秦皇島融入京津冀協(xié)同發(fā)展“文化圈”的路徑探析

摘 要：京津冀協(xié)同發(fā)展是國家統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展的一項(xiàng)重大舉措。首都經(jīng)濟(jì)圈各城市地域相連，經(jīng)濟(jì)文化聯(lián)系密切，相互依存度較高，秦皇島作為首都經(jīng)濟(jì)文化圈中重要的港口城市和著名的旅游城市，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展中具有重要戰(zhàn)略地位。本文探析秦皇島市在“首都文化圈”建設(shè)中的獨(dú)特優(yōu)勢，并探索加強(qiáng)首都圈科技文化交流合作，構(gòu)建城市自身文化品牌的具體路徑。

關(guān)鍵詞：京津冀協(xié)同發(fā)展；文化圈建設(shè)；路徑探析

京津冀協(xié)同發(fā)展是一項(xiàng)重大國家戰(zhàn)略，首都經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展規(guī)劃的啟動，意味著京津冀一體化拉開大幕進(jìn)入破題階段。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，我們同時(shí)應(yīng)足夠重視文化所具有的至關(guān)重要的作用。

《中國城市競爭力報(bào)告》中指出，“二十一世紀(jì)的區(qū)域競爭，將以文化論輸贏”。伴生于區(qū)域經(jīng)濟(jì)圈的區(qū)域文化在經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中的價(jià)值日益凸顯，文化以其廣泛而深刻的滲透力對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生巨大的影響。在文化與經(jīng)濟(jì)一體化理念下，城市文化對城市經(jīng)濟(jì)的影響有推進(jìn)性的一面，也有制約性的另一面，并將最終影響到經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程與質(zhì)量。良好的區(qū)域文化的形成起著凝聚和催化的作用，會使人們對其有認(rèn)同感和歸屬感，地域文化能調(diào)動他們的積極性，起到顯性激勵和隱性激勵的作用，產(chǎn)生巨大的向心力和凝聚力，從而有力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)一體化的積極發(fā)展。反之，將會制約經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程。

河北是京畿重地，具有利用首都經(jīng)濟(jì)圈科技、人才、資本、市場、信息等各種資源的區(qū)位優(yōu)勢。秦皇島是沿海重要的港口城市和全國著名的旅游城市，在首都經(jīng)濟(jì)文化圈建設(shè)和河北沿海地區(qū)發(fā)展中具有重要戰(zhàn)略地位。因此，新的歷史時(shí)期，我們要緊抓機(jī)遇，通過融入首都經(jīng)濟(jì)圈科技研發(fā)產(chǎn)業(yè)化鏈條、做好人才對接工作、深入挖掘城市文化內(nèi)涵、推進(jìn)文化自覺建設(shè)、弘揚(yáng)特色文化、打造城市文化品牌等具體路徑，加強(qiáng)首都圈科技文化交流合作，切實(shí)提升城市自身文化品質(zhì)。

一、促進(jìn)科技研發(fā)產(chǎn)業(yè)化耦合

遵循科技研發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈上研究開發(fā)、創(chuàng)新發(fā)展、成果轉(zhuǎn)化三個(gè)價(jià)值創(chuàng)造階段由專業(yè)化分工到縱向一體化整合的耦合機(jī)制，全面融入首都經(jīng)濟(jì)圈科技研發(fā)產(chǎn)業(yè)化鏈條。

1.前向一體化耦合，突出企業(yè)自主創(chuàng)新。突出企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，加大對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的支持力度，鼓勵企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，幫助有條件的大中型企業(yè)獨(dú)立或聯(lián)合首都經(jīng)濟(jì)圈高校、科研機(jī)構(gòu)組建研究院，使之成為產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)和共性技術(shù)研發(fā)的重要平臺。瞄準(zhǔn)首都經(jīng)濟(jì)圈的技術(shù)市場需求，推廣以專利、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為代表的技術(shù)交易產(chǎn)品在首都經(jīng)濟(jì)圈轉(zhuǎn)化。

