論中小城市人口城鎮(zhèn)化與土地城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展

盧長(zhǎng)安+游斌+鄭丹

摘要：促進(jìn)人口城鎮(zhèn)化與土地城鎮(zhèn)化的協(xié)調(diào)發(fā)展是我國(guó)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的重點(diǎn)所在，而加快發(fā)展中小城市是優(yōu)化城市規(guī)模體系的主攻方向，研究中小城市人口和土地的協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要的意義。選取山東省菏澤市牡丹區(qū)為例，構(gòu)建協(xié)調(diào)性模型測(cè)度其人口城鎮(zhèn)化和土地城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)顩r，從演變特征和協(xié)調(diào)發(fā)展角度進(jìn)行分析。結(jié)果顯示：中小城市逐步放寬戶口準(zhǔn)入政策，有效促進(jìn)了農(nóng)村人口向城市和城鎮(zhèn)合理有序轉(zhuǎn)移；2008年以來(lái)，中小城市土地城鎮(zhèn)化推進(jìn)速度快于人口城鎮(zhèn)化，存在空間失控的現(xiàn)象；中小城市人口城鎮(zhèn)化與土地城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展度偏低主要是由于發(fā)展度較低。

關(guān)鍵詞：中小城市，人口城鎮(zhèn)化，土地城鎮(zhèn)化，協(xié)調(diào)發(fā)展

中圖分類號(hào)：F291.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1001-9138-（2014）09-0033-40 收稿日期：2014-07-01

1 引言

本研究以山東省菏澤市牡丹區(qū)為例，采用復(fù)合指標(biāo)體系表征人口城鎮(zhèn)化和土地城鎮(zhèn)化，就人口城鎮(zhèn)化與土地城鎮(zhèn)化的關(guān)系建立協(xié)調(diào)發(fā)展模型進(jìn)行測(cè)度，意在通過(guò)分析其過(guò)去10年土地城鎮(zhèn)化與人口城鎮(zhèn)化的協(xié)調(diào)性，探尋其協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)律，因地制宜地提出促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展的政策建議，從而為新型城鎮(zhèn)化背景下我國(guó)中小城市的城鎮(zhèn)化進(jìn)程中土地和人口的協(xié)調(diào)發(fā)展提供有益借鑒。

2 人口城鎮(zhèn)化與土地城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)性研究

2.1 協(xié)調(diào)發(fā)展

所謂協(xié)調(diào)是指若干個(gè)變量按比例達(dá)到均衡，而發(fā)展是指系統(tǒng)或系統(tǒng)組成要素本身從小到大、從簡(jiǎn)單到復(fù)雜、從低級(jí)到高級(jí)、從無(wú)序到有序的演變過(guò)程，二者相輔相成，是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的手段。在協(xié)調(diào)發(fā)展的過(guò)程中，發(fā)展是系統(tǒng)運(yùn)動(dòng)的指向，而協(xié)調(diào)則是對(duì)這種指向行為的有益約束和規(guī)定。因此，協(xié)調(diào)發(fā)展是一種強(qiáng)調(diào)整體性、綜合性和內(nèi)生性的發(fā)展聚合，它并非單個(gè)系統(tǒng)或要素的“增長(zhǎng)”，而是多系統(tǒng)或多要素在協(xié)調(diào)這一有益約束和規(guī)定之下的綜合發(fā)展。

改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)的城鎮(zhèn)化取得了巨大成就；但其“速成”模式也產(chǎn)生了城鎮(zhèn)化質(zhì)量不高、城鎮(zhèn)化不夠協(xié)調(diào)的問(wèn)題。其中一個(gè)突出的表現(xiàn)是人口城鎮(zhèn)化與土地城鎮(zhèn)化的發(fā)展失衡，土地城鎮(zhèn)化快于人口城鎮(zhèn)化，并導(dǎo)致城市的土地利用率低下、經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式粗放、城市交通成本高昂等一系列問(wèn)題。城鎮(zhèn)化內(nèi)涵本身包括人口城鎮(zhèn)化和土地城鎮(zhèn)化兩方面，在城鎮(zhèn)化的進(jìn)程中由于科技不斷進(jìn)步，社會(huì)不斷發(fā)展，生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整引起大量農(nóng)村勞動(dòng)力涌向城市發(fā)展。這種產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)引起的人口集聚必然會(huì)使城市土地向外圍擴(kuò)張以滿足生產(chǎn)與發(fā)展的需要。但這些由農(nóng)村涌向城市工作的人口，他們中的大多數(shù)并不能真正享受與城市居民一樣的各種權(quán)利與社會(huì)福利，使他們很難在城市生活、定居，這些人口也很難被真正城鎮(zhèn)化。

