老撾人民革命黨的理論與實踐

曹慧瀅

摘 要：老撾人民革命黨是老撾人民民主共和國執(zhí)政黨，也是現(xiàn)今世界僅存的少數(shù)無產(chǎn)階級執(zhí)政黨之一。據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計現(xiàn)今該黨黨員大約15萬人。以該黨的建黨過程，主要理論與實踐以及目前所面臨的問題為脈絡，做了簡單的說明和介紹。

關鍵詞：老撾；人民革命黨；認識與實

中圖分類號：D564 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2014）27-0036-02

一、建黨過程

老撾人民革命黨是當今老撾唯一的政黨同時也是老撾的執(zhí)政黨，世界存有的少數(shù)無產(chǎn)階級執(zhí)政黨之一，最初一直是越南共產(chǎn)黨的忠實擁護者，后來中國崛起的同時越南的實力也越來越弱，使得老撾人民革命黨內(nèi)部傾向于中國的人士越來越多，占據(jù)了主要的位置?，F(xiàn)在在位的中央總書記為朱馬利·賽雅貢，據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計現(xiàn)今該黨黨員大約15萬人。

黨成立初期，老撾人民革命黨屬于當時的印度支那共產(chǎn)黨成立的老撾地方委員會，并接受著其領導。到了50年代，第一次代表大會召開，老撾人民黨成立并選舉凱山·豐威漢為總書記到了1972年的二大該黨更名為老撾人民革命黨，并在此大會上修訂了黨綱黨章。1975年10月該黨奪取政權(quán)，同年12月成立老撾人民民主共和國，從而走向了社會主義的過渡道路。四大是老撾歷史上最為重要的一次大會，它修訂成了該國在經(jīng)濟、政治、文化、外交等各方面的章程，1991年五大在馬列主義的指導下確定了民主集中制這一組織原則，走向了對外開放的道路。2006年3月，在萬象舉行了黨的八大，這次大會選舉了中央委員會總書記朱馬利·賽雅貢同志，并通過了黨的八次決議。2011年朱馬利·賽雅貢連任。

在老撾人民革命黨歷史上不得不提的人物就是偉大的凱山·豐威漢同志，他是老撾原國家主席，從1972年二大當選為人民革命黨總書記以來帶領老撾人民共同保衛(wèi)祖國，為了民族解放和國家的建設獻出了畢生的經(jīng)歷，他的豐功偉績是值得我們學習和研究的。

二、社會主義理論與實踐的探索

（一）思想理論建設

東歐劇變使得老撾黨的局勢變得異常嚴峻，為了盡快度過這一艱難時期，老撾黨提出并制訂了“六項原則”和“五個觀點”。這兩項決議使得老撾的社會主義道路順利向前，不斷革新，確立了老撾人民革命黨的地位和人民的代表身份，成為人民所信賴的政黨，保證了社會主義發(fā)展的順利進行，端正了思想，朝著正確的方向邁進。

實踐是理論的基礎和前提，因此，老撾人民革命黨十分強調(diào)將馬克思列寧主義同當時老撾國家的具體實踐相結(jié)合，從而創(chuàng)造出更適合這個國家國情的思想理論。在老撾黨的多次會議上該黨都將思想理論的建設放在十分重要的位置，重視黨建工作和群眾基礎，抓機遇迎挑戰(zhàn)，將黨的基層工作做到最好。

（二）社會主義實踐探索的主要階段

老撾人民革命黨迄今的歷史可分為下述幾個階段：

1.社會主義改造及初步發(fā)展時期?？姑谰葒磳倮跋?，二大舉行了，在這歷史攸關的時刻，老撾黨不僅要帶領全國人民完成戰(zhàn)爭的勝利更要走出一條直接跨入社會主義的正確道路，1975年的二屆三中全會宣布了老撾向社會主義階段的邁入，開始了社會主義的改造和建設道路。老撾的發(fā)展是清晰可見的，但是在其改造的過程中也有一些弊病，一系列脫離該國實際的措施嚴重打擊著生產(chǎn)力的發(fā)展也阻礙著人們的生產(chǎn)積極性，將老撾推向了經(jīng)濟嚴重衰落的時期。

