互聯(lián)網(wǎng)文明與中國制度轉(zhuǎn)型

朱嘉明

人類歷史幾千年，絕大多數(shù)時(shí)段是在延續(xù)著以往的發(fā)展軌跡，在平淡、無奈、沉悶和保守中度過的。但是，卻有少數(shù)一些時(shí)段，人們的生存、生活和思維形態(tài)發(fā)生根本性改變，原來的軌跡中斷，進(jìn)入新的軌跡，即人類文明形態(tài)的發(fā)生“轉(zhuǎn)型”。當(dāng)下方興未艾的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)革命，已經(jīng)成為推動整個人類的文明形態(tài)轉(zhuǎn)型的引擎，并從根本上影響著各個國家的經(jīng)濟(jì)和政治制度的選擇。

自上個世紀(jì)末，中國開始頻繁使用“社會主義初級階段”概念定義其制度性質(zhì)和發(fā)展階段。近年來，“制度轉(zhuǎn)型”成為中國一個廣為流行的關(guān)鍵詞，解釋中國在經(jīng)濟(jì)、政治和社會方面的種種新現(xiàn)象。本文力求回答的是互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代人類文明轉(zhuǎn)型和中國現(xiàn)行的制度轉(zhuǎn)型之間的相互關(guān)系。

文明形態(tài)轉(zhuǎn)型、思想文化 形態(tài)轉(zhuǎn)型和制度形態(tài)轉(zhuǎn)型

支撐人類歷史的主要是文明形態(tài)、思想文化形態(tài)和制度形態(tài)。文明形態(tài)是最根本的，其次是思想文化形態(tài)，再次是制度形態(tài)。這是因?yàn)槲拿餍螒B(tài)就是人類生存和生活方式，即民眾為了衣食住行的日常生產(chǎn)和生活。一般來說，文明形態(tài)的演變過程是漸進(jìn)的，具有超越空間限制的趨同性和穩(wěn)定性。思想文化形態(tài)是活躍的和多元的，即使在人類生存和生活方式?jīng)]有明顯改變的情況下，思想文化形態(tài)也會發(fā)生突破。例如，漫長的中國農(nóng)耕社會，思想文化并沒有停滯，時(shí)有不同程度的改變和進(jìn)步。至于制度形態(tài)，主要是指經(jīng)濟(jì)制度和政治制度的演變，因?yàn)樾枰淖儸F(xiàn)實(shí)利益結(jié)構(gòu)，所以通常和戰(zhàn)爭、革命等暴力形式的介入聯(lián)系在一起。

但是，人類文明形態(tài)的趨同性和穩(wěn)定性并非是絕對的。導(dǎo)致人類生存和生活方式發(fā)生改變的因素，分為“外生”和人們非預(yù)期，“內(nèi)生”和人們預(yù)期的兩大類。

人類文明形態(tài)受到“外生”的和人們非預(yù)期因素影響的事例俯拾皆是。如地理環(huán)境和氣候變化等。至于影響人類的文明形態(tài)的“內(nèi)生”和人們預(yù)期影響的事例，集中表現(xiàn)為技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新。因?yàn)榧夹g(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新是人類的自覺和主動行為。自中世紀(jì)以來，最重要的技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新有三次：第一次是18世紀(jì)的工業(yè)革命。蒸汽機(jī)發(fā)明、機(jī)器革命和動力革命徹底完結(jié)了中世紀(jì)。第二次是20世紀(jì)中葉以原子能和衛(wèi)星為代表的能源和空間革命。原子能開辟了新能源，衛(wèi)星實(shí)現(xiàn)了空間突破。人類利用能源和空間的范圍得到巨大拓展。第三次是正在發(fā)生的互聯(lián)網(wǎng)革命。經(jīng)過兩次世界大戰(zhàn)和冷戰(zhàn)，世界不斷走向破碎和分裂，人類需要理性和公正地組合全球經(jīng)濟(jì)力量、思想力量和文化力量。在這樣的歷史時(shí)刻，發(fā)生互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)革命，為人類提供了一種新的方法聯(lián)絡(luò)，新的信息基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)，人類自覺和主動地解構(gòu)和再建自己文明形態(tài)的意愿，成為可能。

為什么技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新的意義如此之大。因?yàn)榧夹g(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新可以最終改變?nèi)祟惈@取和分配資源的方式，為經(jīng)濟(jì)制度和政治制度的轉(zhuǎn)型提供最重要的前提和基礎(chǔ)。

