衢州市柯城區(qū)古樹(shù)名木生存現(xiàn)狀調(diào)查及保護(hù)管理對(duì)策研究

余建榮+程建慧

摘要對(duì)衢州市柯城區(qū)現(xiàn)存古樹(shù)名木資源分布現(xiàn)狀、生長(zhǎng)特征進(jìn)行調(diào)查研究和分析，并對(duì)加強(qiáng)古樹(shù)名木保護(hù)管理提出對(duì)策措施，以期為柯城區(qū)的古樹(shù)名木保護(hù)提供參考。

關(guān)鍵詞古樹(shù)名木；生存現(xiàn)狀；保護(hù)管理；對(duì)策；浙江衢州；柯城區(qū)

中圖分類號(hào)S731文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A文章編號(hào) 1007-5739（2014）11-0189-03

古樹(shù)名木資源，是植物多樣性資源的重要組成部分，是在特定的地理?xiàng)l件下形成的生態(tài)景觀，它是歷史的見(jiàn)證、人類文明的象征，是城市人文景觀和自然景觀的綜合載體，是風(fēng)景區(qū)的綠色瑰寶，是民族文化歷史悠久的象征，對(duì)其實(shí)施有效的保護(hù)是繼承森林文化傳統(tǒng)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境和風(fēng)景資源以造福子孫的大事，同時(shí)也對(duì)挖掘鄉(xiāng)土樹(shù)種以及綠化樹(shù)種選擇和規(guī)劃具有重要的意義[1-2]。

1柯城區(qū)基本情況

衢州市柯城區(qū)地處亞熱帶季風(fēng)濕潤(rùn)型氣候區(qū)，因冬季受大陸氣團(tuán)控制，夏季受海洋氣團(tuán)影響，具有四季分明、冬夏長(zhǎng)春秋短、氣候溫和、日照充足、無(wú)霜期長(zhǎng)、雨量充沛而季節(jié)分布不均的地帶性特征。常年平均氣溫16.3~17.3 ℃。1月平均氣溫4.5~5.3 ℃，7月平均氣溫27.6~29.2 ℃。歷年極端高溫40.1 ℃，極端低溫 -10.1 ℃。歷年平均初霜日11月19日，終霜日為翌年3月8日前后，年平均無(wú)霜期251~261 d。多年平均年降水量為1 843 mm。每年3—6月為多雨期。區(qū)內(nèi)降雨量從沿江平原向兩側(cè)丘陵山地遞增。年日照總時(shí)數(shù)1 600~1 900 h，太陽(yáng)年輻射量4 556 J/m2。降水充沛，光、熱、水條件良好，山地地氣候特征明顯，自然條件優(yōu)越，植物類型多樣，植物資源豐富。

2柯城區(qū)古樹(shù)名木資源現(xiàn)狀

根據(jù)2013年最新的古樹(shù)名木普查結(jié)果統(tǒng)計(jì)，柯城區(qū)現(xiàn)有古樹(shù)1 019株，其中單株古樹(shù)843株、古樹(shù)群9群176株，有一級(jí)古樹(shù)132株、二級(jí)古樹(shù)200株、三級(jí)古樹(shù)687株。樹(shù)齡為80~99年的古樹(shù)后備資源148株，其中單株137株、樹(shù)群1群11株。

2.1種類和數(shù)量

柯城區(qū)全區(qū)有1 019株古樹(shù)，涉及銀杏、黃檀、南方紅豆杉、金桂、羅漢松、粗榧、香樟、黃連木、紫薇、楓香、雞爪槭等35種25科。其中樟樹(shù)最多，數(shù)量為703株，占總量的69.0%，其次是青岡櫟75株、楓香53株，分別占總量7.4%和5.2%（表1）。

2.2地域分布

根據(jù)普查結(jié)果統(tǒng)計(jì)，古樹(shù)名木主要集中分布在石室、九華、石梁、華墅、航埠、黃家、府山等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），共804株，占總量的78.9%（表2）。單株古樹(shù)名木843株，占總量的82.7%，古樹(shù)群9群176株，占總量的17.3%。

2.3位置分布

全區(qū)古樹(shù)名木主要分布在村旁、路旁、水旁、田旁、個(gè)人宅院和山坡等，共876株，占總量的85.9%，其中村旁、路旁、水旁分布占24.9%、18.2%、12.3%（表3）。

