對貪官多“能吏”的冷思考

周英杰

明乎此，就可以理解為什么司馬光在《資治通鑒》里主張?zhí)葻o德才兼?zhèn)涞摹笆ト恕笨捎茫瑒t寧愿用有德無才的“賢人”乃至無才無德的“愚人”，而不用有才無德的“小人”

《新京報(bào)》近日派出記者走進(jìn)已經(jīng)出事的原華潤集團(tuán)董事長宋林的威海老家進(jìn)行采訪，并刊出了《起底宋林家世》的調(diào)查報(bào)道，該報(bào)道澄清了坊間一度十分流行的關(guān)于宋林“出身豪門”、“背景深厚”等等傳言，對一個普通人家的子弟在農(nóng)村求學(xué)時的平凡生活做了很詳盡的還原。

讀罷這篇報(bào)道后，又在網(wǎng)上找到了和宋林有過合作關(guān)系的財(cái)經(jīng)作家吳曉波評論宋林事件的一篇文章，粗粗瀏覽之后，不禁暗自唏噓感慨良久……

根據(jù)報(bào)道，宋林1985年從同濟(jì)大學(xué)畢業(yè)后，就加入了華潤集團(tuán)。30年間，從一個實(shí)習(xí)生一路升遷，從經(jīng)理、副總經(jīng)理、董事到華潤企發(fā)部總經(jīng)理。先后掌管華潤創(chuàng)業(yè)有限公司、華潤微電子、華潤石化、華潤勵致、華潤燃?xì)?、華潤電力控股有限公司等華潤系企業(yè)。41歲即升任華潤集團(tuán)公司總經(jīng)理，后來又擔(dān)任華潤集團(tuán)董事長，成為當(dāng)時最年輕的央企負(fù)責(zé)人，按行政序列屬于副部長級干部。

而今，風(fēng)流都成煙云過，一朝淪為階下囚，一位堪稱卓越的企業(yè)管理人才就這樣倒在了貪腐文化盛行的大染缸里，成為一個被自身欲望和外部體制雙重絞殺的可憐復(fù)可恨的犧牲品……

必須聲明，我絲毫不懷疑，宋林的確事犯下了一些嚴(yán)重觸犯黨紀(jì)國法的罪行，但另一方面，憑直覺我也確信平民子弟出身的宋林的確是一個有能力、有水平、懂經(jīng)營、會管理的人才，并深深地為這樣一個人的折戟沉沙而感到惋惜！

記得前些年，最高檢察院副檢察長姜建初先生曾經(jīng)就東窗事發(fā)的某位國企領(lǐng)導(dǎo)人對《新京報(bào)》記者發(fā)表過這樣的談話：一件事要結(jié)合人性、經(jīng)歷和社會范圍來看。貪官也是一個人。一個貪官并不是從一開始就是壞的。每一個貪官后面都有一段輝煌。貪官有自己真實(shí)性的一面，為社會做過貢獻(xiàn)，“他曾經(jīng)是好的”，如果不好，“他能當(dāng)這么大的官嗎？”

屈指算來，姜副檢察長的這段話已經(jīng)說過4年了，但我發(fā)現(xiàn)這段話完全可以拿來評價宋林事件。只不過，姜副檢察長關(guān)于貪官“曾經(jīng)是好的，如果不好，他能當(dāng)這么大的官嗎？”這段表述里的“好”，因?yàn)楦魅说臉?biāo)準(zhǔn)很難統(tǒng)一，容易產(chǎn)生歧義，所以，實(shí)在不如將“好人”換成“能人”也許更恰當(dāng)一些。很顯然，“好人”和“能人”是兩個內(nèi)涵極其不同的概念，“好人”偏重于道德層面；而“能人”則偏重于工作能力層面。聯(lián)系到姜副檢察長的語境，應(yīng)該是“能人”可能更準(zhǔn)確一些。

事實(shí)就是這樣。宋林暫且放過不去說他，即以筆者比較熟悉的另一位山東籍官員、原山東省副省長杜世成來說吧，根據(jù)我在一線當(dāng)記者時和他有限的幾次接觸經(jīng)歷，我不能否認(rèn)的一點(diǎn)是，杜世成確是一個智商很高、口才很好，很有幾分獨(dú)特魅力的“能人”。和宋林一樣，杜世成也是出身于平民家庭，據(jù)說最初在農(nóng)村老家開拖拉機(jī)，后來一步步地從基層干起，很快成為一個人口大省的副省長。