經(jīng)濟(jì)學(xué)家熊彼特提出了系統(tǒng)的技術(shù)創(chuàng)新理論。熊彼特認(rèn)為，惟有通過技術(shù)創(chuàng)新，方可以破壞舊的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和創(chuàng)造新的結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)突變”和促進(jìn)“經(jīng)濟(jì)發(fā)展”，最終改變的都是人們生存的時(shí)空狀態(tài)，或者說是人們的社會組織的時(shí)空范式。也就是說，相比較經(jīng)濟(jì)和政治制度，因技術(shù)創(chuàng)新改變的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方式更重要，是一種新的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方式引發(fā)一種新的經(jīng)濟(jì)和政治制度，而不是一個新的經(jīng)濟(jì)和政治制度決定新的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方式。工業(yè)革命所建立的傳統(tǒng)的工業(yè)體系支撐著傳統(tǒng)資本主義經(jīng)濟(jì)制度。美國著名電影《飄》，其副標(biāo)題——“文化隨之飄逝”，通過浪漫的愛情故事和充滿暴力的南北戰(zhàn)爭，告訴觀眾的是南北戰(zhàn)爭不僅解放農(nóng)奴，而且徹底改變了美國文化、歷史的傳承，具有創(chuàng)新能力的北方工業(yè)文明戰(zhàn)勝了喪失創(chuàng)新能力的南方農(nóng)業(yè)文明，最終在北美確立以工業(yè)資本和權(quán)力融合的制度。20世紀(jì)后期，因?yàn)樾畔a(chǎn)業(yè)革命和后工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的形成，逼迫傳統(tǒng)資本主義制度開始了至少近四分之一以上世紀(jì)的持續(xù)轉(zhuǎn)型。

相比經(jīng)濟(jì)和政治制度形態(tài)，思想文化形態(tài)常常更重要。這是因?yàn)椋核枷胧莻€體行為，理所當(dāng)然的享有和身體一樣的自由權(quán)利，從來是改變經(jīng)濟(jì)制度和政治制度的最重要起因。人類歷史上不論有多少次經(jīng)濟(jì)和政治制度的改變，人類還是形成了共同的核心價(jià)值觀念。例如，正義、自由、平等、博愛。不論是佛教、基督教、伊斯蘭教，還是儒家學(xué)說，都以維護(hù)人類的共同價(jià)值觀作為基本特征的。可以說，思想文化最終影響和改變著制度的選擇和轉(zhuǎn)型。人類的文明和歷史基于人類的思想，“一切歷史都是思想史”。

當(dāng)下的中國思想界和學(xué)術(shù)界在解釋中國的制度轉(zhuǎn)型方面，很受西方的“制度學(xué)派”和“歷史學(xué)派”的影響?！爸贫葘W(xué)派”強(qiáng)調(diào)的是市場為核心經(jīng)濟(jì)要素，以及國家的、法律的、社會的、倫理的、歷史的等非市場因素對歷史演變的作用。中國化的制度學(xué)派傾向自由主義?！皻v史學(xué)派”則強(qiáng)調(diào)每一種經(jīng)濟(jì)制度和特定歷史條件和文化背景的關(guān)系，支持每一個民族和國家的獨(dú)特性。中國化的“歷史學(xué)派”很容易成為“中國道路”特殊論和“中國模式”的支持者。

事實(shí)上，在人類文明形態(tài)的演變中和大歷史面前，“制度學(xué)派”和“歷史學(xué)派”的學(xué)說都有太大的局限性，甚至蒼白。如本文前面所說，究竟是地理氣候、生態(tài)環(huán)境、豬馬牛羊、玉米、茶葉、煤炭石油、機(jī)器，還是市場、國家、暴力、政治、法律、倫理對人類生存和生活形態(tài)影響更根本？更深遠(yuǎn)？究竟人類文明的趨勢是“趨同”“聚合”，還是“分散”“分解”？毫無疑義，是地理氣候、生態(tài)環(huán)境、豬馬牛羊、玉米、茶葉、煤炭石油、機(jī)器。道理并不復(fù)雜，人類的經(jīng)濟(jì)和政治制度無論發(fā)生怎樣的變化，地理氣候、生態(tài)環(huán)境、豬馬牛羊、玉米、茶葉、煤炭石油、機(jī)器的地位幾乎是永恒的。至于人類文明的大勢所趨，顯現(xiàn)的是“趨同”“聚合”，而不是“分散”“分解”，這在市場經(jīng)濟(jì)制度方面尤其明顯。特別需要指出，科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新并非是完全受制于人類的被動工具，它本身具有生命力，存在著自我演進(jìn)能力和不受控制的欲望，最終決定著人類的經(jīng)濟(jì)和政治制度的轉(zhuǎn)型。

互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代下的文明形態(tài)轉(zhuǎn)型

在人類歷史上，文明形態(tài)轉(zhuǎn)型，思想文化形態(tài)轉(zhuǎn)型和制度形態(tài)轉(zhuǎn)型經(jīng)常是分離的。但是，卻有在極少的時(shí)間里，文明形態(tài)轉(zhuǎn)型、思想文化形態(tài)轉(zhuǎn)型和制度形態(tài)轉(zhuǎn)型同時(shí)發(fā)生，交互作用。因?yàn)榛ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)革命，現(xiàn)在正處于這樣的時(shí)刻。endprint