3古樹(shù)名木生長(zhǎng)特征

全區(qū)1 019株古樹(shù)名木生長(zhǎng)態(tài)勢(shì)良好，生長(zhǎng)旺盛的707株，占總量的69.4%，生長(zhǎng)一般的243株，占總量的23.8%，長(zhǎng)勢(shì)較差的46株，占總量的4.5%，瀕臨死亡的23株，占總量的2.3%（表4）。

對(duì)于生長(zhǎng)勢(shì)較差和瀕臨死亡的69株樹(shù)中，有27株位于村旁，19株位于路旁，5株位于水旁，分別占39.1%、27.5%、7.2%，且在所有村旁、路旁、水旁古樹(shù)中分別占10.6%、10.3%、4.0%，可能因?yàn)榇迮浴⒙放?、水旁等人為活?dòng)極為頻繁，較易遭到人為破壞，導(dǎo)致古樹(shù)生長(zhǎng)狀況不良，生長(zhǎng)勢(shì)較差（表5）。

3.1樹(shù)高特征

樹(shù)高在10 m以下的37株，占總量3.60%；10~15 m的337株，占總量33.10%；15~20 m的416株，占總量40.80%；20~25 m的148株，占總量14.50%；25~30 m的58株，占總量5.70%；30~35 m的18株，占總量1.80%；35 m以上的5株，占總量0.50%。

3.2胸圍特征

胸圍200 cm以下的221株，占總量21.70%；200~299 cm的319株，占總量31.30%；300~399 cm的264株，占總量25.90%；400~499 cm的93株，占總量9.10%；500~599 cm的86株，占總量8.40%；600~699 cm的25株，占總量2.50%；700~799 cm的6株，占總量0.60%；800 cm以上的5株，占總量0.50%。

3.3冠幅特征

平均冠幅10 m以下的263株，占總量25.8%；10~15 m的342株，占總量33.6%；15~20 m的275株，占27.0%；20~25 m的94株，占總量9.2%；25~30 m的37株，占總量3.6%；30 m以上的8株，占總量0.8%（表6）。

4古樹(shù)名木保護(hù)管理現(xiàn)狀

柯城區(qū)歷年來(lái)對(duì)古樹(shù)名木的保護(hù)與管理工作極為重視，早在2002年就對(duì)古樹(shù)名木樹(shù)進(jìn)行普查并建檔并掛牌保護(hù)，2006年又在全省率先開(kāi)展了對(duì)古樹(shù)名木后備資源的調(diào)查建檔，2013年是第3次全面開(kāi)展古樹(shù)名木普查工作。長(zhǎng)期以來(lái)，投入大量人力物力財(cái)力，對(duì)古樹(shù)名木適時(shí)采取了復(fù)壯、施肥、防治病蟲(chóng)害、摘除寄生物等保護(hù)措施。

4.1開(kāi)展樹(shù)齡鑒定與建檔工作，多方籌措管護(hù)資金

2002年、2006年和2013年3次開(kāi)展古樹(shù)名木普查、定級(jí)編號(hào)、樹(shù)齡鑒定等工作，建立了電子圖片和文字檔案，落實(shí)養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位，立標(biāo)志牌，由區(qū)綠委辦主管，區(qū)綠委每年還組織2次檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。近年來(lái)，通過(guò)政府財(cái)政補(bǔ)貼、社會(huì)力量贊助、農(nóng)民自籌等途徑，籌集資金50萬(wàn)元以上，用于古樹(shù)名木保護(hù)工作。

4.2開(kāi)展古樹(shù)名木保護(hù)基礎(chǔ)研究與地理信息系統(tǒng)開(kāi)發(fā)

開(kāi)展了“柯城區(qū)古樹(shù)名木養(yǎng)護(hù)復(fù)壯技術(shù)研究”，研究古樹(shù)復(fù)壯的技術(shù)方法，包括修補(bǔ)樹(shù)洞、改善立地條件、病蟲(chóng)害防治等。應(yīng)用高新技術(shù)尤其是3S技術(shù)（RS、GIS、GPS）建立動(dòng)態(tài)信息管理系統(tǒng)，定期或不定期調(diào)查監(jiān)測(cè)古樹(shù)名木的生長(zhǎng)環(huán)境和生活力狀況。2006年底，柯城區(qū)實(shí)現(xiàn)全國(guó)首個(gè)應(yīng)用IKONOS衛(wèi)片進(jìn)行二類資源調(diào)查，并建立GIS平臺(tái)的單位，利用GIS等技術(shù)建立古樹(shù)名木的信息管理系統(tǒng)，使古樹(shù)名木管理實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、信息化、數(shù)字化和動(dòng)態(tài)管理。

