夯實反“三違”保安全基礎(chǔ)探討

謝瑞安

摘要：近年來，隨著社會的不斷進步，安全、環(huán)保和發(fā)展已逐漸成為時代發(fā)展的主題之一。但是，由于一些單位的違章操作而造成的事故事件，嚴重威脅著安全生產(chǎn)。因此，“強化紅線意識，促進安全發(fā)展”成為了我們安全工作的永恒主題。本文結(jié)合工作實際，對做好安全管理工作提出了幾點認識，以供同行交流。

關(guān)鍵詞：管理；反“三違”；安全

中圖分類號：F24文獻標識碼：A文章編號：16723198（2014）14009201

0引言

2013年11月22日，山東青島經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)中石化管道公司輸油管線破裂，造成原油泄漏，原油進入雨水管線，輸油管線搶修作業(yè)現(xiàn)場和雨水涵道相繼發(fā)生爆燃，造成人民群眾生命財產(chǎn)重大損失。事故的原因是多方面的，但回顧發(fā)生的眾多事故事件，“三違”問題一直是重要原因之一。我們舉一反三查問題，不可置疑的是在企業(yè)內(nèi)部，“三違”問題禁而不絕、查而再生、屢禁不止。如何加大反“三違”力度，確保企業(yè)安全生產(chǎn)，已不再是安全生產(chǎn)部門的事，這項工作已經(jīng)成為我們?nèi)w員工特別是基層干部首當(dāng)其沖要抓的大事之一。下面，筆者就此談?wù)勛约旱哪w淺認識。

1淺析“三違”問題產(chǎn)生的根源

1.1積習(xí)難改，見怪不怪

當(dāng)前，在查處“三違”問題時，經(jīng)?？梢月牭街T如“小題大做”等這樣的異論，認為“那么點小事犯不上這么大動干戈”。公司經(jīng)理曾經(jīng)就此談到，師傅違章不糾，以訛傳訛，徒弟也會跟著違章，久而久之，對常見的問題熟視無睹、視而不見、違而不糾。這就是我們經(jīng)常所講到的習(xí)慣性違章，可以說，這是“三違”問題產(chǎn)生最根本的原因。

1.2管理松懈，紀律松弛

在個別基層單位一味強調(diào)生產(chǎn)，忽視了管理，致使在抓管理上出現(xiàn)了真空，遲到、早退、考勤不嚴等問題時有發(fā)生。特別是一些基層干部嚴下不嚴上，嚴工不嚴干，嚴“軟”不嚴“硬”，怕得罪人，怕矛盾激化，大事化小、小事化了、息事寧人，存在著不愿管、不敢管、不會管的傾向，正氣得不到申張，邪氣得不到打擊，致使各種違章問題時而發(fā)生。

1.3忽視學(xué)習(xí)，不明規(guī)范

石油天然氣行業(yè)有著非常完善的各類規(guī)范，這些規(guī)范是幾代石油人艱辛奮斗總結(jié)的結(jié)晶，也是流血流汗的經(jīng)驗教訓(xùn)，更是我們安全生產(chǎn)中的保護盾牌。但是，不注重學(xué)習(xí)，不明規(guī)范要求，是基層干部員工的薄弱環(huán)節(jié)。不明就理，憑想當(dāng)然辦事，憑主觀意愿工作，憑老經(jīng)驗看待新現(xiàn)象，這是典型的形而上學(xué)，是不符合馬克思主義唯物辯證法的，豈有不發(fā)生問題之理。

1.4宣傳不夠，氛圍不濃

目前，公司在抓企業(yè)文化建設(shè)等宣傳方面做了大量工作，也取得了一定的成效。但是，在反“三違”、保安全方面的宣傳力度還不夠大，手段比較單一，沒有充分利用板報、宣傳欄、網(wǎng)絡(luò)、電視等宣傳教育手段，缺乏深入人心的宣傳口號，學(xué)法規(guī)、趕先進、反違章的氛圍不是很濃。

