我國(guó)糧油儲(chǔ)藏標(biāo)準(zhǔn)體系的發(fā)展?fàn)顩r與研究

于海濱

摘要：糧食問(wèn)題涉及民生，是國(guó)家社會(huì)穩(wěn)定和發(fā)展的重要基礎(chǔ)，在國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，糧油的安全問(wèn)題同金融安全、生態(tài)安全問(wèn)題一樣，深刻的影響著國(guó)家的健康和可持續(xù)發(fā)展，糧油安全是影響國(guó)家全局的大事、要事。在糧油的生產(chǎn)與流通環(huán)節(jié)中，最重要的過(guò)程當(dāng)屬糧油的儲(chǔ)藏，這是確保糧油安全的基礎(chǔ)前提，在糧油儲(chǔ)藏上，糧油儲(chǔ)藏標(biāo)準(zhǔn)擔(dān)負(fù)著監(jiān)督和管理糧油安全的重任，在糧食安全方面有著深遠(yuǎn)的作用，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)體系的研究與完善是保證糧油儲(chǔ)藏安全、保證糧油質(zhì)量的重要手段，科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)募Z油儲(chǔ)藏標(biāo)準(zhǔn)化體系，能夠充分的保護(hù)農(nóng)民的權(quán)益，提高糧油儲(chǔ)藏的監(jiān)管能力，監(jiān)督糧油的市場(chǎng)秩序，提高我國(guó)糧油的質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：糧油儲(chǔ)藏；標(biāo)準(zhǔn)體系；發(fā)展?fàn)顩r；存在問(wèn)題；建議

中圖分類號(hào)：S379文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)： 1674-0432（2014）-14-88-1

1 我國(guó)糧油儲(chǔ)藏標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展?fàn)顩r

一直以來(lái)，我國(guó)對(duì)糧油儲(chǔ)藏的安全問(wèn)題就甚是重視，隨著糧食的增產(chǎn)，我國(guó)在1950年投資建成了第一批平方糧倉(cāng)，由此開(kāi)始了糧油儲(chǔ)藏標(biāo)準(zhǔn)化工作的進(jìn)程，我國(guó)主管糧食安全的部門(mén)隨后開(kāi)始開(kāi)展了“無(wú)安全事故、無(wú)霉、無(wú)蟲(chóng)、無(wú)鼠雀”的“四無(wú)糧倉(cāng)”活動(dòng)，并在此四無(wú)安全儲(chǔ)糧的基礎(chǔ)上初步制定了糧油儲(chǔ)藏的相關(guān)制度和標(biāo)準(zhǔn)，在接下來(lái)的時(shí)間對(duì)此標(biāo)準(zhǔn)作出了3次修改，使糧油儲(chǔ)藏的安全得到了全面的保障，在之后的幾年內(nèi)，我國(guó)涌現(xiàn)了大批的四無(wú)糧倉(cāng)，糧油儲(chǔ)藏上的損失被降到了最低。