人口城鎮(zhèn)化與土地城鎮(zhèn)化失調(diào)，是指在城鎮(zhèn)化過(guò)程中出現(xiàn)城市用地拓展與城市人口增長(zhǎng)的不一致，致使人口城鎮(zhèn)化與土地城鎮(zhèn)化與之間的不匹配、不協(xié)調(diào)，其實(shí)質(zhì)是城市建設(shè)用地與城市人口的動(dòng)態(tài)增長(zhǎng)出現(xiàn)了偏差。

2.2 協(xié)調(diào)性模型構(gòu)建

2.2.1 指標(biāo)體系的建立

根據(jù)人口城鎮(zhèn)化與土地城鎮(zhèn)化的內(nèi)涵，遵循層次性、動(dòng)態(tài)性、完備性等原則，并結(jié)合數(shù)據(jù)的可獲取性和便于量化的角度，本文建立了評(píng)價(jià)人口城鎮(zhèn)化與土地城鎮(zhèn)化的指標(biāo)體系（見(jiàn)表1）。指標(biāo)體系分為4個(gè)層次，分別是目標(biāo)層、系統(tǒng)層、控制層、指標(biāo)層。系統(tǒng)層包括人口城鎮(zhèn)化指數(shù)和土地城鎮(zhèn)化指數(shù)兩個(gè)目標(biāo)，控制層包括5個(gè)因素，指標(biāo)層包括12個(gè)指標(biāo)。

2.2.2 研究方法

為消除不同量綱的影響，對(duì)各指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行級(jí)差標(biāo)準(zhǔn)化處理：

（正向指標(biāo)）

i為指標(biāo)數(shù)，取值范圍從1到12，j為年份，取值范圍為2001-2012。為指標(biāo)的實(shí)際數(shù)值，而為標(biāo)準(zhǔn)化處理后的數(shù)值，為第i個(gè)指標(biāo)中的最大值，為第i個(gè)指標(biāo)中的最小值。所有指標(biāo)中除了恩格爾系數(shù)為負(fù)向指標(biāo)，其余均為正向指標(biāo)。

2.2.3 指標(biāo)權(quán)重的確定

運(yùn)用Matlab數(shù)據(jù)分析軟件對(duì)人口城鎮(zhèn)化指數(shù)和土地城鎮(zhèn)化指數(shù)評(píng)價(jià)指標(biāo)分別進(jìn)行主成分分析，提取特征根大于1的主成分。人口城鎮(zhèn)化指數(shù)和土地城鎮(zhèn)化指數(shù)評(píng)價(jià)指標(biāo)經(jīng)主成分分析后，均可得到主成分，因此，可以通過(guò)以下公式計(jì)算各指標(biāo)的最終系數(shù)：

其中，ai即為人口城鎮(zhèn)化指數(shù)各指標(biāo)的系數(shù)；Ai為人口城鎮(zhèn)化指數(shù)各指標(biāo)的因子載荷；bj為土地城鎮(zhèn)化指數(shù)各指標(biāo)的系數(shù)；Bj為土地城鎮(zhèn)化指數(shù)各指標(biāo)的因子載荷；i為人口城鎮(zhèn)化指數(shù)指標(biāo)編號(hào)，取值范圍是1-7；j為土地城鎮(zhèn)化指數(shù)指標(biāo)編號(hào)，取值范圍為1-5。

2.3 協(xié)調(diào)發(fā)展水平的計(jì)算

為衡量人口城鎮(zhèn)化與土地城鎮(zhèn)化的協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)顩r，本文采用協(xié)調(diào)發(fā)展度作為度量尺度，具體公式如下：

式中：D為人口城鎮(zhèn)化與土地城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展水平；C為協(xié)調(diào)度；T為發(fā)展度；和是待定權(quán)數(shù)，k≥2。為人口城鎮(zhèn)化函數(shù)，為土地城鎮(zhèn)化函數(shù)。、為權(quán)重，已通過(guò)上述主成分分析方法確定，、分別為人口城鎮(zhèn)化與土地城鎮(zhèn)化各指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化處理后的標(biāo)準(zhǔn)值。

