淺談業(yè)主在工程項(xiàng)目中的質(zhì)量管理

屈云才

摘 要 業(yè)主是工程項(xiàng)目的組織者，質(zhì)量是工程項(xiàng)目的重心，業(yè)主在質(zhì)量管理方面應(yīng)著手于項(xiàng)目的整個(gè)周期進(jìn)行全方位管理，既設(shè)計(jì)、施工、移交保修階段，把握好各階段的每一個(gè)細(xì)節(jié)，才能最終做出質(zhì)量滿意工程。

關(guān)鍵詞 業(yè)主 項(xiàng)目建設(shè) 質(zhì)量管理

業(yè)主是項(xiàng)目管理的主體，管理貫穿于項(xiàng)目的全過程，在項(xiàng)目質(zhì)量管理中起著主導(dǎo)地位。業(yè)主在質(zhì)量控制方面的作用尤為重要影響著項(xiàng)目最終目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。作為業(yè)主開項(xiàng)自立項(xiàng)后就應(yīng)該確立明確的質(zhì)量目標(biāo)和管理模式，在項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、招投標(biāo)階段、施工階段、交付使用階段利用監(jiān)理或管理公司（第三方）和承包商自己的資源進(jìn)行全方位的管理。

一、設(shè)計(jì)階段

設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)的安全性、工藝的先進(jìn)性、科學(xué)性和工程質(zhì)量息息相關(guān)，沒有高質(zhì)量的設(shè)計(jì)，項(xiàng)目很難在實(shí)施階段實(shí)現(xiàn)較高的質(zhì)量水平。搞好項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的質(zhì)量控制，對(duì)于業(yè)主控制整個(gè)工程項(xiàng)目的質(zhì)量至關(guān)重要。

組織設(shè)計(jì)招標(biāo)，對(duì)設(shè)計(jì)單位的資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格審查，優(yōu)選設(shè)計(jì)單位，簽訂好設(shè)計(jì)合同。 工程設(shè)計(jì)階段要明確使用目的和功能要求，設(shè)計(jì)過程中必要時(shí)用戶參與并提出相關(guān)的使用要求，業(yè)主和設(shè)計(jì)單位必須理解相關(guān)要求，是最終產(chǎn)品更好的為用戶來服務(wù)。有些設(shè)計(jì)單位人員設(shè)計(jì)思想保守?fù)?dān)心承擔(dān)采用正常的設(shè)計(jì)所帶來的風(fēng)險(xiǎn)，設(shè)計(jì)單位在考慮工程項(xiàng)目的可靠性、安全性、實(shí)用性等方面過分謹(jǐn)慎，加大安全系數(shù)，充分利用第三方相應(yīng)專業(yè)人員參透設(shè)計(jì)圖紙，避免造成投資成本浪費(fèi)，并增加建設(shè)工期。

做好工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更控制，對(duì)于各方提出的設(shè)計(jì)變更必須征得業(yè)主相關(guān)職能部門同意并且辦理書面變更手續(xù)，凡涉及施工圖審查內(nèi)容的設(shè)計(jì)變更，必須報(bào)請(qǐng)?jiān)瓕彶闄C(jī)構(gòu)審查后再批準(zhǔn)實(shí)施。設(shè)計(jì)中對(duì)出現(xiàn)的問題必須進(jìn)行及時(shí)補(bǔ)充、變更和修改，避免造成停工或者最后功能使用不能完全達(dá)到用戶的要求。

二、招投標(biāo)階段

招標(biāo)過程中對(duì)于招標(biāo)文件編制必須詳細(xì)明確的注明對(duì)工程質(zhì)量的要求，招標(biāo)書中各專業(yè)圖紙應(yīng)足夠詳細(xì)，要求各投標(biāo)單位在投標(biāo)過程中對(duì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)的理解、質(zhì)量控制措施、質(zhì)量保證體系，和質(zhì)量管理方法在投標(biāo)書中進(jìn)行響應(yīng)。

投標(biāo)過程中各單位必須按照業(yè)主標(biāo)書中對(duì)質(zhì)量目標(biāo)、控制措施、保證體系進(jìn)行書面響應(yīng)，業(yè)主應(yīng)審查質(zhì)量目標(biāo)是否能達(dá)到項(xiàng)目目標(biāo)水平，質(zhì)量控制體系中各職能部門配置是否滿足要求，人員資質(zhì)是否達(dá)到專業(yè)要求、對(duì)于投標(biāo)書中各重要、重大施工必須有詳細(xì)詳盡的施工組織設(shè)計(jì)，投標(biāo)中必須對(duì)質(zhì)量問題響應(yīng)時(shí)間及處罰措施進(jìn)行響應(yīng)。

