• <tr id="yyy80"></tr>
  • <sup id="yyy80"></sup>
  • <tfoot id="yyy80"><noscript id="yyy80"></noscript></tfoot>
  • 99热精品在线国产_美女午夜性视频免费_国产精品国产高清国产av_av欧美777_自拍偷自拍亚洲精品老妇_亚洲熟女精品中文字幕_www日本黄色视频网_国产精品野战在线观看 ?

    國(guó)家治理視域下的社會(huì)安全事件及其應(yīng)對(duì)策略

    2014-09-23 12:58:26程錦
    理論導(dǎo)刊 2014年9期
    關(guān)鍵詞:國(guó)家治理法治

    摘 要:社會(huì)安全事件危害社會(huì)穩(wěn)定、干擾社會(huì)秩序,挑戰(zhàn)國(guó)家治理能力和效果,影響國(guó)家安全。社會(huì)安全事件受全球化浪潮、現(xiàn)代化進(jìn)程和信息化發(fā)展的影響,對(duì)于其預(yù)防和處置,需要從理念上強(qiáng)化國(guó)家安全戰(zhàn)略,制度上建立系統(tǒng)的社會(huì)安全事件預(yù)防和處置機(jī)制,治理能力上多管齊下,增強(qiáng)治理的法治化和科學(xué)化。

    關(guān)鍵詞:社會(huì)安全事件;發(fā)生基礎(chǔ);預(yù)防和處置;國(guó)家治理;法治

    中圖分類(lèi)號(hào):D630.8 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1002-7408(2014)09-0026-06

    作者簡(jiǎn)介:程錦(1975-),女,陜西興平人,武警工程大學(xué)軍事法學(xué)教研室教員,解放軍西安政治學(xué)院軍事法學(xué)博士研究生,研究方向:軍事法。

    我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處于轉(zhuǎn)型階段,各類(lèi)深層次矛盾凸顯。受?chē)?guó)際國(guó)內(nèi)錯(cuò)綜復(fù)雜形勢(shì)的影響,群體性事件易發(fā)、多發(fā),恐怖襲擊事件增多,個(gè)人極端暴力犯罪時(shí)有發(fā)生,社會(huì)安全面臨嚴(yán)重威脅,社會(huì)安全事件的預(yù)防和處置成為一個(gè)亟待解決的重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。本文擬從社會(huì)安全事件的法律界定和發(fā)生原因入手,結(jié)合國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化對(duì)其進(jìn)行探討。

    一、社會(huì)安全事件的法律界定

    社會(huì)安全事件,在法律層面最早見(jiàn)于《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》,該法第3條規(guī)定“本法所稱突發(fā)事件,是指突然發(fā)生,造成或可能造成嚴(yán)重社會(huì)危害,需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對(duì)的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件”,將其歸于突發(fā)事件一類(lèi),但并未進(jìn)行具體解釋。在汪永清主編的《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法解讀》中,社會(huì)安全事件被界定為“由各種社會(huì)矛盾引發(fā)的,形成一定的規(guī)模,造成一定的社會(huì)影響,危害社會(huì)穩(wěn)定,干擾正常的工作秩序、生產(chǎn)秩序、教學(xué)科研秩序和社會(huì)秩序的群體性事件”,[1]將其定性為群體性事件。而2004年11月1日頒布的《海南省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定社會(huì)安全事件主要包括“涉及公共安全的重大刑事案件、涉外突發(fā)公共事件、恐怖襲擊事件、經(jīng)濟(jì)安全事件以及規(guī)模較大的群體性事件等”,其以公共安全為界定要素,將社會(huì)安全事件不局限于群體性事件。2006年1月8日頒布的《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定社會(huì)安全事件主要包括“恐怖襲擊事件、經(jīng)濟(jì)安全事件和涉外突發(fā)事件等”。之后其他各省在本省頒布的《突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》中大都對(duì)社會(huì)安全事件進(jìn)行了界定,如《陜西省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定社會(huì)安全事件“主要包括恐怖襲擊事件、民族宗教事件、經(jīng)濟(jì)安全事件、涉外突發(fā)事件等”;《上海市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定社會(huì)安全事件“主要包括恐怖襲擊事件、民族宗教事件、經(jīng)濟(jì)安全事件、涉外突發(fā)事件和群體性事件等”。作為處置突發(fā)事件重要力量的武警部隊(duì),在其相關(guān)規(guī)定中將社會(huì)安全事件歸入“突發(fā)事件”一類(lèi),規(guī)定其包括“群體性事件、暴(騷)亂、叛亂等”,雖未列舉恐怖襲擊事件,但鑒于反恐一向是武警部隊(duì)的重要任務(wù)之一,[2]作為社會(huì)安全事件的重要組成部分無(wú)疑是肯定的。

    通過(guò)對(duì)社會(huì)安全事件的各種描述性規(guī)定的實(shí)證考察,可以得出社會(huì)安全事件主要包括三個(gè)要素:一是危害社會(huì)穩(wěn)定,干擾社會(huì)秩序。這是社會(huì)安全事件的本質(zhì)特性,即對(duì)社會(huì)發(fā)展是一種負(fù)面作用,是一種消極的、否定性的社會(huì)事件。二是造成了一定的社會(huì)影響。這是社會(huì)安全事件在規(guī)模上的一種判斷,即達(dá)到了一定規(guī)模,人數(shù)、社會(huì)影響力或者社會(huì)危害性等方面。三是由一定的社會(huì)問(wèn)題引起,在類(lèi)別上具有社會(huì)性。綜上,筆者認(rèn)為,社會(huì)安全事件是由一定的社會(huì)問(wèn)題誘發(fā),形成一定規(guī)模,造成重大社會(huì)影響,危害社會(huì)穩(wěn)定,干擾社會(huì)秩序的事件。

    關(guān)于社會(huì)安全事件的種類(lèi),除了傳統(tǒng)的恐怖襲擊事件、群體性事件、經(jīng)濟(jì)安全事件和涉外突發(fā)事件等以外,個(gè)人極端暴力犯罪作為一種新的社會(huì)安全事件近年來(lái)逐漸增多。個(gè)人極端暴力犯罪又被稱為“一個(gè)人的恐怖主義”,①是指一個(gè)人針對(duì)特定或不特定的多數(shù)人使用殘忍的武力手段實(shí)施的造成嚴(yán)重傷亡和重大社會(huì)影響的行為。[3]其區(qū)別于其他嚴(yán)重犯罪的關(guān)鍵在于“個(gè)人性”和“極端性”,“個(gè)人性”區(qū)別于有組織的犯罪,“極端性”既表現(xiàn)為犯罪手段的殘忍性和暴力性,也表現(xiàn)為犯罪后果和影響的巨大性和嚴(yán)重性?!爸袊?guó)是一個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高速發(fā)展的國(guó)家,伴隨著發(fā)展出現(xiàn)的城鄉(xiāng)差距、社會(huì)不公等問(wèn)題使一部分人心理失衡,從而心理壓力過(guò)大,自控能力減弱?!盵4]導(dǎo)致個(gè)人極端暴力犯罪持續(xù)頻發(fā)。有研究指出,考慮到社會(huì)轉(zhuǎn)型深化期的持續(xù)性、典型犯罪的示范效應(yīng)以及犯罪的模仿效應(yīng),在未來(lái)幾年內(nèi),這種高發(fā)態(tài)勢(shì)可能繼續(xù)存在,[5]必須予以充分重視。

    二、社會(huì)安全事件的發(fā)生基礎(chǔ)

    (一)現(xiàn)代化進(jìn)程提供了社會(huì)安全事件高發(fā)的土壤

    亨廷頓認(rèn)為“現(xiàn)代性孕育著穩(wěn)定,而現(xiàn)代化的進(jìn)程卻滋生著動(dòng)亂”。[6]我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)入新的發(fā)展時(shí)期,伴隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展,各種利益交織沖突,復(fù)雜矛盾累積疊加,社會(huì)不穩(wěn)定的因素進(jìn)一步增多。

    1.貧富差異加劇了人們心理上的不平衡感。有學(xué)者指出“社會(huì)不公平的普遍蔓延和公權(quán)力不受制約的濫用是造成目前社會(huì)信任缺失的根本原因”。[7]改革開(kāi)放以來(lái),中國(guó)經(jīng)濟(jì)取得了巨大發(fā)展,但貧富差距也越來(lái)越大,根據(jù)2014年《中國(guó)社會(huì)藍(lán)皮書(shū)》的數(shù)據(jù),2012年城鄉(xiāng)居民高收入家庭(最高20%收入家庭)的人均年收入為43797.5元,而低收入家庭的人均年收入為1587.7元,兩極家庭人均收入水平相差20多倍。[8]一方面貧富差異之形成除了個(gè)人能力上的差異外,還有些規(guī)則遵守上的差異,引發(fā)社會(huì)成員對(duì)財(cái)富來(lái)源的質(zhì)疑;另一方面獲得財(cái)富的社會(huì)成員在回報(bào)社會(huì)、關(guān)照他人上的冷漠和較少作為,也加劇了社會(huì)群體的仇富心理。

