實(shí)現(xiàn)法制教育與高中政治課的巧連妙接

張櫻

摘 要：在當(dāng)今社會生活多元化發(fā)展的背景下，人們的相互交往出現(xiàn)了許多新的變化，生活中的摩擦、糾紛也日益增多，人們都會不同程度地面臨一些法律問題。而當(dāng)今社會是法治社會，每個(gè)人都要依法行使自己的權(quán)利，履行自己的義務(wù)，規(guī)范自己的行為。為此，新課改也非常重視對學(xué)生的法制教育，明確把“具有社會主義民主法制意識、遵守國家法律和社會公德”作為培養(yǎng)目標(biāo)之一。而在眾學(xué)科中，政治學(xué)科更理應(yīng)在教學(xué)中唱響法制教育的主旋律。

關(guān)鍵詞：高中政治課；法律資源；法制教育

以滬教版高中思想政治課程來看，高一、高二和高三分別圍繞社會經(jīng)濟(jì)生活、社會主義政治生活和馬克思主義哲學(xué)展開，其中都涉及了道德、法律規(guī)范的引導(dǎo)。從中可以看到，在三年的政治教學(xué)中，教材都不同程度地滲透了法制教育。那么，如何在政治教學(xué)中開發(fā)與運(yùn)用各種法律資源，實(shí)現(xiàn)法制教育與政治課的巧妙連接呢？我認(rèn)為可從以下幾個(gè)方面入手：

一、充分挖掘政治學(xué)科教材中的法律資源內(nèi)容

教師要遵循政治學(xué)科教學(xué)的規(guī)律，根據(jù)其特點(diǎn)，充分挖掘開發(fā)教材中的法律資源，對學(xué)生因勢利導(dǎo)，潛移默化地進(jìn)行法制教育滲透，使政治學(xué)科教學(xué)與法制教育相融合。

連接節(jié)點(diǎn)：以現(xiàn)行教材為例，如在講授“消費(fèi)者的合法權(quán)益保護(hù)”內(nèi)容時(shí)，教師可用教材知識窗中例舉的《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》和《反不正當(dāng)競爭法》的相關(guān)條文，讓學(xué)生明確消費(fèi)者的權(quán)利和對經(jīng)營者的界定。知識窗中還具體描述了根據(jù)法律的規(guī)定，商品的經(jīng)營者需要提供哪些方面消費(fèi)者應(yīng)該擁有的具體的知情權(quán)。知識窗的這些內(nèi)容在一定程度上對學(xué)生起到了普及法律知識的作用，樹立了學(xué)生在日常生活中的法制意識，指導(dǎo)學(xué)生“用法律”的實(shí)踐參與經(jīng)濟(jì)活動。教師在教學(xué)中要充分利用知識窗所提供的法律知識，引導(dǎo)學(xué)生主動地將所遇到的實(shí)際問題與法律聯(lián)系起來。比如：在引導(dǎo)學(xué)生閱讀知識窗中描述的消費(fèi)者應(yīng)該擁有的具體知情權(quán)的過程中，就可以培養(yǎng)學(xué)生在日常經(jīng)濟(jì)交易中學(xué)會關(guān)注購買物品時(shí)所需要注意的事項(xiàng)，起到自我保護(hù)的作用，從而做個(gè)成熟的消費(fèi)者。從以上例子可以看到，政治學(xué)科教材中有著得天獨(dú)厚的法制教育素材，教師不能把這些重要的法律資源浪費(fèi)掉。因此，只有將學(xué)科教學(xué)內(nèi)容與法制教育有機(jī)結(jié)合，恰當(dāng)?shù)匕盐粘叽?，才會收到相得益彰的效果?/p>

二、聯(lián)系實(shí)際，在學(xué)生的生活經(jīng)驗(yàn)中實(shí)現(xiàn)法制教育與教材的銜接

為保證教學(xué)內(nèi)容能夠貼近學(xué)生的生活，新課程標(biāo)準(zhǔn)明確規(guī)定：思想品德和思想政治教材的編寫，要根據(jù)課程目標(biāo)和不同年齡階段學(xué)生身心發(fā)展的特點(diǎn)，關(guān)注學(xué)生的生活經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)與社會生活的聯(lián)系。因此，在滲透法制內(nèi)容時(shí)，我們應(yīng)從學(xué)生的生活經(jīng)驗(yàn)和背景出發(fā)，聯(lián)系生活講法制，體現(xiàn)“法制源于生活，寓于生活，用于生活”的思想。

