建設(shè)社會(huì)工作(老年服務(wù)策劃與管理)本科專業(yè)面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

楚莉莉+李珺

doi=10.3969/j.issn.1001-8794.2014.07.029

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【摘 要】作為天津開放大學(xué)（籌）先期啟動(dòng)建設(shè)的新專業(yè)社會(huì)工作（老年服務(wù)策劃與管理）本科建設(shè)具有全國“首創(chuàng)”性特點(diǎn)，該專業(yè)的建設(shè)將在完善涉老專業(yè)人才培養(yǎng)體系、豐富涉老專業(yè)本科教材及教學(xué)資源等諸多方面填補(bǔ)國內(nèi)空白，也必將為提高涉老專業(yè)人才的整體素質(zhì)做出一定貢獻(xiàn)。當(dāng)然作為全國“首創(chuàng)”本科專業(yè)其建設(shè)與發(fā)展也將面臨諸如師資隊(duì)伍和教學(xué)資源相對(duì)匱乏、課程群如何兼顧技能培養(yǎng)和理論教學(xué)以及專業(yè)成長性等一系列的挑戰(zhàn)。

【關(guān)鍵詞】開放大學(xué)；社會(huì)工作；老年服務(wù)策劃與管理；涉老專業(yè)

【中圖分類號(hào)】G728

【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

【文章編號(hào)】1001-8794(2014)07-0096-03

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【收稿日期】2014-04-02

【基金項(xiàng)目】天津廣播電視大學(xué)校級(jí)科研課題“社會(huì)工作（老年服務(wù)策劃與管理）本科專業(yè)課程群建設(shè)研究”，課題批準(zhǔn)號(hào)為13XY1039

一、建設(shè)社會(huì)工作（老年服務(wù)策劃與管理）本科專業(yè)的背景分析

1.社會(huì)老齡化進(jìn)程加快急需老年服務(wù)策劃與管理專業(yè)人才

根據(jù)國際公認(rèn)的65歲老人占總?cè)丝诘?% 的標(biāo)準(zhǔn)， 我國大陸地區(qū)從2000年已全面進(jìn)入老齡化社會(huì) 。預(yù)計(jì)未來20年，我國人口老齡化日益加重，到2030年全國老年人口規(guī)模將會(huì)翻一番。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局官網(wǎng)信息，截止2011年底全國共有65歲以上老人12,288萬人，但各類機(jī)構(gòu)提供的老年及殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)床位有3532萬張，［1］也就是說平均3479位老人擁有一張養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的床位。加之，受到“養(yǎng)兒防老”的傳統(tǒng)養(yǎng)老觀念影響，多數(shù)老年人不愿或不能到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)接受服務(wù)。從1980年9月《中共中央關(guān)于控制中國人口增長問題致全體黨員,共青團(tuán)員的公開信》“提倡一對(duì)夫婦只生育一個(gè)孩子”，至今我國內(nèi)地的計(jì)劃生育政策已推行三十多年，第一批獨(dú)生子女已經(jīng)成為現(xiàn)代社會(huì)和家庭的中堅(jiān)力量。于是“四二一式”家庭（四位老人、兩個(gè)中年人、一個(gè)孩子）成為現(xiàn)代社會(huì)家庭模式主體，這種家庭模式使得家庭養(yǎng)老的壓力激增。老人依托社區(qū)居家養(yǎng)老已經(jīng)成為我國大陸地區(qū)的養(yǎng)老趨勢(shì)，而社區(qū)工作者中缺乏具有養(yǎng)老專業(yè)知識(shí)或經(jīng)過養(yǎng)老專業(yè)培訓(xùn)人員。據(jù)《中國統(tǒng)計(jì)年鑒2012》數(shù)據(jù)顯示，截止2011年底我國共有城市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)5616個(gè)，職工81萬人；農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)32140個(gè)，職工152萬人。［2］另據(jù)“人民網(wǎng)?天津視窗”報(bào)道稱有統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，截至2011年底，天津市60歲及以上老年人口已達(dá)18743萬人，80歲及以上的高齡老年人口數(shù)量為2952萬人。然而目前，本市專職養(yǎng)老護(hù)理員的人數(shù)卻不足6000人。也就是說1個(gè)專職養(yǎng)老護(hù)理員要同時(shí)為約312位60歲以上老人提供養(yǎng)老服務(wù)。并且目前從事該行業(yè)的從業(yè)人員以下崗職工和外來務(wù)工人員為主，持證上崗很難保證。［3］即便是國辦養(yǎng)老院具有中級(jí)以上職業(yè)資格的從業(yè)人員數(shù)量也是寥寥無幾，民營機(jī)構(gòu)的情況就更是不言而喻了。在社區(qū)工作者隊(duì)伍中針對(duì)社區(qū)養(yǎng)老的專業(yè)人才更是極度缺乏。