    2.公權(quán)力的不當(dāng)行使加劇了群體性怨恨。公權(quán)力的嚴(yán)格依法行使是社會(huì)成員保持對(duì)國(guó)家信心的基礎(chǔ)。公權(quán)力的不當(dāng)行使,會(huì)激發(fā)受該公權(quán)力行為負(fù)面影響的社會(huì)成員的不滿,甚至怨恨,形成群體性怨恨。這種心態(tài)的主要指向?qū)ο笠皇秦澪鄹瘮?、不作為的官員,二是具有一定特權(quán)的人,三是造成不公平事件的公權(quán)力機(jī)構(gòu)。[9]著名的情感社會(huì)學(xué)先驅(qū)西奧多·肯珀認(rèn)為:“如果人們堅(jiān)信其權(quán)力和地位的喪失是因?yàn)樗瞬还胶筒磺‘?dāng)?shù)男袨?,他們就?huì)感到憤怒,并趨于對(duì)他人進(jìn)行侵犯。當(dāng)他們的憤怒升騰的時(shí)候,就會(huì)進(jìn)行權(quán)力模式的互動(dòng)——尋求迫使他人承認(rèn)他們的權(quán)力和地位?!盵10]群體性怨恨可以分為三個(gè)階段:民怨、民憤、民恨,尤其是到第三個(gè)階段,對(duì)社會(huì)的發(fā)展必將造成巨大的危害。endprint

    3.缺乏引導(dǎo)的不良社會(huì)心態(tài)催生社會(huì)安全事件的發(fā)生。“社會(huì)心態(tài)是反映特定環(huán)境中人們的某種利益要求并對(duì)社會(huì)生活有廣泛影響的思想趨勢(shì)或傾向,揭示的是特定社會(huì)中人們的心理狀態(tài)。”[11]隨著現(xiàn)代社會(huì)的演進(jìn),社會(huì)心態(tài)問(wèn)題日益突出,具體表現(xiàn)為缺乏一種應(yīng)對(duì)社會(huì)的從容心態(tài),規(guī)則意識(shí)淡漠。由于當(dāng)前的中國(guó)社會(huì)新舊觀念并存,對(duì)于原有的一些規(guī)則,一些人缺少認(rèn)同性,對(duì)于新的規(guī)則,一些人缺少敬畏感。此種情形下,一些社會(huì)成員無(wú)暇也不愿去考慮自身行為是否一定要符合規(guī)則,而更容易傾向于考慮某種行為對(duì)自己是否有利。[12]缺乏理性安排和整體考慮,催生了某些有害的集群行為如群體性事件,某些極端個(gè)人暴力事件也是在此不良心態(tài)下產(chǎn)生的。

    (二)全球化使社會(huì)安全事件的多發(fā)成為可能

    傳統(tǒng)的國(guó)家治理以固定的領(lǐng)土、固定的人群為參照。全球化的迅猛進(jìn)程使得國(guó)家間的政治、經(jīng)濟(jì)、文化交往頻繁,國(guó)內(nèi)外各種利益交匯,傳統(tǒng)的國(guó)家治理方式在一些領(lǐng)域和一些問(wèn)題上出現(xiàn)了滯后、失調(diào),影響甚至削弱著國(guó)家的權(quán)力范圍、權(quán)力強(qiáng)度、權(quán)力形式及權(quán)力的制度基礎(chǔ)和觀念,使偶發(fā)的社會(huì)安全事件難以得到有效的預(yù)防和控制,而未能得到有效預(yù)防和控制的社會(huì)安全事件的負(fù)面示范作用又進(jìn)一步增大了社會(huì)安全事件的發(fā)生頻率和發(fā)生規(guī)模。正如國(guó)外學(xué)者所言,“以前,恐怖主義對(duì)很多美國(guó)人來(lái)說(shuō)是一個(gè)遙不可及的概念,但過(guò)去十年的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)告訴人們,恐怖威脅已經(jīng)變得更加危險(xiǎn),更加難以對(duì)付?!盵13]

    在國(guó)際上,我國(guó)是一個(gè)尚未實(shí)現(xiàn)完全統(tǒng)一的大國(guó),影響我國(guó)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的“恐怖主義”“分裂主義”“極端主義”三股勢(shì)力活動(dòng)加劇,考驗(yàn)我國(guó)的國(guó)家治理能力。恐怖主義是一個(gè)全球性痼疾,其原因錯(cuò)綜復(fù)雜,網(wǎng)絡(luò)盤(pán)根錯(cuò)節(jié),且沒(méi)有國(guó)界邊界可言。如果僅靠一國(guó)之力量,隅于一國(guó)境內(nèi)進(jìn)行打擊和懲治,不僅效果有限,而且難以鏟除其境外根源。新技術(shù)發(fā)展推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的同時(shí)也可能被恐怖分子掌握從而造成更大的破壞。正如美國(guó)新保守派駁斥“歷史終結(jié)論”者的時(shí)候所說(shuō):“你們所歌頌的全球化和技術(shù),也同樣使恐怖分子和‘流氓國(guó)家掌握了毀滅性的火力?!盵14]同時(shí),美國(guó)等西方國(guó)家在反恐、人權(quán)等問(wèn)題上推行的雙重標(biāo)準(zhǔn),也使得我們對(duì)社會(huì)安全事件的預(yù)防和處置既要應(yīng)對(duì)社會(huì)安全事件本身,制止違法犯罪行為,還要防止境外勢(shì)力借助社會(huì)安全事件推波助瀾,引發(fā)其他問(wèn)題。

    (三)信息化進(jìn)一步推動(dòng)了社會(huì)安全事件的規(guī)模和影響力

    信息化是一把雙刃劍,有學(xué)者將網(wǎng)絡(luò)輿情在群體性事件中的作用歸為兩個(gè)方面:一是積極方面,表現(xiàn)為醞釀期發(fā)現(xiàn)苗頭的“警報(bào)器”、擴(kuò)大期解決矛盾的“潤(rùn)滑劑”和消弭期政府工作改革的“意見(jiàn)箱”;消極方面表現(xiàn)為醞釀期引發(fā)事件的“導(dǎo)火索”、擴(kuò)大期助長(zhǎng)事態(tài)蔓延的“助燃劑”與消弭期激發(fā)原有矛盾的“發(fā)酵池”。[15]在網(wǎng)絡(luò)、電話等通訊工具的支持下,局部的不安全作為一種信息能快速地?cái)U(kuò)展到更大的范圍,給更多的人群帶來(lái)潛在的心理沖擊和壓力。[16]一個(gè)簡(jiǎn)單的事件會(huì)迅速發(fā)酵成為一個(gè)嚴(yán)重的社會(huì)安全事件,如貴州甕安事件和湖北石首事件等。信息化的發(fā)展也使得情報(bào)活動(dòng)和安全問(wèn)題呈現(xiàn)出與過(guò)去不一樣的特點(diǎn),[17]一是在微博、微信等移動(dòng)媒體的推動(dòng)下,消息來(lái)源廣泛,真假混雜,影響民眾的判斷;二是消息傳播迅速,能夠在短時(shí)期內(nèi)聚集更多人的集體意志,在集體盲從的意識(shí)支配下,民眾更易受到影響,加入其中,從而大大增加了處置的難度;三是一些西方發(fā)達(dá)國(guó)家從自己的利益和話語(yǔ)格局出發(fā),主導(dǎo)涉華輿論,人為夸大社會(huì)安全事件的社會(huì)影響和國(guó)際影響。一方面懷疑、妖魔化中國(guó)的輿論環(huán)境影響中國(guó)形象,另一方面不良輿論借助互聯(lián)網(wǎng)返回國(guó)內(nèi),加之某些反華勢(shì)力趁機(jī)擾亂,又起到了推波助瀾的作用。

    三、社會(huì)安全事件對(duì)國(guó)家治理的沖擊

    (一)社會(huì)安全事件挑戰(zhàn)國(guó)家治理能力和效果

    十八屆三中全會(huì)提出全面深化改革的總目標(biāo)是“完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度,推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”。對(duì)于“治理”(governance),不同背景下有不同解釋?zhuān)紡?qiáng)調(diào)治理的理想狀態(tài)就是充分發(fā)揮國(guó)家、公民社會(huì)和市場(chǎng)等諸多部門(mén)的作用,實(shí)現(xiàn)一種均衡的理想狀態(tài)。[16]保證社會(huì)安全,即保障社會(huì)公眾享有安全和諧的生活與工作環(huán)境以及良好的社會(huì)秩序等狀態(tài),包括社會(huì)治安、交通安全、生活安全以及生產(chǎn)安全,[18]這是評(píng)價(jià)國(guó)家治理效果的重要指標(biāo)。而社會(huì)安全事件通過(guò)危害社會(huì)穩(wěn)定,干擾社會(huì)秩序,對(duì)穩(wěn)定的社會(huì)狀態(tài)構(gòu)成現(xiàn)實(shí)的威脅或損害,并且在事件發(fā)展過(guò)程中可能引起一連串的相關(guān)反應(yīng),導(dǎo)致社會(huì)不安全,學(xué)者稱之為國(guó)家無(wú)法給個(gè)人和群體提供保護(hù)或者只能給個(gè)人提供最低的保護(hù)。[19]