連接節(jié)點(diǎn)：如在講《經(jīng)濟(jì)生活》中的“紙幣本位制”內(nèi)容時(shí)，教師可列舉生活中的現(xiàn)象：曾經(jīng)有學(xué)校收學(xué)費(fèi)，一些教師為了防止收到假幣，常讓學(xué)生將名字寫到鈔票上。針對這一現(xiàn)象，師生通過共同分析、討論，了解到這是一種不文明的行為。教師適時(shí)介紹《人民幣管理?xiàng)l例》的相關(guān)規(guī)定，第二十七條明確規(guī)定：“禁止故意毀損人民幣?！币虼?，任何涂污人民幣的行為都屬于違法行為。在人民幣上寫字是對人民幣的褻瀆，此做法雖然免去了麻煩，卻污損了人民幣?！稐l例》的第六條還規(guī)定：“任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)愛護(hù)人民幣?！币虼耍瑦圩o(hù)人民幣是公民義不容辭的責(zé)任。這樣就使得學(xué)生自然而然地認(rèn)識到在人民幣上寫名字的行為屬于“故意毀損人民幣”行為，是違法的?；诖耍壳岸鄶?shù)非義務(wù)教育學(xué)校的學(xué)費(fèi)是由家長直接到銀行繳納。這樣既能免除家長的麻煩，又可減輕教師的責(zé)任，更能避免在人民幣上寫字，污損人民幣。通過這種方式，聯(lián)系實(shí)際進(jìn)行法制教育，學(xué)生自然認(rèn)同。

三、創(chuàng)設(shè)情境，參與實(shí)踐調(diào)查，在學(xué)生的參與探究中實(shí)現(xiàn)法制教育與教材的銜接

課程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，對學(xué)生學(xué)習(xí)狀況的評價(jià)，要從學(xué)生的認(rèn)知狀況和參與實(shí)踐活動狀況兩個(gè)方面進(jìn)行。思想政治課學(xué)習(xí)評價(jià)方式的改變，要求教師除了評價(jià)學(xué)生的認(rèn)知狀況外，還應(yīng)積極組織學(xué)生參與廣泛的學(xué)科實(shí)踐活動。在課堂教學(xué)中，我們可以通過創(chuàng)設(shè)各種情境讓學(xué)生討論分析，明辨是非，掌握法律知識。這樣可將學(xué)生的注意力立即轉(zhuǎn)移到課堂教學(xué)濃郁的氛圍中，使學(xué)生產(chǎn)生自主學(xué)習(xí)的動力。同時(shí)，在課外也可以組織學(xué)生進(jìn)行社會調(diào)查，通過實(shí)踐讓學(xué)生在參與探究中實(shí)現(xiàn)法制教育與教材的銜接。

連接節(jié)點(diǎn)：如在講《經(jīng)濟(jì)生活》中“勞動者的擇業(yè)、就業(yè)和創(chuàng)業(yè)”時(shí)，教師可帶領(lǐng)學(xué)生到課外先體驗(yàn)一下社會真實(shí)的招聘會活動，讓學(xué)生了解一些面試的經(jīng)驗(yàn)和技巧。這樣不僅讓學(xué)生更早地了解到當(dāng)前就業(yè)的形式，還開闊了學(xué)生的眼界。在活動的過程中，可不失時(shí)機(jī)地滲透《憲法》中有關(guān)規(guī)定以及《勞動合同法》《勞動爭議仲裁法》等法制內(nèi)容，這樣就大大提高了法制教育的實(shí)效性。再如，在“消費(fèi)者的合法權(quán)益受法律保護(hù)”的課堂教學(xué)中，引入這樣的例子：我們經(jīng)常會遇到商場打折銷售商品的情況，這些商品包括附贈的商品不實(shí)行“三包”，一旦出現(xiàn)問題，消費(fèi)者可以依法要求商家對這些商品進(jìn)行退換嗎？有什么法律依據(jù)？引導(dǎo)學(xué)生自覺運(yùn)用法律維護(hù)自己的權(quán)利。這樣在輕松愉快的氣氛中，法律知識深入到每個(gè)學(xué)生的心里，易取得較好的效果。

