新形勢下高校學(xué)院人事秘書工作初探

劉麗軍

［摘要］高校學(xué)院人事秘書工作是高校人事管理體系的一部分，對高校人事人才工作起到基礎(chǔ)性作用。隨著我國高校人事制度改革不斷地深化和推進，高校人事工作面臨著新的形勢，主要表現(xiàn)在：高校人事工作呈動態(tài)開放性發(fā)展趨勢，高端人才作用日益凸顯，信息技術(shù)廣泛應(yīng)用。這些新形勢要求人事秘書具備以人為本的工作理念、高尚的敬業(yè)精神和較強的改革創(chuàng)新能力。

［關(guān)鍵詞］新形勢高校學(xué)院人事秘書

［中圖分類號］G647.2［文獻標識碼］A［文章編號］2095-3437（2014）13-0175-02

《國家中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要》（2010—2020年）明確指出：教育大計，教師為本。有好的教師，才有好的教育。提高教師地位，維護教師權(quán)益，改善教師待遇，使教師成為受人尊重的職業(yè)。嚴格教師資質(zhì)，提升教師素質(zhì)，努力造就一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍。 2000年6月，中共中央組織部、人事部、教育部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于深化高等學(xué)校人事制度改革的實施意見》（以下簡稱為《意見》），其中就深化高等學(xué)校人事制度改革的目標明確指出：逐步建立符合高等學(xué)校特點的學(xué)校自主用人、人員自主擇業(yè)、政府依法監(jiān)督、配套措施完善的人事管理新體制；進一步健全高等學(xué)校內(nèi)部的競爭機制和激勵機制，轉(zhuǎn)換人事管理的運行機制，搞活用人制度和分配制度。如何實現(xiàn)《意見》中提出的人事制度改革目標，是擺在高校面前的一項重大課題，需要全體教職工共同參與。人事秘書作為高校學(xué)院人事工作的主要人員，積極參與這次改革，面對新的工作形勢更新工作觀念，創(chuàng)新工作方法，提升自身素質(zhì)，也是題中應(yīng)有之義。

一、人事秘書工作的重要性

從人事秘書的工作范圍來看，人事秘書的工作千頭萬緒，涉及面廣，包括教職工的招聘入職、人才引進、培訓(xùn)晉升、績效考核、出國研修培養(yǎng)、組織各類專家申報、專家?guī)旃芾?、臨時工和退休教職工管理等等，與每一名教職工的切身利益、個人價值的體現(xiàn)都息息相關(guān)。從人事秘書的工作對象來看，人事工作主要是做教工——即人的工作，這是高校發(fā)展的根本所在。毛澤東同志說：“世間一切事物中，人是第一個可寶貴的。在共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，只要有了人，什么人間奇跡也可以造出來?！盵1]他又說：“政治路線確定之后，干部就是決定的因素。”[2]高校一切工作成績的取得，都和全校教工的共同努力分不開。人的問題解決了，其他的客觀困難也就迎刃而解了。高等學(xué)院人事制度改革的突出問題也就是改革人的問題，包括人才資源、人才結(jié)構(gòu)、人才支持等諸方面。人事秘書所涉及的新職工招聘、高端人才引進、教職工考核晉升等，都直接影響到學(xué)校整體的發(fā)展。從人事秘書的工作位置來看，學(xué)院的人事秘書對內(nèi)要直接面對教師，在基層第一線具體執(zhí)行各項人事管理任務(wù)；對外要面對學(xué)校人事處和各兄弟院系，負責(zé)溝通、協(xié)調(diào)、完成學(xué)校各項人事工作，是人事處與院系之間、教師與學(xué)校之間的橋梁。隨著學(xué)校教育事業(yè)的不斷發(fā)展，高校中的人事工作越來越向?qū)I(yè)化、復(fù)雜化發(fā)展，選配一名業(yè)務(wù)過硬、素質(zhì)良好的人事秘書是非常必要的。