2.4 協(xié)調(diào)類型的判定

參考已有關(guān)于協(xié)調(diào)度的研究成果，擬定出人口城鎮(zhèn)化與土地城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展類型評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（見(jiàn)表2）。

3 實(shí)證分析

3.1 研究數(shù)據(jù)來(lái)源

研究對(duì)象為山東省菏澤市牡丹區(qū)的土地城鎮(zhèn)化和人口城鎮(zhèn)化的特征。研究數(shù)據(jù)主要來(lái)自2001-2012年的《菏澤市統(tǒng)計(jì)年鑒》、《中國(guó)城市統(tǒng)計(jì)年鑒》及其他相關(guān)年鑒，對(duì)于部分無(wú)法從年鑒直接獲取的指標(biāo)數(shù)據(jù)，由年鑒數(shù)據(jù)經(jīng)簡(jiǎn)單計(jì)算得到。

3.2 評(píng)價(jià)結(jié)果

運(yùn)用Matlab數(shù)據(jù)分析軟件得出各指標(biāo)的權(quán)重，然后計(jì)算出菏澤市牡丹區(qū)（2001-2011年）人口城鎮(zhèn)化指數(shù)和土地城鎮(zhèn)化指數(shù)，結(jié)果見(jiàn)表3。

由于人口城鎮(zhèn)化與土地城鎮(zhèn)化具有同等重要的地位，因而二者權(quán)重相等，即和均為0.5。由人口城鎮(zhèn)化指數(shù)與土地城鎮(zhèn)化指數(shù)計(jì)算得出各年的協(xié)調(diào)度C、發(fā)展度T、協(xié)調(diào)發(fā)展度D，并根據(jù)表2劃分的判斷標(biāo)準(zhǔn)對(duì)各年份發(fā)展類型進(jìn)行耦合判斷，結(jié)果見(jiàn)表4。endprint

3.3 結(jié)果分析

3.3.1 演變特征分析

從圖1人口城鎮(zhèn)化指數(shù)與土地城鎮(zhèn)化指數(shù)變化曲線可以看出，牡丹區(qū)從2001-2011年人口城鎮(zhèn)化指數(shù)與土地城鎮(zhèn)化指數(shù)均呈現(xiàn)持續(xù)上升的趨勢(shì)，但人口城鎮(zhèn)化與土地城鎮(zhèn)化內(nèi)部結(jié)構(gòu)中的各個(gè)因素貢獻(xiàn)不同。從人口城鎮(zhèn)化方面看，人口構(gòu)成、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生活水平均有提高，但是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生活水平兩方面增長(zhǎng)幅度不大，具有較大的提升空間，如圖2所示；同時(shí)也反映出牡丹區(qū)農(nóng)村地區(qū)廣大，且大部分農(nóng)村地區(qū)還主要以農(nóng)業(yè)為主，二三產(chǎn)業(yè)不發(fā)達(dá)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整難度較大。從土地城鎮(zhèn)化方面看，牡丹區(qū)注重加快基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程；雖然經(jīng)濟(jì)因素對(duì)投入、產(chǎn)出曲線有小幅影響，但整體呈現(xiàn)上漲態(tài)勢(shì)；投入水平增長(zhǎng)幅度遠(yuǎn)遠(yuǎn)快于產(chǎn)出水平，說(shuō)明科技水平和產(chǎn)業(yè)人員整體素質(zhì)還有待提高。從人口城鎮(zhèn)化指數(shù)與土地城鎮(zhèn)化指數(shù)變化曲線可看出，在2008年之前，人口城鎮(zhèn)化快于土地城鎮(zhèn)化，2008年之后土地城鎮(zhèn)化速度加快，超過(guò)人口城鎮(zhèn)化指數(shù)的增速，如圖3所示。

