議電力安全管理關(guān)鍵問題及解決措施

陳青雷

【摘要】電力安全生產(chǎn)關(guān)系到國家的財(cái)產(chǎn)安全、人民生活利益和電力職工的安康，是電力企業(yè)最根本的效益所在。它是電力企業(yè)生存和發(fā)展的基石，影響著電力企業(yè)本身的內(nèi)外形象。近年來，電力安全生產(chǎn)步入良性循環(huán)軌道。但安全生產(chǎn)時(shí)刻提醒著我們：安全生產(chǎn)管理工作不足尚存，不能高枕無憂，要不斷加以改進(jìn)。

【關(guān)鍵詞】電力安全；管理問題；對策建議；監(jiān)督體系

我國電力工業(yè)目前正處于改革發(fā)展的階段，隨著電力的不斷發(fā)展，電力作業(yè)的復(fù)雜性日益增大，其安全管理的難度也不斷提高，加強(qiáng)電力生產(chǎn)管理是極為重要的方面。電力產(chǎn)業(yè)的安全管理不僅對能源的安全有影響，還對經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展起作用，同時(shí)人們的生活起居等也與之息息相關(guān)。所以，電力生產(chǎn)的安全管理，應(yīng)該遵循其生產(chǎn)的客觀規(guī)律，從電力生產(chǎn)的固有特點(diǎn)出發(fā)，強(qiáng)調(diào)電力企業(yè)中各級領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)人員的安全責(zé)任。本文將分析電力安全管理的現(xiàn)況，針對存在的問題提出建議，然后將這些措施落實(shí)到實(shí)際工作當(dāng)中去。

一、電力安全管理中常見的問題

（1） 習(xí)慣性違章

習(xí)慣性違章是引發(fā)電力安全事故的一個主要因素，其具有一定的心理定勢，主要是由于操作者習(xí)慣性的行為而產(chǎn)生的。 習(xí)慣性違章的發(fā)生，一般不是操作人員故意的行為，而是他們習(xí)慣成自然的結(jié)果，一旦習(xí)以為常，則會讓人失去警覺性。 另外，有的新員工看到老員工在操作過程中有習(xí)慣性的違章動作，認(rèn)為這樣節(jié)省時(shí)間，便會模仿，因此也導(dǎo)致了這種習(xí)慣性違章的一脈相傳，埋下安全隱患。

（2）設(shè)備管理混亂

在一些中小型的供電單位中，在設(shè)備以及物品的管理方面十分混亂，亂擺亂放、標(biāo)識不明，甚至很多物品都沒有合格標(biāo)簽，損壞的設(shè)備也沒有進(jìn)行及時(shí)的修理甚至是在破損的情況下仍然投入使用，這種情況下必然會造成安全隱患，增加安全事故發(fā)生的幾率。

（3）無票作業(yè)

電力操作票和電力工作票是保證電力安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)，除了極為特殊的緊急事故情況可以暫時(shí)不填寫工作票和操作票而進(jìn)行操作之外。其他任何情況下都應(yīng)當(dāng)在填寫操作票和工作票之后才能夠進(jìn)行電力操作，并且要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)的規(guī)定，必須要經(jīng)過相關(guān)人員的簽字審核之后才能生效。 在一些小型的供電單位中，無票作業(yè)的現(xiàn)象大量的存在，很多操作人員認(rèn)為一項(xiàng)技術(shù)已經(jīng)操作了成百上千次，認(rèn)為自己已經(jīng)很熟練，為了節(jié)省時(shí)間，往往就省略了操作票的填寫這一環(huán)節(jié)，也正是這種麻痹大意的思想，很容易導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。有的安全隱患在短時(shí)間內(nèi)沒有暴露出來，但是如果長期的忽略則會使問題日益嚴(yán)重，勢必會造成重大的損失。