自我國(guó)改革開(kāi)放開(kāi)始，糧油儲(chǔ)藏標(biāo)準(zhǔn)體系更上了一層，糧食主管部門(mén)和國(guó)家商業(yè)部共同組織糧油生產(chǎn)與安全研究院的專業(yè)人員，一方面，對(duì)原有的糧油儲(chǔ)藏方式方法，依據(jù)近年來(lái)糧油儲(chǔ)藏技術(shù)的發(fā)展與設(shè)備的進(jìn)步，作出修改與完善，另一方面，又頒發(fā)了與之配套的糧油儲(chǔ)藏管理辦法。糧食主管部門(mén)和商業(yè)部頒布的糧油儲(chǔ)藏標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法主要有：糧油儲(chǔ)藏技術(shù)規(guī)范、四無(wú)糧倉(cāng)的若干規(guī)定、四無(wú)糧倉(cāng)的評(píng)定辦法、儲(chǔ)糧蟲(chóng)霉鼠雀防治辦法、國(guó)家糧倉(cāng)的管理標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家糧倉(cāng)設(shè)施的管理辦法等，上述糧油儲(chǔ)藏管理辦法和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的頒布與實(shí)施，使我國(guó)糧油儲(chǔ)藏安全得到了充足的保障。在改革開(kāi)放后的幾年時(shí)間，國(guó)家投資興建了500億公斤糧油儲(chǔ)藏糧倉(cāng)，運(yùn)用機(jī)械通風(fēng)、低溫殺蟲(chóng)、倉(cāng)內(nèi)情況實(shí)時(shí)監(jiān)控、儲(chǔ)糧害蟲(chóng)綠色防治、環(huán)流熏蒸等多項(xiàng)新技術(shù)，并制配高科技的儲(chǔ)糧設(shè)備，糧食主管部門(mén)還組織糧食安全方面的專家對(duì)糧油儲(chǔ)藏的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行反復(fù)的試驗(yàn)和研究，在試驗(yàn)結(jié)果的基礎(chǔ)上對(duì)此進(jìn)行完善，使其成為糧油行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，主要涉及：儲(chǔ)糧機(jī)械通風(fēng)技術(shù)規(guī)范、儲(chǔ)糧害蟲(chóng)綠色防治規(guī)范、磷化氫環(huán)流熏蒸技術(shù)規(guī)程、糧情測(cè)控系統(tǒng)、谷物冷卻機(jī)低溫儲(chǔ)糧技術(shù)規(guī)范等，這些規(guī)程規(guī)范在大范圍推廣后，對(duì)糧油儲(chǔ)藏的安全將有很大的作用。除此之外，對(duì)糧油儲(chǔ)藏判定規(guī)則、平房倉(cāng)儲(chǔ)糧技術(shù)等過(guò)去頒發(fā)實(shí)施的標(biāo)準(zhǔn)也逐步給予了修改修訂，使之逐漸規(guī)劃為糧油儲(chǔ)藏標(biāo)準(zhǔn)體系。

2 糧食儲(chǔ)藏標(biāo)準(zhǔn)體系的發(fā)展特點(diǎn)與存在問(wèn)題

2.1 糧食儲(chǔ)藏標(biāo)準(zhǔn)體系發(fā)展的特點(diǎn)

2.1.1 標(biāo)準(zhǔn)體系的發(fā)展依靠?jī)?chǔ)糧設(shè)備的改善和技術(shù)的提高 糧油儲(chǔ)藏技術(shù)和儲(chǔ)藏設(shè)備是制定糧油儲(chǔ)藏標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)象，糧油儲(chǔ)藏標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)性的基礎(chǔ)則是糧油儲(chǔ)藏設(shè)備和工藝發(fā)展的新成果，以及在實(shí)踐中不斷積累的經(jīng)驗(yàn)，在21世紀(jì)初通過(guò)借鑒國(guó)外技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)而研發(fā)建造的大平房倉(cāng)、大直徑倉(cāng)等現(xiàn)代糧倉(cāng)都屬于我國(guó)糧油儲(chǔ)藏的新型設(shè)施，機(jī)械通風(fēng)、低溫殺蟲(chóng)、倉(cāng)內(nèi)情況實(shí)時(shí)監(jiān)控、儲(chǔ)糧害蟲(chóng)綠色防治、環(huán)流熏蒸等新儲(chǔ)糧技術(shù)都是科研新成果，這些新設(shè)施和新技術(shù)成果在通過(guò)糧油儲(chǔ)藏標(biāo)準(zhǔn)體系制定人員的比較分析后，加以綜合選擇，被最終收入到體系之中，完善了標(biāo)準(zhǔn)體系的內(nèi)容，提高了體系的適用性。