3.3.2 協(xié)調(diào)發(fā)展分析

從時(shí)間維度來(lái)看，在2001到2011年間，所選樣本的牡丹區(qū)人口城鎮(zhèn)化和土地城鎮(zhèn)化都呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，期間的協(xié)調(diào)發(fā)展度也逐步提高。在總體水平提升的進(jìn)程中，人口和土地城鎮(zhèn)化在不同時(shí)期呈現(xiàn)差異化發(fā)展趨勢(shì)。縱觀樣本10年間的發(fā)展態(tài)勢(shì)，可以分為：人口城鎮(zhèn)化與土地城鎮(zhèn)化失調(diào)階段（2001-2003）；人口城鎮(zhèn)化與土地城鎮(zhèn)化過(guò)渡階段（2004-2005）；人口城鎮(zhèn)化與土地城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)階段（2006-2011）。

失調(diào)階段中，2001年、2002年、2003年牡丹區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展度分別為0.0000、0.1465、0.3270遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到0.4。2001-2003年發(fā)展度T分別為0.0021、0.0437、0.1074明顯低于協(xié)調(diào)度C，因此，人口城鎮(zhèn)化與土地城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展水平低的主要原因在于發(fā)展度，也就是由人口城鎮(zhèn)化、土地城鎮(zhèn)化水平低所致。2001-2003年人口城鎮(zhèn)化指數(shù)f（x）由0.0042增長(zhǎng)至0.1020，土地城鎮(zhèn)化指數(shù)g（y）由0增長(zhǎng)至0.1129。從人口城鎮(zhèn)化與土地城鎮(zhèn)化兩個(gè)維度看，2001-2003年土地城鎮(zhèn)化指數(shù)除了2003年出現(xiàn)細(xì)微的偏差，均低于人口城鎮(zhèn)化指數(shù)，因此，牡丹區(qū)在2001-2003年屬于土地城鎮(zhèn)化滯后型。

過(guò)渡階段中，2004牡丹區(qū)人口城鎮(zhèn)化與土地城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展水平步入過(guò)渡階段。從發(fā)展與協(xié)調(diào)兩個(gè)維度看，協(xié)調(diào)度C2004年和2005年分別為0.9799和0.7828，發(fā)展度T2004年和2005年分別為0.2392和0.4427，發(fā)展度T依舊是牡丹區(qū)人口城鎮(zhèn)化與土地城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展水平偏低的主要原因。2004年和2005年人口城鎮(zhèn)化指數(shù)f（x）分別為0.2632和0.5930，土地城鎮(zhèn)化指數(shù)僅為0.2151和0.2924，從人口城鎮(zhèn)化和土地城鎮(zhèn)化兩個(gè)維度看，2004-2005年土地城鎮(zhèn)化指數(shù)低于人口城鎮(zhèn)化指數(shù)，屬于土地城鎮(zhèn)化滯后型。

協(xié)調(diào)階段中，2006年牡丹區(qū)人口城鎮(zhèn)化與土地城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展水平達(dá)到0.6486，進(jìn)入初級(jí)協(xié)調(diào)發(fā)展階段；2009年協(xié)調(diào)發(fā)展水平上升至0.7667，屬于中度協(xié)調(diào)發(fā)展類；2010年進(jìn)一步上升至良好協(xié)調(diào)發(fā)展階段。從發(fā)展和協(xié)調(diào)兩個(gè)維度看，依舊是發(fā)展度T低于協(xié)調(diào)度C。從人口城鎮(zhèn)化與土地城鎮(zhèn)化兩個(gè)維度看，2006-2010年，土地城鎮(zhèn)化指數(shù)低于人口城鎮(zhèn)化指數(shù)，因此屬于土地城鎮(zhèn)化滯后型；2011年土地城鎮(zhèn)化指數(shù)為0.7888略高于人口城鎮(zhèn)化指數(shù)0.7858，土地城鎮(zhèn)化出現(xiàn)超前現(xiàn)象。

4 結(jié)論與政策建議

本文在已有的研究基礎(chǔ)上，從城鎮(zhèn)化的系統(tǒng)化角度出發(fā)，分析了土地城鎮(zhèn)化與人口城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展的概念及內(nèi)涵，并構(gòu)建了協(xié)調(diào)發(fā)展評(píng)價(jià)模型，對(duì)山東省菏澤市牡丹區(qū)2001年以來(lái)人口與土地協(xié)調(diào)發(fā)展進(jìn)行了測(cè)度，可得出以下結(jié)論：

