一種多贏的軍訓(xùn)課程改革模式

梁慶周

[摘 要]新時期部隊和高校形勢的深刻變化呼喚軍訓(xùn)課程的改革。國防生擔(dān)任大學(xué)生軍訓(xùn)教官有著獨特的優(yōu)勢，是高校在軍訓(xùn)課程改革和國防生培養(yǎng)上探索出的一種新模式。這種模式在部分高校施行后，逐步探索取得了一些有益的經(jīng)驗。深入總結(jié)經(jīng)驗和不足，有助于進(jìn)一步推進(jìn)和完善國防生擔(dān)任軍訓(xùn)教官模式下的軍訓(xùn)課程改革。

[關(guān)鍵詞]軍訓(xùn) 國防生 軍訓(xùn)教官 課程改革

[中圖分類號] E251.1 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 2095-3437（2014）15-0135-03

20多年來，我國普通高校對大學(xué)生開展了系統(tǒng)的軍事訓(xùn)練和國防教育，取得了可喜的成績，基本實現(xiàn)了規(guī)范化和制度化。國防生作為解放軍后備軍官，是高校內(nèi)一道亮麗的風(fēng)景線，是大學(xué)生軍訓(xùn)課程的重要資源。國內(nèi)許多承擔(dān)國防生培養(yǎng)任務(wù)的高校，不斷嘗試?yán)眠@一有利資源，推進(jìn)大學(xué)生軍訓(xùn)課程改革，積累了許多有價值的經(jīng)驗。本文探討一種軍隊、學(xué)校、大學(xué)生等多贏的軍訓(xùn)課改模式——國防生擔(dān)任大學(xué)生軍訓(xùn)教官。

一、國防生擔(dān)任大學(xué)生軍訓(xùn)教官的背景

（一）軍隊體制編制改革與高校招生規(guī)模改革

為積極推進(jìn)中國特色軍事變革，打贏高技術(shù)條件下的信息化戰(zhàn)爭，實現(xiàn)國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)的跨越式發(fā)展，按照中央關(guān)于加強(qiáng)國防和軍隊建設(shè)的戰(zhàn)略部署，從20世紀(jì)90年代后期開始，軍隊體制編制進(jìn)行了多次調(diào)整改革，軍隊人數(shù)較之以前有較大下降。與此同時，高校開始擴(kuò)招，大學(xué)生人數(shù)增加得很快。這二者數(shù)量的一降一升，矛盾凸現(xiàn)出來，按照教官與學(xué)生人數(shù)1：50計算，每年所需的大學(xué)生軍訓(xùn)教官占到部隊的相當(dāng)比例，數(shù)量上按此標(biāo)準(zhǔn)配備，部隊教官越來越難滿足擴(kuò)招的大學(xué)生國防和軍訓(xùn)課程的需求。

（二）軍事人才培養(yǎng)模式的變革

著眼于建設(shè)一支強(qiáng)大的現(xiàn)代化、正規(guī)化的革命軍隊的總目標(biāo)，早在20世紀(jì)90年代，中央領(lǐng)導(dǎo)人就高瞻遠(yuǎn)矚地指出：軍隊生長干部要逐步走軍隊自己培養(yǎng)和依托國民教育培養(yǎng)并舉的路子，從更大的范圍選拔高素質(zhì)人才。國務(wù)院、中央軍委于2000年頒布《關(guān)于建立依托普通高等教育培養(yǎng)軍隊干部制度的決定》，把新型軍事人才的培養(yǎng)置于國民教育的大系統(tǒng)中。從此，部隊依托地方高校選拔培養(yǎng)國防生走進(jìn)了人們視野，國防生成為培養(yǎng)高校的一項重要資源。

（三）軍訓(xùn)課程安排與部隊承訓(xùn)時間的矛盾

高校作為教學(xué)科研單位，有著較為嚴(yán)格的教學(xué)計劃，需要精確地按照學(xué)期課程安排，制訂上課時間、計劃并按計劃落實。各高校的軍訓(xùn)一般都集中在每年的八九月份進(jìn)行，對部隊而言，既有承擔(dān)學(xué)校軍訓(xùn)的任務(wù)，又有部隊本身計劃內(nèi)和計劃外的任務(wù)，時間短任務(wù)重，承訓(xùn)壓力較大。此外，高校從向部隊申請到部隊審批安排，通常需要較長時間，能否按時、按量派出承訓(xùn)官兵具有較大的不確定性。在時間短、任務(wù)重的壓力上，再加上較大的不確定性因素，可能影響高校軍事訓(xùn)練課程照計劃按時開展。