2干部在反“三違”中的作用

2.1各級各類干部，是反“三違”的主力軍

干部是安全管理、反“三違”的決策人。所謂決策，就是決定策略和辦法，即人們對自己將要采取的行動如何作出正確的選擇和決定。決策是每個干部的基本功能，它使得干部和工人雖然同為企業(yè)員工，但各級各類干部在決策過程中相對于工人居于主導(dǎo)地位，是我們各項工作任務(wù)的決定因素。因此，發(fā)揮干部在反“三違”中的主力軍地位，實行突出干部、分級管理、按級負責(zé)的層次管理體制，是反“三違”的重要手段之一。

2.2各級各類干部，是反“三違”的堅實基礎(chǔ)

古往今來，干群之間，“干”始終是“群”學(xué)習(xí)的榜樣、效仿的標桿。所謂“龍頭”怎么擺，“龍尾”怎么甩，上松下必散就是這個道理。古人說：“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從”，許多基層干部都有這樣的感受，以身作則、為人表率，可以收到言教和行政命令所不能收到的特殊效果。因此，在反“三違”中，要始終把干部作為基礎(chǔ)，只有干部自身做到了不“三違”、反“三違”，時時當(dāng)模范、事事做表率、處處講安全，才能腰桿硬、說話靈，才能贏得廣大職工的信賴，才能使員工心服口服，才能在反“三違”中發(fā)揮不可替代的重要作用。

2.3各級各類干部，是反“三違”的重要環(huán)節(jié)

我們在反“三違”中，不同級別的干部，責(zé)權(quán)利是有所不同的，強調(diào)干部的責(zé)任心，可以很好地彌補職能部門的監(jiān)管作用。列寧指出：“管理的基本原則——一定的人對所管的一定的工作完全負責(zé)?！边@句話核心是責(zé)任制，就是按級管理、各負其責(zé)，嚴格履行自身職責(zé)。經(jīng)驗表明，只要各級干部在反“三違”中做到各司其職、按職負責(zé)、職清責(zé)明，就可以防止無人負責(zé)，互相推諉，濫用職權(quán)，瞎指揮等現(xiàn)象，有利于落實責(zé)任制，有利于反“三違”工作的落實。

3反“三違”的措施

3.1狠抓教育，打牢反“三違”的思想基礎(chǔ)

恩格斯指出，“人們行動的一切動力，都一定要通過他的頭腦，一定要轉(zhuǎn)變?yōu)樗膭訖C，才能使他行動起來?！币虼耍ズ脝T工的教育學(xué)習(xí)，使之聽從指揮，遵守紀律，接受管理，才能自覺參與到安全工作，自覺投身到反“三違”之中。一要加強教育的綜合性。要從全體員工的安全觀念、安全意識、安全形勢、安全常識、安全紀律等方面入手，進行全面系統(tǒng)的教育，既提高覺悟，又培養(yǎng)能力，通過二者的結(jié)合，實現(xiàn)教育向效益的轉(zhuǎn)化。二要注重教育的經(jīng)常性。冰凍三尺非一日之寒，反“三違”安全教育更是一個長期的過程，不可能一蹴而就，必須日復(fù)一日，年復(fù)一年地堅持不懈抓下去，才能不斷鞏固提高。三要突出教育的全程性?！叭`”問題長期以來呈現(xiàn)出“問題—整改—安全—問題”的周期性，造成這種惡性循環(huán)的原因，在于抓一抓、停一停、緊一陣、松一陣。心理學(xué)研究表明，一個人如果不斷地重復(fù)一個動作，就會不知不覺地變成習(xí)慣。因此，要注重這種由量變到質(zhì)變的過程，嚴格教育每個人事事、時時、處處、一舉一動按規(guī)定去做，長期堅持下去，養(yǎng)成良好的習(xí)慣。四要增強教育的靈活性。簡單的重復(fù)教育容易使教育失去針對性，缺乏吸引力，甚至引起員工的逆反心理。事實證明，通過開展安全知識競賽，組織反“三違”征文，觀看錄象、圖片展覽，請專家學(xué)者講課，交流反“三違”經(jīng)驗，違章者現(xiàn)身說法等生動活潑的形式，能夠提高大家的學(xué)習(xí)興趣，也會收到較好的效果?！八街?，可以攻玉”，在日常教育學(xué)習(xí)中，也要不斷地學(xué)習(xí)上級的問題事故通報，經(jīng)常剖析過去發(fā)生問題的原因教訓(xùn)，從而積累反“三違”、保安全的經(jīng)驗。