（1）中小城市逐步放寬戶口準(zhǔn)入政策，有效促進(jìn)了農(nóng)村人口向城市和城鎮(zhèn)合理有序轉(zhuǎn)移，在城鄉(xiāng)共同發(fā)展上取得了顯著的成效。

（2）2008年以來(lái)，中小城市土地城鎮(zhèn)化推進(jìn)速度快于人口城鎮(zhèn)化，存在空間失控現(xiàn)象。

（3）中小城市人口城鎮(zhèn)化與土地城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展度偏低主要是由于發(fā)展度T較低所致。

基于以上結(jié)論，為保障新型城鎮(zhèn)化背景下我國(guó)中小城市城鎮(zhèn)化的健康發(fā)展，提出以下政策建議：

第一，建立健全科學(xué)合理的城鄉(xiāng)要素流動(dòng)渠道和相關(guān)配套措施，在承接大城市職能轉(zhuǎn)移的過(guò)程中，理性利用土地資源，處理好短期利益與長(zhǎng)期利益的關(guān)系。建立科學(xué)合理的農(nóng)村要素流轉(zhuǎn)平臺(tái)，建立健全市場(chǎng)運(yùn)行體制，完善土地承包關(guān)系為基礎(chǔ)，重點(diǎn)是優(yōu)先轉(zhuǎn)讓土地承包權(quán)，嚴(yán)格遵循依法、自愿、有償、互惠等原則，采取抵押、租賃、承包等方式，實(shí)現(xiàn)土地使用權(quán)合理轉(zhuǎn)讓；促進(jìn)農(nóng)村土地制度改革，逐步完善耕地保護(hù)制度、社會(huì)保障制度、農(nóng)村基層社會(huì)管理和公共服務(wù)體系。

第二，通過(guò)戶籍制度改革、基礎(chǔ)設(shè)施完善、產(chǎn)業(yè)與城市功能的協(xié)調(diào)發(fā)展實(shí)現(xiàn)控制人口城鎮(zhèn)化，同時(shí)又要有效防止“過(guò)度城鎮(zhèn)化”現(xiàn)象。為此，應(yīng)增加知識(shí)和人力資本的積累，強(qiáng)調(diào)對(duì)新一代農(nóng)民工的教育和培訓(xùn)，以提升勞動(dòng)力的邊際收益；通過(guò)有針對(duì)性地培訓(xùn)農(nóng)民工，使外來(lái)務(wù)工人員進(jìn)入更多的領(lǐng)域，對(duì)此，牡丹區(qū)的經(jīng)驗(yàn)值得全國(guó)各中小城鎮(zhèn)借鑒。比如牡丹區(qū)都司鎮(zhèn)、吳店鎮(zhèn)、馬嶺崗鎮(zhèn)開(kāi)展的對(duì)農(nóng)民工的職業(yè)技能培訓(xùn)及在職培訓(xùn)，并對(duì)順利通過(guò)者頒發(fā)職業(yè)資格證書等做法均有助于切實(shí)、有效提高農(nóng)民工職業(yè)技能、就業(yè)能力和競(jìng)爭(zhēng)力。

第三，發(fā)展符合本地區(qū)具有優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)力的特色經(jīng)濟(jì)，打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)亮點(diǎn)，從而帶動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。重點(diǎn)是培育縣區(qū)經(jīng)濟(jì)特色，“鎮(zhèn)鎮(zhèn)有特色，鎮(zhèn)鎮(zhèn)有主導(dǎo)”是中小城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要方向。發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)能夠有效將本地勞動(dòng)力、資源與市場(chǎng)需求緊密結(jié)合起來(lái)，這是避免和防止各地城鎮(zhèn)化過(guò)程中千城一面的重要因素。如牡丹區(qū)以劉寨為中心的牡丹種植園，拓展出了花卉種植、培育新品種、市場(chǎng)銷售的一系列產(chǎn)業(yè)，并建成了牡丹園，發(fā)展當(dāng)?shù)氐穆糜螛I(yè)，從而帶動(dòng)了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展，就是較為成功的做法。endprint

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10.Henderson V.Urbanization in Developing Countries.The World Bank Research Observer.2002.17

作者簡(jiǎn)介：

盧長(zhǎng)安，天津市土地整理中心綜合業(yè)務(wù)部工程師，主要從事土地資源管理研究與實(shí)踐。

游斌，天津城建大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院碩士研究生，研究方向?yàn)槌鞘薪?jīng)濟(jì)與管理研究。