四、借助法律條文，在學(xué)生的閱讀分析中實(shí)現(xiàn)法制教育與教材的銜接

俗話說，“政史不分家”，筆者認(rèn)為其實(shí)政法也是不分家的。如果我們能在高中政治課堂中恰當(dāng)使用一些法律條文作為素材輔助教學(xué)，對于提高課堂教學(xué)有重要意義?？v觀整個(gè)高二政治學(xué)的教材，其中的大部分內(nèi)容其實(shí)都是圍繞著我國《憲法》展開的。人大制度、國家政權(quán)機(jī)關(guān)、民族制度、公民的政治權(quán)利等內(nèi)容都在我國憲法中有具體的規(guī)定。我們不妨可將《憲法》中對應(yīng)教材的部分法條印發(fā)給學(xué)生，讓學(xué)生在閱讀法條的過程中分析梳理教材，進(jìn)而領(lǐng)悟教材編寫的意圖，使學(xué)生在學(xué)習(xí)的過程中也了解我國的根本大法《憲法》的知識。當(dāng)然，教師要充分考慮教材的內(nèi)容、學(xué)生的認(rèn)識規(guī)律和可接受程度，綜合考慮并選擇法條的內(nèi)容，絕不能牽強(qiáng)附會，否則就變成單純的普法教育課了。而我們要做的是利用這些法條文本資源梳理分析教材內(nèi)容，體現(xiàn)政治學(xué)科的特點(diǎn)。除了剛才所提的《憲法》條文，我國一些單項(xiàng)實(shí)體法律條文甚至可以拿來當(dāng)作素材運(yùn)用到經(jīng)濟(jì)學(xué)、政治學(xué)以及哲學(xué)的講解中，貫穿于整個(gè)高中政治課教學(xué)。

連接節(jié)點(diǎn)：以2013年10月25日全國人大常委會通過的《新消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》為例，我們可以看到相關(guān)法條對教學(xué)內(nèi)容的輔助作用。更重要的是，它起到了優(yōu)化整合教材的效果，在對學(xué)生認(rèn)知方面的評價(jià)過程中也起到了普法的作用，提高了評價(jià)的有效性。

（1）《經(jīng)濟(jì)生活》相關(guān)

《新消法》第五條增加一款，作為第三款：“國家倡導(dǎo)文明、健康、節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的消費(fèi)方式，反對浪費(fèi)?！边@則新增條款完全和“倡導(dǎo)適度消費(fèi)”這節(jié)課的立意相一致，也體現(xiàn)了教材編寫的前瞻性。引入該條款進(jìn)行分析，讓學(xué)生理解什么是適度消費(fèi)，該如何做，這樣既通過法條滲透了“倡導(dǎo)適度消費(fèi)”的內(nèi)容，同時(shí)也與當(dāng)下中央倡導(dǎo)厲行節(jié)約、反對鋪張浪費(fèi)的意圖相吻合。

《新消法》將第十九條改為第二十條，第一款修改為：“經(jīng)營者向消費(fèi)者提供有關(guān)商品或者服務(wù)的質(zhì)量、性能、用途、有效期限等信息，應(yīng)當(dāng)真實(shí)、全面，不得作虛假或者引人誤解的宣傳?！边@將引導(dǎo)經(jīng)營者學(xué)會面向市場需求，開發(fā)適合市場需要的產(chǎn)品，樹立科學(xué)、誠信的經(jīng)營管理理念。這恰巧與市場經(jīng)濟(jì)的內(nèi)容相吻合，可以用于教學(xué)中。

（2）《政治生活》相關(guān)

作為維護(hù)社會經(jīng)濟(jì)秩序的一部法律，《新消法》滿足了多年來廣大消費(fèi)者的利益訴求，維護(hù)了消費(fèi)者的合法權(quán)益，體現(xiàn)了我國人民民主專政的國家性質(zhì)和人民當(dāng)家作主的本質(zhì)要求，也反映了人民民主具有真實(shí)性的特點(diǎn)。

《新消法》在修改出臺之前，有關(guān)部門組織專家學(xué)者對法律的修改工作進(jìn)行嚴(yán)肅認(rèn)真的研究，同時(shí)聽取廣大消費(fèi)者和企業(yè)界的意見和建議。這種廣求民意、多方科學(xué)審議的做法充分體現(xiàn)了尊重公民的知情權(quán)和表達(dá)權(quán)，進(jìn)而發(fā)揮了社情民意制度和社會聽證制度在科學(xué)和民主立法中的重要作用，也使公民有各種機(jī)會直接或間接參與民主決策的過程。

