四面八方

2014年北京市安全生產(chǎn)月活動(dòng)總結(jié)表彰會(huì)舉行

本刊訊 （記者 趙原）2014年8月28日，北京市安監(jiān)局召開(kāi)2014年全市安全生產(chǎn)月活動(dòng)總結(jié)表彰大會(huì)。大會(huì)組織對(duì)2014年“十佳安全衛(wèi)士”候選人進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)投票，并對(duì)全市312家單位進(jìn)行了表彰。國(guó)家安全監(jiān)管總局人事司宣教辦監(jiān)察專(zhuān)員楊占科，市安監(jiān)局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)張樹(shù)森，副局長(zhǎng)蔡淑敏等出席會(huì)議并講話。

張樹(shù)森指出，各區(qū)縣安監(jiān)局要為安全生產(chǎn)的宣傳教育配備2～3名專(zhuān)門(mén)人員；各區(qū)縣、各部門(mén)、各企業(yè)要提早安排明年安全生產(chǎn)月活動(dòng)。2015年全市安全生產(chǎn)月活動(dòng)要注意以下幾個(gè)方面：一是在減量提質(zhì)上創(chuàng)新?；顒?dòng)要受眾面廣、形式群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、有可持續(xù)性、體現(xiàn)地方特色和實(shí)踐特色。提高活動(dòng)的質(zhì)量既要發(fā)動(dòng)群眾，又要適當(dāng)借助專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)的力量。要把活動(dòng)的數(shù)量有效地減下來(lái)，轉(zhuǎn)而做那些有系統(tǒng)性、創(chuàng)意性、示范性、輻射性的大型活動(dòng)、精品活動(dòng)。二是在指導(dǎo)和指令的結(jié)合上創(chuàng)新。針對(duì)安全生產(chǎn)工作中的薄弱環(huán)節(jié)，市安監(jiān)局與有關(guān)作業(yè)部門(mén)和重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)合開(kāi)展有針對(duì)性的活動(dòng)，如用氣用電安全的知識(shí)普及等。三是在社會(huì)化、市場(chǎng)化上創(chuàng)新，要緊密聯(lián)合宣傳部門(mén)、團(tuán)委、工會(huì)開(kāi)展活動(dòng)，充分利用其他社會(huì)組織的優(yōu)勢(shì)，為安全生產(chǎn)工作服務(wù)。四是在樹(shù)立安監(jiān)人的典型形象上創(chuàng)新。采取組團(tuán)式采訪報(bào)道的模式，力爭(zhēng)推出一批有影響的安監(jiān)系統(tǒng)先進(jìn)典型。

航天科工集團(tuán)四院“六防”檢查保安全

本刊訊 2014年9月，航天科工集團(tuán)四院萬(wàn)峰公司組織員工開(kāi)展防火、防盜、防爆、防失泄密、防破壞、防事故的“六防”安全大檢查，確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作秩序良好。

檢查管理突出“嚴(yán)”字。公司加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)人員的管控，層層落實(shí)責(zé)任制，做到主管業(yè)務(wù)內(nèi)的工作底數(shù)清、情況明，做到不失控，無(wú)死角；對(duì)各部門(mén)加強(qiáng)調(diào)查研究，認(rèn)真排查內(nèi)部可能存在的不穩(wěn)定因素，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早處置。

工作部署突出“細(xì)”字。公司細(xì)化巡檢管理，認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”制要求，加大值班和夜間治安檢查力度，增加要害部位、重點(diǎn)防范部位、重要生產(chǎn)裝置區(qū)的巡檢頻次，并制定專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)應(yīng)急人員、裝備。

排查整改突出“實(shí)”字。自2014年8月中旬開(kāi)始，公司對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)、檢修現(xiàn)場(chǎng)、庫(kù)房、配電室等要害部位進(jìn)行多次檢查，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的制度執(zhí)行情況進(jìn)行嚴(yán)格考核，確保管理受控。

