新加坡地震救援培訓(xùn)對我國省級救援隊(duì)建設(shè)的啟示

安徽省地震局 牛望

武警安徽省總隊(duì)直屬支隊(duì) 尚群 張杰

近日，筆者參加了中國地震局和武警總部組織的地震救援教官赴新加坡集訓(xùn)項(xiàng)目，即“新加坡民防學(xué)院第59屆國際城市搜索與拯救課程”。通過12天的培訓(xùn)，了解了新加坡地震救援隊(duì)伍的建設(shè)和管理概況，對其組訓(xùn)特點(diǎn)和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)有了較深體會，筆者從訓(xùn)練理念、訓(xùn)練設(shè)施、裝備管理和人才培養(yǎng)等四方面進(jìn)行介紹，對我國省級救援隊(duì)的建設(shè)和發(fā)展提出了具體建議。

新加坡民防部隊(duì)與民防學(xué)院

新加坡民防部隊(duì)主要有特勤救援和滅火兩大職責(zé)，相當(dāng)于我國的公安消防部隊(duì)。民防部隊(duì)中的災(zāi)難拯救部隊(duì)相當(dāng)于我國的國際救援隊(duì)，是亞洲第一個(gè)獲得聯(lián)合國重型救援隊(duì)資質(zhì)的隊(duì)伍，在國際上享有較高聲譽(yù)，曾參加2008年汶川地震救援。

模擬地震仿真廢墟訓(xùn)練場

新加坡民防學(xué)院是民防部隊(duì)進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)的主要場所，占地12公頃，建筑面積5萬多平方米，擁有完善的軍事化生活保障設(shè)施、教學(xué)樓以及仿真廢墟訓(xùn)練場、狹窄空間訓(xùn)練場、仿真消防訓(xùn)練場、專項(xiàng)技能訓(xùn)練場等四塊野外訓(xùn)練場。其中仿真廢墟訓(xùn)練場面積近1000平方米，由不同形狀規(guī)格的預(yù)制板、樓梯等鋼筋混凝土構(gòu)件搭建而成，最高為三層樓，有較強(qiáng)的“廢墟”真實(shí)感。狹窄空間訓(xùn)練場由近百米長，直徑75厘米的水泥涵管和模擬臥室、辦公室、倉庫等不同用途房屋連接而成，涵管內(nèi)可注水，以模擬水下環(huán)境。仿真消防訓(xùn)練場內(nèi)建有模擬天然氣站、化工廠、豎井、船舶、谷倉等訓(xùn)練設(shè)施，配備有先進(jìn)的燃燒發(fā)生及控制裝置，可模擬火災(zāi)、化工災(zāi)害等情況下的救援訓(xùn)練。專項(xiàng)技能訓(xùn)練場由不同功能的訓(xùn)練單元組成，可進(jìn)行破拆、頂升、切割、支撐等單項(xiàng)訓(xùn)練。

培訓(xùn)概況和特點(diǎn)

模擬化工廠火災(zāi)

混凝土切割訓(xùn)練

升降救援訓(xùn)練

暴雨天氣進(jìn)行破拆訓(xùn)練

生命探測訓(xùn)練

本次培訓(xùn)隊(duì)員由來自中國地震局應(yīng)急救援司、中國地震應(yīng)急搜救中心和部分省級地震局應(yīng)急部門的同志，與武警總部和部分省級武警總隊(duì)工化中隊(duì)官兵聯(lián)合組成，全程共同行動，共同參訓(xùn)，共同演練。集訓(xùn)共分4個(gè)部分：（1）室外裝備操作課程，內(nèi)容包括搜索、頂撐、切割、破拆、醫(yī)療救護(hù)、繩結(jié)技術(shù)、“V”字救援、狹小空間救援等。（2）室內(nèi)理論課程，內(nèi)容包括國際城市搜索與拯救的原則、程序和組織方法，搜救信號系統(tǒng)，危機(jī)關(guān)懷管理，單傷者及大規(guī)模傷亡管理，建筑倒塌類型等。（3）28小時(shí)演練，這是本次集訓(xùn)的重頭戲，也是整個(gè)集訓(xùn)的特色項(xiàng)目和綜合檢驗(yàn)。從演練當(dāng)天的6點(diǎn)至第二天12點(diǎn)，由教官現(xiàn)場陸續(xù)給出7個(gè)綜合救援情景，學(xué)員自選裝備，在相對陌生的野外環(huán)境下，連續(xù)進(jìn)行救援作業(yè)。（4）考察災(zāi)難拯救部隊(duì)、中央消防局、救援裝備展覽。