2.境內(nèi)外高校開設(shè)涉老專業(yè)情況

二戰(zhàn)后，世界范圍內(nèi)的老年學(xué)研究開始興起，老年學(xué)研究的非政府組織開始在各國甚至國際間建立，隨后,一些知名大學(xué)（杜克大學(xué)、芝加哥大學(xué)、香港大學(xué)等）紛紛開設(shè)了老年相關(guān)專業(yè),講授老年學(xué)的課程,并設(shè)有老年學(xué)的學(xué)士、碩士、博士學(xué)位，出版專門的學(xué)術(shù)雜志、學(xué)術(shù)著作和教材。在我國臺(tái)灣地區(qū)，實(shí)踐大學(xué)、臺(tái)灣空中大學(xué)、臺(tái)南應(yīng)用科技大學(xué)等都相繼開設(shè)了老年服務(wù)與管理相關(guān)專業(yè)或課程，培養(yǎng)大批專業(yè)人才。

與之相比，我國大陸地區(qū)的老年相關(guān)專業(yè)建設(shè)起步較晚，辦學(xué)層次也沒有形成本、?？埔约把芯可陨辖逃龑哟蔚娜采w。從專業(yè)設(shè)置來看，教育部2012年9月新頒布的《普通高等院校本科專業(yè)目錄》中，12個(gè)門類、506種專業(yè)里尚無“老年”相關(guān)的專業(yè)設(shè)置。［4］現(xiàn)有全日制普通高等教育體系中除部分醫(yī)學(xué)類院校開設(shè)“老年護(hù)理”本科專業(yè)外，“老年”相關(guān)的社會(huì)學(xué)專業(yè)已經(jīng)覆蓋了碩士研究生以上學(xué)歷、學(xué)位教育和高等職業(yè)技術(shù)教育（大學(xué)?？疲哟?，但大學(xué)本科教育層次存在留白區(qū)域。

中國人民大學(xué)1984年開始在人口學(xué)專業(yè)下招收老年學(xué)研究方向的研究生， 2003 年率先開設(shè)了老年學(xué)專業(yè)，招收攻讀博士、碩士學(xué)位研究生，此后全國共有7所大學(xué)陸續(xù)開始招收該專業(yè)博士碩士研究生。［5］從教育部2000年確定老年人服務(wù)與管理專業(yè)為首批高職高專教育教學(xué)改革試點(diǎn)專業(yè)以來，全國共有19所普通高等職業(yè)院校和2所成人院校招收“老年服務(wù)”相關(guān)專業(yè)?？茖W(xué)生，其中包括天津職業(yè)大學(xué)。

二、建設(shè)社會(huì)工作（老年服務(wù)策劃與管理）本科專業(yè)面臨的機(jī)遇

1.推動(dòng)涉老專業(yè)人才培養(yǎng)體系的完善

如前所述，目前在我國高等教育人才培養(yǎng)體系中老年學(xué)作為社會(huì)學(xué)一級(jí)學(xué)科下的一個(gè)二級(jí)學(xué)科只招收碩士、博士研究生。而社會(huì)工作專業(yè)涉老方向目前也只招收高等職業(yè)技術(shù)教育（大學(xué)?？茖哟危W(xué)生。［6］這也就意味著“老年學(xué)”專業(yè)的碩、博研究生本科以前的專業(yè)背景只能是相關(guān)的社會(huì)學(xué)其他專業(yè)、老年醫(yī)學(xué)專業(yè)或是人口學(xué)專業(yè)。而高職（大學(xué)?？疲W(xué)生畢業(yè)后如有繼續(xù)深造的需求也找不到絕對(duì)對(duì)口的專業(yè)可讀。換言之，每年全國有大批涉老專業(yè)的高職學(xué)生升學(xué)無路。