信息報(bào)告突出“快”字。公司將應(yīng)急預(yù)案下發(fā)到各個(gè)崗位，要求員工牢記轄區(qū)派出所及突發(fā)事件應(yīng)急電話，確保員工能在發(fā)生突發(fā)事件時(shí)第一時(shí)間進(jìn)行報(bào)告，相關(guān)人員能在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)，增強(qiáng)突發(fā)事件和敏感事件的預(yù)防、預(yù)警、預(yù)報(bào)能力。（劉雙群）

湖北消防總隊(duì)

“五步療法”督改重大火災(zāi)隱患

本刊訊 自2014年開(kāi)展重大火災(zāi)隱患集中整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)以來(lái)，湖北省消防總隊(duì)采取“查病因、開(kāi)處方、下猛藥、自療傷、總復(fù)查”5步療法，把脈問(wèn)診重大火災(zāi)隱患整改，成效顯著。

對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)查病因。湖北消防總隊(duì)出臺(tái)《湖北省重大火災(zāi)隱患政府掛牌督辦整改辦法》和《區(qū)域性火災(zāi)隱患專(zhuān)項(xiàng)整治工作指導(dǎo)方案文本》，研發(fā)重大火災(zāi)隱患甄別系統(tǒng)，分級(jí)、分批開(kāi)展隱患判定方法專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)，以火災(zāi)多發(fā)、問(wèn)題集中連片區(qū)域?yàn)闄z查重點(diǎn)，逐一摸排、逐一核查。

專(zhuān)家問(wèn)診開(kāi)處方。總隊(duì)、支隊(duì)分別成立由中高級(jí)職稱(chēng)專(zhuān)家組成的技術(shù)指導(dǎo)專(zhuān)班，實(shí)行“專(zhuān)班、專(zhuān)辦、專(zhuān)網(wǎng)、專(zhuān)檔、專(zhuān)車(chē)、專(zhuān)研”，分片包干、責(zé)任捆綁、技術(shù)幫扶，逐一深入隱患單位，核查論證，按照“月度內(nèi)能整改銷(xiāo)案、專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)期間能整改銷(xiāo)案、年度內(nèi)整改銷(xiāo)案”3種情形，分類(lèi)制定整改方案，實(shí)行分階段、分步驟整治。

逐個(gè)對(duì)癥下猛藥。總隊(duì)實(shí)行“一隱患一專(zhuān)班、一隱患一督辦”方法，對(duì)重大火災(zāi)隱患整改實(shí)施全程督導(dǎo)。省政府召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，明確行動(dòng)系統(tǒng)專(zhuān)項(xiàng)督辦。

單位主責(zé)自療傷?？傟?duì)向社會(huì)發(fā)放200萬(wàn)份通告，組織9.2萬(wàn)家高危單位、重點(diǎn)單位和“十小場(chǎng)所”（小公寓、小旅店、小洗浴、小歌（舞）廳、小游戲廳、小飯店、小養(yǎng)老院、小補(bǔ)習(xí)班及托兒所、小工廠作坊、小市場(chǎng)）負(fù)責(zé)人召開(kāi)會(huì)議，社會(huì)單位普遍開(kāi)展“自我檢查、自我整改、自我教育、自我管理”活動(dòng)。

嚴(yán)把關(guān)口總復(fù)查?？傟?duì)規(guī)范重大火災(zāi)隱患整改銷(xiāo)案程序，對(duì)申報(bào)銷(xiāo)案的35處重大火患，組織消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)逐一開(kāi)展消防安全評(píng)估，結(jié)合評(píng)估結(jié)論報(bào)告，派出技術(shù)專(zhuān)班進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)復(fù)查，逐項(xiàng)論證，將擬銷(xiāo)案重大火患在主流媒體上公示，接受社會(huì)監(jiān)督。在中介評(píng)估、專(zhuān)家論證、媒體公示的基礎(chǔ)上，遵照法定程序作出銷(xiāo)案決定。（周喻）