如果說工業(yè)革命顛覆的是支撐人類文明的動力基礎(chǔ)，這次互聯(lián)網(wǎng)革命，是有史以來在現(xiàn)行法令無法管束的無政府狀態(tài)下的最大規(guī)模實(shí)驗(yàn)，網(wǎng)絡(luò)改變了傳統(tǒng)的思想文化形態(tài)的每個層面，包括日常生活瑣事、身份認(rèn)同、人際關(guān)系和國家政治事件，導(dǎo)致世界變小、變扁平，造成全球范圍內(nèi)的多元化和去中心化，群體之間更加平等。互聯(lián)網(wǎng)文明推動的是在更加個人主義的基礎(chǔ)上建立新的社會秩序，而不再是主要依賴國家、民族、宗教的傳統(tǒng)組織，這勢必加速現(xiàn)存的社會組織、政治和經(jīng)濟(jì)組織的淘汰和調(diào)整。在歷史上，可以與互聯(lián)網(wǎng)革命媲美的就是德國人約翰內(nèi)斯·谷登堡在1445年的活字印刷技術(shù)創(chuàng)新和在歐洲迅速傳播，成就了文藝復(fù)興、宗教改革、啟蒙時(shí)代和科學(xué)革命等運(yùn)動，并為實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代知識的大眾傳播提供歷史性的物質(zhì)基礎(chǔ)。

盡管不斷加速和擴(kuò)張的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)革命已經(jīng)進(jìn)行了二三十年，持續(xù)地改變著人類文明的時(shí)空秩序的基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)，還普遍存在人們對互聯(lián)網(wǎng)革命的歷史性后果估計(jì)過低的現(xiàn)象。但是，這種情況正在改變。越來越多的人們開始承認(rèn)，全球范圍內(nèi)的數(shù)十億“網(wǎng)民”所推動的全方位“大眾化”，正成為不可逆轉(zhuǎn)的世界新潮流。其中，最有代表性的是“大眾化”的九個方面：

1.信息資源大眾化。自2008年以來，至少有四個標(biāo)志性“創(chuàng)新事件”值得注意。一是云計(jì)算。IBM、雅虎等大公司在世界各地建立云計(jì)算中心。雖然云計(jì)算存在能源消耗巨大等問題，但是，云計(jì)算的出現(xiàn)使得人類可以快速和大規(guī)模地制造、處理和分享信息。人類多少年的不平等，歸根結(jié)底是在信息、財(cái)富和教育三角構(gòu)成關(guān)系中的不平等，任何人只要在三角關(guān)系中缺位，就難以進(jìn)入社會主體和主流。如今作為物理過程的云計(jì)算提供了人類平等享有信息的可能性。二是大數(shù)據(jù)。簡單來說，大數(shù)據(jù)就是人人創(chuàng)造數(shù)據(jù)，人人分享數(shù)據(jù)，人人消費(fèi)數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)成為日益重要的資產(chǎn)。可以想象，可能在30年后，甚至可能用不了那么長時(shí)間，全世界所有民主國家的總統(tǒng)，從他出生時(shí)有多少斤重，他的DNA，性取向等都不用去搜索和追溯，直接就有數(shù)據(jù)。三是以Iphone代表的智能手機(jī)的普及，也就是移動數(shù)據(jù)終端的普及?，F(xiàn)在借助智能手機(jī)，人類已經(jīng)進(jìn)入彼此交流的三個A狀態(tài)，即anytime（任何時(shí)間）、anywhere（任何地點(diǎn)）、anyway（任何途徑）。四是“微信”。“微信”可以定義為以“個人本位”為基礎(chǔ)的即時(shí)發(fā)消息、傳文件和圖片、留言和視頻聊天的通訊軟件。最有代表性的是中國“微信”和“美國版微信”的WhatsApp，實(shí)現(xiàn)了用戶數(shù)量的持續(xù)迅速增加，形成數(shù)以萬計(jì)的橫向的和互相交叉的小團(tuán)體，成功地吸引了年輕一代的注意力。在“微信”面前，人們似乎只有兩種選擇，或者加入進(jìn)來，或者自我放逐。微信技術(shù)所進(jìn)一步推動的商業(yè)、經(jīng)濟(jì)、政治、文化和生活信息爆炸，導(dǎo)致任何政府和少數(shù)人對信息的壟斷和控制日益困難。

2.教育大眾化。受教育權(quán)利，特別是高等教育，曾經(jīng)是一種特權(quán)。如今，教育正在成為公共資源，大部分知識幾乎都可以在網(wǎng)上獲得。美國名牌大學(xué)名教授的課程全部上網(wǎng)。公開課可以全球共享。2012年10月，《時(shí)代周刊》發(fā)表題為《大學(xué)已死，大學(xué)永存》的深度報(bào)道，以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)的開放網(wǎng)絡(luò)課程（MOOC，Massive openOnline Courses）代表教育資源分配不均衡正在被改變，教育資源顯示出民主化和大眾化的趨勢。MOOC對現(xiàn)有的大學(xué)教育體系的沖擊是強(qiáng)烈的，甚至具有顛覆性。2013年，AmeEcan Inferest雜志預(yù)測：“未來50年內(nèi)，美國4500所大學(xué)，將會消失一半?！爆F(xiàn)在最難當(dāng)?shù)穆殬I(yè)是老師，學(xué)生逼迫老師講出有原創(chuàng)性的思想。思想是信息源，不等于信息。在中國，作為開放網(wǎng)絡(luò)課程（MOOC）平臺的“果殼網(wǎng)”，目前近2萬名學(xué)習(xí)者，“果殼網(wǎng)”組織學(xué)員們在23個城市舉辦了見面會。相對于中國龐大的人口基數(shù)，2萬名學(xué)習(xí)者極其微小，但是，它在中國潛力巨大絕對不可低估。

