加強(qiáng)理論研究 提高決策水平

摘 要：理論研究工作是機(jī)關(guān)的重要職能，只有與時(shí)俱進(jìn)搞好理論研究，取得對(duì)上建議和對(duì)下指導(dǎo)的主動(dòng)權(quán)，才能不斷增強(qiáng)出謀劃策的科學(xué)性和工作指導(dǎo)的預(yù)見(jiàn)性。

關(guān)鍵詞：理論；研究；決策

在新形勢(shì)下，理論研究工作日益成為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)化的重要條件，成為各級(jí)機(jī)關(guān)實(shí)施工作指導(dǎo)和教學(xué)研究必不可少的工作內(nèi)容。為此，各級(jí)機(jī)關(guān)要有理論研究的職能意識(shí)，與時(shí)俱進(jìn)搞好理論研究，取得對(duì)上建議和對(duì)下指導(dǎo)的主動(dòng)權(quán)，不斷增強(qiáng)出謀劃策的科學(xué)性和工作指導(dǎo)的預(yù)見(jiàn)性、針對(duì)性和有效性，推動(dòng)工作健康發(fā)展。

一、強(qiáng)化理論研究的職能意識(shí)，增強(qiáng)理論研究的主動(dòng)性

理論研究是新時(shí)期充分做好各項(xiàng)工作的重要內(nèi)容，也是實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)的迫切需要，更是探索工作特點(diǎn)和規(guī)律的重要途徑。

（一）加強(qiáng)理論研究，是履行機(jī)關(guān)職能的根本要求?！爸歉咭换I者勝”是一條普遍規(guī)律。各級(jí)機(jī)關(guān)只有 “運(yùn)籌帷幄”，才能“決勝千里”?！斑\(yùn)籌”就是出點(diǎn)子，用計(jì)策，幫助領(lǐng)導(dǎo)定下決心。能否勝任這種“運(yùn)籌”職能，靠的是參謀人員的智慧與謀略。而智慧和謀略來(lái)源于科學(xué)的理論和實(shí)踐。機(jī)關(guān)人員只有加強(qiáng)理論研究，提高謀略水平，才能在領(lǐng)導(dǎo)意圖下，胸懷韜略，審時(shí)度勢(shì)，精心策劃，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策，履行好機(jī)關(guān)職能。

（二）加強(qiáng)理論研究，是實(shí)現(xiàn)決策科學(xué)化的重要條件。列寧曾指出：“沒(méi)有革命的理論就沒(méi)有革命的行動(dòng)。”領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)主要是做出決策和組織實(shí)施決策。工作的復(fù)雜性和特殊性對(duì)決策提出了更高要求。尤其是在科學(xué)技術(shù)高速發(fā)展的今天，用傳統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人直覺(jué)和智慧，以及沿用單一的經(jīng)驗(yàn)決策方法，已不能對(duì)工作做出科學(xué)決策。為此，各級(jí)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)理論研究，善于把書(shū)本理論與工作實(shí)踐結(jié)合起來(lái)，把理論原則轉(zhuǎn)化為工作要領(lǐng)，確保決策的科學(xué)、準(zhǔn)確。

（三）加強(qiáng)理論研究，是探索新時(shí)期工作規(guī)律的迫切任務(wù)。在新形勢(shì)下，許多建設(shè)出現(xiàn)了前所未有的新情況，也面臨許多新問(wèn)題，從而使廣大群眾在實(shí)際工作中產(chǎn)生這樣或那樣的疑問(wèn)，往往出現(xiàn)對(duì)一些問(wèn)題把握不準(zhǔn)，解決起來(lái)就顯得束手無(wú)策。一個(gè)重要的原因就是我們對(duì)這些問(wèn)題缺乏透徹的理性認(rèn)識(shí)，而理論研究是解難破障、推動(dòng)建設(shè)的“加速器”。只有以理論為先導(dǎo)，才能打開(kāi)工作思路，找到解決問(wèn)題的方法，推動(dòng)單位全面建設(shè)。

二、明確理論研究的指導(dǎo)思想，把握研究工作的正確方向

理論研究要立足工作實(shí)際，著眼于工作的政策性和傾向性問(wèn)題，研究如何貫徹落實(shí)上級(jí)工作指導(dǎo)原則，為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)。