二、高校人事工作面臨的新形勢

（一）高校人事工作呈動態(tài)開放性發(fā)展趨勢

傳統(tǒng)的高校人事工作延續(xù)計劃經(jīng)濟時期經(jīng)驗式、行政式的靜態(tài)管理機制，缺乏有效的激勵和引導(dǎo)作用。自《意見》頒發(fā)以來，我國高校人事制度的改革正在不斷地深化和推進中，主要表現(xiàn)為變被動的操作式管理為開發(fā)型的策略式管理，變靜態(tài)封閉的管理為動態(tài)開放的管理?！兑庖姟吩谟萌酥贫确矫嬷赋觯哼M一步強化競爭機制，改革固定用人制度，破除職務(wù)終身制和人才單位所有制，按照“按需設(shè)崗、公開招聘、平等競爭、擇優(yōu)聘用、嚴格考核、合同管理”的原則，在高等學(xué)校工作人員中全面推進聘用（聘任）制度。2012年，南開大學(xué)出臺了《南開大學(xué)百名高端人才支持計劃》、《南開大學(xué)百名青年學(xué)科帶頭人培養(yǎng)計劃》等一系列人事制度改革文件，就是改革的生動寫照。這些文件強調(diào)突破原來職稱晉升的條條框框，多層次、多角度地選拔人才；同時強調(diào)高端人才的動態(tài)考核和“能進能出”機制。

（二）高端人才成為高校人事工作的重要因素

隨著我國教育事業(yè)突飛猛進地發(fā)展，國民接受高水平教育的機會越來越多，高校在用人標準上也水漲船高。近年來，重點高校主要招聘具有 “985”、“211”高校本科教育經(jīng)歷且具有博士學(xué)位人員。引進海外高端人才已經(jīng)成為高校人事工作的重點。目前高校人才隊伍建設(shè)和科技創(chuàng)新的瓶頸，也主要體現(xiàn)在高端人才、學(xué)科領(lǐng)軍型人才的缺失。一般來講，各高校已經(jīng)建立了結(jié)構(gòu)比較合理的人才隊伍，教學(xué)科研人員的素質(zhì)也在穩(wěn)步提升。但是，如何擺脫較低水平上進行簡單的重復(fù)工作的困境，現(xiàn)實科技創(chuàng)新的飛躍，關(guān)鍵就是要有一定數(shù)量的具有國際高水平的領(lǐng)軍人物。一個學(xué)校關(guān)鍵要靠一批有水平、有視野、有能力、能夠組織研究團隊的學(xué)科高端人才，沒有這樣一批高端人才，在學(xué)術(shù)前沿和學(xué)術(shù)方向的把握上、學(xué)術(shù)問題的研究上以及團隊的建設(shè)上很難有一個更有競爭力的團隊建設(shè)。[3]

（三）人事工作的信息化和網(wǎng)絡(luò)化是大勢所趨

傳統(tǒng)的人事管理工作主要依靠人工進行，材料主要是紙質(zhì)版材料，工作效率比較低。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的普及和應(yīng)用，高校人事工作采用信息化和網(wǎng)絡(luò)化辦公已經(jīng)初露端倪。目前，“百千萬人才工程國家級人選”、“天津市‘131創(chuàng)新型人才”等項目申報均采用網(wǎng)絡(luò)模式，尤其值得一提的是，南開大學(xué)“百名青年學(xué)科帶頭人培養(yǎng)計劃”申報系統(tǒng)中采用了網(wǎng)絡(luò)化校外評審，大大提高了工作效率。信息化和網(wǎng)絡(luò)化給人事工作帶來的益處是顯而易見的：一是提高工作的時間性，二是提高信息的準確率，三是加強了各部門之間的溝通交流。但是，我們必須指出的是，任何事物的發(fā)展都是一體兩面的，信息化和網(wǎng)絡(luò)化也有自身不可避免的缺點，例如辦公系統(tǒng)是否穩(wěn)定，保密性是否能得到保障，系統(tǒng)的開發(fā)設(shè)置是否符合教師的要求等等，尤其是在起始階段，這些問題會更加突出。但是我們不能因噎廢食，要在實踐過程中克服這些困難，把信息化和網(wǎng)絡(luò)化的優(yōu)勢凸顯出來。而且，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，新校區(qū)的不斷建設(shè)，高校的辦學(xué)模式必定向多校區(qū)協(xié)同辦學(xué)發(fā)展，要實現(xiàn)校區(qū)間即時聯(lián)系，網(wǎng)上辦公無疑是最好的選擇。