（4）缺乏科學(xué)的管理

在一些供電單位中的領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)常會存在由于過多關(guān)注大型工程而忽略了一些日常管理工作，而日常管理工作也恰恰是最容易出現(xiàn)安全事故的環(huán)節(jié)，正是這些容易讓人忽視的小問題會引起重大的安全事故，正是由于管理缺乏而科學(xué)性，而導(dǎo)致工作計(jì)劃無法得到順利進(jìn)行。

二、控制電力安全管理措施

1 堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的原則，不管是在工作中還是在日常生活中，電力企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)該了解員工的狀態(tài)，對員工嚴(yán)厲要求的同時(shí)又要關(guān)心他們，愛護(hù)他們。這主要是因?yàn)?，電力生產(chǎn)工作非常單一。重復(fù)，有的時(shí)候還要隨時(shí)應(yīng)對電力出現(xiàn)的事故，工作人員的心理承受的壓力很大。除此之外，電力企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)要對員工進(jìn)行培訓(xùn)，加強(qiáng)安全思想教育工作，提升工作人員的自保能力和相互保護(hù)能力。

2 提升電力企業(yè)整體管理水平。企業(yè)形式的發(fā)展決定企業(yè)安全生產(chǎn)管理的水平。電力企業(yè)應(yīng)該及時(shí)創(chuàng)新，做到與時(shí)俱進(jìn)，這樣才能適應(yīng)競爭激烈的市場經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展的需求。一方面，電力企業(yè)應(yīng)該堅(jiān)信全新的理念，建立與市場經(jīng)濟(jì)體制相對應(yīng)的現(xiàn)代管理理念。另一方面，電力企業(yè)應(yīng)該創(chuàng)新安全管理制度，一個全新的適應(yīng)市場運(yùn)作的管理制度可以為企業(yè)帶來更多的經(jīng)濟(jì)效益，企業(yè)應(yīng)從組織形式和經(jīng)營管理方面進(jìn)行創(chuàng)新。第三，創(chuàng)新機(jī)制，堅(jiān)持創(chuàng)新，晚上科技創(chuàng)新體系。

3 提升現(xiàn)場作業(yè)管理，嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)內(nèi)各種規(guī)章制度。在電力企業(yè)作業(yè)施工現(xiàn)場管理時(shí)應(yīng)該對工作人員嚴(yán)格要求，更要將現(xiàn)場管理落到實(shí)處，讓施工人員養(yǎng)成安全作業(yè)操作的習(xí)慣。對于多發(fā)性和重復(fù)的事故，我們應(yīng)該總結(jié)發(fā)生的原因，并提出改正措施，并對事故制定相關(guān)的制度，從而對電力企業(yè)薄弱的環(huán)節(jié)進(jìn)行強(qiáng)化。同時(shí)，我們還應(yīng)該對事故進(jìn)行通報(bào)匯編，這種方式主要是記錄事故發(fā)生的原因，并總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，以防再次發(fā)生，所以，我們應(yīng)該加強(qiáng)全體員工的學(xué)習(xí)，從而杜絕事故的二次發(fā)生。比如，例如在電力企業(yè)中進(jìn)行安全生產(chǎn)責(zé)任追蹤，針對責(zé)任事故和未遂事故進(jìn)行處理，讓與事故相關(guān)的工作人員接受教訓(xùn)。

4 工器具質(zhì)量管理措施。一方面，電力企業(yè)應(yīng)該嚴(yán)格遵照工器具報(bào)廢制度。針對有到期的的工器具，應(yīng)該按照工器具已經(jīng)損壞的以及定期使用中檢查到不合格的工器具時(shí)，一定要嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行報(bào)廢，不能再次進(jìn)行使用。嚴(yán)令阻止將已經(jīng)報(bào)廢的工器具買賣。另一方面，嚴(yán)苛控制施工隊(duì)伍資質(zhì)。發(fā)包單位和監(jiān)理單位應(yīng)做好本職工作。最后，加強(qiáng)工器具檢修管理制度。對工器具作出相關(guān)制度，后期檢查時(shí)才能有證可查。