（一）堅(jiān)持為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)。機(jī)關(guān)的職責(zé)既要為領(lǐng)導(dǎo)定下決心提供建議，即為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)，同時(shí)又要負(fù)責(zé)把領(lǐng)導(dǎo)的決心具體化，使之成為實(shí)際行動(dòng)。為此，理論研究應(yīng)以為領(lǐng)導(dǎo)決策和指導(dǎo)工作為主，各級(jí)機(jī)關(guān)要自覺(jué)把理論研究作為己任，集中力量，搞好調(diào)查研究，及時(shí)解決好那些事關(guān)基層根本建設(shè)、群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，提高服務(wù)基層的實(shí)效性。

（二）堅(jiān)持把理論研究側(cè)重點(diǎn)放在政策性研究上。各級(jí)機(jī)關(guān)在為領(lǐng)導(dǎo)提供決策建議和執(zhí)行決策過(guò)程中，既要做好一些日常的事務(wù)性工作，履行好職能，又要對(duì)工作實(shí)施宏觀控制。這就要求機(jī)關(guān)理論研究工作必須把研究重點(diǎn)放在政策性指導(dǎo)上。

三、改進(jìn)理論研究方法，提高研究工作成效

建立科學(xué)、正規(guī)的理論研究機(jī)制，是確保理論研究工作深入、持續(xù)發(fā)展的重要保證。

（一）要在調(diào)查研究上下功夫。理論研究是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工作，涉及到方方面面，需要做大量的艱苦細(xì)致工作，其中重要的一條就是調(diào)查研究。一是要經(jīng)常深入第一線，通過(guò)蹲點(diǎn)調(diào)查、抽樣調(diào)查、普遍調(diào)查等方式，及時(shí)、準(zhǔn)確掌握活動(dòng)的第一手材料。二是要進(jìn)行理性思考。如果對(duì)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的大量問(wèn)題缺乏深入細(xì)致的理性思考，就會(huì)停留在表面認(rèn)識(shí)上，形不成科學(xué)的、有價(jià)值的研究成果。

（二）著眼未來(lái)，加強(qiáng)預(yù)測(cè)性研究。列寧指出：“沒(méi)有預(yù)見(jiàn)性，就沒(méi)有決策。”理論研究工作為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)好，就必須搞好預(yù)測(cè)性研究。尤其是大項(xiàng)工作，對(duì)決策準(zhǔn)確程度的要求更高，這就要求機(jī)關(guān)人員要胸懷全局，善于把握事物的客觀進(jìn)程和發(fā)展趨勢(shì)，與領(lǐng)導(dǎo)站在同一高度，出主意，想辦法，及時(shí)對(duì)各種錯(cuò)綜復(fù)雜的情況的發(fā)展及處理方案做出準(zhǔn)確的預(yù)測(cè)，才能提出切合實(shí)際的預(yù)見(jiàn)性工作指導(dǎo)意見(jiàn)。為此，要堅(jiān)決克服理論研究“短期行為”，做到著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)搞謀劃，站在全局想對(duì)策，瞄準(zhǔn)未來(lái)搞研究，加強(qiáng)預(yù)見(jiàn)性研究，以增強(qiáng)理論研究成果的實(shí)效性和指導(dǎo)性。

（三）科學(xué)組織，營(yíng)造群眾性研究氛圍。各級(jí)要重視理論研究工作，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭開(kāi)動(dòng)腦筋，身體力行搞研究，對(duì)重點(diǎn)研究課題，要親自掛帥，親自組織力量攻關(guān)，積極投入理論研究工作，通過(guò)研究提高自己工作的系統(tǒng)性、針對(duì)性、預(yù)見(jiàn)性和創(chuàng)造性，培養(yǎng)理性思考能力；通過(guò)研究培養(yǎng)部屬，帶好“徒弟”，指導(dǎo)工作。切忌把理論研究工作視為機(jī)關(guān)少數(shù)幾名“筆桿子”的事，僅靠機(jī)關(guān)幾名“秀才”的“閉門造車”是絕對(duì)不行的。只有廣泛發(fā)動(dòng)群眾，群策群力，深入開(kāi)展理論研究，形成群眾性研究氛圍，才能促使理論研究工作的蓬勃發(fā)展。

（四）注重研究成果的應(yīng)用轉(zhuǎn)化。指導(dǎo)工作實(shí)踐是理論研究的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。研究的目的在于應(yīng)用，在于解決問(wèn)題，在于輔助決策、指導(dǎo)實(shí)踐，這是衡量理論研究工作成效的根本標(biāo)準(zhǔn)。為此，絕不能將研究成果停留在材料上、展板上，要及時(shí)把理論研究成果融進(jìn)思想，用以指導(dǎo)工作，真正達(dá)到理論研究為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)。

作者簡(jiǎn)介：司偉（1976.8-），碩士，武警警官學(xué)院科研部副教授。