2.1.2 標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施有助于促進(jìn)糧油儲(chǔ)藏技術(shù)和管理水平的提高 每個(gè)經(jīng)營(yíng)成功的糧油儲(chǔ)藏企業(yè)，其背后都有儲(chǔ)藏標(biāo)準(zhǔn)支撐，糧倉(cāng)內(nèi)糧情監(jiān)測(cè)設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化、糧油運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)化、糧油儲(chǔ)藏技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化、儲(chǔ)糧質(zhì)量評(píng)定方式標(biāo)準(zhǔn)化等眾多標(biāo)準(zhǔn)體系使儲(chǔ)糧企業(yè)能夠滿足社會(huì)的需求，使糧油的儲(chǔ)與運(yùn)能夠更協(xié)調(diào)，糧油儲(chǔ)藏企業(yè)以標(biāo)準(zhǔn)體系為基礎(chǔ)，建立健全了全面的企業(yè)管理制度和糧油質(zhì)量管理規(guī)則，使自身企業(yè)的科學(xué)化管理水平得到極大的提升。

2.2 糧食儲(chǔ)藏標(biāo)準(zhǔn)體系發(fā)展存在的問(wèn)題

一是國(guó)家糧倉(cāng)的管理標(biāo)準(zhǔn)、糧油儲(chǔ)藏技術(shù)規(guī)范、國(guó)家糧倉(cāng)設(shè)施的管理辦法等儲(chǔ)藏標(biāo)準(zhǔn)，一般僅適用于國(guó)有的糧油儲(chǔ)藏企業(yè)，而對(duì)于個(gè)體或是私營(yíng)的糧油儲(chǔ)藏企業(yè)并不完全適應(yīng)，難以符合儲(chǔ)糧企業(yè)多元化的發(fā)展需求；二是隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、市場(chǎng)的變化，對(duì)糧油在儲(chǔ)藏期間的質(zhì)量有了新的要求，一成不變的糧油儲(chǔ)藏標(biāo)準(zhǔn)難以適應(yīng)新的要求，需要及時(shí)更新和拓展；三是糧油儲(chǔ)藏企業(yè)正在逐漸推進(jìn)規(guī)范化的管理，但是在推進(jìn)過(guò)程中缺乏儲(chǔ)藏行業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)的支撐，這說(shuō)明嚴(yán)重存在標(biāo)準(zhǔn)滯后的問(wèn)題；四是糧油儲(chǔ)藏標(biāo)準(zhǔn)體系中存在各標(biāo)準(zhǔn)之間銜接的不協(xié)調(diào)、標(biāo)準(zhǔn)缺失的問(wèn)題，這些問(wèn)題都不同程度的約束著糧油儲(chǔ)藏技術(shù)的發(fā)展。

3 我國(guó)糧油儲(chǔ)藏標(biāo)準(zhǔn)體系實(shí)施的建議

若要糧油儲(chǔ)藏標(biāo)準(zhǔn)體系能夠順利實(shí)施，標(biāo)準(zhǔn)化工作能夠順利開(kāi)展，本文有如下建議：一是要有計(jì)劃有目標(biāo)的來(lái)組織糧油儲(chǔ)藏技術(shù)人員、標(biāo)準(zhǔn)體系研究人員來(lái)區(qū)別輕重緩急，對(duì)糧油儲(chǔ)藏標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行制定，在制定與完善中要努力爭(zhēng)取研究經(jīng)費(fèi)，對(duì)制定的標(biāo)準(zhǔn)要穩(wěn)步的推進(jìn)；二是協(xié)調(diào)組織糧油儲(chǔ)藏研究院、行業(yè)主管部門(mén)、商務(wù)部來(lái)開(kāi)發(fā)糧油儲(chǔ)藏標(biāo)準(zhǔn)體系數(shù)據(jù)庫(kù)，并對(duì)其進(jìn)行動(dòng)態(tài)維護(hù)，為糧油管理各相關(guān)部門(mén)完善糧油儲(chǔ)藏標(biāo)準(zhǔn)的管理打下基礎(chǔ)，為進(jìn)一步完善糧油儲(chǔ)藏標(biāo)準(zhǔn)體系提供技術(shù)支持。

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