2.開始反省和總結(jié)經(jīng)驗教訓及醞釀革新時期。經(jīng)濟衰退中的老撾人民革命黨開始了對國家具體實際的重新認識和反思，認識到小農(nóng)經(jīng)濟的發(fā)展是需要一個極其漫長而又艱苦的過程，因而必須正視這一自給自足的經(jīng)濟模式，不是消除而應該利用已有的條件去改造它，利用它為社會主義的建設提供經(jīng)濟保障，同時鞏固國內(nèi)局勢，推動教育、科技、衛(wèi)生等方面的發(fā)展，從而使得國內(nèi)的局勢進一步穩(wěn)定下來。

3.重新認識國情與推進革新時期。在老撾黨的歷史上，四大是不得不提及的，凱山·豐威漢對黨執(zhí)政以來的若干問題進行了深刻而全面的分析和認識，更加具體詳細地研究了老撾當時的國情，承認了改革發(fā)展中的錯誤，破除了思想上的種種弊端和障礙，制定了第二個五年計劃，帶領老撾進入改革的新階段。加強政治法制建設的同時大力發(fā)展老撾的生產(chǎn)力，加強對外合作與國際交流。1996年的六大對四大以來的一系列措施進行了完善，并落實了老撾在下一個發(fā)展階段的規(guī)劃。老撾黨帶領老撾人民向更好的方向發(fā)展。

自1986年的四大至1997年東南亞金融危機沖擊之前，老撾的改革和對外開放取得了相當大的進展，在政治方面國泰民安，社會穩(wěn)定，經(jīng)濟方面也有不小成就，但更漫長的革新之路還在前方。

三、該黨目前面臨的問題

（一）金融危機后的經(jīng)濟問題

老撾在加入東盟之后不久，就遭遇了亞太金融危機的影響，經(jīng)濟受到嚴重的壓迫，國家多年來的成就被推到歷史的邊緣，遭受著前所未有的嚴峻考驗?；仡櫡此迹环矫媸怯捎跉v史原因，長期遭受著殖民主義壓迫的老撾經(jīng)濟始終處于極其落后的狀態(tài)，人們的收入僅僅依靠小農(nóng)經(jīng)濟；另一方面，國家在管理體制上仍然存在許多不足，從而導致經(jīng)濟的落后和人民生活水平的下降。

現(xiàn)在的老撾仍處于經(jīng)濟發(fā)展不夠景氣的階段，在包括中國在內(nèi)的許多國家的幫助下正在慢慢地朝著好的方向發(fā)展，與此同時，老撾黨也采取了相應的措施來鞏固經(jīng)濟，包括基礎設施的建立，人民基本社會保障的完善以及干部監(jiān)督機制的形成，這一切都預示著老撾的明天會更好。

（二）黨組織機構(gòu)存在的問題

老撾人民革命黨在其不斷發(fā)展壯大的過程中也面臨著種種嚴峻的考驗，存在著內(nèi)部的一些機制問題，其中，黨組織機構(gòu)的問題是最為棘手的，需要在適應社會發(fā)展的過程中展開改革。

1.黨政關系的處理。黨政關系的問題一直是老撾人民革命黨存在的一個難以解決的重要問題。黨必須領導國家，不僅僅從思想上指導國家，而且必須聯(lián)系實際，發(fā)揮其組織機構(gòu)的功能，處理好黨和國家的關系，帶領好人民。在老撾，黨政分開是最好的模式，但并不意味著完全獨立，沒有任何的交集和聯(lián)系，應在具體職能上明確分工，有條理地管理國家，充分發(fā)揮各自的作用，處理好黨政關系。

2.政黨必須依法領導國家。一個好的執(zhí)政黨在領導一個國家的過程中必須是依法進行的，不能夠任意為之，必須在法律允許的范圍內(nèi)制定出合乎本國國情的具體策略，一切行動必須按照黨的方針政策來執(zhí)行，必須反映人民的利益需求，在思想上，組織上體現(xiàn)合法性的同時，加強自身的法制建設，保證任何決策都依法制定和執(zhí)行。

3.結(jié)合本國實際，改善組織架構(gòu)。任何國家都有其特有的歷史發(fā)展脈絡和其具體的社會人文積淀，因此老撾的改革發(fā)展也必須是符合本國國情的發(fā)展，不能夠照抄其他國家的發(fā)展模式，而應該在不斷探索中學習借鑒他國成功的實踐，以得到更好地運用。應該在馬克思列寧主義的指導下，去除過去舊的古板的組織形式，建立具有老撾特色的道路。不斷改善黨組織機構(gòu)中存在的人員眾多組織繁雜的現(xiàn)象，節(jié)省開支的同時提高工作效率，杜絕腐敗現(xiàn)象，良性發(fā)展。

