試儀）等需在開關(guān)部、線圈部各配置一套，這將增加購置成本，但這些增加的購置成本將遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于設(shè)備運(yùn)維成本的減少量。

（3）開關(guān)類設(shè)備對(duì)機(jī)械性能相對(duì)有較高要求；線圈類設(shè)備試驗(yàn)種類則相對(duì)較多，因此在重新分為開關(guān)部、線圈部時(shí)也需將現(xiàn)有檢修、試驗(yàn)人員合理配備。

2.2.3 運(yùn)維成本對(duì)比計(jì)算

根據(jù)上述分析可知，按設(shè)備分類調(diào)整一次專業(yè)的組織構(gòu)架后的顯著優(yōu)點(diǎn)之一是大大節(jié)省了運(yùn)維成本，現(xiàn)以常見工作為例，計(jì)算并對(duì)比兩種分工模式下的運(yùn)維成本。

目前10kV開關(guān)柜真空泡更換工作需要3名檢修人員工作約8小時(shí)，工作完后試驗(yàn)人員3人進(jìn)行耐壓試驗(yàn)約2小時(shí)。其運(yùn)維成本共計(jì)有：檢修工時(shí)3*8=24小時(shí)；試驗(yàn)工時(shí)3*2=6小時(shí)；但為盡快復(fù)電，試驗(yàn)人員需提前趕至現(xiàn)場(chǎng)等待，試驗(yàn)進(jìn)行時(shí)檢修人員又不能離開，需等待試驗(yàn)合格方能結(jié)束檢修工作離場(chǎng)，根據(jù)經(jīng)驗(yàn)保守估計(jì)相互等待時(shí)間一般為3-4小時(shí)，按3小時(shí)計(jì)算，則等待工時(shí)為3*3=9小時(shí)，同時(shí)，試驗(yàn)、檢修人員需安排出車2輛。為量化計(jì)算，取工時(shí)為30元/小時(shí)、車輛臺(tái)班為200元/天計(jì)算，則該項(xiàng)工作成本共計(jì)為3*8*30+3*2*30+3*3*30+2*200=1570元。如將組織構(gòu)架調(diào)整后，該項(xiàng)工作可由開關(guān)部人員3人10小時(shí)全部完成，無需等待，且只需安排一輛車。其成本共計(jì)為3*10*30+200=1100元，該項(xiàng)工作節(jié)省成本達(dá)1570-1100=470元，節(jié)省成本比例高達(dá)（470/1570）*100%=29.9%。在大型一次設(shè)備檢修工作中，運(yùn)維成本的減少將更加顯著，同時(shí)管理成本也將下降，各類工作平均下來，預(yù)計(jì)總的一次設(shè)備管理運(yùn)維成本將節(jié)省20%左右。

上述計(jì)算對(duì)比情況如下表所示：

組織構(gòu)架改進(jìn)前后運(yùn)維成本對(duì)比（10kV開關(guān)柜真空泡更換工作）

組織構(gòu)架模式 檢修人工（元） 試驗(yàn)人工（元） 車輛成本（元） 等待成本（元） 開關(guān)人工（元） 總成本（元）

檢修&試驗(yàn)?zāi)Ｊ?720 180 400 270 ＼ 1570

開關(guān)&線圈模式 ＼ ＼ 200 0 900 1100

2.2.4 對(duì)新組織構(gòu)架SWOT分析

有利（Helpful） 有害（Harmful）

內(nèi)部（Internal） 優(yōu)勢(shì)（Strengths） 劣勢(shì)（Weaknesses）

1.權(quán)責(zé)利清晰

2.利于設(shè)備專才、專家培養(yǎng)

3.簡(jiǎn)化工作流程

4.節(jié)省運(yùn)維成本 1.不利于培養(yǎng)熟悉所有一次設(shè)備的人員

2.基于原工種的培訓(xùn)、考核等方面均需作相應(yīng)調(diào)整

外部（External） 機(jī)會(huì)（Opportunities） 威脅（Threats）

1.供電企業(yè)發(fā)展亟需精通某類設(shè)備的專才、專家

2.符合資產(chǎn)全生命周期管理的思路。

3.利于實(shí)現(xiàn)內(nèi)部精益管理 1.不一定能獲得上級(jí)主管部門支持

2.基于原工種的傳統(tǒng)觀念難以改變

3.結(jié)論

將目前按不同工種來分界的檢修部、試驗(yàn)部管理模式優(yōu)化調(diào)整為按設(shè)備類別分界的開關(guān)部、線圈部是對(duì)變電一次專業(yè)管理模式的探索和創(chuàng)新，該組織構(gòu)架的分工和權(quán)責(zé)清晰，能提高工作人員的技術(shù)技能水平，并大大降低運(yùn)維成本，既符合公司目前對(duì)資產(chǎn)全生命周期管理的要求，又利于資源的優(yōu)化配置和人才的培養(yǎng)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看有利于供電企業(yè)發(fā)展的要求，具備實(shí)施可行性。