淺析水利水電工程建設期危險源的辨識與控制

趙培宏 王印

摘要：確保安全生產(chǎn)是是水利水電工程建設期最重要的的問題之一，危險源的辨識與控制更是安全生產(chǎn)的基礎。本文通過理論結合實際對水利水電工程建設期危險源進行闡述，對危險源辨識的重要性和目前危險源辨識與控制的現(xiàn)狀進行分析，對增強危險源辨識和控制能力，進一步提高安全管理水平，提出自己的看法。

關鍵詞：水利水電工程 建設期 危險源 辨識 控制

一、前言

水利水電工程的建設期是安全事故多發(fā)期，隨著近年來國家對工程建設期安全工作的重視程度越來越高，作為水電開發(fā)商，如何作好建設期的安全工作，成為一個重大課題。實踐證明，作好危險源的辨識與控制是水電工程建設期安全工作的重要環(huán)節(jié)和基本著力點。

二、水利水電工程建設期危險源的特點

（一）危險源的概念及分類

1.危險源的定義

是指具有潛在能量和物質(zhì)釋放的，可能導致傷害或疾病、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)，包括一些區(qū)域、場所、崗位、設備及其位置。由三要素構成：潛在危險性、存在條件和觸發(fā)因素。例如：邊坡垮塌，超標準洪水，高處墜落，設備漏電，切割機傷害，粉塵，噪聲等。

2.危險源的分類

（1）依據(jù)《生產(chǎn)過程危險和有害因素分類與代碼》（GB/T 138612—1992），危險源可分為六類：物理性危險和有害因素，化學性危險和有害因素，生物性危險和有害因素，心理、生理性危險和有害因素，行為性危險和有害因素，其他危險和有害因素。

（2）按照危險源在事故中的作用，可分為兩類。

第一類：指在作業(yè)過程存在意外釋放能量。例如變壓器、油罐、炸藥庫等。為了避免這類危險源引起事故，要采取一定的措施來管控危險物質(zhì)。

第二類：指引起束縛實效的各種不安全因素，其通常包括人、物、環(huán)境三個方面的因素。

人的因素，指的是人的行為偏離要求的標準，失誤造成能量或危險物質(zhì)控制的失控。

物的因素，即物的不安全狀態(tài)，指的是設備、裝置、部件等由于設計、制造、使用方式不當，或者磨損、老化造成物的故障，不能實現(xiàn)預期功能。

環(huán)境因素，指的是作業(yè)環(huán)境中的照明、通風、濕度、溫度、振動、噪聲、輻射等方面，導致人的行為失誤或者物發(fā)生故障。

（二）危險源的特點

（1）危險源種類繁多

危險源存在于確定的系統(tǒng)中，不同的系統(tǒng)范圍，危險源的區(qū)域也不同。從水利水電工程來講，單個項目就是一個危險源。而對于某個項目公司系統(tǒng)來說，可能某個標段，某個工程分部、某個作業(yè)面就是危險源；一個作業(yè)面中可能某塊區(qū)域，某臺設備就是危險源；因此，分析危險源應按系統(tǒng)的不同層次來進行。在同一個工作面，不同工作內(nèi)容，不同時間就有不同的危險源，例如，爆破開挖，深、淺層支護，金屬結構加工，混凝土拌和與澆筑，塔吊安裝等作業(yè)。在不同作業(yè)工序都伴隨多類危險源，這就是危險源量多、集中的特點。這就要求在危險源辨識和控制環(huán)節(jié)必須細心、謹慎。

（2）危險源涉及知識面廣

在建設期，不同工作面存在不同危險源。例如，地下作業(yè)主要存在冒頂片幫，有毒有害氣體，臺車臨邊無防護等危險源；明挖作業(yè)存在機械設備傷人、邊坡、腳手架坍塌，高空墜物，高空墜落等危險源；加工作業(yè)，存在電、氣焊接，切割傷人，鉆孔設備傷人、各類轉動機械的傷人等危險源。

水電工程建設涉及各類社會工種，存在的危險源也涉及各個知識面，要求從業(yè)人員在危險源的辨識和控制過程中具備多方面的專業(yè)知識。

（3）危險源變化多端

同樣的危險源會在相同工作面，不同工作環(huán)節(jié)中相互轉換。例如：引水洞施工施工工序為先開挖再支護，在開挖過程中由于地質(zhì)情況不好，洞室垮塌為重大危險源之一，緊接著對其進行支護，消除這一重大危險源。如果支護跟進及時，這一重大危險源便可消除；若支護遲遲不能展開，洞室垮塌這一重大危險源不但不能消除反而會增加格柵拱架或型鋼拱架坍塌這一重大危險源。

相同危險源會在同一工作面重復出現(xiàn)，也會在同一工作面不同時間相互轉換。例如，導流系統(tǒng)施工，非汛期時主要危險源來自于出渣時的交通安全，和兩岸邊坡邊坡滾石和高空墜物，但在汛期時超標洪水就為該部位主要危險源。