之所以如此，主要依靠的還是他自身的能力和水平。我有個同事和杜世成走得更近，他對杜世成印象最深的兩件事不妨在這里念叨一下：一是此人肯下功夫?qū)W習(xí)新知識。為了學(xué)好英語，上個世紀(jì)九十年代初，他曾在家里到處貼滿寫有英語單詞的小紙條，便于隨時背誦記憶；第二是此人非常聰敏。該同事曾經(jīng)跟隨杜世成去一個鎮(zhèn)采訪，當(dāng)時正碰上該鎮(zhèn)在進(jìn)行農(nóng)機(jī)知識考試，杜世成知道后趕到考場，拿來卷子現(xiàn)場作答，很快就完成了答卷，答案基本正確。杜世成在煙臺擔(dān)任一把手時，他的一位部下曾經(jīng)在央視的“東方時空”欄目里形容杜世成是研究性和學(xué)習(xí)型干部，說杜書記“白天走看講，晚上讀寫想?！边@其中自然有拍馬和夸張的成分，但平心靜氣地說，他的確也道出了一部分的實(shí)情。

宋林也好，杜世成也罷，恐怕還有相當(dāng)一部分落馬的官員也都是如此。他們都是名副其實(shí)的“能吏”，并非僅僅是些只會貪污腐敗的草包飯桶，這應(yīng)該是一個帶有規(guī)律性的結(jié)論。實(shí)際上，能夠通過層層選拔而走上領(lǐng)導(dǎo)崗位的人，肯定不是一個碌碌無為的平庸之輩，這反映的也是古今中外官場的一個通例。

但另一方面，也正因?yàn)樗麄儭澳芨伞保谝粋€不大重視個人德行、權(quán)力運(yùn)作不透明且監(jiān)督不力的體制下，這樣的一些人才更容易出事，由“能吏”墮落成為貪官。道理很簡單，只有能干的人才更有可能發(fā)現(xiàn)制度的漏洞，才更有膽量突破一些禁區(qū)；而這樣一些人一旦走了邪路，其為害的程度一定更深，影響更大。明乎此，就可以理解為什么司馬光在《資治通鑒》里主張?zhí)葻o德才兼?zhèn)涞摹笆ト恕笨捎?，則寧愿用有德無才的“賢人”乃至無才無德的“愚人”，而不用有才無德的“小人”。司馬光直言：“愚者雖欲為不善，智不能周，力不能勝，譬如乳狗搏人，人得而制之。小人智足以遂其奸，勇足以決其暴，是虎而翼者也，其為害豈不多哉！”

以今天的眼光看，司馬光所論也還僅是些皮毛之見，尚未觸及更為深刻的制度層面。事實(shí)上，在產(chǎn)生貪官污吏的各種因素中，除了個人品德因素之外，最重要的一個因素還是制度。中國改革開放的總設(shè)計(jì)師鄧小平生前就認(rèn)識到了這一癥結(jié)，他曾經(jīng)說過這樣的一段話：“制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至走向反面?！闭衩绹翱偨y(tǒng)小布什所言：“人類千萬年的歷史，最為珍貴的不是令人炫目的科技，不是大師們浩瀚的經(jīng)典著作，不是政客們天花亂墜的演講，而是實(shí)現(xiàn)了對統(tǒng)治者的馴服，實(shí)現(xiàn)了把他們關(guān)在籠子里的夢想。我現(xiàn)在就是站在籠子里和你們說話?！?/p>

“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”，這也是中共中央總書記習(xí)近平近年來反復(fù)強(qiáng)調(diào)的一個重要治黨方略。他曾經(jīng)地明確地指出：“要加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制?！?/p>

根據(jù)習(xí)近平的上述講話精神可以看出，當(dāng)前中央雷厲風(fēng)行的“打虎拍蠅”行動，只是救急性的“治標(biāo)之策”，在解決掉巨大的“腐敗存量”的同時，執(zhí)政黨一定會在制度層面的預(yù)防腐敗工作上做足功夫。這樣做，不僅是對這個黨負(fù)責(zé)，對國家負(fù)責(zé)，更是對那些有能力的各級官員負(fù)責(zé)，是對他們的一種愛護(hù)和保護(hù)。執(zhí)政黨培養(yǎng)一個合格的干部非常不易，培養(yǎng)一個合格的高級領(lǐng)導(dǎo)干部更加不易。只有在制度層面上將預(yù)防腐敗的文章做足做透，將籬笆扎牢，讓權(quán)力運(yùn)行在陽光下面，才能讓宋林和杜世成們的悲劇不再發(fā)生。