開展社會(huì)工作（老年服務(wù)策劃與管理）本科教育不僅可以解決涉老專業(yè)高職（專科）畢業(yè)生的升學(xué)深造問題，還可以為老年學(xué)碩士研究生以上教育提供穩(wěn)定的，有一定專業(yè)基礎(chǔ)的生源，從而提高老年學(xué)專業(yè)研究生的生源質(zhì)量。更重要的是可以由此逐步發(fā)展并形成涉老本科專業(yè)教育體系。推動(dòng)涉老專業(yè)人才培養(yǎng)體系的完善。

2.專業(yè)方向課程資源建設(shè)可以填補(bǔ)國內(nèi)空白

目前，我國大陸出版的社會(huì)工作專業(yè)基礎(chǔ)課各層次教材都比較豐富，而涉老專業(yè)相關(guān)教材卻出現(xiàn)了“兩頭大中間小”，甚至是“兩頭有中間無”的現(xiàn)象。也就是說老年學(xué)專業(yè)研究生以上層次用教材和老年服務(wù)與管理方向的高職高專類教材也比較成熟豐富，本科教材幾乎找不到，文字教材尚且如此，媒體教學(xué)資源的缺乏就更是不得而知了。國內(nèi)學(xué)界最具權(quán)威的老年學(xué)教材當(dāng)屬鄔滄萍先生的力作《老年學(xué)概論》，此外找到的老年學(xué)本科教材多為《老年病學(xué)》相關(guān)的醫(yī)學(xué)專業(yè)教材，其他專業(yè)方向性的本科教材極為罕見，即便找到也是譯著，例如［美］詹姆斯?H 舒爾茨著裴曉梅等人翻譯的《老齡化經(jīng)濟(jì)學(xué)》。

由此不難看出，涉老專業(yè)特別是老年服務(wù)策劃與管理方向的本科教材是極缺的，開放大學(xué)在老年服務(wù)策劃與管理專業(yè)方向課的本科教材及教學(xué)資源建設(shè)領(lǐng)域大有可為的空間，且其成果定能填補(bǔ)國內(nèi)空白。

3.借鑒境外高校辦學(xué)理念及教學(xué)資源形成專業(yè)特色 

開放大學(xué)作為國際遠(yuǎn)程開放教育協(xié)會(huì)以及亞洲開放大學(xué)協(xié)會(huì)大家庭的成員與境外開放大學(xué)有著很好的合作與交流關(guān)系。天津開放大學(xué)（籌）從2008年開始與臺(tái)灣空中大學(xué)建立了姊妹校關(guān)系，2010年開始引進(jìn)該校生活科學(xué)系《中老年疾病與保健》等五門相關(guān)課程資源面向全市開放教育學(xué)員開設(shè)通識(shí)類選修課，受到學(xué)生的普遍歡迎，收到良好的教學(xué)效果。此后又先后與臺(tái)灣弘光科技大學(xué)等臺(tái)灣高校建立合作關(guān)系。在建設(shè)開放大學(xué)社會(huì)工作（老年服務(wù)策劃與管理）本科專業(yè)過程中，我們可以利用前期的境外高校合作關(guān)系，繼續(xù)借鑒其辦學(xué)理念，引進(jìn)整合其教學(xué)資源，特別是專業(yè)方向課程的教學(xué)資源或?qū)嵺`基地，形成“全球化視野”的開放大學(xué)特有的專業(yè)特色。

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4.依托開放大學(xué)特色形成涉老本科專業(yè)的辦學(xué)優(yōu)勢(shì)

