關(guān)于建筑工程造價審核工作的思考

劉麗芳

摘要：本文闡述了建筑工程造價預(yù)結(jié)算審核的基本原則和審核方法，分析探討了建筑工程造價結(jié)算審核的要點(diǎn)，供同行參考。

關(guān)鍵詞：建筑工程造價；審核工作；思考

建筑工程預(yù)結(jié)算審核是合理確定工程造價的必要程序及手段，通過對預(yù)結(jié)算進(jìn)行全面、系統(tǒng)的檢查和復(fù)核，可及時糾正所存在的錯誤和問題，使之更加合理的確定工程造價，達(dá)到有效地控制工程造價的目的。

1 建筑工程造價預(yù)結(jié)算審核的基本原則和審核方法

1.1 基本原則

在建筑工程造價預(yù)結(jié)算審核的工作中，應(yīng)該嚴(yán)格堅(jiān)持以下的基本原則：a、在開始工作之前，必須做好有關(guān)準(zhǔn)備，對建筑工程施工的設(shè)計(jì)圖紙應(yīng)該進(jìn)行全面的檢查和熟悉，核查其資料是否準(zhǔn)確和完整，有問題及時提出上報加以解決；b、選擇合適有效并符合企業(yè)和工程實(shí)際情況的審核方法，盡量減少在審核過程中出現(xiàn)問題。

1.2 常見的審核方法

1.2.1 全面審核法：這種審核方法所審核的面非常廣，工作量較大，但是審核結(jié)果在準(zhǔn)確度上很高，所以建筑工程造價預(yù)結(jié)算審核用的最多就是全面審核法。

1.2.2 聯(lián)合會審核法：這種審核方法主要通過聯(lián)合專業(yè)的專家進(jìn)行會審預(yù)算，提出問題，設(shè)計(jì)方針針對這些問題進(jìn)行分析和修正設(shè)計(jì)，最終得出會審結(jié)果。

1.2.3 重點(diǎn)審核法：這種審核方法是建立在全面審核法的基礎(chǔ)上的，主要是對一些占造價比例大的部分進(jìn)行有針對性審核，提高工作效率。所以這個審核方法主要就是對那些需要進(jìn)行重復(fù)審核的建筑工程，不用復(fù)審時應(yīng)進(jìn)行全面審核。

1.2.4 對比審核法：這種審核方法主要是針對那些在地區(qū)和用途上相差不大的建筑工程，通過對建筑工程預(yù)結(jié)算的造價指標(biāo)進(jìn)行對比，再進(jìn)行有針對性審核，這種審核方法速度快且準(zhǔn)確度也非常高，各項(xiàng)造價的指標(biāo)也比較全面和精準(zhǔn)。

1.2.5 對比分析法：這種分析方法主要是在預(yù)結(jié)算審核時，對比建筑規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)批文、工程量和設(shè)計(jì)圖紙，發(fā)現(xiàn)預(yù)算過程中所存在的問題，以此來確定預(yù)算精度，這種對比分析法主要用于一些預(yù)算精準(zhǔn)度要求不高的情況。

2 建筑工程造價結(jié)算審核的要點(diǎn)探討

一般來說，工程造價結(jié)算審核的方法有多種，但無論哪種審核方法，都存在一定的優(yōu)缺點(diǎn)，如全面審核法優(yōu)點(diǎn)在于全面細(xì)致，審核的質(zhì)量高，效果較好；但工作量大，且有一定重復(fù)勞動。在審核中都必須重點(diǎn)關(guān)注以下幾方面的要點(diǎn)入手：

2.1熟悉合同。工程竣工結(jié)算是以合同為依據(jù)，所以首先要對合同的約定熟記在心，重點(diǎn)注意這些：

2.1.1 注意承包范圍及價款調(diào)整方式和風(fēng)險范圍，這些直接關(guān)系到哪些可以調(diào)整和怎么調(diào)整，哪些不能調(diào)整。

2.1.2 材料價差、暫估價調(diào)整應(yīng)該按合同約定

2.1.3 措施費(fèi)及專項(xiàng)措施費(fèi)的約定

2.1.4 注意獎勵和懲罰的約定，如工期和質(zhì)量方面

2.1.5 注意專項(xiàng)分包、甲供材的配合費(fèi)用計(jì)取

2.1.6補(bǔ)充協(xié)議等

2.2 充分掌握好工程定額。任何一個施工單位的目的都是獲取最高利潤，在利益驅(qū)動下，經(jīng)常出現(xiàn)錯套定額、高套定額、重復(fù)套定額的情況。審查人員在接到送審的預(yù)算書時，首先應(yīng)查看招標(biāo)文件、施工合同或協(xié)議確定該用何種定額；其次對照施工圖紙逐個核對預(yù)算子目，看是否與定額內(nèi)容相一致，特別注意對定額進(jìn)行換算或補(bǔ)充定額的子目，要核對其消耗量和預(yù)算基價的取定，對高套定額、重復(fù)套定額、多套定額的堅(jiān)決予以糾正。例如，某建筑是一棟高31.9m、建筑面積為10450m2的綜合辦公樓，按照工程費(fèi)用定額該工程取費(fèi)類別屬于二類工程，建設(shè)單位要求招標(biāo)代理公司按三類工程計(jì)取工程費(fèi)用編制公開招標(biāo)文件，但送審的預(yù)算控制價卻按二類工程計(jì)取工程費(fèi)用。審查人員認(rèn)為不能以工程本身屬于的工程類別計(jì)取費(fèi)用，應(yīng)嚴(yán)格按照招標(biāo)文件，并向招標(biāo)代理公司提出了質(zhì)疑。代理公司卻以招標(biāo)文件出錯為理由，解釋為準(zhǔn)備修改招標(biāo)文件，對此，審查人員又與建設(shè)單位進(jìn)行溝通，證實(shí)了建設(shè)單位的本意，不允許修改招標(biāo)文件，這樣審查人員計(jì)算該工程費(fèi)用時按三類計(jì)取就有了充分的依據(jù)，單這一項(xiàng)就為節(jié)約了資金80多萬元。