2.后向一體化耦合，承接首都技術(shù)擴(kuò)散。引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)引進(jìn)和消化首都轉(zhuǎn)移的技術(shù)和成果，追蹤產(chǎn)業(yè)發(fā)展最新的科學(xué)技術(shù)進(jìn)展，大力引進(jìn)首都高水平科研院所的技術(shù)成果在秦皇島實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化，著力構(gòu)建北京大學(xué)（秦皇島）科技產(chǎn)業(yè)園、中科院（秦皇島）數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)研發(fā)轉(zhuǎn)化基地，依托大唐、華能和中電投等公司風(fēng)電開發(fā)，促進(jìn)科技成果輸出地與輸入地之間的合作共贏，加快科技成果秦皇島本地化轉(zhuǎn)化效率，全面提升各類產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的科技成果轉(zhuǎn)化承接能力，力爭承接首都科研機(jī)構(gòu)的技術(shù)擴(kuò)散，加快園區(qū)企業(yè)形成一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、核心技術(shù)和知名品牌。

3.搭建科技企業(yè)孵化器。積極引進(jìn)首都經(jīng)濟(jì)圈院校原創(chuàng)性科技成果，促進(jìn)他們與秦皇島業(yè)界合作成立新公司，利用秦皇島的政策、資金等資源成功轉(zhuǎn)化，成為新技術(shù)、新產(chǎn)品和新企業(yè)的源泉。

4.共建公共技術(shù)平臺?？鐓^(qū)域共建一批工程研究中心、工程實(shí)驗(yàn)室等重點(diǎn)研發(fā)機(jī)構(gòu)，完善首都經(jīng)濟(jì)圈公共技術(shù)平臺，開放共享重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)研究中心等創(chuàng)新資源，借助院士專家工作站開展企業(yè)技術(shù)研發(fā)攻堅(jiān)。

二、實(shí)現(xiàn)京津人才對接

1.建立緊缺人才和科研項(xiàng)目需求發(fā)布平臺。整合資源，建立完善市科技成果交易服務(wù)中心，打造面向京津地區(qū)的人才、項(xiàng)目需求發(fā)布平臺，并建立長期、動態(tài)發(fā)布需求信息制度，健全完善高層次科研人才庫，駐秦高?？蒲许?xiàng)目庫以及域外院士專家?guī)欤袑?shí)增強(qiáng)我市人才需求信息的發(fā)布頻率和傳播能力。大力鼓勵和支持我市高校、科研院所及優(yōu)勢企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)，加大與京津院校、科研院所的合作力度，實(shí)現(xiàn)先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的融合。

2.推進(jìn)“人才特區(qū)”建設(shè)。我市擬定在北戴河新區(qū)建立“人才特區(qū)”，依托北戴河新區(qū)首都醫(yī)療衛(wèi)生教育文化旅游功能集中承載區(qū)、秦皇島高校區(qū)建設(shè)，吸引京津高校通過整體搬遷、建立分校等形式，引入一批高層次專業(yè)技能人才向我市聚集，這就必須在創(chuàng)新政策、改革機(jī)制、資金扶持、優(yōu)化環(huán)境等方面實(shí)現(xiàn)新突破，實(shí)現(xiàn)教育與文化的有機(jī)融合。

3.暢通柔性引才引智渠道。抓住我市承辦全國科技成果巡回展，主辦秦皇島科技周等有利契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)與國家科技部、省科技廳等單位的聯(lián)系協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮市博士專家聯(lián)誼會等高層次人才的聯(lián)誼溝通作用，鼓勵聯(lián)誼會加大與京津地區(qū)高層次人才團(tuán)體的交流合作，組織企業(yè)邀請專家通過參觀考察等方式，力促開展項(xiàng)目合作，并建立高端智力柔性引入的長效機(jī)制。

三、以文化自覺推進(jìn)文化強(qiáng)市建設(shè)

文化自覺意識包括兩個(gè)方面：其一，自覺地認(rèn)識每一個(gè)人既是中國傳統(tǒng)文化的傳承者，又可以是現(xiàn)代先進(jìn)文化的研究者、傳播者和創(chuàng)造者。其二，對民族與當(dāng)?shù)匚幕瘧?yīng)持有全面的自覺認(rèn)識。

1.加大文化宣傳力度，充分發(fā)揮大眾傳媒的主渠道作用。宣傳、理論、新聞、文藝、出版等部門要堅(jiān)持弘揚(yáng)主旋律，營造良好的社會輿論氛圍，大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，為市民提供豐富的精神食糧，提供更多更好的文化產(chǎn)品和文化服務(wù)。加強(qiáng)對市民大眾的正面宣傳和引導(dǎo)，將社會主義核心價(jià)值體系內(nèi)“化”為人的價(jià)值觀念，外“化”為自覺行動。

