我國個體防護裝備產業(yè)發(fā)展趨勢

蔡忠

在我國成為“制造業(yè)大國”的過程中，一個新興產業(yè)在悄悄地被拉動了起來——個體防護裝備產業(yè)。

在安全生產和職業(yè)健康越來越受到政府、企業(yè)和從業(yè)者關注的背景下，有關職業(yè)健康、個體防護的話題，越來越多地具有了一定的公共性和公益性。在確保所有勞動者安全健康權益的系統(tǒng)工程中，個體防護裝備產業(yè)的健康發(fā)展，是不容忽視的一個重要環(huán)節(jié)。

和經濟發(fā)展進入轉型調整階段一樣，我國的個體防護裝備產業(yè)歷經一段較快的發(fā)展后，現在也進入了調整期，既遇到挑戰(zhàn)，也迎來了機遇。其中，需要解決的問題也有很多。

蛻變

在我國一些建筑工地、礦山、化工企業(yè)，在出現粉塵、有毒有害氣體、輻射和噪聲等職業(yè)危害的作業(yè)崗位上，我們會注意到：很多作業(yè)者佩戴的個體防護裝備，在外形和內在質量等方面，與外資企業(yè)生產的已經沒有明顯區(qū)別了，有的產品甚至在性價比上超過了外資企業(yè)。

這從一個側面反映了國內企業(yè)的發(fā)展和進步。十多年來，國內個體防護裝備行業(yè)發(fā)生了讓人矚目的蛻變。

應當承認，國際品牌的進入，為國內企業(yè)的發(fā)展起到了較大的引領和示范作用。如霍尼韋爾、3M、梅思安、安思爾、杜邦等外資企業(yè)，以其過硬的產品性能和較好的服務與培訓，在業(yè)內具有較高的美譽度。它們生產的“從頭到腳”的各類個體防護裝備，一度占據了國內90%以上的高檔市場。

國際品牌的效應對市場的影響是顯而易見的。幾年前，國內某個地級市消防局為消防人員采購正壓式呼吸器，當地政府一位領導以“必須購買國際品牌”為由，撤銷了國內一家企業(yè)的競標資格。而這家國內企業(yè)的產品已經在消防領域占據了很大的市場，其產品的一些性能已經超越了國際品牌。大部分進入中國的外資企業(yè)，對個體防護裝備的選用，早期基本沿襲了原來的采購思路，很少考慮將中國產品列入采購目錄。

產品的落后、信譽的喪失、品牌意識的缺乏等帶來的負效應，極大地刺激了一些國內企業(yè)負責人。他們奮起直追，瞄準國際標準，修煉內功，淘汰落后生產設備，斥資完善檢測檢驗裝備等，使產品質量穩(wěn)步提高。

近些年來，一些好的產品不斷嶄露頭角，打出了知名度，提高了美譽度。據了解，在國內的各類招標活動中，先后有上海、江蘇、浙江、天津、北京等地的企業(yè)，在與國際品牌的競爭中多次勝出，其產品包括防塵口罩（半面罩、全面罩）、正壓式呼吸器、安全帽、安全鞋（靴）、特種防護服等等。

一些曾經長期為外資企業(yè)加工貼牌生產安全鞋（靴）、防護服、呼吸器、防護手套等產品的企業(yè)，在保持一定國際市場占有率的同時，也大力拓展國內市場，努力打造民族品牌，有了長足的進展。

在國內勞防企業(yè)中，手部防護產品一直是弱項，但我國生產的各類防護手套和在國際市場的占有率，卻成為一大亮點。在江蘇南通、浙江臺州、山東高密和廣東高州等地，已經形成了頗具規(guī)模的生產集群基地，每年的總生產量高達100億副左右。而出口到世界各地的，也占到了生產總量的一半以上。如一些企業(yè)的年度銷售總額，顯著超越了一些國際品牌公司。年度銷售超億元甚至達六七億元的企業(yè)，已經不是一兩家了。一些鞋類、防護服生產等勞動密集型企業(yè)的職工人數，有的在500人上下，多的則會達到一兩千人。在一些企業(yè)的現代化廠房中，其機械化、自動化生產線，可與發(fā)達國家的企業(yè)相媲美。

企業(yè)有如此的發(fā)展規(guī)模和較高的產品檔次，再一概對其冠以“小、散、軟”，可能就不適宜了。很多企業(yè)的實力，已經與“中、小”企業(yè)的范疇漸行漸遠。在波瀾不驚的市場中，國產的個體防護裝備開始讓國內外人士刮目相看了。

有業(yè)內人士認為，我國已經成為個體防護裝備的生產大國。這一新興產業(yè)，要實現由生產大國向強國的轉變，是有充足條件的。這個產業(yè)的新拐點已經出現。