合同簽訂階段，把工程質(zhì)量的約定條款寫入合同，務(wù)必使質(zhì)量要求方面清晰、詳細(xì)，避免歧義或者模棱兩可的情況發(fā)生，既約束承包商承包商對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，有使業(yè)主現(xiàn)場(chǎng)施工人員有所依據(jù)，對(duì)于產(chǎn)品保修年限、保證金進(jìn)行必要調(diào)整，對(duì)于獎(jiǎng)懲條款予以明確，用以約束或激勵(lì)施工方。

三、施工階段

施工階段是整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)期的最重要階段，占據(jù)項(xiàng)目建設(shè)的大部分時(shí)間，業(yè)主在施工階段管理主要依據(jù)合同、法律法規(guī)、國(guó)標(biāo)等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理，在管理方面應(yīng)發(fā)揮第三方和承包商個(gè)資源的力量進(jìn)行全方位的管理。

（一）監(jiān)督質(zhì)量體系運(yùn)行狀況

根據(jù)項(xiàng)目需求和合同中的要求的，承包商及第三方相關(guān)負(fù)責(zé)人必須配置齊全，建立科學(xué)的質(zhì)量保證體系，制定相應(yīng)的質(zhì)量責(zé)任制。一般由項(xiàng)目經(jīng)理為首，技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)檢員、材料員等組成的管理機(jī)構(gòu)。質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)從原材、半成品、成品及施工過程進(jìn)行監(jiān)督，全面的控制工程的質(zhì)量。

（二）落實(shí)崗位責(zé)任制

要求承包商根據(jù)質(zhì)保體系框架圖制定每個(gè)成員所擔(dān)任質(zhì)量的工作職責(zé)，各成員職責(zé)必須有書面要求并上墻懸掛于各自辦公室內(nèi)，要求工作職責(zé)人工明確責(zé)任到人，項(xiàng)目經(jīng)理、質(zhì)量負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)檢員、材料員必須制定相應(yīng)的崗位職責(zé)，在實(shí)際管理中監(jiān)督承包商按照質(zhì)保體系及各崗位職責(zé)執(zhí)行。

（三）落實(shí)質(zhì)量檢查制度

按照設(shè)計(jì)文件和施工方案進(jìn)行質(zhì)量管理控制，現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量工程師負(fù)責(zé)工序的檢查，分部、分項(xiàng)、單位工程的驗(yàn)收。施工現(xiàn)場(chǎng)檢查主要包含材料、原材料的檢查，各施工工序的驗(yàn)收，隱蔽工程的驗(yàn)收，重點(diǎn)步驟的旁站，重要施工方案的監(jiān)督。

（四）監(jiān)督質(zhì)量培訓(xùn)及交底工作

根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)要求承包商按照不同的施工工序、不同施工專業(yè)、不同的施工層次進(jìn)行施工技術(shù)交底及培訓(xùn)，并做好相應(yīng)記錄。

（五）落實(shí)質(zhì)量例會(huì)制度

為了保證工程質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，使項(xiàng)目部管理層及時(shí)準(zhǔn)確地掌握項(xiàng)目質(zhì)量情況，科學(xué)地搞好項(xiàng)目質(zhì)量管理，項(xiàng)目部采取定期召開工程質(zhì)量例會(huì)制度。項(xiàng)目質(zhì)量例會(huì)應(yīng)每星期召開一次，重要工序質(zhì)量分析會(huì)應(yīng)根據(jù)施工需要不定期召開。質(zhì)量例會(huì)主要應(yīng)包括以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：本周施工情況，原材料質(zhì)量情況，過程產(chǎn)品質(zhì)量情況，存在的主要質(zhì)量問題及改正要求。工程例會(huì)要做好例會(huì)記錄，與會(huì)人員要簽到，會(huì)議內(nèi)容整理后要及時(shí)以文件的形式發(fā)至各施工班（下轉(zhuǎn)第115頁(yè)）（上接第101頁(yè)）組，項(xiàng)目部資料員要收集例會(huì)記錄歸檔形成工程質(zhì)量資料。

（六）對(duì)施工方案審查及監(jiān)督實(shí)施

施工方案是施工組織設(shè)計(jì)的核心，也是指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的主要文件之一。它的合理與否將直接影響到工程的成本、工期和質(zhì)量。施工方案的優(yōu)劣，對(duì)工程施工階段的經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)工程質(zhì)量有著直接的、決定性的影響。施工方案審查應(yīng)注意編制依據(jù)是否符合要求、施工方案是否齊全完整、方案編制是否科學(xué)合理、方案是否符合法律要求。