3.2突出干部，充分發(fā)揮模范帶頭作用

基層干部是落實各項工作的組織者和指揮者，其一言一行對單位建設(shè)都有直接影響。正如人們常說的那樣，“打鐵先得自身硬，正人就得先正己”，“喊破嗓子不如做出樣子”。首先，必須強化干部的人格力量。作為管理者的干部，應(yīng)該有特殊的人格力量，通過自身的形象起到教育、示范和號召的作用。試想，一個自己都經(jīng)?！叭`”的干部，如何能夠去檢查、處理員工的“三違”問題。其次，干部必須堅持實事求是的原則。實事求是是我們一切工作的根本出發(fā)點，這也是我們反“三違”的標準之一。作為一名管理干部，在查處“三違”問題上必須實事求是，一碗水端平，決不能有報喜藏憂、厚此薄彼的思想。第三，干部要依靠群眾開展工作。緊緊依靠廣大員工，充分發(fā)揚民主，積極調(diào)動群眾的反“三違”意識，這是黨的群眾路線在我們反“三違”實踐中的具體運用，也是我們反“三違”、保安全的法寶。

3.3嚴格管理，著力抓好“四個落實”

管理工作是一項打基礎(chǔ)、固根本、管長遠的工作。嚴格管理是我們反“三違”的組織手段。一是要嚴格抓好組織落實。組織落實就是根據(jù)任務(wù)的特點和安全生產(chǎn)的需要，把有關(guān)的人力、物力有機地組合在一起。各級黨委、支部要把反“三違”列入重要議事日程，當(dāng)作大事來抓，各級領(lǐng)導(dǎo)和干部要高度重視，做到親自過問，親自抓。二是要嚴格抓好制度落實。嚴格的規(guī)章制度是反“三違”、保安全的重要保證。古人說：“小智者治事，大智者治人，睿智者治法”，這個法，就是我們的各項規(guī)章制度。在落實好“三穿一戴”、崗位責(zé)任制、法律法規(guī)等現(xiàn)有規(guī)章制度的前提下，基層站隊安全小組可以建立每月一次安全形勢分析制度，查清隱患，做好預(yù)測，訂出措施。三是嚴格抓好防范措施落實。反“三違”、保安全工作必須要有一整套嚴密的防范措施，如：消防安全措施（預(yù)案）、施工人員安全教育方案、崗位安全巡檢措施等，在制定好預(yù)案措施的同時，還要加強經(jīng)常性的演練，并在實際工作中進行檢查。四是嚴格抓好基本方法落實。“禍兮福所倚，福兮禍所伏”，做好反“三違”、保安全工作，必須堅持預(yù)防為主的基本方法。誘發(fā)問題的不安全因素隨時都可能存在我們身邊，如果忽視不安全因素的存在，不對它進行有效預(yù)防，就可能發(fā)生問題。

4結(jié)束語

總之，做好安全環(huán)保工作，是責(zé)任、是要求，更是政治和大局，是不可觸碰的紅線。我們一定要全面落實科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立“安全第一、環(huán)保優(yōu)先、以人為本”的理念，從維護人民群眾的根本利益出發(fā)，從反“三違”入手，真正實現(xiàn)安全發(fā)展、清潔發(fā)展、和諧發(fā)展。