整個(gè)培訓(xùn)過程有4個(gè)方面的特點(diǎn)：（1）教學(xué)模式方面強(qiáng)調(diào)“邊做邊學(xué)”。由于本次集訓(xùn)屬提高課程，培訓(xùn)對象是具有一定基礎(chǔ)的救援教官，所以，在室內(nèi)教學(xué)環(huán)節(jié)時(shí)間相對較短，培訓(xùn)的主要內(nèi)容即80%以上的科目是模擬現(xiàn)場環(huán)境下的裝備操作練習(xí)。在操作環(huán)節(jié)，教官先簡單講授要點(diǎn)，然后直接讓學(xué)員進(jìn)行操作和實(shí)戰(zhàn)演練，教官重點(diǎn)通過觀察學(xué)員的操作，指出其中的不足，講授經(jīng)驗(yàn)和方法，教官會手把手的教授少量新科目。（2）營造活躍開放的教學(xué)氛圍。培訓(xùn)采用討論式教學(xué)，教官和學(xué)員相互交流同種裝備的不同使用方法。教官要求學(xué)員隨時(shí)提問，教官即時(shí)回答，每次操作后，學(xué)員談感想，教官隨即點(diǎn)評。教官如朋友和戰(zhàn)友般，使整個(gè)教學(xué)氛圍非常自由，討論也十分充分。（3）“軍事化”的管理模式。由于民防學(xué)院是軍事院校，同時(shí)，本次集訓(xùn)班大部分是武警官兵，因此，集訓(xùn)全程采用軍事化管理。著裝和出入行動整齊劃一，與新加坡方面的新入伍士兵同住一棟樓，共同用餐。實(shí)行早6點(diǎn)起床，中午不休息，晚9點(diǎn)半就寢的作息制度。使地震系統(tǒng)的學(xué)員有參加軍訓(xùn)的感覺。（4）“挑戰(zhàn)極限”的28小時(shí)演練。集訓(xùn)中的28小時(shí)演練，最大限度地貼近實(shí)戰(zhàn)，教官現(xiàn)場提出不同的救援任務(wù)和時(shí)限要求，提供裝備、車輛、后勤保障，臨時(shí)注入停電、裝備損壞、環(huán)境變化等突發(fā)狀況。當(dāng)晚正值大雨，全體參訓(xùn)學(xué)員克服黑夜暴雨、高溫濕熱、陌生環(huán)境、復(fù)雜任務(wù)、連續(xù)室外作業(yè)等困難，挑戰(zhàn)體能和技能上的極限，獨(dú)立構(gòu)建組織指揮體系，設(shè)計(jì)方案，完成營救任務(wù)。這使許多未到過地震現(xiàn)場的學(xué)員對地震現(xiàn)場救援行動有了較深地感受和理解。

狹小空間救援

水下環(huán)境救援訓(xùn)練

對省級地震救援隊(duì)發(fā)展的啟示

訓(xùn)練理念

在各個(gè)科目的訓(xùn)練中，都可以感受到其背后，甚至是每一個(gè)細(xì)節(jié)之中，都有一系列統(tǒng)一的指導(dǎo)思想：一是強(qiáng)調(diào)操作標(biāo)準(zhǔn)化、流程化。無論大小科目的操練，都嚴(yán)格按照流程進(jìn)行，比如在進(jìn)入每個(gè)現(xiàn)場伊始，都要建立清晰的組織指揮體系、設(shè)立職責(zé)明確的安全員、劃分合理科學(xué)的作業(yè)分區(qū)、具體操作也有明確的數(shù)量和尺寸要求等。當(dāng)然，新加坡救援隊(duì)限于實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)相對較少，某些做法可能還有必要因地制宜，加以改進(jìn)。但作為地震救援人員來說只有將基本的標(biāo)準(zhǔn)和流程熟練掌握，才有可能在實(shí)戰(zhàn)中加以靈活運(yùn)用；二是強(qiáng)調(diào)安全。比如，在繩索訓(xùn)練中，所有關(guān)鍵受力點(diǎn)都要至少有兩道備用系統(tǒng)，進(jìn)行保護(hù)。在每一次繩索系統(tǒng)正式使用前，都要進(jìn)行嚴(yán)格的系統(tǒng)測試，確保安全。再如所有的訓(xùn)練設(shè)施都有安全標(biāo)牌，注明抗壓、抗拉等數(shù)據(jù)；安全員和承擔(dān)危險(xiǎn)任務(wù)的學(xué)員對小組和自身安全措施的選擇有決定權(quán)；每天訓(xùn)練都有救護(hù)車和醫(yī)療人員伴隨保障；訓(xùn)練場所周圍，配備急救電話且有多語種使用說明；無論天氣多么濕熱，訓(xùn)練服、頭盔、面罩、手套、作戰(zhàn)靴等防護(hù)用具都要佩戴齊全。用切實(shí)的制度約束和裝備保障來實(shí)現(xiàn)“安全第一”的理念。三是強(qiáng)調(diào)貼近實(shí)戰(zhàn)。28小時(shí)演練最大限度地模擬真實(shí)的地震救援現(xiàn)場，由于救援行動對體能和心理的要求也很高，因此，在科目設(shè)置中，也潛移默化地包含這一方面的訓(xùn)練，比如在正式作業(yè)前，要求演練小組背負(fù)裝備，繞學(xué)院全速跑，并爬上6樓后，再開展作業(yè)，檢驗(yàn)學(xué)員在疲勞狀態(tài)下的行動能力；在深夜演練時(shí)，突然關(guān)閉電源，檢驗(yàn)學(xué)員對突發(fā)狀況的應(yīng)對能力；在狹小空間訓(xùn)練時(shí)，采取設(shè)置煙霧、模擬呼喊聲、注水等措施，檢驗(yàn)學(xué)員抗疲勞、抗干擾和克服心理恐懼的能力。以上這些訓(xùn)練方法和仿真設(shè)備的技術(shù)難度并不高，我們現(xiàn)有的訓(xùn)練條件下完全可以借鑒使用。四是強(qiáng)調(diào)榮譽(yù)感。結(jié)業(yè)后，院長親自為每名學(xué)員頒發(fā)結(jié)業(yè)證書。集訓(xùn)期間，院方安排專人記錄訓(xùn)練影像，并及時(shí)制作反映整個(gè)集訓(xùn)過程，并富有感染力的錄像片，讓每位學(xué)員深感集訓(xùn)經(jīng)歷的難忘。