4.3采取技術(shù)措施保護(hù)古樹(shù)名木

一是改善排水條件。開(kāi)挖溝渠，確保雨后積水排出，防止根系呼吸不暢甚至窒息。二是擴(kuò)大生境范圍。拆除部分建筑物，根據(jù)樹(shù)種特性劃定生長(zhǎng)區(qū)域，以保證其生長(zhǎng)。三是做好土肥水管理。加土覆蓋，尤其是針對(duì)裸露的根系采取必要的覆蓋措施，防止人畜傷害。每年松土2次，改善樹(shù)木根系通氣狀況，防止土壤板結(jié)，松土深度逐年加深，注意避免傷根。合理施肥，改善土壤理化性狀，施肥后及時(shí)覆蓋。四是病蟲(chóng)害防治。針對(duì)柯城區(qū)古樹(shù)名木的生長(zhǎng)情況、品種、分布等，采取不同的病蟲(chóng)害防治措施。五是建立圍欄。采用特殊的填補(bǔ)材料對(duì)樹(shù)洞進(jìn)行修補(bǔ)，如水泥、彈性環(huán)氧樹(shù)脂、水、沙等混合物。六是均衡樹(shù)冠，修枝涂油。用鋼筋混凝土樁對(duì)傾斜樹(shù)干進(jìn)行支撐，如果偏冠較輕則采用修復(fù)整形措施即可。古樹(shù)名木休眠期進(jìn)行修枝，減少樹(shù)木營(yíng)養(yǎng)消耗，消除翌年病蟲(chóng)發(fā)生來(lái)源。

5古樹(shù)名木保護(hù)管理存在的問(wèn)題

5.1保護(hù)古樹(shù)名木意識(shí)不夠強(qiáng)

一是因宣傳力度不夠，部分群眾還未養(yǎng)成愛(ài)惜古樹(shù)名木的習(xí)慣，在古樹(shù)上堆放雜物、拴繩掛物、燒香點(diǎn)燭等現(xiàn)象很多；二是不能正確處理經(jīng)濟(jì)建設(shè)與保護(hù)古樹(shù)名木的關(guān)系，在村莊整治過(guò)程中，將樹(shù)旁道路全部硬化，預(yù)留空間無(wú)法保證古樹(shù)正常的新陳代謝。

5.2缺乏保護(hù)古樹(shù)名木的法規(guī)

我國(guó)在古樹(shù)名木保護(hù)方面至今還沒(méi)有一部專門(mén)的法律法規(guī)，國(guó)務(wù)院頒布的《城市綠化條例》雖有古樹(shù)名木保護(hù)的有關(guān)規(guī)定，但局限性很大，規(guī)定不全面，職責(zé)不明確，處罰不嚴(yán)厲，不能適應(yīng)新形勢(shì)的需要。

5.3管護(hù)責(zé)任制不落實(shí)

目前，柯城區(qū)對(duì)古樹(shù)名木的保護(hù)主要體現(xiàn)在管護(hù)責(zé)任制的落實(shí)上。城區(qū)和風(fēng)景點(diǎn)的古樹(shù)名木保護(hù)由當(dāng)市園林管理處和住建部門(mén)等負(fù)責(zé)管理或由古樹(shù)名木生長(zhǎng)地所在單位負(fù)責(zé)，保護(hù)狀況較好，普遍長(zhǎng)勢(shì)旺盛。生長(zhǎng)在農(nóng)村的古樹(shù)名木落實(shí)戶主管護(hù)或由村集體管護(hù)，一般由戶主管護(hù)的由于責(zé)任到位，情況稍好，而由村集體管護(hù)的由于沒(méi)有落實(shí)具體的管護(hù)責(zé)任人，情況較差，出現(xiàn)樹(shù)體被砍傷、砍枝、剝樹(shù)皮、牛羊啃食樹(shù)皮等現(xiàn)象，古樹(shù)基本處于自生自滅狀態(tài)[3-4]。

5.4缺乏管護(hù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)