2.大力舉辦文化講座和研討活動，營造全社會共同關(guān)注的整體合力。通過文化講座和研討活動，講授城市精神與悠久歷史。如秦皇島作為有著悠久歷史的文化古城，我們可以系統(tǒng)介紹從商周時(shí)期為孤竹國中心區(qū)域，到秦始皇第四次出巡到碣石，刻碣石門，漢武帝東巡觀海，到碣石筑漢武臺，曹操率兵北伐烏桓，取道渤海之濱，望臨碣石，賦《觀滄海》詩，再到改變中國歷史命運(yùn)的“石河大戰(zhàn)”等歷史文化。endprint

3.通過豐富多彩的交流活動，深化對當(dāng)?shù)匚幕恼J(rèn)識。通過組織開展豐富多彩、思想向上、為廣大市民所喜聞樂見的文化宣傳活動，將對源遠(yuǎn)流長的傳統(tǒng)文化的學(xué)習(xí)寓于各種具體活動之中?？梢酝ㄟ^組織一批反映秦皇島市文、史、哲、藝術(shù)成就的展覽，樹立名人名言標(biāo)志牌，建設(shè)城市文化櫥窗，辦好機(jī)關(guān)、企業(yè)、院校廣播、報(bào)刊，在城市建筑中融入城市文化精神等措施，加強(qiáng)城市文化“硬”建設(shè)。

4.在投身社會實(shí)踐中體驗(yàn)、提升和傳揚(yáng)文化精神。通過實(shí)踐，我們能更好地內(nèi)化文化素質(zhì)、升華為文化價(jià)值觀。因此，各單位要積極組織到我市城鎮(zhèn)、社區(qū)、工廠、農(nóng)村、軍營開展調(diào)查、訪問、參觀、演出等社會實(shí)踐活動，通過考察秦皇島市瑰麗的河山、豐富的文化藝術(shù)和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的成就，加深對秦皇島市歷史和現(xiàn)實(shí)的理解，增進(jìn)認(rèn)同感，提高文化素質(zhì)和思想境界，促進(jìn)其文化自覺的形成。

四、弘揚(yáng)特色文化，打造城市文化品牌

今天，城市品牌日益成為城市最寶貴、最有價(jià)值的無形資產(chǎn)和競爭力的集中體現(xiàn)。城市品牌價(jià)值不僅在于其能為城市創(chuàng)造良好的形象和聲望，吸引人們的注意力并成為其潛在的消費(fèi)者，還在于其持續(xù)不斷地創(chuàng)造新價(jià)值、新財(cái)富的巨大潛能。因此，我們要深入挖掘孤竹、碣石、長城等文化內(nèi)涵，加強(qiáng)對撫寧吹歌、昌黎秧歌等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)和弘揚(yáng)，加大對山海關(guān)古城的保護(hù)和開發(fā)力度。城市建設(shè)中融入文化和創(chuàng)意要素，大力保護(hù)和延續(xù)傳承歷史文脈，在保護(hù)中利用好山海關(guān)古城、八國聯(lián)軍營盤、道南和東南山近代工業(yè)建筑、北戴河老別墅等歷史性建筑的商業(yè)價(jià)值，主動與“組團(tuán)式、特色化、生態(tài)化”的城市空間結(jié)構(gòu)銜接，突出文化產(chǎn)業(yè)與城市功能優(yōu)化緊密結(jié)合，通過文化產(chǎn)業(yè)提升秦皇島城市內(nèi)涵。

五、倡導(dǎo)多元文化融合發(fā)展

支持文化企業(yè)在首都圈打造大型文化項(xiàng)目、開發(fā)文化產(chǎn)品、共建文化園區(qū)。主動接觸首都圈及國內(nèi)外不同特質(zhì)的先進(jìn)文化，通過交流溝通相互吸收、滲透，推動秦皇島地域文化與首都圈深度融合。

要達(dá)成建設(shè)“宜居宜業(yè)宜游、富庶文明和諧”現(xiàn)代化國際濱海名城的目標(biāo)，我們既要借首都經(jīng)濟(jì)文化圈先進(jìn)的科技文化之勢，又要保留自己的文化特色，打造專屬的文化品牌。融入首都文化圈建設(shè)，將有利于提高市民的生活素質(zhì)，增強(qiáng)凝聚力、向心力，提高城市的總體文化品位，這些都是發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)，提升城市文化品質(zhì)必不可少的關(guān)鍵要素。

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作者簡介：郝麗麗（1982.4- ），漢，中國環(huán)境管理干部學(xué)院，講師，馬克思主義理論與思想政治教育、外國語言學(xué)與應(yīng)用語言學(xué)雙碩士endprint