3.傳播媒體大眾化?；ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)革命，特別是移動互聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)突破，徹底改變了傳統(tǒng)傳播方式的速度局限和地域限制，以及單向性的和廣播式的輿論傳媒渠道，創(chuàng)立高速和便捷的傳播渠道，傳播媒體的大眾化、平民化、交互性，甚至每個人都可以成為一個自媒體，導(dǎo)致傳統(tǒng)傳播媒體的神秘性和尊嚴(yán)的削弱，與傳統(tǒng)傳播媒體相聯(lián)系的政治、藝術(shù)和體育的明星偶像地位也急速下降。

4.語言大眾化?；ヂ?lián)網(wǎng)革命導(dǎo)致了民眾全面創(chuàng)造一套新的語言系統(tǒng)，不再注重修辭和文法，反規(guī)則、碎片化，自由、無拘無束、嘲諷、質(zhì)疑等成為常態(tài)風(fēng)格，解構(gòu)現(xiàn)有的語法規(guī)則和話語結(jié)構(gòu)。不僅如此，網(wǎng)絡(luò)語言已經(jīng)走下網(wǎng)絡(luò)、全方位地進(jìn)入人們生活，滲透到一些年輕人的日常交際用語中，甚至影響著大眾媒體的語言表達(dá)方式。在中國，此次互聯(lián)網(wǎng)所推動的語言大眾化，不是自上而下的，而是自下而上的，是民眾帶動精英，其規(guī)模和后果，都會超過五四運(yùn)動的白話文變革和1958年的文字改革。

5.物質(zhì)和文化消費(fèi)大眾化?，F(xiàn)在，盡管存在貧富和收入差別，但是，人們在日常物質(zhì)和文化消費(fèi)領(lǐng)域的差別正在急劇縮小。在中國，絕大多數(shù)的民眾已經(jīng)解決了溫飽問題，其中的越來越多的民眾可以擁有汽車等各種主要耐用消費(fèi)品，甚至住房。在基本物質(zhì)消費(fèi)方面，希望顯著有別于他人，已經(jīng)相當(dāng)困難，強(qiáng)而為之的往往是淺薄的暴發(fā)戶。同時(shí)，包括歌曲、影視和旅游在內(nèi)的文化消費(fèi)，迅速普及，成為一般民眾消費(fèi)領(lǐng)域和欲求領(lǐng)域的組成部分。人們在文化消費(fèi)中獲得了某種潛意識的滿足。

6.技術(shù)大眾化?；ヂ?lián)網(wǎng)提供了大眾可以迅速學(xué)習(xí)、理解和普及相當(dāng)數(shù)量實(shí)用技術(shù)的可能性。只要通過搜索引擎，不難發(fā)現(xiàn)、閱讀和下載智能手機(jī)、計(jì)算機(jī)、家居、汽車、醫(yī)療醫(yī)藥，甚至高尖端技術(shù)的足夠資料，傳統(tǒng)的技術(shù)學(xué)習(xí)的專業(yè)化壁壘被打破，學(xué)習(xí)時(shí)間減少，學(xué)習(xí)地點(diǎn)沒有限制。如果被英國《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》雜志肯定的“將推動實(shí)現(xiàn)第三次工業(yè)革命”的三維打印機(jī)普及到民眾生活中，將會加速更多技術(shù)的大眾化過程。

7.資本和投資大眾化?；ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)革命大幅降低了信息不對稱和交易成本，刺激了互聯(lián)網(wǎng)金融的產(chǎn)生，加速了資本和投資大眾化，主要體現(xiàn)為三個方面：一是移動支付替代由傳統(tǒng)商業(yè)銀行運(yùn)營的支付業(yè)務(wù)。例如，在肯尼亞，手機(jī)支付系統(tǒng)M-Pesa的匯款業(yè)務(wù)已超過其國內(nèi)所有金融機(jī)構(gòu)的總和，而且延伸到存貸款等基本金融服務(wù)。二是“人人貸”替代傳統(tǒng)存貸款業(yè)務(wù)。三是眾籌融資替代傳統(tǒng)證券業(yè)務(wù)。通過集中大眾的資金、能力和渠道，為小企業(yè)或個人的創(chuàng)業(yè)和發(fā)展提供資金援助。小企業(yè)通過眾籌融資獲得股權(quán)資本，這使得眾籌融資替代部分傳統(tǒng)證券業(yè)務(wù)成為可能。加之互聯(lián)網(wǎng)不斷減低民眾進(jìn)入股市和基金的技術(shù)性障礙，有利于實(shí)現(xiàn)人人可以將儲蓄轉(zhuǎn)化為投資、人人當(dāng)資本家的愿望。逐漸改變現(xiàn)存的金融生態(tài)。endprint