古樹(shù)名木保護(hù)沒(méi)有專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，各級(jí)政府對(duì)古樹(shù)名木保護(hù)投入的資金非常有限，難以對(duì)古樹(shù)名木進(jìn)行定期的檢查、治理、復(fù)壯、搶救以及進(jìn)行病蟲(chóng)害防治等。

6古樹(shù)名木保護(hù)管理對(duì)策

采取有效措施，加強(qiáng)古樹(shù)名木保護(hù)與管理，加速生態(tài)建設(shè)，對(duì)維護(hù)生態(tài)安全有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。

6.1加強(qiáng)宣傳，提高全民保護(hù)意識(shí)

保護(hù)古樹(shù)名木是一項(xiàng)社會(huì)性很強(qiáng)的工作，只有全民保護(hù)意識(shí)增強(qiáng)，古樹(shù)名木保護(hù)才有根基。要通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒體，通過(guò)古樹(shù)名木認(rèn)養(yǎng)、結(jié)對(duì)等形式，廣泛宣傳保護(hù)古樹(shù)名木的重大意義和價(jià)值，以增強(qiáng)全民保護(hù)古樹(shù)名木的意識(shí)，使熱愛(ài)和保護(hù)古樹(shù)名木成為人們的自覺(jué)行動(dòng)。

6.2加強(qiáng)法制建設(shè)，依法保護(hù)古樹(shù)名木

根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》、國(guó)務(wù)院《城市園林綠化條例》及全國(guó)綠化委員會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)保護(hù)古樹(shù)名木的決定》等法律、法規(guī)和文件規(guī)定，因地制宜制定當(dāng)?shù)氐挠嘘P(guān)古樹(shù)名木的規(guī)章制度。同時(shí)要加大執(zhí)法力度，采取有效措施，嚴(yán)厲打擊各種破壞古樹(shù)名木的違法活動(dòng)，使古樹(shù)名木的保護(hù)和管理工作走上法制化、規(guī)范化軌道。

6.3加大資金支持，資助古樹(shù)名木

保護(hù)古樹(shù)名木是一項(xiàng)社會(huì)性的公益事業(yè)，各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)把古樹(shù)名木管護(hù)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，或設(shè)立古樹(shù)名木保護(hù)專項(xiàng)基金，吸納民間和社會(huì)資金，作為保護(hù)古樹(shù)名木的專項(xiàng)費(fèi)用。同時(shí)，鼓勵(lì)單位和個(gè)人認(rèn)養(yǎng)古樹(shù)名木和資助古樹(shù)名木以及開(kāi)展冠名保護(hù)等活動(dòng)。

6.4管護(hù)責(zé)任落實(shí)到單位和個(gè)人

按照分工負(fù)責(zé)的原則，城市建成區(qū)的古樹(shù)名木由住建部門(mén)負(fù)責(zé)，其余的由林業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)。古樹(shù)名木保護(hù)主管部門(mén)，要按照土地權(quán)屬與管護(hù)責(zé)任單位或責(zé)任人簽訂責(zé)任書(shū)，落實(shí)保護(hù)的責(zé)任、義務(wù)和管理措施。對(duì)古樹(shù)名木出現(xiàn)病蟲(chóng)害，長(zhǎng)勢(shì)衰弱或?yàn)l臨死亡，管護(hù)單位和個(gè)人要及時(shí)報(bào)告主管部門(mén)，及時(shí)采取有效措施搶救、治理和復(fù)壯。

6.5開(kāi)展古樹(shù)名木的瀕危搶救和復(fù)壯保護(hù)工作

根據(jù)古樹(shù)名木的瀕危程度和生長(zhǎng)現(xiàn)狀，有針對(duì)性地采取清除污染、修建圍欄、填土施肥、填堵樹(shù)洞和樹(shù)枝支撐、病蟲(chóng)害防治等搶救與復(fù)壯措施。

7參考文獻(xiàn)

[1] 呂明亮，江偉華.古樹(shù)及其后備資源保護(hù)對(duì)策———以浙江省衢州市柯城區(qū)為例[J].江西農(nóng)業(yè)學(xué)報(bào)，2007，19（6）：112-113.

[2] 胡長(zhǎng)貴.建德市古樹(shù)名木分布生存現(xiàn)狀調(diào)查及保護(hù)發(fā)展對(duì)策研究[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2010（8）：244-245.