二、國防生擔(dān)任大學(xué)生軍訓(xùn)教官的優(yōu)勢

（一）減輕了部隊派出教官的壓力

多年來部隊派出官兵到地方高校、中學(xué)擔(dān)任教官，因人員不足，已經(jīng)形成了較大的壓力。一方面是部隊裁減人員而導(dǎo)致的人數(shù)減少，另一方面是高校招生規(guī)模的擴(kuò)大，兩者的鮮明對比，導(dǎo)致部隊可派出官兵已經(jīng)很難滿足地方學(xué)校的需求。以廣西某高校為例，該校每年軍訓(xùn)5000多人，至少需要150名左右教官，部隊官兵往返、住宿、安全等問題，對于部隊來講，是個不小的壓力。國防生擔(dān)任軍訓(xùn)教官的模式，很大程度上減輕了部隊的壓力。

（二）在軍訓(xùn)教官的安排上，學(xué)校掌握了主動權(quán)

學(xué)校有著較為嚴(yán)格的教學(xué)計劃，需要精確地制訂教學(xué)時間、計劃，如果有明顯的不確定性，那么就會給師生帶來很大的不便。與使用部隊教官相比，使用國防生增強(qiáng)了軍事訓(xùn)練課程的主動權(quán)，什么時間開展訓(xùn)練，編成多少連排班，參訓(xùn)學(xué)生何時歸校，就都在學(xué)校的一盤棋中，比較符合高等學(xué)校的教學(xué)特點。

（三）年齡相仿、知識層次相同，便于溝通交流

與部隊派出官兵相比，國防生擔(dān)任教官，首先是年齡相似，加上國防生平時參加訓(xùn)練，比普通生略顯成熟。普通生因而更愿意接受年齡相仿或者比他們大的，而不是比他們年紀(jì)小的士兵。其次是教育背景相同。相同的教育背景，給予了他們更多相互交流溝通的機(jī)會，相互之間有更多共同的語言，更容易溝通。相同的教育環(huán)境，使他們可以暢談校風(fēng)、課程、社團(tuán)、食堂、宿舍，在相處過程中有了共同的精神紐帶。再者就是相似的心理和生理承受能力。高校軍訓(xùn)安全第一，現(xiàn)代的大學(xué)生多為獨生子女，生理和心理承受能力遠(yuǎn)不能與部隊官兵同日而語。相對來講，國防生在訓(xùn)練的“度”上，掌握得要好很多，并能夠適時地、靈活地調(diào)整訓(xùn)練強(qiáng)度。

（四）國防生第一任職能力得到了充分鍛煉

按照部隊要求， 國防生培養(yǎng)應(yīng)著力優(yōu)化國防生軍政素質(zhì)培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，全面打牢軍政文化素質(zhì)基礎(chǔ)，為國防生增強(qiáng)第一任職能力和后續(xù)發(fā)展?jié)摿Υ蛳聢詫嵒A(chǔ)。擔(dān)任學(xué)生軍訓(xùn)教官，能在濃濃的軍訓(xùn)氛圍中， 親身實踐當(dāng)“指揮官”， 練膽魄，長才干，強(qiáng)素質(zhì)，彌補(bǔ)了地方高校國防生的短板，是國防生實踐鍛煉最有效的途徑之一。經(jīng)過擔(dān)當(dāng)軍訓(xùn)教官的洗禮，能促使國防生在第一學(xué)年末達(dá)到合格士兵通用軍政素質(zhì)，有助于幫助他們在第三學(xué)年末達(dá)到合格班長通用軍政素質(zhì)，進(jìn)而保證畢業(yè)前達(dá)到合格軍官通用素質(zhì)的總目標(biāo)，為他們以后的軍旅生活打下良好的基礎(chǔ)。