8.貨幣形式大眾化。長期以來，國家因?yàn)榭刂曝泿虐l(fā)行，持續(xù)增發(fā)貨幣，導(dǎo)致通貨膨脹和人民財(cái)富貶值，最終綁架了國民，逼迫一代又一代的民眾拼命為國家打工。經(jīng)濟(jì)學(xué)家哈耶克憑借強(qiáng)大的理論邏輯和對現(xiàn)實(shí)的透徹認(rèn)知，提出貨幣非國家化的主張，其途徑是私人發(fā)行貨幣，貨幣競爭。而貨幣競爭可以保證幣值穩(wěn)定。貨幣主義的代表人物弗里德曼，肯定哈耶克的理想層面是，但是在理性層面，則認(rèn)為哈耶克說的貨幣非國家化沒有現(xiàn)實(shí)性，唯一可行的選擇是通過影響政府的貨幣政策來有限度地制約國家力量。弗里德曼由此陷入了嚴(yán)格悖論：如果貨幣政策要通過政府來實(shí)現(xiàn)，憑什么政府可以不將自己的利益影響貨幣政策本身？2008年，世界金融危機(jī)爆發(fā)，人們在政府和央行制造的金融危機(jī)給自己所造成的損失面前無可奈何，幾乎沒有什么人還會對“貨幣非國家化”抱有希望。然而，就是在這個時(shí)刻，一個重要?dú)v史時(shí)刻的開關(guān)悄然打開。一位名叫中本聰?shù)娜毡救颂岢隽岁P(guān)于“比特幣”的設(shè)想，而且很快演變?yōu)槭澜绶秶鷥?nèi)千萬人獨(dú)立發(fā)掘“比特幣”的實(shí)踐，進(jìn)而使得“比特幣”所有者實(shí)現(xiàn)了在一種沒有政治和政府干擾，自己“私有財(cái)產(chǎn)”處于不可侵犯、不可凍結(jié)和不可追蹤的狀態(tài)，在完全以信任為基礎(chǔ)的自由體系中擁有和享用貨幣財(cái)富。總之，“比特幣”和其他的類同貨幣（Ripple。Litecoin，Peercoin，Dogecoin，Nxt，Catcoin）證明人類的智慧不僅可以結(jié)束貨幣國家化的大一統(tǒng)形態(tài)，而且可以創(chuàng)造一個不需要依賴國家法幣體系，通過個人選擇貨幣，個人擁有貨幣主權(quán)和成為貨幣財(cái)富的主人，進(jìn)而形成依靠自我信用運(yùn)轉(zhuǎn)的世界。

9.民主大眾化。當(dāng)國家的規(guī)模發(fā)展到一定程度，因?yàn)榧夹g(shù)和成本的限制，直接民主制度被認(rèn)為是不切實(shí)際而遭到廢棄，除了個別國家和地區(qū)，大多數(shù)現(xiàn)代國家會選擇代議制民主。但是，代議制民主正在面臨越來越深刻的挑戰(zhàn)，這不是因?yàn)槊裰髦贫鹊脑碛袉栴}，而是因?yàn)榇h制是精英主導(dǎo)民主制度。因?yàn)榛ヂ?lián)網(wǎng)革命，極大地降低了直接民主的制度成本，為直接民主提供了技術(shù)可能性，民眾直接擁有政治資源和參與政治生活是一個很大的趨勢。所以，代議制民主和正在迅速發(fā)展的大眾直接民主之間存在的矛盾在不斷激化。所以，成熟的民主國家已經(jīng)認(rèn)識到，越來越高的大眾直接參與必定是民主制度的一個演進(jìn)方向，并正在尋求在原本的代議制和直接民主之間建立新的平衡關(guān)系。例如，2012年臺灣年輕人創(chuàng)建了“gOv.tw”，即“臺灣零時(shí)政府”網(wǎng)絡(luò)社群，其主要功能是通過信息透明化監(jiān)督政府，甚至提出“拆政府原地重建”的激烈口號，最終實(shí)現(xiàn)不斷改善臺灣的公民環(huán)境和改造社會的目標(biāo)。伴隨“臺灣零時(shí)政府”影響的擴(kuò)大，政府部門、媒體與學(xué)校也開始試圖在了解“臺灣零時(shí)政府”的想法及目標(biāo)的同時(shí)，開始與其全面對話，建立積極的互動關(guān)系。

如果說上述九個方面的大眾化是事實(shí)，說明人類正在開始擁有創(chuàng)造信息和分享信息的權(quán)力，實(shí)現(xiàn)世代追求而未能做到的民智自我開發(fā)，通過多元化的自組織改變?nèi)粘５慕?jīng)濟(jì)和政治生活，以及經(jīng)濟(jì)和政治制度的轉(zhuǎn)型。說到底，人類在改變文明存在的時(shí)空范式的同時(shí)，人類本身正在發(fā)生改變。當(dāng)人類發(fā)生改變，制度轉(zhuǎn)型就是一種自然結(jié)果。

中國正在進(jìn)行時(shí)的制度轉(zhuǎn)型特點(diǎn)

因?yàn)榛ヂ?lián)網(wǎng)主導(dǎo)的文明形態(tài)轉(zhuǎn)型，中國的社會關(guān)系正在從縱向結(jié)構(gòu)主導(dǎo)轉(zhuǎn)向橫向結(jié)構(gòu)主導(dǎo)，形成由民眾創(chuàng)建的自下而上的新系統(tǒng)，已經(jīng)構(gòu)成對原本由精英控制的自上而下的官僚系統(tǒng)的日益深刻的壓力。以下主要通過討論中國民眾的生活方式、思想方式、財(cái)富管理方式，以及政府治理方式的改變，說明中國正在進(jìn)行時(shí)的制度轉(zhuǎn)型特征。