三、新形勢對人事秘書工作的影響及啟示

（一）要有以人為本的服務(wù)理念

以人為本，是“三個代表”重要思想的必然要求，是科學(xué)發(fā)展觀的核心所在，是和諧社會的最高價值理念。[4]要堅持以人為本，尊重人民主體地位，發(fā)揮群眾首創(chuàng)精神，緊緊依靠人民推動改革，促進人的全面發(fā)展。[5]因此，樹立以人為本的管理理念和優(yōu)良的服務(wù)意識對人事秘書尤為重要。一方面，人事秘書要充分尊重和信任教師，在具體的人事工作中真正體現(xiàn)公正、公平、公開原則，要考慮到教師合理的利益訴求。另一方面，人事秘書還肩負著把一線教師的具體困難和訴求向?qū)W校人事處反應(yīng)的責(zé)任，要設(shè)身處地地為教師著想，體現(xiàn)出對教師的人文關(guān)懷。

（二）要有高尚的敬業(yè)精神

人事工作不是短平快的工作，具有業(yè)務(wù)廣、周期長、效果明顯的特點，所以基層學(xué)院的人事秘書只有具備高度的事業(yè)心、責(zé)任感，具備高尚的職業(yè)道德和敬業(yè)精神，才能使人事工作取得實效。宏觀上看，很多國家、地方高端人才培養(yǎng)計劃的申報周期很長，申報材料需要反復(fù)修訂，這就需要人事秘書要有超強的細心和責(zé)任心；微觀上看，在與引進對象溝通過程中會涉及薪金待遇、科研平臺等諸多問題，只有發(fā)揮人事秘書的主觀能動性，耐心細致地和對象溝通，才能為學(xué)院引進優(yōu)秀人才。

（三）要有較強的改革創(chuàng)新能力

改革和創(chuàng)新，是解決發(fā)展中的難題的法寶。隨著國家對高校人事制度的調(diào)整，管理理念和管理機制的不斷進步和發(fā)展，高校人事工作越來越繁重，對人事秘書也提出了更高的要求。人事秘書首先要熟悉國家政策和學(xué)校的實際情況，把國家政策融入學(xué)校的實際情況中，在實踐中不斷提高自身的改革創(chuàng)新能力。其次，教師的學(xué)緣結(jié)構(gòu)多元化發(fā)展要求人事秘書要具備聯(lián)系人才、識別人才、吸引人才的能力，人事秘書不能簡單地滿足于處理辦公室內(nèi)的工作。再次，信息化時代的到來使網(wǎng)絡(luò)化辦公無處不在，要求人事秘書要不斷地加強學(xué)習(xí)，這樣才能及時更新自己的計算機技能，更好為教師和學(xué)校服務(wù)。綜上所述，要想做好人事秘書工作，就要時刻牢記做人事工作如同逆水行舟，不進則退。

［參考文獻］

［1］毛澤東選集第四卷［M］.北京：人民出版社，（1991）：1512.

［2］毛澤東選集第二卷［M］.北京：人民出版社，（1991）：526.

［3］佟家棟.南開大學(xué)副校長佟家棟解讀人事人才工作新文件［DB/OL］.新華網(wǎng)，2012-12-7 .

［4］習(xí)近平.在為民辦實事中落實以人為本理念［DB/OL］.新華網(wǎng)，2007-3-7.

［5］《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》［DB/OL］.人民網(wǎng)，2013-11-12.

［6］周巖.《論語》思想對大學(xué)管理的啟示［J］.大學(xué)教育，2012（1）：75.

［責(zé)任編輯：鐘嵐］