    (二)社會(huì)安全事件影響國(guó)家安全

    社會(huì)安全與國(guó)家安全雖是不同的兩個(gè)問(wèn)題,體現(xiàn)為國(guó)家安全是指任何影響到政權(quán)穩(wěn)定和統(tǒng)治持續(xù)的威脅或危險(xiǎn),帶有強(qiáng)烈的政治意義;社會(huì)安全則是指全社會(huì)各個(gè)群體避免傷害的能力和機(jī)制,體現(xiàn)為普通的法律保護(hù)。二者的根本區(qū)別是主體的不同,前者是統(tǒng)治集團(tuán),后者是普通的社會(huì)成員和群體。但是在現(xiàn)代社會(huì)中,一方面現(xiàn)代國(guó)家與現(xiàn)代社會(huì)相互滲透,聯(lián)系緊密。影響社會(huì)安全的因素必然會(huì)直接或間接地影響到國(guó)家安全,而影響國(guó)家安全的因素也必然是通過(guò)對(duì)社會(huì)的沖擊而發(fā)揮作用。另一方面現(xiàn)代國(guó)家的合法性來(lái)自社會(huì)的認(rèn)同和支持。一旦社會(huì)出現(xiàn)不安全因素,如果國(guó)家的治理不力,就有可能引發(fā)社會(huì)成員和群體對(duì)國(guó)家的不滿甚至抵抗,從而使社會(huì)不安全轉(zhuǎn)變成國(guó)家不安全。[16]

    (三)社會(huì)安全事件挑戰(zhàn)國(guó)家法治

    一方面社會(huì)安全事件具有高度的危險(xiǎn)性、破壞性,本身的違法性構(gòu)成對(duì)國(guó)家法治的直接破壞。社會(huì)安全事件如恐怖活動(dòng)和個(gè)人極端暴力事件本身都是刑法處罰的內(nèi)容,一般意義上的群體性事件是指由人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的,由具有共同性或相近性的社會(huì)群體為爭(zhēng)取和維護(hù)自身利益共同實(shí)施的,違反國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章,擾亂社會(huì)秩序,危害公共安全,侵犯公民人身安全和財(cái)產(chǎn)安全的沖突行為。[20]雖然是人民內(nèi)部矛盾引起,但也觸犯了《治安管理處罰法》《刑法》的相關(guān)條款。另一方面社會(huì)安全事件的預(yù)防和處置挑戰(zhàn)國(guó)家的立法水平和法律運(yùn)用能力。為了恢復(fù)正常的社會(huì)秩序,最大限度地減少民眾的生命和財(cái)產(chǎn)損失,法律必須賦予相關(guān)機(jī)關(guān)緊急管理權(quán)力。[21]意大利刑法學(xué)者貝卡里亞曾經(jīng)指出:“犯罪對(duì)公共利益的危害越大,促使人們犯罪的力量越強(qiáng),制止人們犯罪的手段就應(yīng)該越有力?!盵22]因此,相關(guān)機(jī)關(guān)在社會(huì)安全事件狀態(tài)下的應(yīng)急措施比一般執(zhí)法手段更加嚴(yán)厲,有時(shí)甚至需要中斷正常的法律秩序和影響公民的部分基本法律秩序。國(guó)家權(quán)力的擴(kuò)張必然導(dǎo)致公民權(quán)利的萎縮和抑制,從而引發(fā)國(guó)家權(quán)力與公民權(quán)利的矛盾與沖突。要使社會(huì)安全事件預(yù)防處置與公民基本權(quán)利維護(hù)并行不悖,考驗(yàn)立法者的法律智慧和執(zhí)法者的法律運(yùn)用能力。endprint

    四、社會(huì)安全事件預(yù)防和處置機(jī)制的完善

    不管何種制度,都是一種價(jià)值選擇的結(jié)果。加強(qiáng)制度建設(shè)和提高治理能力更是一項(xiàng)長(zhǎng)期、艱巨的任務(wù)。中國(guó)現(xiàn)存的社會(huì)安全事件預(yù)防和處置制度具有較強(qiáng)的整合能力,應(yīng)在國(guó)家安全戰(zhàn)略的引領(lǐng)下,通過(guò)有效的機(jī)制建設(shè)和完善,科學(xué)的治理能力提升,防范社會(huì)安全事件的發(fā)生,降低社會(huì)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn),保障公民人身財(cái)產(chǎn)安全。

    (一)宏觀上強(qiáng)化安全戰(zhàn)略建設(shè)

    安全和發(fā)展是國(guó)家的兩大基本訴求,像一架馬車(chē)的兩個(gè)輪子,相輔相成,缺一不可。安全是發(fā)展的條件,安全戰(zhàn)略建設(shè)要取得成功,政治制度仍然是一個(gè)關(guān)鍵原因,需要立足現(xiàn)有政治制度,進(jìn)行改革和完善。

    1.堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。中國(guó)制度的價(jià)值內(nèi)核與思想基礎(chǔ)源于其延續(xù)數(shù)千年的政治文化傳統(tǒng),并在理論與實(shí)踐兩者之間不斷積累、調(diào)整和提高。從歷史上看,在秦始皇統(tǒng)一中國(guó)開(kāi)始至今的大部分時(shí)間里,中國(guó)實(shí)行的大都是某種形式的“一黨執(zhí)政”,或者說(shuō)是一個(gè)統(tǒng)一的、通過(guò)科舉考試選拔出來(lái)的儒家精英集團(tuán)在執(zhí)政。[23]新中國(guó)成立后,中國(guó)共產(chǎn)黨遵循著中國(guó)自己的政治傳統(tǒng),力求代表整個(gè)國(guó)家絕大多數(shù)人的利益。此種意義上,中國(guó)共產(chǎn)黨應(yīng)該被看作是一個(gè)“國(guó)家型政黨”,一個(gè)代表國(guó)家整體利益的政黨,適應(yīng)中國(guó)歷史傳統(tǒng)和發(fā)展現(xiàn)狀。從實(shí)踐上看,在國(guó)家治理中,黨的領(lǐng)導(dǎo)能夠?qū)⒕S護(hù)國(guó)家安全的各個(gè)主體的行為統(tǒng)一起來(lái),集聚力量、整合資源,在最短時(shí)間、最大限度地形成合力,有效應(yīng)對(duì)各類(lèi)突發(fā)事件的挑戰(zhàn),最大限度降低損失,最大限度保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全,這也是我們的制度優(yōu)勢(shì)所在。

    2.著眼國(guó)家安全戰(zhàn)略環(huán)境新變化。當(dāng)前我國(guó)國(guó)家安全的內(nèi)涵和外延比歷史上任何時(shí)候都要豐富,時(shí)空領(lǐng)域比歷史上任何時(shí)候都要寬廣,內(nèi)外因素比歷史上任何時(shí)候都要復(fù)雜。黨的十八屆三中全會(huì)決定成立國(guó)家安全委員會(huì),目的就是更好適應(yīng)我國(guó)國(guó)家安全面臨的新形勢(shì)新任務(wù),建立集中統(tǒng)一、高效權(quán)威的國(guó)家安全體制,加強(qiáng)對(duì)國(guó)家安全工作的領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平主席在中央國(guó)家安全委員會(huì)第一次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)必須堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀,以人民安全為宗旨,以政治安全為根本,以經(jīng)濟(jì)安全為基礎(chǔ),以軍事、文化、社會(huì)安全為保障,以促進(jìn)國(guó)際安全為依托,走出一條中國(guó)特色國(guó)家安全道路。社會(huì)安全事件雖然是內(nèi)部安全問(wèn)題,但必須置于總體安全觀的宏觀考慮之下,綜合考慮各種因素,方能實(shí)現(xiàn)綜合治理效果,而非簡(jiǎn)單的頭疼醫(yī)頭,腳疼醫(yī)腳。

    3.強(qiáng)化國(guó)家的治理決心。自3.01昆明暴恐案以來(lái),習(xí)近平同志多次就反恐問(wèn)題發(fā)表講話,提出要建立健全反恐工作格局,完善反恐工作體系,加強(qiáng)反恐力量建設(shè),使暴力恐怖分子成為“過(guò)街老鼠,人人喊打”。頻頻發(fā)聲,力度罕見(jiàn)??植澜M織相信通過(guò)恐怖襲擊會(huì)造成國(guó)家經(jīng)濟(jì)及民眾心理創(chuàng)傷,能導(dǎo)致國(guó)家改變外交政策及國(guó)家安全政策。如果我們展示出國(guó)家已經(jīng)并將繼續(xù)構(gòu)建有效的防御體系來(lái)保護(hù)人民的生命和財(cái)產(chǎn)安全,以及我們的重要資產(chǎn),無(wú)論它們是關(guān)鍵的基礎(chǔ)設(shè)施還是典型的國(guó)家地標(biāo)建筑,雖不大可能使恐怖組織及其追隨者放棄恐怖主義,但能懾阻他們對(duì)于某些特定目標(biāo)的襲擊,或使他們承認(rèn)其努力不可能成功。如美國(guó)的《國(guó)家反恐戰(zhàn)略》所指出的,“為達(dá)成我們的反恐目標(biāo),我們還必須創(chuàng)建一種應(yīng)急準(zhǔn)備與恢復(fù)力文化”,這將使我們能夠阻止所有針對(duì)國(guó)家的潛在恐怖行徑,或在必要時(shí)對(duì)這些行徑作出反應(yīng)并能成功恢復(fù)元?dú)狻?/p>