[3] 黎瓊?cè)A.陸良縣古樹(shù)名木現(xiàn)狀及保護(hù)建議[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2014（3）：189-190.

[4] 談麗萍.古樹(shù)名木現(xiàn)狀及保護(hù)管理規(guī)劃分析[J]．現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2010（6）：212-213.

5.2缺乏保護(hù)古樹(shù)名木的法規(guī)

我國(guó)在古樹(shù)名木保護(hù)方面至今還沒(méi)有一部專門(mén)的法律法規(guī)，國(guó)務(wù)院頒布的《城市綠化條例》雖有古樹(shù)名木保護(hù)的有關(guān)規(guī)定，但局限性很大，規(guī)定不全面，職責(zé)不明確，處罰不嚴(yán)厲，不能適應(yīng)新形勢(shì)的需要。

5.3管護(hù)責(zé)任制不落實(shí)

目前，柯城區(qū)對(duì)古樹(shù)名木的保護(hù)主要體現(xiàn)在管護(hù)責(zé)任制的落實(shí)上。城區(qū)和風(fēng)景點(diǎn)的古樹(shù)名木保護(hù)由當(dāng)市園林管理處和住建部門(mén)等負(fù)責(zé)管理或由古樹(shù)名木生長(zhǎng)地所在單位負(fù)責(zé)，保護(hù)狀況較好，普遍長(zhǎng)勢(shì)旺盛。生長(zhǎng)在農(nóng)村的古樹(shù)名木落實(shí)戶主管護(hù)或由村集體管護(hù)，一般由戶主管護(hù)的由于責(zé)任到位，情況稍好，而由村集體管護(hù)的由于沒(méi)有落實(shí)具體的管護(hù)責(zé)任人，情況較差，出現(xiàn)樹(shù)體被砍傷、砍枝、剝樹(shù)皮、牛羊啃食樹(shù)皮等現(xiàn)象，古樹(shù)基本處于自生自滅狀態(tài)[3-4]。

5.4缺乏管護(hù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)

古樹(shù)名木保護(hù)沒(méi)有專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，各級(jí)政府對(duì)古樹(shù)名木保護(hù)投入的資金非常有限，難以對(duì)古樹(shù)名木進(jìn)行定期的檢查、治理、復(fù)壯、搶救以及進(jìn)行病蟲(chóng)害防治等。

6古樹(shù)名木保護(hù)管理對(duì)策

采取有效措施，加強(qiáng)古樹(shù)名木保護(hù)與管理，加速生態(tài)建設(shè)，對(duì)維護(hù)生態(tài)安全有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。

6.1加強(qiáng)宣傳，提高全民保護(hù)意識(shí)

保護(hù)古樹(shù)名木是一項(xiàng)社會(huì)性很強(qiáng)的工作，只有全民保護(hù)意識(shí)增強(qiáng)，古樹(shù)名木保護(hù)才有根基。要通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒體，通過(guò)古樹(shù)名木認(rèn)養(yǎng)、結(jié)對(duì)等形式，廣泛宣傳保護(hù)古樹(shù)名木的重大意義和價(jià)值，以增強(qiáng)全民保護(hù)古樹(shù)名木的意識(shí)，使熱愛(ài)和保護(hù)古樹(shù)名木成為人們的自覺(jué)行動(dòng)。

6.2加強(qiáng)法制建設(shè)，依法保護(hù)古樹(shù)名木

根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》、國(guó)務(wù)院《城市園林綠化條例》及全國(guó)綠化委員會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)保護(hù)古樹(shù)名木的決定》等法律、法規(guī)和文件規(guī)定，因地制宜制定當(dāng)?shù)氐挠嘘P(guān)古樹(shù)名木的規(guī)章制度。同時(shí)要加大執(zhí)法力度，采取有效措施，嚴(yán)厲打擊各種破壞古樹(shù)名木的違法活動(dòng)，使古樹(shù)名木的保護(hù)和管理工作走上法制化、規(guī)范化軌道。

6.3加大資金支持，資助古樹(shù)名木

保護(hù)古樹(shù)名木是一項(xiàng)社會(huì)性的公益事業(yè)，各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)把古樹(shù)名木管護(hù)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，或設(shè)立古樹(shù)名木保護(hù)專項(xiàng)基金，吸納民間和社會(huì)資金，作為保護(hù)古樹(shù)名木的專項(xiàng)費(fèi)用。同時(shí)，鼓勵(lì)單位和個(gè)人認(rèn)養(yǎng)古樹(shù)名木和資助古樹(shù)名木以及開(kāi)展冠名保護(hù)等活動(dòng)。