生活方式。雖然中國存在著日益嚴(yán)重的貧富差別，但是，在中國人均GDP超過1000美元之后，進(jìn)入生活方式現(xiàn)代化的拐點(diǎn)，從一個溫飽型社會走向一個小康型社會，迅速完成了從一個以生活必需品為中心走向以耐用消費(fèi)品為中心的生活方式轉(zhuǎn)變。因?yàn)槿蚧突ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)革命的作用，中國在普及電視機(jī)、洗衣機(jī)、空調(diào)等耐用消費(fèi)品之后，家用小汽車、貸款買房正在大規(guī)模地進(jìn)入普通民眾的家庭。此外，快餐連鎖、購物中心、名牌店、時(shí)尚、選秀、旅游業(yè)成為中國大眾生活的組成部分。如今，智能手機(jī)已不是信息時(shí)代的奢侈品，而是大眾的必需品，民眾對信息工具的廉價(jià)占有及享用全方位地改變了人們生活方式。例如，中國民眾的網(wǎng)絡(luò)購物很快替代了逛街購物。有資料稱：中國民眾約七成每周至少網(wǎng)購一次，是歐洲消費(fèi)者的近四倍，美國和英國消費(fèi)者的近兩倍。這說明，中國人接受這種新事物的速度和意愿已經(jīng)超過了傳統(tǒng)的發(fā)達(dá)國家，也超過了那些比中國更早使用互聯(lián)網(wǎng)的社會。在今天的中國，新的年齡群體正在成為掌握和運(yùn)作網(wǎng)絡(luò)資源的社會群體。如何看待中國民眾生活方式的改變？一方面，民眾沉湎于追求物質(zhì)豐盛、功利社交、名牌消費(fèi)，金錢、物質(zhì)和流行時(shí)尚的結(jié)合，可能導(dǎo)致奢侈之風(fēng)以至道德下降。另一方面，沒有生活方式的改變，哪里有文明形態(tài)的改變，制度轉(zhuǎn)型自然也沒有任何社會基礎(chǔ)。中國在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，民眾生活方式是和貧窮緊密聯(lián)系的，這樣的生活方式和當(dāng)時(shí)的制度是兼容的。如今急劇改變生活的方式不可避免地訴求與之適應(yīng)的政治制度。

思想方式。人類大腦思想，從來需要建立在知識和信息基礎(chǔ)上的推理、聯(lián)想和創(chuàng)新。網(wǎng)絡(luò)打破了知識和信息資源的壟斷，提供了一個隨時(shí)開放的、平面的、便捷的、提供知識和信息的巨大圖書館，人們可以隨時(shí)隨地搜尋自己所需要的知識或信息。所以，人們的思想方式開始變革，思想精英已經(jīng)難以左右民眾的思想生產(chǎn)，大眾開始參與了思想生產(chǎn)，思想方式走向開放、個性化互動和透明，形成人們思想自主延伸的交流環(huán)境和氛圍。其結(jié)果是社會建立了對思想產(chǎn)品多元化的審視角度和評價(jià)體系，刺激和激發(fā)人們獨(dú)立心智和思想能力的發(fā)育和成長。在快速進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的中國，主流教育機(jī)構(gòu)所提供的知識和官方媒體所提供的信息比重不斷降低，正統(tǒng)意識形態(tài)影響力逐漸減弱，民眾思想被禁錮的基礎(chǔ)已經(jīng)瓦解。人們從睡眼惺忪，到通勤車上，地鐵站里，快餐店旁，移動數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)和新媒體在持續(xù)地提供著知識和信息資源，唯恐錯過什么消息，時(shí)時(shí)保持一種待命狀態(tài)。民眾記憶方式發(fā)生變化，選擇記憶向重要信息點(diǎn)和信息獲取路徑傾斜。特別值得提及的是，互聯(lián)網(wǎng)文化藝術(shù)產(chǎn)品，包括教育課程、影視、音樂，在給人們帶來文化和藝術(shù)體驗(yàn)的同時(shí)，也在滲透和影響人們的思想方式?；ヂ?lián)網(wǎng)文化從來是國際化和全球化的，將多種文化、多民族的生活景象連接在一起。這是一個非常有文化張力的時(shí)代。國際化的互聯(lián)網(wǎng)文化，不論是韓劇還是時(shí)尚傳媒，都有著價(jià)值觀念取向。面對大眾思想方式的劇烈改變，有人憂慮人們失去獨(dú)立認(rèn)知能力，集體思維代替?zhèn)€人思維，思維感性化和簡單化，理性思維能力下降，以及思想大師稀缺。這些憂慮不無道理，卻忽視了思維方式改變的民眾本身所具有的重大歷史進(jìn)步意義。endprint