三、水利水電工程建設期危險源辨識與控制的重要性

（一）危險源辨識與評價

危險源辨識是發(fā)現(xiàn)、識別系統(tǒng)中危險源的工作，是危險源控制的基礎。

危險源的辨識方法很多，適用于水電施工危險源辨識的方法有以下幾種：

（1）詢問交談。通過詢問有經(jīng)驗的人，得出其工作中的潛在危害，并初步分析出危險源。

（2）現(xiàn)場觀察。觀察作業(yè)環(huán)境的，找出存在的危險源。

（3）查閱有關記錄。類比同行業(yè)，查閱以前項目或者是本項目發(fā)生的事故記錄。

（4）獲取外部信息。從文獻資料等方面，獲取危險源信息。

（5）工作任務分析。分析任務中所涉及的危害，可識別出有關的危險源。

（6）安全檢查表法。利用安全檢查表，檢查現(xiàn)場，對安全隱患問題及時記錄和分析，并據(jù)此獲取危險源資料。

隨著《重大危險源辨識》（GB18218-2000）的發(fā)布，各行業(yè)普遍開展了討論和研究。危險源的評價是對項目中存在的危險因素進行數(shù)量和性質(zhì)的評價，得出其發(fā)生危險的可能性及其后果的評價，以追求最優(yōu)的投資效益。

（二）危險源的辨識與控制的重要性

1.有效避免重大事故的發(fā)生

安全管理中對事故隱患的控制管理的前提是辨識清楚危險源，控制住危險源，就是消除其存在的隱患防止出現(xiàn)事故。

水電工程建設期，危險源存在量大，面廣，機動性強三個特點，因此危險源的辨識和控制就更加困難，多類事故就是由于危險危害因素辨識不清楚，控制不到位造成。

2.指導安全工作的規(guī)劃

水利水電工程建設期的安全管理工作就在現(xiàn)場，安全工作的規(guī)劃都緊緊圍繞施工部位、施工流程所產(chǎn)生的危險危害因素，只有積極、準確、盡早的辨識出危險危害因素，我們才能更好的確定下一階段安全工作的重點。

3.指導安全檢查工作的方向

結合實際，危險源辨識與控制實行分級管理，可以在危險源的控制工作中做到有重點，有針對性的管理。這樣既減輕了各級安全管理人員的工作壓力，又減少了安全事故發(fā)生的概率，進一步保證了工程安全有序的進行。

四、水利水電工程建設期重點危險源控制措施

危險源控制是利用工程技術和管理方法來減少人員失誤，達到約束或消除危險源，避免安全事故的過程。目前常用的控制重點危險源的措施有：

1.全盤考慮，詳細制定安全文明施工規(guī)劃。一般情況下，在設計文件文件里，會有這樣一部分內(nèi)容，但通常不夠細致。作為建設單位，可在與設計單位談判時明確要求此規(guī)劃做到切實可行的程度，或者尋求第三方，進行安全文明施工規(guī)劃的編制。有了這樣一份詳細可行的規(guī)劃，建設單位就可管理有序，主次分明。

2.明確職責。在與各參建單位簽訂合同的時候，必須簽訂安全文明生產(chǎn)協(xié)議書，明確各方職責。進場前，各參建單位的項目經(jīng)理作為安全生產(chǎn)第一責任人，簽訂安全目標責任書，對本單位的安全工作負責。

3.理順體制，規(guī)范管理。施工單位一進場，必須建立安全生產(chǎn)工作制度，并上報備監(jiān)理單位。重大項目實施前，施工單位必須上報技術措施和安全措施，經(jīng)監(jiān)理單位審批，在開工前必須對班組人員進行技術和安全交底后方可實施。以實現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的規(guī)范化。

4.完善制度，系統(tǒng)控制。針對危險源的辨識與控制，要求各施工單位每月針對本部位的危險源辨識與控制情況上報隱患排查治理月報表，對危險源進行分級管理。另外還要求監(jiān)理單位對所負責標段的危險源進行登記造冊，每月更新，實行動態(tài)管理。

5.建立獎懲實施細則，激勵與懲罰手段并行。進場前，要求施工單位繳納一定數(shù)量的安全文明施工保證金，單獨成帳，不能從每月進度款中抵扣，這樣會引起施工單位的高度重視。在月度、季度以及春秋季安全大檢查中，依照獎懲實施細則兌現(xiàn)獎懲。

6.依據(jù)危險源辨識結果，制定相應的應急預案，實際演練，做好記錄，對不符實際的預案進行修正，確保應急預案實用可行。

結束語

水利水電工程因建設環(huán)境的不同，具有不可復制的特點，但都存在諸多的危險因素。在建設過程中，必須高度重視危險源辨識及控制，制定并落實相關措施，開展應急預案演練，并保障安全措施費用落實，推進項目安全進展，從而使項目達到一個最好安全經(jīng)濟水平。

參 考 文 獻

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[5] 汪朝東，《水電工程施工固有危險性研究及評價》，中國安全科學出版社，1993年版。

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作者簡介：趙培宏（1986-），男，云南沾益縣人，研究方向：水利水電工程管理