    (二)制度上建立系統(tǒng)的社會(huì)安全事件預(yù)防和處置規(guī)范體系

    制度是起根本性、全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性作用的,只有更加成熟、更加定型的制度,才能更好發(fā)揮制度效力、有效保障社會(huì)安全事件預(yù)防和處置的順利進(jìn)行。要順應(yīng)時(shí)代變化,既改革不適應(yīng)實(shí)踐發(fā)展要求的體制機(jī)制、法律法規(guī),又不斷構(gòu)建新的體制機(jī)制、法律法規(guī),從立法上做好頂層設(shè)計(jì),逐步建立完善的社會(huì)安全法律制度體系,使之更加科學(xué)、更加完善,實(shí)現(xiàn)社會(huì)安全事件預(yù)防和處置的制度化、規(guī)范化。

    世界各國(guó)都非常重視法治在社會(huì)安全事件預(yù)防和處置中的作用,建立了一系列的法律制度約束集群行為,一些國(guó)家還通過(guò)相關(guān)的法律、法令,授權(quán)政府可以根據(jù)不同情況出動(dòng)各種軍警力量處理群體性事件。[24]根據(jù)我國(guó)《憲法》規(guī)定,縣級(jí)以上人民政府依照法律規(guī)定的權(quán)限,有權(quán)發(fā)布決定和命令,包括關(guān)于突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作的決定和命令?!秶?guó)防法》規(guī)定,武警部隊(duì)在國(guó)務(wù)院、中央軍事委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)指揮下,擔(dān)負(fù)國(guó)家賦予的安全保衛(wèi)任務(wù),維護(hù)社會(huì)秩序。解放軍主要擔(dān)負(fù)防衛(wèi)作戰(zhàn)任務(wù),必要時(shí)可以依照法律規(guī)定協(xié)助維護(hù)社會(huì)秩序。以上規(guī)定初步解決了社會(huì)安全事件預(yù)防和處置機(jī)關(guān)權(quán)力來(lái)源的問(wèn)題,但是從我國(guó)社會(huì)安全事件預(yù)防和處置的實(shí)踐看,立法缺項(xiàng)或者不完善的問(wèn)題仍然比較突出,既影響預(yù)防和處置效果,也影響中國(guó)特色社會(huì)主義制度的完善和定型。[25]梳理現(xiàn)有的社會(huì)安全事件法律法規(guī),立法需要從以下幾方面進(jìn)行:

    1.反恐法律。2011年10月29日全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)的《關(guān)于加強(qiáng)反恐怖工作有關(guān)問(wèn)題的決定》是我國(guó)第一個(gè)專(zhuān)門(mén)針對(duì)反恐工作的法律文件,意味著中國(guó)在反恐領(lǐng)域的立法邁出第一步;[27]刑法解決了恐怖活動(dòng)入刑問(wèn)題,但是《刑法》對(duì)其罪名的界定不夠完善,沒(méi)有明確規(guī)定恐怖活動(dòng)、恐怖活動(dòng)組織、恐怖行為罪這樣基本的概念和罪名,而且將恐怖活動(dòng)犯罪分散列于其他犯罪如危害公共安全、國(guó)家安全罪中等;其他法律、法規(guī)及部門(mén)規(guī)章如《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《人民武裝警察法》等對(duì)反恐問(wèn)題有所涉及,但內(nèi)容仍顯單薄。[28]需要從打擊恐怖活動(dòng)應(yīng)采取的強(qiáng)制措施及其程序、保護(hù)公民權(quán)利、反恐機(jī)制的立法設(shè)計(jì)、加強(qiáng)國(guó)際合作和反恐安全教育等方面進(jìn)一步細(xì)化立法。

    2.機(jī)制設(shè)置。國(guó)家治理是圍繞“合規(guī)、規(guī)則和問(wèn)責(zé)”不斷演進(jìn)的建設(shè)過(guò)程,我國(guó)現(xiàn)行的法律、法規(guī)缺乏對(duì)實(shí)施緊急措施的程序、規(guī)則以法律保障與約束等操作性的規(guī)范。需要樹(shù)立過(guò)程化思維,以立法的形式保證機(jī)構(gòu)的穩(wěn)定和決策的權(quán)威,同時(shí)通過(guò)合理的機(jī)制和組織設(shè)置保證高度的靈活性,滿足應(yīng)對(duì)危機(jī)的需要。同時(shí),不斷總結(jié)社會(huì)安全事件預(yù)防和處置的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn),及時(shí)改革創(chuàng)新政策上升為法規(guī)制度,使制度在變革與完善中,不斷適應(yīng)國(guó)家發(fā)展的總進(jìn)程。endprint

    3.社會(huì)動(dòng)員法律?!锻话l(fā)事件應(yīng)對(duì)法》第6條規(guī)定,國(guó)家建立有效的社會(huì)動(dòng)員機(jī)制,增強(qiáng)全民的公共安全和防范風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí),提高全社會(huì)的避險(xiǎn)救助能力。但關(guān)于動(dòng)員的概念、動(dòng)員的條件、動(dòng)員的程序、動(dòng)員的內(nèi)容等事項(xiàng)是相當(dāng)模糊的。正是因?yàn)閲?guó)家對(duì)社會(huì)動(dòng)員的法律制度規(guī)定的不完善,社會(huì)安全事件應(yīng)對(duì)過(guò)程中的各項(xiàng)預(yù)防、準(zhǔn)備工作落實(shí)不力,各級(jí)各類(lèi)預(yù)案難以應(yīng)對(duì)形形色色的社會(huì)安全事件。需要通過(guò)規(guī)范的制度規(guī)定,細(xì)化社會(huì)動(dòng)員的內(nèi)容,形成全面規(guī)范的社會(huì)動(dòng)員機(jī)制。

    (三)治理能力上多管齊下,增強(qiáng)治理的法治化、科學(xué)化

    制度需要人來(lái)執(zhí)行,沒(méi)有有效的治理能力,再好的制度也難以發(fā)揮作用。只有不斷提高治理能力,才能使國(guó)家治理體系發(fā)揮出更大效力。制度執(zhí)行力、治理能力較弱已經(jīng)成為影響我國(guó)制度優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮、事業(yè)順利發(fā)展的重要制約因素,為此,要在以下方面做出努力:

    1.提高社會(huì)安全事件預(yù)防和處置的法治化水平。國(guó)家治理作為一種社會(huì)活動(dòng),是角色主體的理性和有目的的參與行動(dòng)。獨(dú)特的文化傳統(tǒng)、獨(dú)特的歷史命運(yùn)、獨(dú)特的基本國(guó)情,注定了中國(guó)必然要走適合自己特點(diǎn)的國(guó)家治理現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型之路。[29]嚴(yán)格遵循法治是實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理現(xiàn)代化的正確軌道。如果說(shuō)國(guó)家治理制度化是對(duì)國(guó)家治理個(gè)人化的一種進(jìn)步,國(guó)家治理法律化就是對(duì)國(guó)家治理制度化的進(jìn)一步提升。[30]通過(guò)用規(guī)則和制度來(lái)約束和重塑利益相關(guān)者之間的關(guān)系,以規(guī)則、合規(guī)和問(wèn)責(zé)為核心要素進(jìn)行制度安排,可以達(dá)到?jīng)Q策科學(xué)化的目的。

    “法律的精確性取決于法律之獲得有效執(zhí)行”,[31]社會(huì)安全事件預(yù)防和處置的法治化不僅在于建立健全相關(guān)法律制度,還在于依法運(yùn)行,良好地實(shí)施法律,確保治理在法律的框架下運(yùn)行。在依法治理過(guò)程中,一是增強(qiáng)社會(huì)安全事件預(yù)防和處置行為的法律化,嚴(yán)格依法進(jìn)行,以法的權(quán)威性和穩(wěn)定性減少行為的隨意性和不規(guī)范性。在此前提下,一方面樹(shù)立多元化的系統(tǒng)思維,充分發(fā)揮各主體的優(yōu)勢(shì),互相補(bǔ)充,形成系統(tǒng)聯(lián)動(dòng);另一方面區(qū)分不同情況,“疏”“控”并舉、軟權(quán)力和硬權(quán)力并用,如對(duì)于群體性事件,以疏導(dǎo)和軟權(quán)力的運(yùn)用為主,對(duì)于暴力恐怖犯罪,則應(yīng)強(qiáng)力控制,使其無(wú)處遁逃。二是增強(qiáng)社會(huì)安全事件治理責(zé)任承擔(dān)的法律化,使責(zé)任的承擔(dān)有法可依,于法有據(jù),更加具有社會(huì)公信力。三是嚴(yán)格依法不等于機(jī)械套用法律規(guī)定,運(yùn)用法的規(guī)范功能,同時(shí)運(yùn)用理、情等的疏導(dǎo)功能,在處理人民內(nèi)部矛盾時(shí)將依法管理與以理服人、以情動(dòng)人有機(jī)結(jié)合起來(lái),改變“剛性維穩(wěn)”、“野蠻執(zhí)法”的現(xiàn)狀,更多地實(shí)施“柔性社會(huì)治理”,更易得到廣泛認(rèn)同。