財(cái)富管理方式。長期以來，中國民眾不僅普遍貧窮，自己所有的貨幣財(cái)富積蓄不得不存入銀行。在通貨膨脹率高于銀行存款利率的情況下，民眾在銀行存款被迫縮水和貶值。近年來，互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展，煥發(fā)了民眾的財(cái)富主權(quán)意識。過去財(cái)富控制在政府的金融機(jī)構(gòu)手中，現(xiàn)在通過互聯(lián)網(wǎng)金融，主權(quán)開始回到民眾手中。最有象征意義的是“余額寶”的橫空出世。2013年6月13日，以阿里巴巴集團(tuán)先前創(chuàng)建的“支付寶”支付平臺，提供一項(xiàng)全新的余額增值服務(wù)，即通過“余額寶”的簡單、安全、快速在線服務(wù)，用戶將錢從支付寶轉(zhuǎn)入“余額寶”，進(jìn)行貨幣基金的購買，錢由基金管理，收益是投資收益，與“支付寶”區(qū)隔。用戶存留在支付寶的資金不僅能拿到“投資收益”，且收益高于銀行活期存款利息。在“余額寶”創(chuàng)建的6天內(nèi)，用戶數(shù)突破100萬。2014年2月底，“余額寶”用戶數(shù)突破8100萬，這個數(shù)量甚至超過了A股股民的數(shù)量?！坝囝~寶”用戶數(shù)快速超越A股市場投資者人數(shù)，對資金流入股市帶來壓力，為A股市場敲響了警鐘。此外，“余額寶”構(gòu)成對傳統(tǒng)商業(yè)銀行的挑戰(zhàn)?！坝囝~寶”的歷史意義是，開始改變中國民眾因?yàn)橘Y本數(shù)額有限和投資成本過高，少有直接投資機(jī)會的歷史，提供了低成本、低門檻、資本流動性好的投資模式，煥發(fā)了民眾的財(cái)富主權(quán)意識。最近因?yàn)椤坝囝~寶”引發(fā)的大論戰(zhàn)，“要把百姓逼成經(jīng)濟(jì)學(xué)家”。

政府治理方式。在中國，互聯(lián)網(wǎng)的產(chǎn)生和普及，導(dǎo)致一個公共空間的興起和持續(xù)擴(kuò)展，超越傳統(tǒng)的行政管理方法或手段，進(jìn)而倒逼政府治理方式的改變。互聯(lián)網(wǎng)導(dǎo)致的公共空間，主要體現(xiàn)在“輿論”空間。在過去數(shù)年里，網(wǎng)絡(luò)“輿論”形態(tài)快速變化，幾年前，博客很有市場，之后微博幾乎替代博客。政府一度憂慮微博的“大V”對輿論影響力過大。然而，微信又導(dǎo)致微博式微。微博是一個縱向關(guān)系——粉絲和大V，微信則是一個平等關(guān)系，是一個個朋友圈，形成圈套圈的微信群。微信推動“粉絲”時(shí)代讓渡給“屌絲”時(shí)代，“大V”時(shí)代其實(shí)正悄然而去。在上述的轉(zhuǎn)變過程中，網(wǎng)絡(luò)輿論的大眾化、快速化和深層次化是大勢所趨。例如，網(wǎng)絡(luò)輿論對反腐，對環(huán)境污染，對城鎮(zhèn)化等經(jīng)濟(jì)政策，以及對國際戰(zhàn)略，都構(gòu)成了越來越大的影響力，甚至導(dǎo)致一種全民性的共識。例如，是網(wǎng)絡(luò)輿論最終推動全社會就霧霾形成的原因和后果達(dá)成共識。對此，政府的輿論治理方式，只能走向開明和寬容，形成了一種沒有否定“新聞自由”的“自由”區(qū)間。

在中國，中國的知識分子，不論是傾向自由主義，還是傾向保守主義，過于熟悉中國通過戰(zhàn)爭、革命、暴力實(shí)現(xiàn)改朝換代的歷史，加之法國大革命和俄國十月革命歷史的影響，對制度轉(zhuǎn)型模式的看法僵化和少有的新思維。古今中外的歷史一再證明：經(jīng)濟(jì)和政治制度轉(zhuǎn)型，沒有那么深奧。革命、戰(zhàn)爭、暴力所影響的歷史和對政治制度的作用，在短時(shí)間內(nèi)是強(qiáng)烈的。但是，因?yàn)橥ㄟ^革命、戰(zhàn)爭、暴力無法真正改變?nèi)祟惿娴臅r(shí)空范式，并不可能造成人類文明系統(tǒng)的變革。即使發(fā)生了政治制度的變革，也只具有形式意義。

真正意義上的政治和權(quán)力體系的變革，利益結(jié)構(gòu)的調(diào)整，不一定需要“急風(fēng)暴雨”的沖突，可以通過潛移默化的悄然方式實(shí)現(xiàn)。經(jīng)濟(jì)學(xué)家克魯格曼提出一個“核心—邊緣”理論：人們在空間經(jīng)濟(jì)活動中，不斷地創(chuàng)造核心和制造邊緣。在這樣的大視角中，一個舊的文明系統(tǒng)的衰亡，新的系統(tǒng)替代舊的系統(tǒng)，并不一定要以挑戰(zhàn)破壞舊的系統(tǒng)為前提，更大的可能性是舊的系統(tǒng)被逐漸忽視和邊緣化。人們可以這樣或那樣的解讀羅馬帝國的衰亡。但是，最沒有爭議的歷史事實(shí)是，羅馬帝國不是被打敗的，而是被新的文明形態(tài)所拋棄，只是拋棄的過程非常殘忍。當(dāng)下中國，制度轉(zhuǎn)型已經(jīng)開始，轉(zhuǎn)型模式不是顯現(xiàn)為人們通常想象的“政治改革”和“憲政民主”，而是體現(xiàn)在人民日常生活方式和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式的持續(xù)改變；制度轉(zhuǎn)型的動力不是來自意識形態(tài)的爭論和不同思潮的討論，而是來自民眾擁有了信息力量和民間自組織能力。這樣的制度轉(zhuǎn)型正在超越自由主義和保守主義的思想框架，顛覆所謂“右派”和“左派”將“政權(quán)”和“政治”在制度轉(zhuǎn)型中的地位和作用絕對化的傳統(tǒng)觀念。