全國人大常委會作為我國最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)的常設(shè)機(jī)關(guān)，通過行使立法職權(quán)，對已出臺16年的《消法》進(jìn)行第二次修正，實(shí)現(xiàn)了消費(fèi)和經(jīng)營行為的有法可依。這為我國市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展提供了法律依據(jù)和保障，體現(xiàn)了依法治國的治國方略。

（3）《哲學(xué)生活》相關(guān)

這些年隨著經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展，我國的消費(fèi)方式和理念都發(fā)生了巨大的變化。在消保領(lǐng)域也有不少的新情況和問題出現(xiàn)。因此，《消法》的第二次修正及出臺實(shí)施是我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然產(chǎn)物。這體現(xiàn)了面對當(dāng)前消費(fèi)領(lǐng)域長期存在的問題，國家立法機(jī)關(guān)堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，制定出切合實(shí)際的法律法規(guī)，使主觀更好地符合客觀。而為改變我國消費(fèi)領(lǐng)域的現(xiàn)狀，促進(jìn)消費(fèi)行業(yè)的健康發(fā)展，全國人大及其常委會開動腦筋，統(tǒng)攬全局，制定出更加科學(xué)的法律法規(guī)，體現(xiàn)了正確發(fā)揮意識的能動作用。以上分析都適用于辯證唯物論的學(xué)習(xí)。

《新消法》源自我國消費(fèi)經(jīng)營行業(yè)長期發(fā)展的實(shí)踐需要，它的出臺和實(shí)施對推動消費(fèi)經(jīng)營行業(yè)朝著良性方向發(fā)展具有重大而深遠(yuǎn)的影響。但其實(shí)施的成效如何，最終還需接受消費(fèi)市場發(fā)展實(shí)踐的檢驗(yàn)。因此我們可以歸納出：實(shí)踐是認(rèn)識發(fā)展的來源和動力，同時(shí)實(shí)踐也是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)。

《新消法》增加一條，作為第二十五條：“經(jīng)營者采用網(wǎng)絡(luò)、電視、電話、郵購等方式銷售商品，消費(fèi)者有權(quán)自收到商品之日起七日內(nèi)退貨，且無需說明理由，但下列商品除外：一是消費(fèi)者定做的；二是鮮活易腐的；三是在線下載或者消費(fèi)者拆封的音像制品、計(jì)算機(jī)軟件等數(shù)字化商品；四是交付的報(bào)紙、期刊。除前款所列商品外，其他根據(jù)商品性質(zhì)并經(jīng)消費(fèi)者在購買時(shí)確認(rèn)不宜退貨的商品，不適用無理由退貨?！痹摋l款是本次修改的一大亮點(diǎn)，有效地保護(hù)了消費(fèi)者在新型消費(fèi)方式和渠道的合法權(quán)益。但我們也發(fā)現(xiàn)條款中也規(guī)定了一部分商品是例外的，它們由于自身特殊情況不適用于這里所說的無理由退貨。這就說明事物的矛盾具有特殊性，要具體問題具體分析。否則不分青紅皂白，企圖用一種模式去解決不同的矛盾，是注定要失敗的。從新條款來看，盡管法律賦予了消費(fèi)者在網(wǎng)絡(luò)等購物方式上的七天后悔權(quán)，但也沒有一刀切，對一些特殊商品還是做了特殊的規(guī)定。這就體現(xiàn)了哲學(xué)在國家立法過程中的指導(dǎo)意義，適用于矛盾的特殊性原理的教學(xué)中。

各種法律資源與思想政治課教學(xué)是緊密聯(lián)系在一起的，我們要充分利用與開發(fā)各種法律資源，在考查學(xué)生掌握和運(yùn)用相關(guān)法律知識解讀政治教材的同時(shí)，又要考查他們法律意識的深入過程。當(dāng)然，我們也要充分展示學(xué)生在學(xué)科實(shí)踐活動中的學(xué)習(xí)成果和普法效果。這樣必能實(shí)現(xiàn)法制教育與思想政治課教學(xué)的和諧共贏、齊頭并進(jìn)。