    2.增強(qiáng)多元協(xié)作的科學(xué)化程度。社會(huì)安全事件對(duì)社會(huì)安全和公共秩序構(gòu)成直接威脅,政府部門(mén)作為公共秩序的維護(hù)者和公共事務(wù)的治理者,擁有廣泛社會(huì)資源,在整個(gè)社會(huì)安全事件預(yù)防和處置過(guò)程中必然要發(fā)揮主導(dǎo)作用。但是,治理過(guò)程中,健全“多元化”預(yù)防與處置格局,最大限度地吸收各種社會(huì)資源,調(diào)動(dòng)各種社會(huì)力量共同處置社會(huì)安全事件,并且加強(qiáng)各主體之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),有利于形成社會(huì)整體的社會(huì)安全事件處置網(wǎng)絡(luò),最大限度地達(dá)到治理效果。

    政府部門(mén)。一是轉(zhuǎn)變政府職能,提高政府的社會(huì)安全事件預(yù)防與處置力量。從政府對(duì)社會(huì)的管理,向政府與社會(huì)的良好合作治理轉(zhuǎn)變,從單純重視政府作用向社會(huì)共同治理轉(zhuǎn)變。政府主要承擔(dān)改善社會(huì)民生、強(qiáng)化公共服務(wù)、培育社會(huì)組織、調(diào)整社會(huì)關(guān)系、促進(jìn)社會(huì)公平、化解社會(huì)矛盾、保持社會(huì)穩(wěn)定、維護(hù)公共安全以及提供制度保障、培育和諧的社會(huì)環(huán)境等職能。二是利用政府的綜合職能,建立健全社會(huì)監(jiān)測(cè)體系與危機(jī)預(yù)警系統(tǒng)。注重運(yùn)用云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等信息化手段開(kāi)展基礎(chǔ)信息采集工作,尤其是在公共安全、公共衛(wèi)生、食品監(jiān)管、交通運(yùn)輸、人口流動(dòng)等重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)跟蹤、輿情監(jiān)控,為政府決策提供信息支撐。發(fā)達(dá)國(guó)家普遍建立了規(guī)范高效的社會(huì)危機(jī)預(yù)警系統(tǒng),從制度上保證危機(jī)報(bào)警、危機(jī)處理、危機(jī)善后等環(huán)節(jié)的無(wú)縫銜接。[32]三是利用政府的協(xié)調(diào)職能,有效協(xié)調(diào)各個(gè)職能部門(mén)的社會(huì)安全工作,形成合力,以產(chǎn)生一加一大于二之功效。

    武警部隊(duì)。當(dāng)前維穩(wěn)形勢(shì)的復(fù)雜性和武警部隊(duì)在維穩(wěn)工作中的重要性,決定了武警部隊(duì)必須以維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定核心需求為導(dǎo)向,圍繞突出遂行執(zhí)勤處突核心能力建設(shè),切實(shí)增強(qiáng)戰(zhàn)斗力,有效應(yīng)對(duì)多種安全威脅。從能力上進(jìn)一步強(qiáng)化素質(zhì),加強(qiáng)武裝威懾,確保“能打勝仗”。遂行任務(wù)方面進(jìn)一步增強(qiáng)任務(wù)的科學(xué)部署。日常工作中進(jìn)一步增強(qiáng)警政、警民聯(lián)系,及時(shí)掌握社會(huì)安全形勢(shì)和突發(fā)事件的情況,做到“心中有數(shù)”,方能“有的放矢”。

    人民群眾。一是在全面深化改革中實(shí)現(xiàn)廣大人民群眾共享發(fā)展成果,切實(shí)保障人民群眾的民主參與權(quán)利。讓人們對(duì)涉及切身利益的重大改革事項(xiàng)有充分的知情權(quán)和話語(yǔ)權(quán),從根本上化解社會(huì)矛盾,減少社會(huì)安全事件發(fā)生的幾率。二是注重塑造人民群眾的共同價(jià)值觀念,通過(guò)培育共同價(jià)值觀以提高社會(huì)凝聚力,增強(qiáng)人民群眾的是非觀念和法律意識(shí),使社會(huì)治理達(dá)到事半功倍的效果。三是鼓勵(lì)人民群眾積極協(xié)助有關(guān)機(jī)關(guān)處置社會(huì)安全事件的行動(dòng),深入開(kāi)展各種形式的群防群治活動(dòng),增進(jìn)國(guó)家處置社會(huì)安全事件的整體能力。正如英國(guó)秘密情報(bào)局在其網(wǎng)站上向全國(guó)民眾發(fā)出公告宣稱,每個(gè)網(wǎng)民都可以成為國(guó)家反恐斗爭(zhēng)的“臥底”,每個(gè)網(wǎng)民皆可以用電子郵件等其他方式,向國(guó)家秘密情報(bào)局舉報(bào)恐怖嫌疑人。[33]

    3.創(chuàng)新社會(huì)安全的信息化建設(shè)。網(wǎng)絡(luò)、移動(dòng)媒體的迅猛發(fā)展,使得信息的傳播主體更加廣泛,幾乎人人可以成為信息傳播者;信息的內(nèi)容更加龐雜,且真假莫辨。信息的快速流動(dòng)使個(gè)人很容易在網(wǎng)上找到各種各樣自己想要的信息,但另一方面由于信息龐雜,必然引起人們對(duì)權(quán)威信息的渴求。因此,輿論信息上的科學(xué)引導(dǎo)非常重要。

    一是充分發(fā)揮信息化的正面作用,加強(qiáng)引導(dǎo)和疏通,形成正面的主流輿論,控制事態(tài)發(fā)展方向。在屬于人民內(nèi)部矛盾的社會(huì)安全事件發(fā)生后,通過(guò)建立公開(kāi)透明的網(wǎng)絡(luò)信息溝通平臺(tái),科學(xué)引導(dǎo)輿論,化解社會(huì)矛盾;在恐怖襲擊事件中,引導(dǎo)民眾憤怒情緒以理性的方式表達(dá),以避免使有限的警力處在打擊暴徒和控制民眾憤怒情緒不當(dāng)表達(dá)的兩座大山之間,造成警力消耗,影響反恐處置。endprint

    二是借助信息化搭建溝通平臺(tái),使之成為合理表達(dá)訴求的重要媒介,化解社會(huì)矛盾。通過(guò)搭建信息化平臺(tái),豐富溝通渠道,使群眾問(wèn)題能反映、矛盾能化解、權(quán)益有保障。以信訪為例,十八屆三中全會(huì)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》提出實(shí)行網(wǎng)上受理信訪制度,暢通了人民群眾表達(dá)訴求的渠道,運(yùn)用信息化的手段建立了新的機(jī)制,使人民群眾在表達(dá)訴求問(wèn)題上得到有效解決。[34]社會(huì)安全事件,起初大多由普通的社會(huì)事件引起,通過(guò)引入信息化溝通機(jī)制,強(qiáng)化從源頭解決社會(huì)矛盾糾紛,能夠使預(yù)防社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)口前移,有效降低維穩(wěn)成本。

    三是利用信息化平臺(tái),增強(qiáng)公民風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),提高社會(huì)的避險(xiǎn)救助能力。社會(huì)安全事件究竟能在多大程度上對(duì)社會(huì)秩序、穩(wěn)定構(gòu)成威脅,除了事件本身的危險(xiǎn)外,一個(gè)重要的影響因素就是人民群眾抵御社會(huì)安全事件的能力有限。要積極有效地通過(guò)社會(huì)宣傳、疏導(dǎo)等方法和手段,最大可能地增強(qiáng)人民群眾應(yīng)對(duì)社會(huì)安全事件的能力。通過(guò)長(zhǎng)期的深入到每一個(gè)人的社會(huì)安全防范教育,使公眾一旦面對(duì)恐怖事件等社會(huì)安全事件,可以減少慌亂并知道怎么做;同時(shí)公眾也提高了安全意識(shí),會(huì)對(duì)周?chē)氖挛锉3置舾?,發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)向有關(guān)部門(mén)反映情況。

    注 釋?zhuān)?/p>

    ①騰訊網(wǎng)、新浪網(wǎng)、瞭望周刊等多家媒體在報(bào)道此類(lèi)案件時(shí)均使用了“一個(gè)人的恐怖主義”一詞。參見(jiàn):王開(kāi).一個(gè)人的恐怖主義[J].瞭望東方周刊,2010-03-29.

    參考文獻(xiàn):

    [1]汪永清.中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法解讀[M].中國(guó)法制出版社,2007∶114.

    [2]王全寶.反恐怖成為武警部隊(duì)十分現(xiàn)實(shí)而又緊迫的任務(wù)!——專(zhuān)訪全國(guó)政協(xié)常委、武裝警察部隊(duì)原司令員吳雙戰(zhàn)[J].中國(guó)新聞周刊,2014,(2).

    [3]靳高風(fēng).當(dāng)前中國(guó)個(gè)人極端暴力犯罪個(gè)案研究[J].中國(guó)人民公安大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2012,(5).