（七）落實(shí)旁站、巡查制度

旁站目的通過工程師現(xiàn)場(chǎng)旁站來保證承包商施工過程、施工操作和施工驗(yàn)證的結(jié)果，以滿足施工方案和施工規(guī)范要求，旁站根據(jù)規(guī)范和質(zhì)量檢驗(yàn)計(jì)劃要求進(jìn)行，對(duì)于比較重要的、隱蔽的部位必須進(jìn)行旁站制度；巡檢是旁站和驗(yàn)收這兩項(xiàng)質(zhì)量檢查活動(dòng)的補(bǔ)充，主要針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)全面的檢查也是管理人員獲得綜合信息全面掌握工程動(dòng)態(tài)的一種手段。巡檢根據(jù)工程和現(xiàn)場(chǎng)需要確定巡檢密度，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)巡檢是提高管理人員控制和決策的能力，更好的掌握工程的實(shí)際情況。

（八）對(duì)工程材料的審查

加強(qiáng)材料檢查驗(yàn)收，嚴(yán)把材料質(zhì)量關(guān)：對(duì)用于生產(chǎn)的材料、設(shè)備必須符合設(shè)計(jì)文件和國(guó)家有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，持有與材料、設(shè)備相符合的標(biāo)牌、合格證書或質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告，經(jīng)取樣檢查合格后方可批準(zhǔn)使用。進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)材料必須科學(xué)存放，防止因存放不當(dāng)造成材料變質(zhì)影響現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量，對(duì)不合格品進(jìn)行等級(jí)掛牌分開存放，不合格品按業(yè)主規(guī)定日期內(nèi)請(qǐng)出場(chǎng)地。

（九）竣工資料的整理

施工過程中資料整理應(yīng)保證及時(shí)性和真實(shí)性，產(chǎn)品合格證復(fù)檢報(bào)告、檢驗(yàn)批、隱蔽工程、分項(xiàng)、分部工程等驗(yàn)收資料應(yīng)齊全，嚴(yán)禁采用后補(bǔ)的形式。竣工圖繪制應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際現(xiàn)場(chǎng)是否變更進(jìn)行繪制，未變更采用原圖，已經(jīng)變更部分需按變更繪制竣工圖，竣工圖繪制應(yīng)在施工過程中開始繪制，防止后期因時(shí)間過長(zhǎng)或者人員變動(dòng)造成竣工圖不準(zhǔn)確，竣工圖數(shù)量按合同中業(yè)主要求。

四、移交、保修階段

當(dāng)承包商滿足條件時(shí)方可進(jìn)行竣工驗(yàn)收，竣工驗(yàn)收應(yīng)依據(jù)下列文件：批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件、施工圖紙及說明書、雙方簽訂的施工合同、設(shè)備技術(shù)說明書、設(shè)計(jì)變更通知書、施工驗(yàn)收規(guī)范及質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、外資工程應(yīng)依據(jù)我國(guó)有關(guān)規(guī)定提交竣工驗(yàn)收文件?？⒐べY料的整理應(yīng)符合要求。交付竣工驗(yàn)收的施工項(xiàng)目必須有與竣工資料目錄相符的分類組卷檔案。承包人向發(fā)包人移交由分包人提供的竣工資料時(shí)，檢查驗(yàn)證手續(xù)必須完備。

工程項(xiàng)目保修階按照合同要求執(zhí)行，在保修期間，工程管理部門現(xiàn)場(chǎng)代表應(yīng)積極主動(dòng)對(duì)所負(fù)責(zé)的工程項(xiàng)目進(jìn)行回訪檢查，督促監(jiān)理單位、施工單位認(rèn)真執(zhí)行工程合同所約定的保修條款，并按照規(guī)定的保修期限及內(nèi)容，切實(shí)做好保修工作。工程項(xiàng)目在保修范圍和保修期內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問題時(shí)，工程管理部門將責(zé)成施工單位履行保修義務(wù)。如施工單位不履行保修義務(wù)，工程管理部門可另行安排其他有資質(zhì)的施工單位接替維修，并依照合同扣減原施工單位的保修款。保修期間應(yīng)關(guān)注維修項(xiàng)目?jī)?nèi)容并記錄并根據(jù)原因進(jìn)行分離，以便納入以后類似的管理當(dāng)中。