“小按鈕”解決行車(chē)安全大問(wèn)題

本刊訊 2014年8月，神朔鐵路機(jī)務(wù)段針對(duì)乘務(wù)“三大頑癥”（運(yùn)行睡覺(jué)、出乘飲酒、當(dāng)班離崗）引發(fā)行車(chē)安全的問(wèn)題，利用“小按鈕”有效杜絕違章行為，為鐵路運(yùn)輸安全保駕護(hù)航。

“小按鈕”即LKJ 機(jī)車(chē)司機(jī)警惕按鈕，可實(shí)現(xiàn)促進(jìn)司機(jī)警醒的作用。該段利用監(jiān)控裝置警惕按鈕“周期警惕”功能，設(shè)置2 min監(jiān)控報(bào)警參數(shù)，在機(jī)車(chē)運(yùn)行時(shí)，監(jiān)控顯示屏每隔2 min就會(huì)彈出“警惕”提示窗口，并從20 s開(kāi)始倒計(jì)時(shí)，倒計(jì)時(shí)到10 s時(shí)伴以強(qiáng)烈、刺耳的報(bào)警聲，警示乘務(wù)員按壓“警惕按鈕”消除“警惕”提示窗口進(jìn)入下一周期。該段通過(guò)對(duì)“警惕按鈕”的運(yùn)用，有效杜絕了乘務(wù)員運(yùn)行中精力不集中、運(yùn)行睡覺(jué)等行為，斬?cái)嗔擞绊懶熊?chē)安全的禍根。（楊明）

新疆出臺(tái)《自治區(qū)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理辦法》

本刊訊 2014年8月28日，為了推動(dòng)自治區(qū)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理工作長(zhǎng)效化、制度化的要求，新疆安監(jiān)局起草了《新疆維吾爾自治區(qū)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理辦法》，自治區(qū)人民政府召開(kāi)常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)。

辦法分為總則、目標(biāo)制定、目標(biāo)實(shí)施、目標(biāo)考核、獎(jiǎng)懲和附則6章，共30條。主要內(nèi)容一是明確了辦法起草依據(jù)和適用范圍，明確了黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管和管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全的要求，提出將安全生產(chǎn)納入發(fā)展成果考核評(píng)價(jià)、社會(huì)綜合治理、文明單位創(chuàng)建和綜合性表彰獎(jiǎng)勵(lì)體系。endprint

辦法規(guī)定了安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)分為控制指標(biāo)和工作任務(wù)，目標(biāo)任務(wù)由自治區(qū)安委辦商有關(guān)部門(mén)提出，報(bào)自治區(qū)人民政府確定。

辦法明確了自治區(qū)人民政府與責(zé)任單位按年度簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)；責(zé)任單位要逐級(jí)分解落實(shí)目標(biāo)任務(wù)；自治區(qū)安委辦組織有關(guān)部門(mén)，加強(qiáng)對(duì)目標(biāo)任務(wù)的過(guò)程控制和完成情況的監(jiān)督檢查。

辦法規(guī)定考核期為每年1月1日至12月31日；采取日?？己撕湍杲K考核相結(jié)合方式進(jìn)行目標(biāo)考核；按地州市、部門(mén)和企業(yè)，分別明確了考核分值標(biāo)準(zhǔn)；存在發(fā)生重特大事故、瞞報(bào)謊報(bào)事故的，事故死亡超出控制指標(biāo)，未按期完成自治區(qū)掛牌督辦重大隱患治理任務(wù)這4種情況之一，則安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核不合格。

辦法規(guī)定自治區(qū)每年通報(bào)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核結(jié)果；明確了獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)和分配辦法；提出將安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核結(jié)果作為評(píng)價(jià)責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的內(nèi)容，對(duì)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理不合格的單位，實(shí)行安全生產(chǎn)“一票否決”。（新安）