    [4]孟娜,李志暉,王小鵬.個(gè)人極端暴力威脅公共安全[N].中國(guó)新聞,2013-07-30.

    [5]趙偉.當(dāng)前我國(guó)個(gè)人極端暴力犯罪實(shí)證研究[D].中國(guó)人民公安大學(xué)碩士學(xué)位論文,2012∶10.

    [6][美]塞繆爾·P·亨廷頓.變動(dòng)社會(huì)的政治秩序[M].王冠華,劉維,譯.生活·讀書(shū)·新知三聯(lián)書(shū)店,1989∶38.

    [7]于建嶸.群體性事件癥結(jié)在于官民矛盾[J].中國(guó)報(bào)道,2010,(1).

    [8]李培林,陳光金,張翼.2014年中國(guó)社會(huì)形勢(shì)分析與預(yù)測(cè)[M].社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社,2013∶108.

    [9]警惕群體性怨恨成為“社會(huì)心病”[N].中國(guó)教育報(bào),2012-01-10(3).

    [10][美]喬納森·H·特納.社會(huì)學(xué)理論的結(jié)構(gòu)(第7版)[M].邱洋奇,譯.華夏出版社,2006∶418.

    [11]劉杰.中國(guó)政治發(fā)展進(jìn)程2012年[M].時(shí)事出版社,2012∶209.

    [12]吳忠民.社會(huì)焦慮的負(fù)面效應(yīng)及其應(yīng)對(duì)[N].光明日?qǐng)?bào),2011-12-06(11).

    [13]杰弗里·D·布雷克.軍隊(duì)在國(guó)內(nèi)恐怖危機(jī)管理中的作用[C]//楊暉.國(guó)外非傳統(tǒng)安全問(wèn)題研究報(bào)告選編2009.軍事誼文出版社,2009∶3.

    [14][英]約翰·米克爾思韋特,阿德里安·伍爾德里奇.右派國(guó)家:美國(guó)為什么獨(dú)一無(wú)二[M].王傳興,譯.中信出版社,2014∶198.

    [15]鐘云華,于素梅,喻麗霞.網(wǎng)絡(luò)輿情在群體性事件中的作用分析[J].長(zhǎng)沙大學(xué)學(xué)報(bào),2013,(6).

    [16]楊雪冬.全球化、治理失效與社會(huì)安全[J].中國(guó)人民大學(xué)學(xué)報(bào),2004,(2).

    [17]李升良.統(tǒng)籌國(guó)家安全的戰(zhàn)略之舉[N].學(xué)習(xí)時(shí)報(bào),2013-11-18(7).

    [18]王菠.發(fā)達(dá)國(guó)家社會(huì)安全管理模式的發(fā)展及啟示[J].吉林工商學(xué)院學(xué)報(bào),2010,(3).

    [19]John Vail. Insecure Times. Conceptualizing Insecurity and Security [ A] . in John Vail, Jane Wheelock and Michael Hill( eds. ). Insecure Times: Living with Insecurity in Contemporary Society[C]. London: Routledge, 1999.

    [20]秦建.正確認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)型期群體性事件的幾個(gè)問(wèn)題[J].當(dāng)代世界與社會(huì)主義,2010,(3).

    [21]周?chē)?guó)平.社會(huì)安全事件應(yīng)對(duì)分析——以行政法為視角[D].湖南師范大學(xué)碩士論文,2008∶39.

    [22][意]貝卡利亞. 論犯罪與刑罰[M].黃風(fēng),譯.中國(guó)大百科全書(shū)出版社,1993∶65.

    [23]張維為.中國(guó)成功的五個(gè)原因[J].求是,2014,(7).

    [24]周保剛.社會(huì)轉(zhuǎn)型期群體性事件預(yù)防處置工作方略[M].中國(guó)人民公安大學(xué)出版社,2009∶65.

    [25]趙長(zhǎng)茂.把握推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的方向和支點(diǎn)[N].學(xué)習(xí)時(shí)報(bào),2014-03-10(A3).

    [26]桂田田.國(guó)家安全藍(lán)皮書(shū):我國(guó)恐怖活動(dòng)呈地域擴(kuò)大趨勢(shì)[N].北京青年報(bào),2014-05-07(A04).

    [27]周兆軍.中國(guó)通過(guò)加強(qiáng)反恐工作決定 反恐立法邁出第一步[EB/OL]. 中國(guó)新聞網(wǎng),2011-10-29.

    [28]吳衛(wèi)軍,談迅.對(duì)我國(guó)行政緊急權(quán)力立法模式的反思[J].中國(guó)黨政干部論壇,2013,(2).

    [29]呂志奎.國(guó)家治理體系構(gòu)建的基本框架[N].學(xué)習(xí)時(shí)報(bào),2014-04-21(A6).

    [30]張銳智.法治視野下的國(guó)家治理模式內(nèi)涵解析[J].黨政干部學(xué)刊,2008,(11).

    [31][德]弗里德里希·卡爾·馮·薩維尼.論立法與法學(xué)的當(dāng)代使命[M].許章潤(rùn),譯.中國(guó)法制出版社,2001∶16.

    [32]黃家亮,鄭杭生.國(guó)外社會(huì)治理的基本經(jīng)驗(yàn)[N].人民日?qǐng)?bào),2014-05-04(05).

    [33]高國(guó)成,鄒利華.國(guó)外反恐新視野[M].軍事科學(xué)出版社,2010∶63.

    [34]李楠楠,熊文釗:信訪制度改革暢通了人民群眾表達(dá)訴求的渠道[EB/OL]. 人民網(wǎng),2013-11-15.