6.4管護(hù)責(zé)任落實(shí)到單位和個(gè)人

按照分工負(fù)責(zé)的原則，城市建成區(qū)的古樹(shù)名木由住建部門(mén)負(fù)責(zé)，其余的由林業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)。古樹(shù)名木保護(hù)主管部門(mén)，要按照土地權(quán)屬與管護(hù)責(zé)任單位或責(zé)任人簽訂責(zé)任書(shū)，落實(shí)保護(hù)的責(zé)任、義務(wù)和管理措施。對(duì)古樹(shù)名木出現(xiàn)病蟲(chóng)害，長(zhǎng)勢(shì)衰弱或?yàn)l臨死亡，管護(hù)單位和個(gè)人要及時(shí)報(bào)告主管部門(mén)，及時(shí)采取有效措施搶救、治理和復(fù)壯。

6.5開(kāi)展古樹(shù)名木的瀕危搶救和復(fù)壯保護(hù)工作

根據(jù)古樹(shù)名木的瀕危程度和生長(zhǎng)現(xiàn)狀，有針對(duì)性地采取清除污染、修建圍欄、填土施肥、填堵樹(shù)洞和樹(shù)枝支撐、病蟲(chóng)害防治等搶救與復(fù)壯措施。

7參考文獻(xiàn)

[1] 呂明亮，江偉華.古樹(shù)及其后備資源保護(hù)對(duì)策———以浙江省衢州市柯城區(qū)為例[J].江西農(nóng)業(yè)學(xué)報(bào)，2007，19（6）：112-113.

[2] 胡長(zhǎng)貴.建德市古樹(shù)名木分布生存現(xiàn)狀調(diào)查及保護(hù)發(fā)展對(duì)策研究[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2010（8）：244-245.

[3] 黎瓊?cè)A.陸良縣古樹(shù)名木現(xiàn)狀及保護(hù)建議[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2014（3）：189-190.

[4] 談麗萍.古樹(shù)名木現(xiàn)狀及保護(hù)管理規(guī)劃分析[J]．現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2010（6）：212-213.

5.2缺乏保護(hù)古樹(shù)名木的法規(guī)

我國(guó)在古樹(shù)名木保護(hù)方面至今還沒(méi)有一部專門(mén)的法律法規(guī)，國(guó)務(wù)院頒布的《城市綠化條例》雖有古樹(shù)名木保護(hù)的有關(guān)規(guī)定，但局限性很大，規(guī)定不全面，職責(zé)不明確，處罰不嚴(yán)厲，不能適應(yīng)新形勢(shì)的需要。

5.3管護(hù)責(zé)任制不落實(shí)

目前，柯城區(qū)對(duì)古樹(shù)名木的保護(hù)主要體現(xiàn)在管護(hù)責(zé)任制的落實(shí)上。城區(qū)和風(fēng)景點(diǎn)的古樹(shù)名木保護(hù)由當(dāng)市園林管理處和住建部門(mén)等負(fù)責(zé)管理或由古樹(shù)名木生長(zhǎng)地所在單位負(fù)責(zé)，保護(hù)狀況較好，普遍長(zhǎng)勢(shì)旺盛。生長(zhǎng)在農(nóng)村的古樹(shù)名木落實(shí)戶主管護(hù)或由村集體管護(hù)，一般由戶主管護(hù)的由于責(zé)任到位，情況稍好，而由村集體管護(hù)的由于沒(méi)有落實(shí)具體的管護(hù)責(zé)任人，情況較差，出現(xiàn)樹(shù)體被砍傷、砍枝、剝樹(shù)皮、牛羊啃食樹(shù)皮等現(xiàn)象，古樹(shù)基本處于自生自滅狀態(tài)[3-4]。

5.4缺乏管護(hù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)

古樹(shù)名木保護(hù)沒(méi)有專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，各級(jí)政府對(duì)古樹(shù)名木保護(hù)投入的資金非常有限，難以對(duì)古樹(shù)名木進(jìn)行定期的檢查、治理、復(fù)壯、搶救以及進(jìn)行病蟲(chóng)害防治等。