鄭丹，天津城建大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院碩士研究生，研究方向?yàn)槌鞘薪?jīng)濟(jì)與管理研究。

注：本文為國(guó)家社科基金項(xiàng)目（13BJY054）；天津市國(guó)土房管局科研立項(xiàng)“天津市土地儲(chǔ)備決策及其支持系統(tǒng)分析設(shè)計(jì)”（津國(guó)土房辦發(fā)[2014]29號(hào)）；“十二五”天津市高等學(xué)校創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)培養(yǎng)計(jì)劃——新型城鎮(zhèn)化與城市可持續(xù)發(fā)展（TD12-5063）階段性成果。

Coordinate Development of Population Urbanization and Land Urbanization in Middle and Small Cities

Lu Changan，You Bin，Zheng Dan

Abstract：Promoting the coordinated development of population urbanization and land urbanization is the key of new urbanization of China，and accelerating the development of middle and small cities is the main direction of optimization of the systems of cities.It has great significance to study the coordinate development of population and land in middle and small cities.This paper selected Mudan district，Heze city in Shandong province，and built coordination model to measure the level of coordinate development of population and land.The results show：the gradual relaxation of small cities account access policy，effectively promoting the orderly transfer of rural population to cities and towns reasonable；since 2008，to promote small and medium urban land urbanization rate faster than population urbanization，there is a space runaway phenomenon；small urban population urbanization and land coordinated development degree of urbanization is low mainly due to lower development level.

Keywords：Small and medium-sized cities，Population urbanization，Land urbanization，Coordinate development

李求軍/責(zé)任編輯endprint

參考文獻(xiàn)：

1.尹宏玲 徐騰.我國(guó)城市人口城鎮(zhèn)化與土地城鎮(zhèn)化失調(diào)特征及差異研究.城市規(guī)劃學(xué)刊.2013.2

2.廖重斌.環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的定量評(píng)判及其分類體系——以珠江三角洲城市群為例.熱帶地理.1999.19

3.李力行.中國(guó)的城市化水平：現(xiàn)狀、挑戰(zhàn)和應(yīng)對(duì).浙江社會(huì)科學(xué).2010.12

4.劉娟 鄭欽玉 郭銳利等.重慶市人口城鎮(zhèn)化與土地城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展評(píng)價(jià).西南師范大學(xué)學(xué)報(bào)（自然科學(xué)版）.2012.11

5.陸大道 宋林飛 任平.中國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展模式：如何走向科學(xué)發(fā)展之路.蘇州大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版）.2007.28

6.簡(jiǎn)新華 何志揚(yáng) 黃錕.中國(guó)城鎮(zhèn)化與特色城鎮(zhèn)化道路.山東人民出版社.2010

7.Fawcett C B.Distribution of the Urban Population in Great Britain.The Geographical Journal.1932.79

8.Bertinelli L，Black D.Urbanization and Growth.Journal of Urban Economics.2004.56

9.Geller A L.Smart Growth：A Prescription for Livable Cities.American Journal of Public Health.2003.93

10.Henderson V.Urbanization in Developing Countries.The World Bank Research Observer.2002.17

作者簡(jiǎn)介：

盧長(zhǎng)安，天津市土地整理中心綜合業(yè)務(wù)部工程師，主要從事土地資源管理研究與實(shí)踐。

游斌，天津城建大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院碩士研究生，研究方向?yàn)槌鞘薪?jīng)濟(jì)與管理研究。

鄭丹，天津城建大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院碩士研究生，研究方向?yàn)槌鞘薪?jīng)濟(jì)與管理研究。

注：本文為國(guó)家社科基金項(xiàng)目（13BJY054）；天津市國(guó)土房管局科研立項(xiàng)“天津市土地儲(chǔ)備決策及其支持系統(tǒng)分析設(shè)計(jì)”（津國(guó)土房辦發(fā)[2014]29號(hào)）；“十二五”天津市高等學(xué)校創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)培養(yǎng)計(jì)劃——新型城鎮(zhèn)化與城市可持續(xù)發(fā)展（TD12-5063）階段性成果。

Coordinate Development of Population Urbanization and Land Urbanization in Middle and Small Cities