    【責(zé)任編輯:宇 輝】endprint

    猜你喜歡
    國(guó)家治理法治
    在法治護(hù)航下實(shí)現(xiàn)新飛躍
    廣東教育(2022年6期)2022-06-28 06:14:24
    送法進(jìn)企“典”亮法治之路
    人大戰(zhàn)“疫” 法治為要
    反家庭暴力必須厲行法治
    以德促法 以法治國(guó)
    依法治國(guó)是推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化的必然選擇
    國(guó)家治理現(xiàn)代化視閾下出版業(yè)發(fā)展理念與目標(biāo)
    今傳媒(2016年10期)2016-11-22 11:44:58
    政府會(huì)計(jì)制度改革目標(biāo)與路徑選擇
    大數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)輿論與國(guó)家治理
    從國(guó)家治理看審計(jì)反腐倡廉的作用
    国产熟女午夜一区二区三区| 男人的好看免费观看在线视频 | 一区在线观看完整版| 久久人妻福利社区极品人妻图片| 少妇被粗大的猛进出69影院| 精品高清国产在线一区| 自拍欧美九色日韩亚洲蝌蚪91| 中文字幕另类日韩欧美亚洲嫩草| 精品国产一区二区三区四区第35| 亚洲少妇的诱惑av| 久久精品亚洲精品国产色婷小说| 老司机福利观看| 久久精品成人免费网站| 亚洲av美国av| 久久亚洲精品不卡| 女人被躁到高潮嗷嗷叫费观| 日日摸夜夜添夜夜添小说| 国产区一区二久久| 久久中文字幕人妻熟女| 亚洲精华国产精华精| 国产一区二区激情短视频| 午夜福利欧美成人| 水蜜桃什么品种好| 黄片播放在线免费| 亚洲情色 制服丝袜| e午夜精品久久久久久久| 国产精品日韩av在线免费观看 | 婷婷丁香在线五月| cao死你这个sao货| 午夜福利在线免费观看网站| 亚洲国产精品999在线| 黄色成人免费大全| 丝袜美足系列| www国产在线视频色| www.www免费av| 亚洲性夜色夜夜综合| 成人18禁在线播放| 麻豆av在线久日| 黄频高清免费视频| 亚洲成人精品中文字幕电影 | 妹子高潮喷水视频| 精品高清国产在线一区| 国产精品永久免费网站| 这个男人来自地球电影免费观看| videosex国产| 黄片小视频在线播放| 少妇被粗大的猛进出69影院| 宅男免费午夜| 成人三级黄色视频| 好男人电影高清在线观看| 涩涩av久久男人的天堂| 777久久人妻少妇嫩草av网站| 国产在线精品亚洲第一网站| 99精品久久久久人妻精品| 亚洲精华国产精华精| 中文字幕人妻丝袜一区二区| 精品一区二区三卡| 女人被躁到高潮嗷嗷叫费观| 亚洲色图av天堂| 精品久久久精品久久久| 亚洲中文日韩欧美视频| 国产激情久久老熟女| 国产97色在线日韩免费| 如日韩欧美国产精品一区二区三区| 男女下面插进去视频免费观看| 久久人妻熟女aⅴ| 久久久久久久午夜电影 | 免费不卡黄色视频| 日韩一卡2卡3卡4卡2021年| 中文欧美无线码| 久久久久久久精品吃奶| 中文字幕另类日韩欧美亚洲嫩草| 中文字幕人妻丝袜一区二区| 国产欧美日韩一区二区三| 啦啦啦免费观看视频1| 久久久久久免费高清国产稀缺| 一边摸一边抽搐一进一出视频| 午夜日韩欧美国产| 久久午夜综合久久蜜桃| 在线播放国产精品三级| 99久久综合精品五月天人人| a在线观看视频网站| 女性生殖器流出的白浆| avwww免费| 亚洲国产看品久久| 嫩草影视91久久| ponron亚洲| 欧美日韩亚洲高清精品| 女同久久另类99精品国产91| 激情在线观看视频在线高清| 亚洲av片天天在线观看| 少妇的丰满在线观看| 国产精品秋霞免费鲁丝片| 久久九九热精品免费| 久久这里只有精品19| 精品欧美一区二区三区在线| 欧美成狂野欧美在线观看| 大陆偷拍与自拍| 亚洲人成77777在线视频| 亚洲性夜色夜夜综合| 两性夫妻黄色片| 国产成人影院久久av| cao死你这个sao货| 在线天堂中文资源库| 日韩欧美一区视频在线观看| 午夜福利影视在线免费观看| 久久久久久免费高清国产稀缺| 一级黄色大片毛片| 国产免费男女视频| 免费观看精品视频网站| √禁漫天堂资源中文www| 美女扒开内裤让男人捅视频| 亚洲av成人一区二区三| 免费观看精品视频网站| 国产日韩一区二区三区精品不卡| 久久伊人香网站| 亚洲欧美激情综合另类| 午夜免费激情av| 这个男人来自地球电影免费观看| 成人手机av| 亚洲黑人精品在线| 亚洲欧美一区二区三区黑人| 日本a在线网址| 欧美在线一区亚洲| 男女下面插进去视频免费观看| 久久精品国产亚洲av高清一级| 久久人妻福利社区极品人妻图片| 精品免费久久久久久久清纯| 久久国产精品影院| 国产熟女xx| 精品卡一卡二卡四卡免费| 热re99久久国产66热| 国产亚洲av高清不卡| 国产精品国产高清国产av| 成人永久免费在线观看视频| 亚洲专区字幕在线| 中文字幕av电影在线播放| 脱女人内裤的视频| 9色porny在线观看| 精品国内亚洲2022精品成人| 9色porny在线观看| 国产99久久九九免费精品| 国产日韩一区二区三区精品不卡| 亚洲欧洲精品一区二区精品久久久| 黄色怎么调成土黄色| 777久久人妻少妇嫩草av网站| 纯流量卡能插随身wifi吗| 人人妻人人爽人人添夜夜欢视频| 午夜福利欧美成人| 久久国产乱子伦精品免费另类| 午夜影院日韩av| 免费少妇av软件| 精品一品国产午夜福利视频| 久久久国产欧美日韩av| 亚洲少妇的诱惑av| 国产男靠女视频免费网站| 欧美日本亚洲视频在线播放| 国产亚洲精品第一综合不卡| 女人高潮潮喷娇喘18禁视频| 搡老岳熟女国产| 国产高清视频在线播放一区| 丰满饥渴人妻一区二区三| 亚洲欧美精品综合一区二区三区| 国产免费男女视频| 手机成人av网站| 久久国产精品影院| 国产伦一二天堂av在线观看| 色播在线永久视频| 日日摸夜夜添夜夜添小说| 美国免费a级毛片| 成年版毛片免费区| 每晚都被弄得嗷嗷叫到高潮| 精品电影一区二区在线| 久久国产乱子伦精品免费另类| 在线天堂中文资源库| cao死你这个sao货| 免费搜索国产男女视频| a级毛片在线看网站| 男女之事视频高清在线观看| 久久久久久久精品吃奶| 日韩有码中文字幕| 一级片'在线观看视频| 久久伊人香网站| 丰满人妻熟妇乱又伦精品不卡| av天堂久久9| 黑人欧美特级aaaaaa片| 黑人操中国人逼视频| 两性午夜刺激爽爽歪歪视频在线观看 | www.自偷自拍.com| 色在线成人网| 男女做爰动态图高潮gif福利片 | 天堂影院成人在线观看| 欧洲精品卡2卡3卡4卡5卡区| 制服人妻中文乱码| 亚洲国产欧美网| 一边摸一边抽搐一进一出视频| 久久香蕉精品热| 国产成人欧美| 久久久久久人人人人人| 日本欧美视频一区| 一二三四社区在线视频社区8| 成年人黄色毛片网站| 9色porny在线观看| 757午夜福利合集在线观看| 欧美日韩黄片免| 搡老岳熟女国产| 亚洲欧美日韩无卡精品| 久久久久久人人人人人| 18禁观看日本| 搡老岳熟女国产| 久久精品影院6| 天天添夜夜摸| 免费女性裸体啪啪无遮挡网站| 日韩av在线大香蕉| 制服诱惑二区| 精品一区二区三区四区五区乱码| 精品欧美一区二区三区在线| 制服人妻中文乱码| 国产亚洲精品综合一区在线观看 | 成人亚洲精品av一区二区 | 欧美日本亚洲视频在线播放| 18禁国产床啪视频网站| av在线天堂中文字幕 | 99久久综合精品五月天人人| 日韩大尺度精品在线看网址 | 国产aⅴ精品一区二区三区波| 亚洲情色 制服丝袜| 老司机深夜福利视频在线观看| 久久婷婷成人综合色麻豆| 最好的美女福利视频网| av视频免费观看在线观看| 一二三四社区在线视频社区8| 日本a在线网址| 青草久久国产| 精品久久久久久成人av| 亚洲欧美一区二区三区久久| 天堂俺去俺来也www色官网| 亚洲全国av大片| 他把我摸到了高潮在线观看| 成在线人永久免费视频| 欧美精品一区二区免费开放| 丁香欧美五月| 91字幕亚洲| 免费少妇av软件| 亚洲av日韩精品久久久久久密| 久久久久久久久久久久大奶| 亚洲免费av在线视频| 两个人看的免费小视频| 国产精品国产高清国产av| 欧美+亚洲+日韩+国产| 精品国产美女av久久久久小说| 一个人免费在线观看的高清视频| 桃红色精品国产亚洲av| 一级片'在线观看视频| 99久久99久久久精品蜜桃| 黄色成人免费大全| 久久国产乱子伦精品免费另类| 日韩欧美三级三区| 久久精品国产亚洲av高清一级| 三级毛片av免费| 国产片内射在线| 国产熟女xx| 国产成人欧美| 日本精品一区二区三区蜜桃| 国产亚洲欧美在线一区二区| 亚洲av成人不卡在线观看播放网| 日韩欧美三级三区| 亚洲第一av免费看| 麻豆av在线久日| 老司机午夜十八禁免费视频| 国产精品98久久久久久宅男小说| 欧美成人午夜精品| 1024香蕉在线观看| 午夜福利在线观看吧| 日韩人妻精品一区2区三区| www.