開放大學(xué)是一所沒有圍墻的大學(xué)，倡導(dǎo)“有教無類”“人人可學(xué)習(xí)”“處處可學(xué)習(xí)”的全民學(xué)習(xí)終身學(xué)習(xí)的辦學(xué)理念，同時(shí)其前身廣播電視大學(xué)在其五十多年的辦學(xué)歷程中形成了系統(tǒng)辦學(xué)的優(yōu)勢(shì)，積累了整合社會(huì)優(yōu)質(zhì)教育教學(xué)資源的經(jīng)驗(yàn)。這些都為形成開放大學(xué)涉老本科專業(yè)優(yōu)勢(shì)提供了前提和保障。開放大學(xué)完全有能力整合社會(huì)優(yōu)質(zhì)教育教學(xué)資源，用最優(yōu)質(zhì)的資源，打造高品質(zhì)的涉老本科專業(yè)。在辦好學(xué)歷教育的同時(shí)，把教育教學(xué)資源功能最大化，依托社會(huì)工作（老年服務(wù)策劃與管理）本科專業(yè)面向社會(huì)，深入社區(qū)和行業(yè)開展高水平的職業(yè)培訓(xùn)、社區(qū)教育，提高在崗人員的專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，服務(wù)社會(huì)。

三、 開設(shè)社會(huì)工作（老年服務(wù)策劃與管理）本科專業(yè)面臨的挑戰(zhàn)與思考

1.來自涉老專業(yè)師資隊(duì)伍相對(duì)匱乏的挑戰(zhàn)與思考

社會(huì)工作（老年服務(wù)策劃與管理）本科專業(yè)建設(shè)面臨的第一個(gè)挑戰(zhàn)便來自專業(yè)師資隊(duì)伍的相對(duì)匱乏。人民大學(xué)作為我國第一個(gè)招收“老年學(xué)”專業(yè)研究生的大學(xué)，其招生不過10年，因此“老年學(xué)”專業(yè)畢業(yè)的研究生還相對(duì)數(shù)量較小。天津開放大學(xué)（籌）雖然在前期參與國家開放大學(xué)社會(huì)工作專業(yè)教學(xué)的基礎(chǔ)上培養(yǎng)了一支穩(wěn)定的社會(huì)工作專業(yè)教師隊(duì)伍，但目前還沒有專門從事老年學(xué)教學(xué)與研究的教師，特別缺乏能夠承擔(dān)老年服務(wù)策劃與管理專業(yè)方向課理論教學(xué)與實(shí)踐指導(dǎo)的教師隊(duì)伍。面對(duì)這樣的挑戰(zhàn)，可以通過以下方法盡快提升專業(yè)教師隊(duì)伍素質(zhì)，鍛煉并形成一支具有天津開放大學(xué)特色的專兼職教師隊(duì)伍。一是制定“教師素質(zhì)提升五年計(jì)劃”。在建設(shè)專業(yè)的同時(shí)培養(yǎng)鍛煉教師隊(duì)伍。從學(xué)校學(xué)院層面制定教師素質(zhì)提升規(guī)劃，以五年為一個(gè)周期，通過送出去、引進(jìn)來相結(jié)合的方式和教學(xué)帶動(dòng)科研的途徑，逐步形成專業(yè)師資梯隊(duì)。二是發(fā)揮電大辦學(xué)特色，充分整合社會(huì)優(yōu)質(zhì)教師資源為我所用。通過與天津市老教授協(xié)會(huì)合作，聘請(qǐng)一批退休時(shí)間不長的相關(guān)專業(yè)老教授加入教學(xué)團(tuán)隊(duì)。一方面使得老教授們老有所為老有可為，為老年教育發(fā)揮余熱；另一方面通過以老帶新的方式，用老教授們的嚴(yán)謹(jǐn)教學(xué)與科研態(tài)度，深厚的學(xué)術(shù)功底，帶動(dòng)青年教師的成長，加快該專業(yè)專職教師隊(duì)伍成長的速度。三是繼續(xù)深入推進(jìn)天津開放大學(xué)（籌）與臺(tái)灣空中大學(xué)、弘光科技大學(xué)等多所境外高校的師資交流培訓(xùn)，一些純專業(yè)技術(shù)性的課程教師可以采取派送訪問學(xué)者的方式赴臺(tái)短期培訓(xùn)，以開拓教師視野，提升教師業(yè)務(wù)能力。亦可聘任臺(tái)灣籍教師來津講學(xué)，促進(jìn)兩岸師資交流。