訓(xùn)練設(shè)施

一是訓(xùn)練場地設(shè)計(jì)科學(xué)。利用氣候條件的便利，在室外訓(xùn)練場旁邊，設(shè)置敞開式的授課教室，便于教官及時(shí)、全景地觀察和講評；綜合廢墟訓(xùn)練場設(shè)計(jì)巧妙，將不同難度下的破拆、剪切、頂升、搜索等科目的訓(xùn)練場地有機(jī)整合，實(shí)現(xiàn)場地訓(xùn)練的集約化。二是訓(xùn)練場地環(huán)境逼真。訓(xùn)練場鋪設(shè)隱蔽式發(fā)煙、發(fā)火、噴水管道，通過電腦控制能夠逼真模擬災(zāi)害現(xiàn)場。同時(shí)，關(guān)鍵部位安裝攝像頭，學(xué)員訓(xùn)練后，所拍攝的視頻可供教學(xué)點(diǎn)評使用。

裝備管理

一是裝備庫管理效率高，雖然裝備器材種類、數(shù)量繁多，而且訓(xùn)練任務(wù)多，使用頻繁，但裝備存放和調(diào)用都緊湊而有序，一些做法值得借鑒，比如充分利用墻壁和高層空間來懸掛和放置裝備器材，以節(jié)約空間。將不同長度和用途的繩索用不同顏色的標(biāo)識物表示，做到一目了然，管理方便等。二是裝備管理采用二維碼技術(shù)，裝備信息的錄入和提取快捷方便。三是強(qiáng)調(diào)裝備的科學(xué)使用，以延長壽命。制定了一系列嚴(yán)格的裝備操作規(guī)定，比如搬運(yùn)設(shè)備時(shí)，避免碰撞，禁止發(fā)出聲響；使用設(shè)備時(shí)，要嚴(yán)格按照操作流程進(jìn)行；不得打濕、踩踏繩索等，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有違反規(guī)定的行為，可以視情節(jié)嚴(yán)重程度采用批評、罰款等方式進(jìn)行處罰。這一系列措施，使裝備的壽命大大延長，在訓(xùn)練時(shí)，我們使用的一臺圓盤鋸，為2002年配備，其經(jīng)過長期高強(qiáng)度的使用，現(xiàn)狀仍然良好，不得不令人贊嘆。

人才培養(yǎng)

一是注重“一專多能”。每個(gè)隊(duì)員在掌握各項(xiàng)救援技術(shù)和主要裝備使用方法的基礎(chǔ)上，要求精通其中一種技術(shù)，達(dá)到教官的水平。另外，除正常訓(xùn)練外，每人都輪流擔(dān)任救援小組組長、裝備庫管理員、裝備維修保養(yǎng)員、安全員等不同職務(wù)，目的是使大家通過實(shí)踐，熟悉救援隊(duì)所有運(yùn)作環(huán)節(jié)并掌握多項(xiàng)技能。二是定期在部門間輪換，選拔出優(yōu)秀隊(duì)員，在基層部隊(duì)、民防學(xué)院、民防總部輪崗鍛煉。三是強(qiáng)化持續(xù)培訓(xùn)，所有隊(duì)員每半年就要參加學(xué)院組織的復(fù)訓(xùn)與考核，從而長期保持和不斷地更新專業(yè)技能。四是建立公開透明的體能、技能考核激勵(lì)制度，對優(yōu)秀者授予可日常佩戴的徽章，并每月給予物質(zhì)獎勵(lì)，培養(yǎng)大家的榮譽(yù)感和積極性。