Lu Changan，You Bin，Zheng Dan

Abstract：Promoting the coordinated development of population urbanization and land urbanization is the key of new urbanization of China，and accelerating the development of middle and small cities is the main direction of optimization of the systems of cities.It has great significance to study the coordinate development of population and land in middle and small cities.This paper selected Mudan district，Heze city in Shandong province，and built coordination model to measure the level of coordinate development of population and land.The results show：the gradual relaxation of small cities account access policy，effectively promoting the orderly transfer of rural population to cities and towns reasonable；since 2008，to promote small and medium urban land urbanization rate faster than population urbanization，there is a space runaway phenomenon；small urban population urbanization and land coordinated development degree of urbanization is low mainly due to lower development level.

Keywords：Small and medium-sized cities，Population urbanization，Land urbanization，Coordinate development

李求軍/責(zé)任編輯endprint

參考文獻(xiàn)：

1.尹宏玲 徐騰.我國(guó)城市人口城鎮(zhèn)化與土地城鎮(zhèn)化失調(diào)特征及差異研究.城市規(guī)劃學(xué)刊.2013.2

2.廖重斌.環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的定量評(píng)判及其分類體系——以珠江三角洲城市群為例.熱帶地理.1999.19

3.李力行.中國(guó)的城市化水平：現(xiàn)狀、挑戰(zhàn)和應(yīng)對(duì).浙江社會(huì)科學(xué).2010.12

4.劉娟 鄭欽玉 郭銳利等.重慶市人口城鎮(zhèn)化與土地城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展評(píng)價(jià).西南師范大學(xué)學(xué)報(bào)（自然科學(xué)版）.2012.11

5.陸大道 宋林飛 任平.中國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展模式：如何走向科學(xué)發(fā)展之路.蘇州大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版）.2007.28

6.簡(jiǎn)新華 何志揚(yáng) 黃錕.中國(guó)城鎮(zhèn)化與特色城鎮(zhèn)化道路.山東人民出版社.2010

7.Fawcett C B.Distribution of the Urban Population in Great Britain.The Geographical Journal.1932.79

8.Bertinelli L，Black D.Urbanization and Growth.Journal of Urban Economics.2004.56

9.Geller A L.Smart Growth：A Prescription for Livable Cities.American Journal of Public Health.2003.93

10.Henderson V.Urbanization in Developing Countries.The World Bank Research Observer.2002.17

作者簡(jiǎn)介：

盧長(zhǎng)安，天津市土地整理中心綜合業(yè)務(wù)部工程師，主要從事土地資源管理研究與實(shí)踐。

游斌，天津城建大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院碩士研究生，研究方向?yàn)槌鞘薪?jīng)濟(jì)與管理研究。

鄭丹，天津城建大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院碩士研究生，研究方向?yàn)槌鞘薪?jīng)濟(jì)與管理研究。

注：本文為國(guó)家社科基金項(xiàng)目（13BJY054）；天津市國(guó)土房管局科研立項(xiàng)“天津市土地儲(chǔ)備決策及其支持系統(tǒng)分析設(shè)計(jì)”（津國(guó)土房辦發(fā)[2014]29號(hào)）；“十二五”天津市高等學(xué)校創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)培養(yǎng)計(jì)劃——新型城鎮(zhèn)化與城市可持續(xù)發(fā)展（TD12-5063）階段性成果。

Coordinate Development of Population Urbanization and Land Urbanization in Middle and Small Cities

Lu Changan，You Bin，Zheng Dan

Abstract：Promoting the coordinated development of population urbanization and land urbanization is the key of new urbanization of China，and accelerating the development of middle and small cities is the main direction of optimization of the systems of cities.It has great significance to study the coordinate development of population and land in middle and small cities.This paper selected Mudan district，Heze city in Shandong province，and built coordination model to measure the level of coordinate development of population and land.The results show：the gradual relaxation of small cities account access policy，effectively promoting the orderly transfer of rural population to cities and towns reasonable；since 2008，to promote small and medium urban land urbanization rate faster than population urbanization，there is a space runaway phenomenon；small urban population urbanization and land coordinated development degree of urbanization is low mainly due to lower development level.

Keywords：Small and medium-sized cities，Population urbanization，Land urbanization，Coordinate development

李求軍/責(zé)任編輯endprint