5 加強(qiáng)安全性評價(jià)工作 開展安全性評價(jià)是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的管理創(chuàng)新并與國際安全生產(chǎn)管理先進(jìn)水平接軌的重要體現(xiàn)。以往的安全管理手段在預(yù)見事故的水平和超前控制事故的能力上不盡人意。安全性評價(jià)是應(yīng)用現(xiàn)代化的管理方法和手段貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，推動安全生產(chǎn)全員、全方位、全過程閉環(huán)管理的方法。它綜合運(yùn)用系統(tǒng)工程這一現(xiàn)代化的科學(xué)方法對日常生產(chǎn)工作的安全性進(jìn)行度量和預(yù)測，確認(rèn)發(fā)生事故的可能性及其嚴(yán)重程度，提出相應(yīng)的整改和控制措施，達(dá)到預(yù)防、控制隱患和事故。開展安全性評價(jià)是對現(xiàn)有的安全工作進(jìn)行診斷，做到心中有數(shù)，也是提高安全管理整體水平的有效途徑。

開展安全性評價(jià)工作是對全體干部、職工進(jìn)行一次全面、深入的安全思想教育和廣泛的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。全體職工在參與這項(xiàng)工作的過程中，通過深入學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)程和規(guī)章制度，可以提高安全意識，熟悉和掌握國家和電力行業(yè)有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)定、規(guī)章制度。尤其要通過安全業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高全體員工的安全事故的防范能力、事故的處理能力。

6 以人為本，不斷推進(jìn)安全文化建設(shè)

安全文化建設(shè)始終堅(jiān)持“以人為本”的原則，大力倡導(dǎo)“關(guān)愛企業(yè)、關(guān)愛他人、關(guān)愛自己、關(guān)愛家庭、關(guān)愛社會”的良好風(fēng)尚；開展“愛心活動”、實(shí)施“平安工程”、建立“平安機(jī)制”、建設(shè)“平安文化”，促進(jìn)了員工安全意識的提高，營造良好的企業(yè)安全文化氛圍，確保了電網(wǎng)安全。

7 建立電力安全管理監(jiān)督體系

建立電網(wǎng)安全管理全過程監(jiān)督機(jī)制，對電網(wǎng)規(guī)劃、電網(wǎng)建設(shè)、電網(wǎng)運(yùn)行的各階段、各方面進(jìn)行安全監(jiān)督。要加強(qiáng)對規(guī)章制度執(zhí)行情況、生產(chǎn)計(jì)劃執(zhí)行情況、調(diào)度核心業(yè)務(wù)流程運(yùn)轉(zhuǎn)情況的安全監(jiān)督，加大反違章監(jiān)督檢查力度要重點(diǎn)對電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)管控、檢修工作申請票、調(diào)度操作票、調(diào)度日志、調(diào)度聯(lián)系錄音、調(diào)度運(yùn)行人員工作狀態(tài)等進(jìn)行安全監(jiān)督。

要督促開展對電網(wǎng)異常和事故的分析，嚴(yán)格按照“四不放過”要求分析、處理、考核到位，監(jiān)督整改或反事故措施的落實(shí)情況、要督促做好電網(wǎng)異常和事故信息報(bào)送，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定要求按時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)送信息，嚴(yán)肅調(diào)查、處理任何形式的安全信息遲報(bào)、漏報(bào)和瞞報(bào)。

三、結(jié)束語

安全教育培訓(xùn)是企業(yè)預(yù)防事故的三大對策之一，也是企業(yè)安全管理工作的重要內(nèi)容，企業(yè)只有認(rèn)真做好安全教育培訓(xùn)的每個環(huán)節(jié)，才能使教育培訓(xùn)達(dá)到應(yīng)有的效果，才能使安全投入有所回報(bào)。

參考文獻(xiàn)：

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