施工項(xiàng)目全過程成本控制與管理研究

向立

摘 要：隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，企業(yè)間的競(jìng)爭變得愈發(fā)激烈，科學(xué)有效的項(xiàng)目成本控制與管理可以讓企業(yè)合理利用有限的資源，有效降低企業(yè)的經(jīng)營成本，實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤的最大化，提升企業(yè)的競(jìng)爭力。本文主要論述施工項(xiàng)目全過程成本控制與管理，首先論述了施工項(xiàng)目成本的基本分類，在此基礎(chǔ)上論述了施工項(xiàng)目成本控制與管理的內(nèi)容和注意事項(xiàng)，以期對(duì)完善企業(yè)項(xiàng)目成本控制與管理，提升企業(yè)的競(jìng)爭力提供自己的一點(diǎn)思考。

關(guān)鍵詞：項(xiàng)目成本；控制；管理；內(nèi)容

隨著經(jīng)濟(jì)全球化和中國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，傳統(tǒng)的項(xiàng)目成本控制和管理的方法已經(jīng)無法適應(yīng)新形勢(shì)下的工程項(xiàng)目成本控制與管理的實(shí)踐，企業(yè)成本控制與管理成為很多企業(yè)需要花大力氣解決的問題，故而在上個(gè)世紀(jì)末期以來，各種現(xiàn)代項(xiàng)目成本控制與管理的理論和方法不斷被學(xué)術(shù)界重視和研究，形成了項(xiàng)目全過程成本控制與管理、項(xiàng)目全生命周期成本控制與管理和全面項(xiàng)目成本控制與管理三種現(xiàn)代項(xiàng)目成本控制與管理的方法和理論，本文主要論述施工項(xiàng)目全過程成本控制與管理。近年來，隨著工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范的陸續(xù)出臺(tái)，清單計(jì)價(jià)的推廣變得勢(shì)在必行。企業(yè)只有嚴(yán)格控制和管理項(xiàng)目成本，在項(xiàng)目的工期、質(zhì)量和安全都能保證的前提下，降低整個(gè)工程的成本，才能不斷提升自身的競(jìng)爭力，在市場(chǎng)競(jìng)爭中利于不敗之地。

1 施工項(xiàng)目成本基本分類

為了進(jìn)一步掌握施工項(xiàng)目成本的特性，搞好成本控制管理，根據(jù)施工項(xiàng)目管理的需要，可以從不同的角度進(jìn)行考察，將施工項(xiàng)目成本劃分為不同的形式。按施工項(xiàng)目成本費(fèi)用目標(biāo)，施工項(xiàng)目成本可分為以下四種形式：

1.1 生產(chǎn)成本

完成該項(xiàng)目所必須耗費(fèi)的基本費(fèi)用即是施工項(xiàng)目中的生產(chǎn)成本。項(xiàng)目部為了要開展施工生產(chǎn)，必然要支付必要的管理費(fèi)用，以及從事施工生產(chǎn)工作的工人工資等，而且在生產(chǎn)的同時(shí)，設(shè)備和施工機(jī)械也會(huì)出現(xiàn)相應(yīng)的磨損，必然要消耗和使用各種材料和物資，施工項(xiàng)目中的生產(chǎn)成本就是使用的生產(chǎn)以上這些所有耗費(fèi)和支出。

1.2 工期成本

工期成本是指工程項(xiàng)目部為實(shí)現(xiàn)合同工期或工期目標(biāo)而采取相應(yīng)措施所發(fā)生的一切必要費(fèi)用以及工期索賠等費(fèi)用的總和。

1.3 質(zhì)量成本

質(zhì)量成本是指工程項(xiàng)目部為保證和提高建筑產(chǎn)品質(zhì)量而發(fā)生的一切必要費(fèi)用，也包括因未達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而蒙受的經(jīng)濟(jì)損失。一般情況下，質(zhì)量成本分為以下四類：施工項(xiàng)目外部故障成本、內(nèi)部故障成本、質(zhì)量預(yù)防費(fèi)用與質(zhì)量檢驗(yàn)費(fèi)用。