自偷自拍.com| 女性生殖器流出的白浆| 一级,二级,三级黄色视频| 日本撒尿小便嘘嘘汇集6| 免费观看精品视频网站| 欧美av亚洲av综合av国产av| 国产精品久久视频播放| 精品日产1卡2卡| 国产精品99久久99久久久不卡| 另类亚洲欧美激情| 99香蕉大伊视频| av片东京热男人的天堂| 欧美日韩精品网址| 欧美在线黄色| 国产成人精品在线电影| 免费搜索国产男女视频| 操出白浆在线播放| 黑人猛操日本美女一级片| 麻豆一二三区av精品| 777久久人妻少妇嫩草av网站| 每晚都被弄得嗷嗷叫到高潮| 丰满的人妻完整版| 久久人妻熟女aⅴ| 久久香蕉激情| 日韩欧美在线二视频| 午夜日韩欧美国产| 黄色 视频免费看| 另类亚洲欧美激情| 日日干狠狠操夜夜爽| 国产成人一区二区三区免费视频网站| 欧美大码av| 亚洲va日本ⅴa欧美va伊人久久| 黑人巨大精品欧美一区二区蜜桃| 精品乱码久久久久久99久播| 亚洲七黄色美女视频| 国产成人啪精品午夜网站| 一进一出抽搐gif免费好疼 | 一区二区三区国产精品乱码| 亚洲欧美日韩无卡精品| 欧美激情高清一区二区三区| 一级作爱视频免费观看| 免费久久久久久久精品成人欧美视频| 热re99久久精品国产66热6| 90打野战视频偷拍视频| 国产97色在线日韩免费| 亚洲精品一卡2卡三卡4卡5卡| 亚洲,欧美精品.| 中文字幕人妻熟女乱码| 看片在线看免费视频| 精品人妻1区二区| 母亲3免费完整高清在线观看| 国产精品一区二区在线不卡| 不卡一级毛片| 99热只有精品国产| 日韩视频一区二区在线观看| 后天国语完整版免费观看| 欧美久久黑人一区二区| 黄色成人免费大全| 婷婷六月久久综合丁香| 18禁裸乳无遮挡免费网站照片 | 国产在线精品亚洲第一网站| 99国产精品一区二区三区| 欧美亚洲日本最大视频资源| 国产精品电影一区二区三区| 在线观看www视频免费| 日韩三级视频一区二区三区| 中文欧美无线码| 制服人妻中文乱码| 女同久久另类99精品国产91| 亚洲第一av免费看| 黄色视频,在线免费观看| 三级毛片av免费| 脱女人内裤的视频| 免费在线观看影片大全网站| 国产精品二区激情视频| 亚洲国产欧美一区二区综合| 人人妻人人澡人人看| 我的亚洲天堂| 久久精品91蜜桃| 18禁国产床啪视频网站| 中亚洲国语对白在线视频| 法律面前人人平等表现在哪些方面| 老熟妇乱子伦视频在线观看| 男女午夜视频在线观看| 啪啪无遮挡十八禁网站| 久久 成人 亚洲| 日韩欧美一区二区三区在线观看| 国产成人一区二区三区免费视频网站| 免费观看精品视频网站| 一级黄色大片毛片| 婷婷六月久久综合丁香| 高清黄色对白视频在线免费看| 成人三级做爰电影| netflix在线观看网站| 麻豆久久精品国产亚洲av | 夜夜夜夜夜久久久久| 亚洲午夜理论影院| 色在线成人网| 超色免费av| xxx96com| 欧美精品亚洲一区二区| 亚洲国产精品999在线| 国产成人精品无人区| 中出人妻视频一区二区| 成年版毛片免费区| 国产av一区二区精品久久| 久久亚洲真实| 国产精品美女特级片免费视频播放器 | 露出奶头的视频| 日韩视频一区二区在线观看| 香蕉国产在线看| 看免费av毛片| 老熟妇仑乱视频hdxx| 国产成人精品在线电影| 久久久精品国产亚洲av高清涩受| 亚洲欧美一区二区三区久久| 久久欧美精品欧美久久欧美| 一个人免费在线观看的高清视频| 一区在线观看完整版| 精品一区二区三区av网在线观看| 女人被躁到高潮嗷嗷叫费观| 视频区欧美日本亚洲| 首页视频小说图片口味搜索| 好看av亚洲va欧美ⅴa在| 免费看a级黄色片| 中文字幕另类日韩欧美亚洲嫩草| 欧美丝袜亚洲另类 | 日韩欧美在线二视频| 国产精品一区二区精品视频观看| 午夜a级毛片| 这个男人来自地球电影免费观看| 99精品在免费线老司机午夜| 99久久人妻综合| 69av精品久久久久久| 最新美女视频免费是黄的| 老司机靠b影院| 电影成人av| 成人永久免费在线观看视频| 久久久水蜜桃国产精品网| 日本vs欧美在线观看视频| 日韩国内少妇激情av| 国产一卡二卡三卡精品| 真人一进一出gif抽搐免费| 美女福利国产在线| 天天躁狠狠躁夜夜躁狠狠躁| 人成视频在线观看免费观看| 黑人欧美特级aaaaaa片| 亚洲一区二区三区色噜噜 | 狠狠狠狠99中文字幕| 中文字幕最新亚洲高清| 好男人电影高清在线观看| 91av网站免费观看| 多毛熟女@视频| 老司机靠b影院| 啦啦啦 在线观看视频| 伦理电影免费视频| 国产又爽黄色视频| 亚洲色图 男人天堂 中文字幕| 亚洲 欧美一区二区三区| 日本五十路高清| 免费人成视频x8x8入口观看| av天堂久久9| 久久人人97超碰香蕉20202| 亚洲人成77777在线视频| 老司机福利观看| 亚洲精品中文字幕在线视频| 午夜福利在线免费观看网站| www.熟女人妻精品国产| 欧美一区二区精品小视频在线| 性色av乱码一区二区三区2| 国产精品 欧美亚洲| 又紧又爽又黄一区二区| 亚洲中文av在线| 成熟少妇高潮喷水视频| 国产精品1区2区在线观看.| www.999成人在线观看| 美女 人体艺术 gogo| 手机成人av网站| 啦啦啦 在线观看视频| 欧美成人免费av一区二区三区| 亚洲国产精品合色在线| 国产一卡二卡三卡精品| 一进一出抽搐动态| 老司机在亚洲福利影院| 色综合站精品国产| 多毛熟女@视频| 每晚都被弄得嗷嗷叫到高潮| 狠狠狠狠99中文字幕| 精品第一国产精品| 午夜免费成人在线视频| 又大又爽又粗| 精品久久久久久电影网| 在线观看一区二区三区激情| 国产精品av久久久久免费| 搡老乐熟女国产| 乱人伦中国视频| 日韩高清综合在线| 午夜福利影视在线免费观看| 淫秽高清视频在线观看| 淫妇啪啪啪对白视频| 在线免费观看的www视频| 国产亚洲欧美精品永久| 久久香蕉精品热| 香蕉丝袜av| 淫妇啪啪啪对白视频| 亚洲精品中文字幕在线视频| 免费搜索国产男女视频| 热re99久久国产66热| 精品人妻在线不人妻| 一级作爱视频免费观看| 欧美人与性动交α欧美软件| 99精品欧美一区二区三区四区| 女人精品久久久久毛片| 亚洲三区欧美一区| 天堂中文最新版在线下载| 欧美久久黑人一区二区| 波多野结衣av一区二区av| 欧美人与性动交α欧美精品济南到| 九色亚洲精品在线播放| 电影成人av| 在线观看舔阴道视频| 免费少妇av软件| 麻豆国产av国片精品| 激情在线观看视频在线高清| 日本黄色日本黄色录像| 欧美另类亚洲清纯唯美| 999久久久精品免费观看国产| 黑丝袜美女国产一区| 亚洲欧洲精品一区二区精品久久久| 亚洲美女黄片视频| 大香蕉久久成人网| 在线十欧美十亚洲十日本专区| 啦啦啦 在线观看视频| 欧洲精品卡2卡3卡4卡5卡区| 欧美+亚洲+日韩+国产| 亚洲五月婷婷丁香| 亚洲色图av天堂| 国产精品九九99| 久久影院123| 精品国产一区二区三区四区第35| 久久精品亚洲av国产电影网| 免费日韩欧美在线观看| 国产一区二区激情短视频| 夫妻午夜视频| 亚洲自拍偷在线| 中文字幕人妻熟女乱码| 亚洲欧美日韩另类电影网站| 久久人妻福利社区极品人妻图片| 黄色a级毛片大全视频| 他把我摸到了高潮在线观看| 国产区一区二久久| 老司机靠b影院| 麻豆av在线久日| 日韩精品中文字幕看吧| 琪琪午夜伦伦电影理论片6080| 国产精品永久免费网站| 涩涩av久久男人的天堂| 久久性视频一级片| 成年版毛片免费区| 黑丝袜美女国产一区| 欧美最黄视频在线播放免费 | 精品一品国产午夜福利视频| 欧美日韩福利视频一区二区| 精品少妇一区二区三区视频日本电影| 亚洲av熟女| 国产伦一二天堂av在线观看| 黄色视频不卡| 黄色怎么调成土黄色| 日本 av在线| 国产国语露脸激情在线看| 少妇 在线观看| 国产成人精品久久二区二区91| 在线国产一区二区在线| 88av欧美| 国产精品 欧美亚洲| 日韩成人在线观看一区二区三区| 18禁黄网站禁片午夜丰满| 久热爱精品视频在线9| av在线天堂中文字幕 | xxxhd国产人妻xxx| 久久精品国产清高在天天线| 精品午夜福利视频在线观看一区| 亚洲精品一区av在线观看| 在线观看免费午夜福利视频| 女同久久另类99精品国产91| 69av精品久久久久久| 国产精品久久久久成人av| videosex国产| 免费在线观看日本一区| 久久精品国产清高在天天线| 多毛熟女@视频| 一级a爱片免费观看的视频| 99精品久久久久人妻精品| 亚洲欧美日韩另类电影网站| 日韩av在线大香蕉| 欧美精品啪啪一区二区三区| 亚洲av日韩精品久久久久久密| 精品国产乱子伦一区二区三区| 亚洲精品久久成人aⅴ小说| 法律面前人人平等表现在哪些方面| 精品一区二区三卡| 国产激情久久老熟女| 天天躁狠狠躁夜夜躁狠狠躁| 免费在线观看亚洲国产| 日韩欧美国产一区二区入口| 欧美成狂野欧美在线观看| 午夜两性在线视频| 啪啪无遮挡十八禁网站| 色婷婷久久久亚洲欧美| 香蕉丝袜av| 热re99久久国产66热| 日本黄色日本黄色录像| 国产高清videossex| 国产主播在线观看一区二区| 精品欧美一区二区三区在线| 成人三级黄色视频| av网站在线播放免费| 在线永久观看黄色视频| 成人国语在线视频| 乱人伦中国视频| 操出白浆在线播放| 午夜视频精品福利| 在线观看一区二区三区激情| 国产有黄有色有爽视频| 国产高清国产精品国产三级| 国产又色又爽无遮挡免费看| 亚洲欧美精品综合久久99| 久久人人精品亚洲av| 亚洲人成伊人成综合网2020| 成人av一区二区三区在线看| 69精品国产乱码久久久| 日本黄色视频三级网站网址| 啪啪无遮挡十八禁网站| 欧美不卡视频在线免费观看 | 久久国产乱子伦精品免费另类| 操美女的视频在线观看| 国产精品影院久久| 国产区一区二久久| 丁香欧美五月| 久久久国产一区二区|