基于水利工程經濟效益最大化的分析研究

胡莉榮

摘 要：水利工程作為國民經濟和社會發(fā)展的重要基礎設施，無疑一項造福人民的工程建設?？紤]到水利工程項目對國民經濟良性發(fā)展的巨大貢獻，其大型的工程項目的經濟效益評價顯然占據重要的地位。而當前一些水利建設管理中還存在一定的矛盾和問題， 極大影響了水利工程的經濟效益和社會效益。水利工程經濟效益評價，是對水利建設項目的興建和方案選定，進行決策判斷，以提高水利建設的經濟效益和決策的科學性。本文通過對水利建設中存在問題分析，談了對提高水利工程經濟效益的舉措等多方面探討了水利工程的經濟效益評價。

關鍵詞：水利工程；經濟效益；科學評估

興水利、除水害，事關人類生存、經濟發(fā)展、社會進步，歷來是治國安邦的大事。水利是現代農業(yè)建設不可或缺的首要條件，是經濟社會發(fā)展不可替代的基礎支撐，是生態(tài)環(huán)境改善不可分割的保障系統。水利工程作為我國的基礎設施建設，就必然會對其他設施產生一定程度的影響，具有極具廣泛的功能，而且這些功能會造成重要的經濟效益。那么，水利工程的經濟效益到底表現在哪些方面呢？筆者覺得，主要表現為：首先是對生產領域的巨大作用，為我國生產和經濟的發(fā)展提供了基礎的發(fā)展條件；其次是對我國水資源的合理利用和調配提供了保障條件，這可以說對我國社會資源的有效使用起著舉足輕重的作用；最后就是為我國人民日常的生活也提供了許多方便和條件，這樣的作用也是不可忽視的。然而，當下在不少水利工程建設中卻存在這樣那樣的問題，不同程度上縮減了其應有的經濟社會效益，具體表現在以下兩個方面：

一、水利相關管理部門管理工作不夠到位

水利工程最重要的因素就是人為管理的影響，可以說目前水利工程中出現的問題主要是因為水利管理部門的管理工作做得不夠到位，水利管理制度不夠健全和完善導致了許多問題的出現。水利管理部門為了推進地方經濟的發(fā)展，缺乏相應和合理的考慮，比如說為了大力貫徹國家基礎設施的發(fā)展，水務站雖然承包了很多水利工程建設，但是由于地方經濟的落后和不切實際，導致后期的水利管理工程出現了嚴重的財政短缺問題，使得水利工程的經費出現了嚴重不足。因此，財政方面就缺少相應的資金預算計劃，最后導致水利工程的建設過程遇到很多困難，嚴重阻礙了水利工程的順利完成和經濟效益的大力發(fā)揮。

二、水利工程自身的原因導致的負面影響

水利工程作為自然環(huán)境中較為普遍的人為改造建設，就必然會遇到了建設過程中許多制約條件。比如說工程建設對生態(tài)環(huán)境和自然景觀的破環(huán)以及水資源的污染等方面的客觀負面影響，這些水利工程自身原因導致的水利工程問題出現了許多制約因素，受到這些客觀條件的制約也會影響水利工程的順利進行。這些預料之外的因素必須成為水利工程管理要考慮的問題，為水利工程的經濟效益做出全面的分析。

針對上述中水利工程中出現的各種問題，這些不足之處的存在對水利經濟效益的發(fā)展有著很大的制約作用，如何促進水利經濟效益就成為亟待解決的問題。因此，筆者覺得，我們應該在加強和改進水利管理部門管理工作的前提下，也要針對水利工程對自然環(huán)境等造成的負面影響找出相應合理的解決方法，使得水利充分發(fā)揮其經濟效益。

第一，加強水利工程的管理體制。首先，認真貫徹法律政策的規(guī)定，使得水利管理具有合理性和科學性；其次，健全水利工程的相應配套設施的建設。在水利工程建設的過程中不能僅僅關注主體工程的建設，更要加強配套設施的健全和完善，注重在進行主體工程的建設中應該建立相應的配套設施計劃，使得主體工程能夠在配套設施的輔助下順利進行。只有兩者相互有序的配合才能使得水利工程能夠發(fā)揮其最大的經濟效益和社會效益。最后，加強工程建設過程中和投入后的嚴格管理。具體表現在水利工程的建設過程中，嚴格按照法律相關規(guī)定執(zhí)行工程的招標管理，盡量使得招標能夠公開化和公正性，防止關系人情導致的不規(guī)范行為，嚴格保證工程質量。

第二，盡量科學規(guī)劃和最大限度的降低水利工程自身帶來的負面效應。正如上面所說，水利工程的建設必然會對自然環(huán)境和當地的生活條件產生一定的影響，但是只要我們在水利工程建設的前期，盡量做好工程建設的規(guī)劃和合理計劃就能最大限度降低水利工程對生態(tài)環(huán)境帶來的不利影響，比如說通過專家的科學建議，以及認真和全面的分析當地的生態(tài)條件，秉著因地制宜的觀念，并且注重工程建立后期的管理工作等方面的處理，就能做到盡可能地減少工程建設帶來的損失和傷害。

第三，借助水利工程帶來的便利大力發(fā)展當地的相關產業(yè)。眾所周知，水利工程的建設帶來的不僅是當地經濟的整體發(fā)展，更是為當地相關經濟產業(yè)帶來了機遇。這就需要當地人民能夠抓住這個機遇，大力發(fā)展當地的經濟，比如說可以發(fā)展當地的養(yǎng)殖業(yè)，利用豐富的水資源來發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)具有很大的前景，還有可以發(fā)展當地的旅游業(yè)，水利工程可以說是一種景觀，可以利用水利環(huán)境來建立相應的旅游景點，當然還可以利用工程周圍空置的地發(fā)展當地的林木環(huán)境，這樣不僅可以提高經濟的綜合提高，而且有效的美化了生態(tài)環(huán)境，做到了生態(tài)與發(fā)展兩不誤?？傊?，水利工程帶來的便利對當地市場經濟的整體發(fā)展以及人民的生活水平有著很大的幫助意義，我們要充分這一資源條件來促進水利帶來的經濟效益。

綜上所述，雖然說水利工程在新的社會環(huán)境下存在著各種各樣的缺陷，不管是人為因素還是客觀條件因素等方面導致的問題，面對這些問題我們都可以通過合理的手段，找出最佳的改進方式以及積極應對各種挑戰(zhàn)，使得水利工程發(fā)揮最大的經濟效益。只有保證了我國基礎設施的更好發(fā)揮作用，才能使得我國的其他設施為社會發(fā)展做出更大的貢獻。因此，我們應該探討出更適合水利發(fā)展的方法，促進水利經濟效益的全面發(fā)展，使得水利工程為我國經濟發(fā)展的綜合提高起到更好地促進作用，開創(chuàng)我國水利工程全面發(fā)展的美好局面，這才是我們目前應該積極探索的重大課題，也是亟待解決的課題。

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