1.4 不可預(yù)見成本

不可預(yù)見成本是指工程項(xiàng)目部在施工生產(chǎn)過程中所發(fā)生的除生產(chǎn)成本、工期成本、質(zhì)量成本之外的成本，諸如擾民費(fèi)、資金占用費(fèi)、人員傷亡等安全事故損失費(fèi)、政府部門罰款等不可預(yù)見的費(fèi)用。此項(xiàng)費(fèi)用可能發(fā)生，也可能不發(fā)生。

2 施工項(xiàng)目成本控制與管理的內(nèi)容

2.1 事前的成本控制與管理

成本的事前管理指工程開工前，對(duì)影響工程成本的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所進(jìn)行分析，成本的事前管理大體包括：建立和健全計(jì)量手段和經(jīng)濟(jì)責(zé)任制、原始記錄、成本預(yù)測(cè)、規(guī)定消耗定額、成本決策、制定成本計(jì)劃，實(shí)行分級(jí)歸口管理等內(nèi)容。具體主要編制成本計(jì)劃，包括技術(shù)保證措施計(jì)劃、降低工程成本計(jì)劃和管理費(fèi)用等，對(duì)工程項(xiàng)目總成本水平進(jìn)行預(yù)測(cè)，采用正確的預(yù)算方法，確定目標(biāo)成本，提出項(xiàng)目的目標(biāo)成本等內(nèi)容。

在這一階段，用的最多的是ABC分析法，又稱為不均勻分布定律法。在價(jià)值施工中，這種方法的基本思路是：首先把一個(gè)產(chǎn)品的各種部件按成本的大小由高到低排列起來，然后繪成費(fèi)用累計(jì)分配圖。然后將占總成本70～80%而占零部件總數(shù)的10～20%的零部件劃為A類部件；將占總成本5～10%而占零部件總數(shù)60～80%的零部件劃為C類；其余的劃為B類。其中A類零部件是價(jià)值施工的主要研究對(duì)象，如圖1所示。

項(xiàng)目施工項(xiàng)目策劃和成本預(yù)測(cè)是報(bào)標(biāo)階段的主要任務(wù)。施工企業(yè)組織有豐富經(jīng)驗(yàn)的經(jīng)濟(jì)管理人員、合同管理人員和專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察，這主要是根據(jù)招標(biāo)文件對(duì)工程概括的描述進(jìn)行的，明確各層管理人員的相應(yīng)管理責(zé)任，識(shí)別、評(píng)估項(xiàng)目可能出現(xiàn)的影響目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)因素，進(jìn)行項(xiàng)目策劃分析，在此基礎(chǔ)上加以響應(yīng)控制，以便減少項(xiàng)目實(shí)施過程中風(fēng)險(xiǎn)因素，避免因?yàn)槌霈F(xiàn)大的風(fēng)險(xiǎn)而對(duì)項(xiàng)目造成較大影響。

2.2 事中的成本控制與管理

中標(biāo)之后，不斷優(yōu)化并選擇最經(jīng)濟(jì)合理的實(shí)施方案，在滿足業(yè)主要求的前提下簽訂工程施工合同，從本公司的實(shí)際工程條件和技術(shù)水平出發(fā)，編制施工成本計(jì)劃。合同簽訂后，項(xiàng)目中的合同管理人員或企業(yè)的合同管理部門指導(dǎo)具體工作，主要是從合同執(zhí)行的角度去分析合同的具體內(nèi)容和要求，同時(shí)達(dá)到解釋、分析和補(bǔ)充的效果，細(xì)化其中的具體問題和具體時(shí)間，降低合同執(zhí)行中的成本風(fēng)險(xiǎn)。