2.來自專業(yè)課程群建設(shè)的挑戰(zhàn)與思考

來自課程群建設(shè)的挑戰(zhàn)亦是作為全國“首創(chuàng)”本科專業(yè)要解決的重要問題。我國高職教育和碩士研究生以上教育都有涉老專業(yè)，并已經(jīng)歷了十年的經(jīng)驗(yàn)積累。如何建設(shè)好該專業(yè)的本科課程群，使本科課程設(shè)置即能彰顯在高職教育基礎(chǔ)上的提升，又能為學(xué)生將來接受研究生教育做好專業(yè)鋪墊，必將是擺在該專業(yè)建設(shè)團(tuán)隊(duì)面前的一道難題。在課程群建設(shè)上要堅(jiān)持“技能培養(yǎng)與理論教學(xué)遞進(jìn)原則、引進(jìn)與開發(fā)相結(jié)合原則、專業(yè)成長性原則”，以培養(yǎng)社會(huì)需要的基層留得住用得上的涉老專業(yè)人才為目標(biāo)。可以借鑒我國高職本科課程設(shè)置的經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)還可借鑒臺(tái)灣科技大學(xué)涉老專業(yè)課程設(shè)置的經(jīng)驗(yàn)，適當(dāng)引進(jìn)課程，邊建設(shè)邊開發(fā)。同時(shí)有必要特別指出，專業(yè)課程群建設(shè)一定用發(fā)展的眼光看待，用發(fā)展的思路設(shè)計(jì)，堅(jiān)持專業(yè)成長性原則。

3.來自教學(xué)資源匱乏的挑戰(zhàn)與思考

作為“首創(chuàng)”本科專業(yè)，社會(huì)工作（老年服務(wù)策劃與管理）的建設(shè)必然要面臨教學(xué)資源的相對(duì)匱乏。如何邊建設(shè)、邊教學(xué)、邊充實(shí)教學(xué)資源，就需要堅(jiān)持“循序漸進(jìn)的原則”，邊引進(jìn)、邊開發(fā)，在此基礎(chǔ)上根據(jù)天津開放大學(xué)（籌）的師資隊(duì)伍實(shí)際和專業(yè)建設(shè)需要確定具有優(yōu)勢(shì)的課程，重點(diǎn)建設(shè)優(yōu)質(zhì)課程資源形成具有天津開放大學(xué)特色的精品課程。比如，社會(huì)工作專業(yè)基礎(chǔ)課程可以利用現(xiàn)行的該專業(yè)本科權(quán)威教材及資源；老年護(hù)理、活動(dòng)策劃、機(jī)構(gòu)經(jīng)營等方向的課程可以引進(jìn)臺(tái)灣有關(guān)高校的優(yōu)質(zhì)課程資源，也可以兩岸合作共同開發(fā)建設(shè)；老年福利政策法規(guī)方向課程可以自主開發(fā)。在建設(shè)過程中確立2—3門專業(yè)方向課程打造精品資源。

作為天津開放大學(xué)（籌）先期啟動(dòng)建設(shè)的新專業(yè)社會(huì)工作（老年服務(wù)策劃與管理）本科建設(shè)具有全國“首創(chuàng)”性特點(diǎn)，該專業(yè)的建設(shè)將在完善涉老專業(yè)人才培養(yǎng)體系、涉老專業(yè)本科教材及教學(xué)資源等諸多方面填補(bǔ)國內(nèi)空白，也必將為提高涉老專業(yè)人才的整體素質(zhì)做出一定貢獻(xiàn)。

【參考文獻(xiàn)】

［1］［2］國家統(tǒng)計(jì)局.中國統(tǒng)計(jì)年鑒2012［DB］.http://www.stats.gov.cn/tjsj/ndsj/2012/indexch.htm.

［3］人民網(wǎng)?天津視窗《天津市專職養(yǎng)老護(hù)理行業(yè)發(fā)展調(diào)查：誰照料這些老人》［OL］http://www.022net.com/2012/8-31/445125412915958.html.

［4］教育部.關(guān)于印發(fā)<普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄（2012年）><普通高等學(xué)校本科專業(yè)設(shè)置管理規(guī)定>等文件的通知［OL］http://www.moe.edu.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/s3882/201210/143152.html.

［5］［6］林殷,陳可冀.中國老年學(xué)教育體系的現(xiàn)狀與思考［J］.人口研究,2001,(3):6-9.

（編輯/趙曉東）

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