互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的公共政策

布坎南無疑是當(dāng)代最有影響的政治學(xué)家。1962年，布坎南的代表著作《計(jì)算共識》出版，那時(shí)互聯(lián)網(wǎng)革命尚未到來，在他2013年去世的時(shí)候，互聯(lián)網(wǎng)觸發(fā)的信息革命，已經(jīng)徹底改變了所有國家的制度環(huán)境。

布坎南創(chuàng)建的公共選擇學(xué)派的主張和方法可以歸納為：公共選擇的前提是個人作為決策者、選擇者與行動者，公共選擇過程并不排除追求個人物質(zhì)利益。一般民主過程的多數(shù)規(guī)則，以及“一致同意規(guī)則”存在缺陷。例如，多數(shù)主義規(guī)則很可能侵犯產(chǎn)權(quán)原則。所以，不可以多數(shù)人，或者以法律程序剝奪任何一個人的基本權(quán)利。一個成熟的自由社會需要通過公共服務(wù)組織的小規(guī)?；?，以求擴(kuò)大公眾自由選擇的范圍，方便程度，提高效率，實(shí)現(xiàn)政治代表性和體現(xiàn)地方自治。

布坎南沒有足夠的時(shí)間研究互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代對公共選擇理論的影響。不論布坎南所說的“個人”還是“多數(shù)人”，其實(shí)還是工業(yè)生產(chǎn)為中心時(shí)代的“人”，具有工業(yè)文明的社會性。但是，互聯(lián)網(wǎng)改變了“人”本身。“人的現(xiàn)代性”的內(nèi)涵發(fā)生了重要改變。從根本上說，互聯(lián)網(wǎng)的歷史意義早已經(jīng)超越互聯(lián)網(wǎng)自身，不僅僅克服了民眾參與公共選擇的技術(shù)障礙，而是使人類“網(wǎng)民”化，并且創(chuàng)造了依存于互聯(lián)網(wǎng)的新人類。對互聯(lián)網(wǎng)持悲觀論的人們常常忽視或遺忘這個事實(shí)。

互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代已經(jīng)和繼續(xù)改變著過去的以權(quán)力為基礎(chǔ)的不公平的社會契約體系，完結(jié)國家絕對權(quán)威下的層層契約結(jié)構(gòu)。現(xiàn)在，一種人與人之間的平等契約關(guān)系開始全面展現(xiàn)。當(dāng)這樣的契約成為社會主體的時(shí)候，以國家、政府和權(quán)力為基礎(chǔ)的不平等的社會契約就會弱化。盧梭在1762年所描述的“社會契約”終于有了實(shí)現(xiàn)的可能性。

互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代將有力推動公眾政策選擇模式的轉(zhuǎn)型。在民主制度國家，政府本來就不得不屈服于民眾的要求，公共政策不再是政府至上政策，而是向民眾傾斜的政策。民主制度的公共政策的形成過程，包括公共目標(biāo)、邊界和結(jié)構(gòu)，以及實(shí)現(xiàn)公共利益的方案的法律法規(guī)、行政規(guī)定或命令，都呈現(xiàn)為民意直接主導(dǎo)的趨勢。政府惟有企望通過民眾參與的辯論，吸引更多民眾實(shí)現(xiàn)成功的政治和經(jīng)濟(jì)制度的轉(zhuǎn)型，改善其民主制度的主體。民眾參與公共政策的程度高，不僅分享社會效益，也承擔(dān)了社會成本。換句話說，一個開放的和吸納民眾參與的政治和經(jīng)濟(jì)制度，可以有效降低公共政策選擇的社會成本，提高社會效益，有利于經(jīng)濟(jì)成長。2013年10月，英國通過法令保障公司員工擁有公司股份，加快人人都當(dāng)股東和人民資本主義的歷史步伐，就是民眾對公共政策強(qiáng)有力影響的結(jié)果。還例如，奧地利16歲青年就有投票權(quán)，公民在年齡跨度上加大，使得公共選擇空間擴(kuò)大，公共政策結(jié)構(gòu)復(fù)雜化，張力增加。

2012年，美國有一本影響很大的書，《國家為什么失敗》，作者是艾塞莫魯和羅賓森。這本書在總結(jié)古今中外不少國家失敗的歷史經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)之后，得出這樣一個結(jié)論：“繁榮富裕不是設(shè)計(jì)出來的”，不可依賴聰明睿智的領(lǐng)袖人物。這個結(jié)論同樣適用于中國制度轉(zhuǎn)型和歷史進(jìn)步的本質(zhì)。

（作者單位：奧地利維也納大學(xué)）endprint