拐點

“拐點”，既與國內外市場的變化、監(jiān)管和政策的走向及其影響等因素有關；但更多的是指相關企業(yè)負責人的承傳和接續(xù)。

一些較為成功的業(yè)界負責人，伴隨著創(chuàng)業(yè)和發(fā)展，大多已在60歲上下，還有的已超過70歲。這些高齡的企業(yè)主，大多由原國有企業(yè)或體制內的人員轉換而來。在每年的展會上，“老老板”的身后，常?？梢砸姷叫碌哪贻p面孔。

很多生產企業(yè)是由老一代打拼出來的，后來發(fā)展為家族企業(yè)。一些企業(yè)主的奮斗和敬業(yè)精神，造就了企業(yè)和產品，企業(yè)的發(fā)展，與企業(yè)主的人品、能力和威望休戚相關?，F在，接班的問題逐漸成了一些“老老板”的心結。

在競爭日趨激烈的生存環(huán)境下，曾有人向“老老板”建言：倘下一代接班條件有限，自己又難于堅持，就要勇于“淡出”，徹底走體制創(chuàng)新之路，盡早建立規(guī)范的公司化管理體制。這個“拐點”要抓好、抓住。對于經過歷練、有能力掌控企業(yè)的“二代接班人”，大家也同樣寄予期望：守成靠勤勉，超越要創(chuàng)新，登高望遠，多結交專家朋友。在網絡線上線下，敢于弄潮又不被裹挾，進退有度。

據了解，一些國際品牌公司以向終端使用者提供“全面解決方案”的做法，為使用者提供了全面又較好的服務，贏得了企業(yè)的歡迎和信任。國內一些產品單一的企業(yè)，也在有意學習和模仿，比如在生產的同時，也注冊了專業(yè)的銷售公司，或使生產經營多元化。

這樣的發(fā)展舉措，以年富力強的老板居多。這些視野開闊、用心開拓的中年企業(yè)家，大都有一個共同點：有較高的學歷，在外資企業(yè)歷練過，有的還曾經是國際品牌公司的高管人員。這些人士中，有的已經向社會交出了優(yōu)秀的答卷：企業(yè)由小變大，產品有所創(chuàng)新，銷售觸角延伸到了發(fā)達國家等等。

總而言之，“家長或家族式”的管理，在小企業(yè)是比較有效的。一些產品單一但有著較好聲譽的小企業(yè)，要追求產品的精益求精，以誠信和高于國家標準的產品堅守市場。有條件時，不妨“外攀高枝”或與他人“聯(lián)姻”，以左右逢源、穩(wěn)健生存。

聚力

正是因為企業(yè)的轉型、傳承等出現了“拐點”，很多企業(yè)負責人及其高層管理人員，都渴望與業(yè)內外加強交流，期望獲取更多的國內外專業(yè)信息，盼望業(yè)界出現“抱團效應”，謀求更多的表達渠道，擴大話語權等等。

這些都在一定程度上顯示了業(yè)界的成熟和對自身認知的變化。業(yè)界的覺醒，為企業(yè)自我組織、自我服務，為促進相關協(xié)會深化工作，帶來了難得的機遇。

業(yè)內部分企業(yè)家和專家學者認為，企業(yè)聯(lián)合組織或是相關協(xié)會，可以先行開展一些嘗試性工作。這里有一個背景，2013年國家煤監(jiān)局開展了一次煤礦企業(yè)勞動防護用品調研，發(fā)現了一些問題。之后，相關部門組織了一批企業(yè)負責人、技術人員和相關專家到煤礦調研，以防護服和布料生產企業(yè)為主。不想，許多得知信息的知名企業(yè)不請自來，表現出了濃厚的興趣。調研取得了意想不到的效果，并已落實到防護服的設計和生產中。

由此引發(fā)開來，相關的工作可以有組織地進一步開展?？梢赃x取重點企業(yè)，有計劃地開展個體防護裝備的專項調研及宣貫，如：石油石化、電力、冶金和機械制造等行業(yè)的大型企業(yè)。調研可以邀請有關新聞媒體隨行，把調研及宣貫活動辦成一次宣傳新產品、新標準、新技術的勞動防護教育普及活動。

由于生產企業(yè)與使用者之間的信息不對稱，可以考慮在業(yè)內外開展勞動防護產品的推優(yōu)活動。參與推優(yōu)活動的產品將上網公示，接受社會監(jiān)督，推薦結果在媒體上公布。在這個基礎上，繼續(xù)進行調研，整合分析信息，可以進一步發(fā)布“中國勞防用品產業(yè)報告”。與此同時，行業(yè)組織還可以與相關的國家專業(yè)標委會聯(lián)手合作，參與標準的制修訂。

上述設想，很多企業(yè)都表示認可，愿意參與并承擔相應的工作。在各地職業(yè)健康監(jiān)管工作才起步不久的局面下，這些工作也完全可以得到各級政府安全監(jiān)管部門的支持，甚至可以開展互動工作。

編輯 楊 璇endprint