6古樹(shù)名木保護(hù)管理對(duì)策

采取有效措施，加強(qiáng)古樹(shù)名木保護(hù)與管理，加速生態(tài)建設(shè)，對(duì)維護(hù)生態(tài)安全有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。

6.1加強(qiáng)宣傳，提高全民保護(hù)意識(shí)

保護(hù)古樹(shù)名木是一項(xiàng)社會(huì)性很強(qiáng)的工作，只有全民保護(hù)意識(shí)增強(qiáng)，古樹(shù)名木保護(hù)才有根基。要通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒體，通過(guò)古樹(shù)名木認(rèn)養(yǎng)、結(jié)對(duì)等形式，廣泛宣傳保護(hù)古樹(shù)名木的重大意義和價(jià)值，以增強(qiáng)全民保護(hù)古樹(shù)名木的意識(shí)，使熱愛(ài)和保護(hù)古樹(shù)名木成為人們的自覺(jué)行動(dòng)。

6.2加強(qiáng)法制建設(shè)，依法保護(hù)古樹(shù)名木

根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》、國(guó)務(wù)院《城市園林綠化條例》及全國(guó)綠化委員會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)保護(hù)古樹(shù)名木的決定》等法律、法規(guī)和文件規(guī)定，因地制宜制定當(dāng)?shù)氐挠嘘P(guān)古樹(shù)名木的規(guī)章制度。同時(shí)要加大執(zhí)法力度，采取有效措施，嚴(yán)厲打擊各種破壞古樹(shù)名木的違法活動(dòng)，使古樹(shù)名木的保護(hù)和管理工作走上法制化、規(guī)范化軌道。

6.3加大資金支持，資助古樹(shù)名木

保護(hù)古樹(shù)名木是一項(xiàng)社會(huì)性的公益事業(yè)，各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)把古樹(shù)名木管護(hù)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，或設(shè)立古樹(shù)名木保護(hù)專項(xiàng)基金，吸納民間和社會(huì)資金，作為保護(hù)古樹(shù)名木的專項(xiàng)費(fèi)用。同時(shí)，鼓勵(lì)單位和個(gè)人認(rèn)養(yǎng)古樹(shù)名木和資助古樹(shù)名木以及開(kāi)展冠名保護(hù)等活動(dòng)。

6.4管護(hù)責(zé)任落實(shí)到單位和個(gè)人

按照分工負(fù)責(zé)的原則，城市建成區(qū)的古樹(shù)名木由住建部門(mén)負(fù)責(zé)，其余的由林業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)。古樹(shù)名木保護(hù)主管部門(mén)，要按照土地權(quán)屬與管護(hù)責(zé)任單位或責(zé)任人簽訂責(zé)任書(shū)，落實(shí)保護(hù)的責(zé)任、義務(wù)和管理措施。對(duì)古樹(shù)名木出現(xiàn)病蟲(chóng)害，長(zhǎng)勢(shì)衰弱或?yàn)l臨死亡，管護(hù)單位和個(gè)人要及時(shí)報(bào)告主管部門(mén)，及時(shí)采取有效措施搶救、治理和復(fù)壯。

6.5開(kāi)展古樹(shù)名木的瀕危搶救和復(fù)壯保護(hù)工作

根據(jù)古樹(shù)名木的瀕危程度和生長(zhǎng)現(xiàn)狀，有針對(duì)性地采取清除污染、修建圍欄、填土施肥、填堵樹(shù)洞和樹(shù)枝支撐、病蟲(chóng)害防治等搶救與復(fù)壯措施。

7參考文獻(xiàn)

[1] 呂明亮，江偉華.古樹(shù)及其后備資源保護(hù)對(duì)策———以浙江省衢州市柯城區(qū)為例[J].江西農(nóng)業(yè)學(xué)報(bào)，2007，19（6）：112-113.

[2] 胡長(zhǎng)貴.建德市古樹(shù)名木分布生存現(xiàn)狀調(diào)查及保護(hù)發(fā)展對(duì)策研究[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2010（8）：244-245.

[3] 黎瓊?cè)A.陸良縣古樹(shù)名木現(xiàn)狀及保護(hù)建議[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2014（3）：189-190.

[4] 談麗萍.古樹(shù)名木現(xiàn)狀及保護(hù)管理規(guī)劃分析[J]．現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2010（6）：212-213.