老撾人民革命黨無疑是老撾改革發(fā)展過程中重要的領導力量，隨著老撾經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，必然對老撾人民革命黨提出了更多的要求，所以在黨的組織機構(gòu)上，老撾人民革命黨應基于本國國情和本國人民需要的基礎上不斷進行創(chuàng)新和完善，在馬列主義的指導下，為本國發(fā)展做出更多的貢獻。

四、研究熱點——老撾的宗教問題

在老撾，佛教有著極其高的地位，約九成的公民信奉佛教，佛教在老撾的發(fā)展史上也有著重要的影響，發(fā)揮著不可代替的作用，對于佛教，老撾人民革命黨必須在不斷幫助其發(fā)揮積極正面功能的同時抑制消極弊端的出現(xiàn)，從而維護社會的穩(wěn)定。

（一）老撾人民革命黨的宗教舉措

1.給予極高地位的同時采取寬松的政策。在老撾，佛教信徒無處不在，老撾人民革命黨也給佛教的發(fā)展提供了較為寬松的環(huán)境，人人可以信教，教徒僧侶可以參政議政，宗教活動也得到黨的支持，并制定相關政策保護佛教，防止外來宗教的侵犯，大大地保護了佛教在老撾的地位，讓更多的民眾參與佛教中。

2.健全佛教的組織結(jié)構(gòu)。佛教在老撾有著十分完整的自上而下的體制，五年舉行一次全國范圍內(nèi)的佛教會議，各個地方機構(gòu)匯報五年來的發(fā)展情況和工作重點，在歸納總結(jié)中找出不足，共同商議從而改善，以制定出之后五年的發(fā)展軌跡。地方佛教機構(gòu)也會不時地開展會議，向僧侶宣傳國家的指令，共同商議組織的政策，更好地開展接下來的活動。

3.引領佛教開展愛國主義教育。佛教在老撾有著十分重要的地位，佛教的教育宣傳是廣大少年兒童最好的老師，在現(xiàn)今社會上眾多不良現(xiàn)此起彼伏，佛教起到了很好的教育導向作用，凈化了人民的心靈，渲染了良好的社會風氣，人們紛紛擁護佛教的指令，朝著正確健康的方向發(fā)展。

（二）佛教帶來的社會問題

不可否認佛教在老撾有著許多積極的影響，但是一些社會問題也是不可避免地存在，新世紀以來，許多不良的風氣影響著新一代的年輕人，他們整日慵懶度日，缺乏明確的人生目標，沒有人生信條，其中很大的原因就是佛教活動過于頻繁，鋪張浪費現(xiàn)象嚴重，更有甚者，許多青年人不靠勞動創(chuàng)造價值，不投身于社會主義建設和革新之中，整日以化緣為生，好吃懶做，這種消極負面的現(xiàn)象都是要解決的。

（三）黨處理宗教問題的啟示

佛教必須在老撾黨的指導下發(fā)展，不可以脫離社會主義的實際情況和本國的具體國情，更不能夠破壞社會的和諧穩(wěn)定，黨必須處理好與宗教的關系，控制矛盾，保持自身的先進性，同時運用正確的宗教措施來解決社會矛盾，改善社會風氣，充分發(fā)揮宗教的積極教育領導作用。

五、總結(jié)

今天的老撾在馬列主義的正確指導下正朝著更好的明天邁進，盡管考驗重重，老撾人民革命黨還是以頑強不屈的態(tài)度帶領老撾人民不斷地開展社會主義的改革和建設，在反思與斗爭中不斷壯大，在回顧與展望中不斷完善，我們可以相信老撾人民革命黨的明天會更好，社會主義執(zhí)政黨的明天更加燦爛。

參考文獻：

[1]申旭，馬樹洪.當代老撾[M].成都：四川人民出版社，1992.

[2]王士錄，王國平.東盟30年發(fā)展研究[M].北京：世界知識出版社，1998.

[3]陳定輝.老撾：2010年回顧與2011年展望[J].東南亞縱橫，2011（1）.

[4]祁剛利.政黨組織結(jié)構(gòu)對政黨民主性是根本性影響[J].云南社會主義學院學報，2007（2）.