2.3 核對竣工圖與現(xiàn)場對應(yīng)。理論上要按照竣工圖紙結(jié)算，但是竣工是由施工單位繪制，監(jiān)理甲方審核，但是有時候施工方為了某一目的往往把結(jié)算時不利自己的東西故意遺漏掉，如果監(jiān)理甲方責(zé)任心不強(qiáng)不一定審核出來。所以所有的變更、聯(lián)系單一定要好好的跟圖紙對應(yīng)起來。

2.4 注重施工方案和施工組織設(shè)計(jì)的審核。在實(shí)際施工中，施工單位、建設(shè)單位、工程監(jiān)理會根據(jù)實(shí)際選擇最佳方案，充分利用先進(jìn)的設(shè)備和材料，追求高效益。施工中采用的新材料或新工藝，經(jīng)建設(shè)單位和監(jiān)理單位認(rèn)可后才能實(shí)施，施工單位按優(yōu)化的施工方案編制工程預(yù)算，與定額按常規(guī)計(jì)算肯定有差別。作為審價人員，不單要熟悉施工組織設(shè)計(jì)，認(rèn)真核對送審的預(yù)算，在定額標(biāo)準(zhǔn)允許調(diào)整的條件下，合理核定造價，還要結(jié)合設(shè)計(jì)方案，按定額規(guī)定的常規(guī)施工方法計(jì)價。然后對比兩者的差異，仔細(xì)分析，屬于施工單位為了保證質(zhì)量或加快工程進(jìn)度而采取措施的，差額部分不予認(rèn)可；屬于特殊施工環(huán)境或其它客觀因素造成無法按常規(guī)或原施工組織施工的，經(jīng)建設(shè)單位、監(jiān)理單位共同商定后方可認(rèn)定其費(fèi)用。如某綜合辦公樓混凝土工程模板計(jì)價，原預(yù)算是按常規(guī)施工木模板計(jì)算的，施工單位卻全部采用了加厚夾心板，也做好了簽證，審查人員在審核該工程結(jié)算時發(fā)現(xiàn)簽證單上建設(shè)單位、監(jiān)理單位只是簽了“情況屬實(shí)”，后根據(jù)調(diào)查取證，是施工單位僅為了保證施工質(zhì)量和提高工效而改變常規(guī)做法的，在預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)中，不允許對此項(xiàng)目進(jìn)行換算，故核減了該費(fèi)用15萬元。

2.5 加強(qiáng)現(xiàn)場簽證的核實(shí)和計(jì)算?，F(xiàn)場簽證是預(yù)結(jié)算審核重要依據(jù)，因此必須加強(qiáng)現(xiàn)場簽證管理，嚴(yán)格報送程序，送審材料由建設(shè)單位報送，對于施工單位送來的工程變更或簽證單拒收；所有的簽證單要求建設(shè)單位逐張核對其合法性、準(zhǔn)確性、真實(shí)性和完整性；對簽證單上表述簽證原因不清的，應(yīng)核實(shí)簽證原因，屬施工單位工作失誤造成的或多計(jì)費(fèi)用的，堅(jiān)決減掉；對于施工單位提供的竣工圖，不僅要認(rèn)真核對每一張聯(lián)系單內(nèi)容是否修改到竣工圖中，而且要到工程現(xiàn)場核對竣工圖與工程實(shí)物是否相符合。

進(jìn)行結(jié)算審核時應(yīng)著重審核工程結(jié)算是否符合工程施工合同、招投標(biāo)文件的相關(guān)條款。施工單位報送的資料是否完整、準(zhǔn)確、真實(shí)，工程量及費(fèi)用計(jì)算是否準(zhǔn)確，原圖紙中未做項(xiàng)目是否全部扣除，甲供材料的領(lǐng)用數(shù)量有無超欠供現(xiàn)象，施工現(xiàn)場發(fā)生的各類配合費(fèi)用有無按規(guī)定計(jì)算等。尤其對于工程變更應(yīng)作為審核的重點(diǎn)。

3 結(jié)束語

工程造價預(yù)結(jié)算審核作為確定工程造價重要環(huán)節(jié)，是確定建筑工程造價的必然手段和程序。近年來，建筑工程超支越來越嚴(yán)重，嚴(yán)重影響了施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。為了保證施工企業(yè)的投資資金實(shí)現(xiàn)合理化使用，工程造價預(yù)結(jié)算審核工作顯得愈加重要。因此，探討研究建筑工程造價預(yù)結(jié)算審核，對控制工程成本、保證施工企業(yè)實(shí)現(xiàn)最大化經(jīng)濟(jì)效益具有非常重大的現(xiàn)實(shí)意義和價值。

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