施工成本計(jì)劃是實(shí)現(xiàn)降低施工成本任務(wù)的指導(dǎo)性文件，是成本預(yù)控的重要手段，是項(xiàng)目成本控制的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，結(jié)合擬采取的措施和各種因素的變化，需要按照企業(yè)的施工方案、設(shè)計(jì)文件、施工定額，進(jìn)而提出施工項(xiàng)目的成本計(jì)劃控制指標(biāo)，估算項(xiàng)目費(fèi)用支出的總目標(biāo)。施工準(zhǔn)備階段按照施工項(xiàng)目應(yīng)投入的生產(chǎn)要素，將目標(biāo)成本進(jìn)行分解落實(shí)，明確各項(xiàng)成本的控制目標(biāo)，綜合平衡編制施工成本計(jì)劃，確定目標(biāo)總成本。

2.3 事后的成本控制與管理

成本的事后管理主要體現(xiàn)在施工及竣工階段的成本控制與管理。在施工過程中，采取各種有效的措施，通過對(duì)機(jī)械費(fèi)、分包費(fèi)用、人工費(fèi)和材料費(fèi)的控制，對(duì)影響施工成本的各種因素加強(qiáng)管理，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的成本控制目標(biāo)。

3 施工項(xiàng)目成本控制與管理的注意事項(xiàng)

3.1 完善內(nèi)部成本控制與管理體系，增強(qiáng)管理人員的控制能力和成本意識(shí)

這就需要把對(duì)項(xiàng)目管理者的激勵(lì)與施工成本責(zé)任制度機(jī)制結(jié)合起來。比如實(shí)行項(xiàng)目部工程承包制，劃清責(zé)任歸屬，將優(yōu)劣汏的市場(chǎng)競(jìng)爭機(jī)制引入企業(yè)成本控制與管理之中，按照獎(jiǎng)罰對(duì)等的原則，實(shí)施重獎(jiǎng)重罰，項(xiàng)目部內(nèi)部層層分解責(zé)任，實(shí)現(xiàn)全方位、全員、全過程的立體式動(dòng)態(tài)成本控制與管理。

3.2 按照計(jì)劃成本目標(biāo)值來控制生產(chǎn)要素的采購價(jià)格

要做好行情信息預(yù)測(cè)，建立生產(chǎn)資料市場(chǎng)信息價(jià)格的收購網(wǎng)絡(luò)，認(rèn)作做好材料、質(zhì)量檢驗(yàn)、設(shè)備進(jìn)場(chǎng)數(shù)量和質(zhì)量驗(yàn)收工作，認(rèn)真做好材料、和收及保管工作，保證采購價(jià)格信息的及時(shí)性和準(zhǔn)確性，建立穩(wěn)定的分包關(guān)系網(wǎng)絡(luò)和供方關(guān)系，建立企業(yè)的分包商評(píng)審、供應(yīng)商注冊(cè)名錄，加強(qiáng)施工驗(yàn)收和分包結(jié)算工作，建立分包詢價(jià)制度。

3.3 嚴(yán)格控制生產(chǎn)資料的消耗定額和利用效率

合理使用材料，通過任務(wù)單管理、限額領(lǐng)料，在追求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的前提下，控制材料物資的消耗。結(jié)合施工方法，在滿足功能要求的前提下，加強(qiáng)施工調(diào)度，避免因盲目調(diào)度和施工計(jì)劃不周造成的物料擠壓、機(jī)械利用效率降低和窩工損失等造成的施工成本增加，通過使用添加劑、代用和改變配合比等方法進(jìn)行材料使用的優(yōu)選，降低材料消耗的費(fèi)用。

4 結(jié) 論

綜上所述，企業(yè)只有通過轉(zhuǎn)變機(jī)制，深化改革，依靠整個(gè)企業(yè)的智慧和力量，使企業(yè)的運(yùn)行機(jī)制適應(yīng)項(xiàng)目管理，才能為項(xiàng)目管理創(chuàng)造一個(gè)良好內(nèi)部環(huán)境條件，同時(shí)，施工項(xiàng)目管理的標(biāo)準(zhǔn)化也為實(shí)施項(xiàng)目成本控制與管理創(chuàng)造了良好的外部提高級(jí)，進(jìn)而不斷降低企業(yè)的成本，實(shí)現(xiàn)利潤的最大化，在市場(chǎng)競(jìng)爭中立于不敗之地。

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