三、國防生擔(dān)任大學(xué)生軍訓(xùn)教官的經(jīng)驗

（一）嚴(yán)格選拔，保證質(zhì)量

教官隊伍素質(zhì)的高低直接決定了軍訓(xùn)質(zhì)量的好壞，因此，選拔和培養(yǎng)高素質(zhì)的國防生教官就顯得尤為重要。高校安排國防生擔(dān)任軍訓(xùn)教官，必須要有相對完善的教官選拔標(biāo)準(zhǔn)和選拔使用制度，從政治思想、組織指揮、管理教育、身體素質(zhì)、語言表達(dá)以及應(yīng)急處置能力等多方面進(jìn)行綜合考察。由學(xué)校主管部門根據(jù)當(dāng)年參訓(xùn)學(xué)生人數(shù)和軍訓(xùn)團(tuán)編成情況，確定所需教官數(shù)量，而后按照要求進(jìn)行選拔。首先確定副營長，原則上是要國防生模擬營主要骨干，如模擬營營長、教導(dǎo)員。其次選拔連長，需要是各方面表現(xiàn)優(yōu)秀、群眾基礎(chǔ)較好的國防生模擬營連排骨干，黨員優(yōu)先。再次是從三、四年級和部分二年級學(xué)生中選拔軍政素質(zhì)過硬、學(xué)習(xí)成績優(yōu)良、組織紀(jì)律性強(qiáng)的國防生擔(dān)任排長、班長，并預(yù)留出部分國防生教官作為候補(bǔ)力量。最后，要對名單進(jìn)行公示，并在動員大會上宣布訓(xùn)練任務(wù)，簽訂訓(xùn)練任務(wù)責(zé)任書。這些環(huán)節(jié)形成了完整的國防生教官選拔標(biāo)準(zhǔn)、流程和制度。

（二）集中培訓(xùn)，迅速提升

開訓(xùn)之前進(jìn)行集中培訓(xùn)是迅速提升國防生擔(dān)當(dāng)教官能力的有效途徑。目前各高校對國防生擔(dān)當(dāng)大學(xué)生軍訓(xùn)教官的培訓(xùn)主要有兩方面：一是暑期提前返校集訓(xùn)。集訓(xùn)期間，部隊分管人員組織對國防生教官進(jìn)行一到兩周的強(qiáng)化訓(xùn)練，在他們原有軍事素質(zhì)的基礎(chǔ)上，主要突出教學(xué)法、隊列指揮和單兵戰(zhàn)術(shù)科目的訓(xùn)練。二是借助暑期基地化集訓(xùn)的效果，趁熱打鐵。每年暑假都會有一個年級的國防生到部隊綜合訓(xùn)練基地集訓(xùn)一個月，集訓(xùn)結(jié)束后，緊接著就參加學(xué)校組織的暑期集訓(xùn)，趁熱打鐵，學(xué)以致用。通過高效的集訓(xùn)，國防生基本上都能達(dá)到會講解、會示范、會糾正動作、會做思想工作的“四會”要求，實現(xiàn)了從普通國防生向合格軍訓(xùn)教官的轉(zhuǎn)變。

（三）邊干邊教，邊干邊學(xué)

國防生也是學(xué)生，他們還需要不斷學(xué)習(xí)。在擔(dān)任教官期間，一是學(xué)校主管部門要對國防生教官進(jìn)行支持、指導(dǎo)和幫助。高校要派出負(fù)責(zé)人全程跟訓(xùn)，及時處理突發(fā)事件。定期召開一次連長例會，研究調(diào)查訓(xùn)練中遇到的實際問題，并及時處理。二是在軍訓(xùn)期間，學(xué)校安排軍訓(xùn)團(tuán)成員、輔導(dǎo)員、班主任等每天到訓(xùn)練現(xiàn)場，給教官加油、鼓勁，鼓勵國防生在軍訓(xùn)中不斷增強(qiáng)組織指揮和管理才能。

（四）統(tǒng)一訓(xùn)練，集中住宿

軍訓(xùn)期間，國防生集中住宿，一切行動都要按照軍事化的要求進(jìn)行，統(tǒng)一就餐，統(tǒng)一服裝，統(tǒng)一熄燈就寢，統(tǒng)一吹哨起床，嚴(yán)格落實晚點名制度。同時，更重要的是每個教官要嚴(yán)格按照軍訓(xùn)計劃組織訓(xùn)練，絕不容許擅自做主更改計劃。這樣可以保證學(xué)生軍訓(xùn)的有序進(jìn)行，也真正使國防生體驗到了軍營生話，為將來的部隊任職打下良好基礎(chǔ)。