上海建立三項(xiàng)事故應(yīng)急處置制度

本刊訊 2014年9月初，為了更好地處理生產(chǎn)安全事故，上海市安全監(jiān)管局建立健全了3項(xiàng)安全事故應(yīng)急處置制度。

制度包括：指導(dǎo)和協(xié)同處置制度。主要任務(wù)是：了解掌握事故基本情況和初步原因；督促區(qū)縣政府和相關(guān)部門(mén)、應(yīng)急管理單元牽頭單位及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位核查核實(shí)，并如實(shí)上報(bào)事故遇險(xiǎn)、遇難、受傷人員情況；根據(jù)前期處置情況對(duì)救援方案提出建議，協(xié)調(diào)應(yīng)急資源，指導(dǎo)事故處置工作；指導(dǎo)當(dāng)?shù)刈龊幂浾撘龑?dǎo)和善后處理工作；起草事故情況報(bào)告，并及時(shí)向市政府及派出單位等報(bào)告。根據(jù)需要成立市應(yīng)急處置指揮部后，市安全監(jiān)管部門(mén)和負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門(mén)作為成員參加應(yīng)急救援指揮部協(xié)同事故應(yīng)急處置。

總結(jié)和評(píng)估制度。要求市和區(qū)縣政府及其有關(guān)部門(mén)、應(yīng)急管理單元牽頭單位，建立健全生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置總結(jié)和評(píng)估制度。應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)事故應(yīng)急處置工作總結(jié)，總結(jié)內(nèi)容應(yīng)包括事故基本情況、事故信息接收與報(bào)送情況、應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行情況、主要技術(shù)措施，以及實(shí)施情況、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、相關(guān)建議等；總結(jié)報(bào)告交事故調(diào)查組，由事故調(diào)查組負(fù)責(zé)事故應(yīng)急處置評(píng)估工作，并在事故調(diào)查報(bào)告中對(duì)應(yīng)急處置情況作出評(píng)估結(jié)論。

應(yīng)急獎(jiǎng)懲制度。根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和事故應(yīng)急處置評(píng)估結(jié)論，對(duì)事故應(yīng)急處置工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)影響和妨礙事故應(yīng)急處置工作的有關(guān)單位和人員，視情節(jié)和危害后果依法依規(guī)追究責(zé)任。（滬安）

手機(jī)隨手拍 隱患隨時(shí)改

本刊訊 “英都坂頭紫山村1號(hào)變0.4kv D1A1桿拉線松脫，配網(wǎng)設(shè)備存在安全隱患，圖片已上傳，請(qǐng)及時(shí)通知英都所現(xiàn)場(chǎng)查證處理?！?014年9月1日上午，國(guó)網(wǎng)福建省南安市供電公司專(zhuān)題“隱患隨手拍”微信收到一條員工報(bào)送的配網(wǎng)設(shè)備故障隱患信息，并由運(yùn)檢部門(mén)聯(lián)系具體責(zé)任部門(mén)限時(shí)整改、反饋。

國(guó)網(wǎng)南安市供電公司為積極應(yīng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)配網(wǎng)高故障率，于2014年8月22日起開(kāi)展職工“配電隱患隨手拍”活動(dòng)。公司通過(guò)設(shè)立專(zhuān)題“隱患隨手拍”微信，搭建配網(wǎng)安全隱患處理新平臺(tái)，充分發(fā)動(dòng)全體職工利用手中的手機(jī)或相機(jī)去發(fā)現(xiàn)、上報(bào)身邊涉及電網(wǎng)、設(shè)備、人身等方面的安全隱患；設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，有效調(diào)動(dòng)職工發(fā)現(xiàn)、處理隱患積極性，解決安全隱患難以及時(shí)發(fā)現(xiàn)、排查治理力量不足等問(wèn)題，將配網(wǎng)設(shè)備故障隱患消滅在萌芽狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)全員、全方位、全過(guò)程“三全”攻堅(jiān)管控配電安全。

公司成立攻堅(jiān)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，及時(shí)提出改進(jìn)措施、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、提升效果，從管理層面上鼓勵(lì)全員參與、集思廣益，尋求新思路、新舉措；實(shí)現(xiàn)組織、管理、技術(shù)“三層面”攻堅(jiān)南安配電網(wǎng)安全供電，降低配網(wǎng)故障率，提高供電可靠性。（張春 尤澤池 ）endprint