（五）突發(fā)事件的處理

在軍事訓(xùn)練上，高校要給予國防生教官充分的自由。在管理上，要充分地愛護(hù)國防生教官。訓(xùn)練中的突發(fā)事件很多，中暑、傷病、流血、語言肢體沖突、暴風(fēng)驟雨、洪澇雷電、交通事故等等，數(shù)不勝數(shù)，防不勝防。鑒于國防生作為學(xué)生在處理問題上的不成熟性，應(yīng)向他們反復(fù)灌輸一些原則，告訴他們出了問題應(yīng)第一時間向帶隊老師和主管領(lǐng)導(dǎo)反映，避免自作主張，避免擅自行動，更不能打罵體罰。這樣一些教育措施，有助于多方面保護(hù)國防生教官，保證軍訓(xùn)工作的順利開展。

（六）領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及分工

國防生擔(dān)任軍訓(xùn)教官開展軍訓(xùn)，離不開全校師生的共同努力，離不開各有關(guān)部門的通力合作。為了保障國防生擔(dān)任教官模式下軍訓(xùn)工作的順利進(jìn)行，學(xué)校應(yīng)成立嚴(yán)密的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。這些組織體系主要是：軍訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)軍訓(xùn)工作的總體開展，組長由校黨委副書記擔(dān)任，成員由機(jī)關(guān)各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)組成；各院系軍訓(xùn)工作小組，安排專門的院領(lǐng)導(dǎo)和輔導(dǎo)員、班主任全程負(fù)責(zé)；臨時黨、團(tuán)支部，國防生教官在其中起到領(lǐng)導(dǎo)作用，通過開展文體、內(nèi)務(wù)比賽活動，確保軍訓(xùn)期間各項工作有組織地落實。學(xué)校、學(xué)院、訓(xùn)練連完整的“三級”組織機(jī)構(gòu)，保障軍事訓(xùn)練的順利進(jìn)行。

四、需要進(jìn)一步探討的問題

國防生擔(dān)任軍訓(xùn)教官，是高校在軍訓(xùn)課程改革實踐中探索出來的一種模式。這種模式所積累的經(jīng)驗，尚不成熟，仍有一些問題和不足需要研究解決。

一是國防生教官的思想政治工作。國防生和普通大學(xué)生一樣首先是一名學(xué)生，對于教官身份和軍訓(xùn)課程的理解難免偏頗，特別是在遇到挫折或領(lǐng)導(dǎo)批評時，他們難免會產(chǎn)生一些想法，產(chǎn)生抵觸情緒甚至過激做法，進(jìn)而影響軍事訓(xùn)練的效果。為此，如何做好國防生當(dāng)教官期間的思想政治工作，預(yù)防和糾正不正確的思想行為，需要學(xué)校相關(guān)部門大力探討。

二是部分國防生擔(dān)任軍訓(xùn)教官，學(xué)業(yè)上受到的影響。一則因為軍訓(xùn)期間國防生壓力較大、工作很忙，軍訓(xùn)結(jié)束后，一時難以很快調(diào)整進(jìn)入學(xué)習(xí)狀態(tài)。二則因為軍訓(xùn)時間與上課時間沖突，導(dǎo)致國防生只能停課帶訓(xùn)，過后又沒有太多的補(bǔ)習(xí)時間，自身學(xué)業(yè)受到影響。如何既保護(hù)國防生擔(dān)任教官的積極性，又提高他們學(xué)習(xí)的自主意識，把當(dāng)教官經(jīng)歷作為科文學(xué)習(xí)的促進(jìn)力量，提高國防生學(xué)習(xí)能力和學(xué)習(xí)成績，是這種模式需要考慮的深層次問題。

三是國防生擔(dān)任軍訓(xùn)教官的保障措施。例如：在示范戰(zhàn)術(shù)動作中受傷、防護(hù)設(shè)備配備、伙食營養(yǎng)補(bǔ)助等，這些都需要較為充分的經(jīng)費保障。這些保障措施怎么實施，才能實現(xiàn)多方平衡，取得學(xué)校滿意、部隊滿意、國防生滿意、大學(xué)生滿意的效果，值得深入調(diào)研。

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[責(zé)任編輯：鐘 嵐]