探討建筑水電工程施工成本控制

摘 要：水電工程項目是建筑業(yè)的一個重要工程行業(yè)項目。但水電工程施工行業(yè)間的激烈競爭，使施工利潤空間越來越小，這就要求施工企業(yè)不斷提高項目管理水平。其中抓好成本管理和成本控制，優(yōu)化配置資源，最大限度地挖掘企業(yè)潛力，是企業(yè)在水電工程行業(yè)中低成本競爭制勝的關(guān)鍵所在。

關(guān)鍵詞：水電工程；施工；成本控制

隨著市場經(jīng)濟體制的逐步完善和國企改革的深入，強化企業(yè)管理，提高科學(xué)管理水平是水利水電施工企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制、實現(xiàn)扭虧增盈的重要途徑之一。但是水電施工企業(yè)由于進入市場比較晚，同國內(nèi)外其他行業(yè)相比，成本管理還較為滯后，本文以成本管理控制理論為依據(jù)，提出水電施工企業(yè)加強項目成本管理的對策。

一、水電工程成本控制的特點與重要性

1. 水電工程成本控制的特點

我國的水利水電工程建設(shè)管理體制自實行改革以來，在建立以項目法人制、招標投標制和建設(shè)監(jiān)理制為中心的建設(shè)管理體制上，成本控制是水電工程項目管理的核心。水電工程施工承包合同中，成本可分為兩部分：施工成本（具體包括直接費、其他直接費和現(xiàn)場經(jīng)費）和經(jīng)營管理費用（具體包括企業(yè)管理費、財務(wù)費和其他費用），其中施工成本一般占合同總價的70%以上。但是水電工程一般施工周期長，投資規(guī)模大，技術(shù)條件復(fù)雜。產(chǎn)品單件性鮮明，不可能建立和其他制造業(yè)一樣的標準成本控制系統(tǒng)；而且水電工程項目管理機構(gòu)是臨時組成的，施工人員中民工較多，施工區(qū)域地理和氣候條件一般又不利，這使有效地對施工成本控制變得更加困難。

2.加強水電工程成本控制的重要性

企業(yè)為了實現(xiàn)利潤的最大化，必須使產(chǎn)品成本合理化、最小化、最佳化。因此，加強成本管理和成本控制是企業(yè)提高盈利水平的重要途徑，也是企業(yè)管理的關(guān)鍵工作之一。加強水電施工管理也就必須在成本管理、資金管理、質(zhì)量管理等薄弱環(huán)節(jié)上狠下功夫，加大整改力度，加快改革的步伐，促進改革成功，從而提高企業(yè)的管理水平和經(jīng)濟效益。只有加強對其管理，加強企業(yè)管理的各項基礎(chǔ)工作，才能加快水利水電施工企業(yè)由生產(chǎn)經(jīng)營型管理向技術(shù)密集型管理、國際化管理轉(zhuǎn)變的進程。而強化項目管理，形成以成本管理為中心的運營機制，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益和社會效益，加強成本管理是關(guān)鍵。

二、加強水電工程成本控制的措施

1.增強市場競爭意識

水電工程項目具有投資大、工期長、施工環(huán)境復(fù)雜、質(zhì)量要求高等特點。工程在施工中同時受地質(zhì)、地形、施工環(huán)境、施工方法、施工組織管理、材料與設(shè)備、人員與素質(zhì)等不確定因素的影響。在我國正式加入WTO后，主客觀條件都要求水電施工企業(yè)推廣應(yīng)用實物量分析法編制投標文件。實物量分析法有別于定額法，定額法根據(jù)施工工藝套用定額，體現(xiàn)的是以行業(yè)水平為代表的社會平均水平；實物量分析法則從項目整體角度全面反映工程的規(guī)模、進度、資源配置對成本的影響，比較接近于實際成本，這里的“成本”是指個別企業(yè)成本，即在特定時期、特定企業(yè)為完成特定工程所消耗的物化勞動和活勞動價值的貨幣反映。

2.嚴格過程控制

承建一個水電工程項目，就必須從人、財、物的有效組合和使用全過程上狠下功夫。比如對施工組織機構(gòu)的設(shè)立和人員、機械設(shè)備的配備，在滿足施工需要的前提下，機構(gòu)要精簡直接，人員要精干高效，設(shè)備要充分有效利用。同時對材料消耗、配件更換及施工工序控制，都要按規(guī)范化、制度化、科學(xué)化的方法進行。這樣，既可以避免或減少不可預(yù)見因素對施工的干擾，也可以降低自身生產(chǎn)經(jīng)營狀況對工程成本影響的比例，從而有效控制成本，提高效益。還有過程控制要全員參與、全過程控制。

3.建立明確的責權(quán)利相結(jié)合的機制

責權(quán)利相結(jié)合的成本管理機制，應(yīng)遵循民主集中制的原則和標準化、規(guī)范化的原則加以建立。施工項目經(jīng)理部包括了項目經(jīng)理、項目部全體管理人員及施工作業(yè)人員。應(yīng)在這些人員之間建立一個以項目經(jīng)理為中心的管理體制，使每個人的職責分工明確，并賦予相應(yīng)的權(quán)利，并在此基礎(chǔ)上建立健全一套物質(zhì)獎勵、精神獎勵和經(jīng)濟懲罰相結(jié)合的激勵與約束機制，使項目部每個人、每個崗位都人盡其才，愛崗敬業(yè)

4.控制質(zhì)量成本

質(zhì)量成本是反映項目組織為保證和提高產(chǎn)品質(zhì)量而支出的一切費用，以及因未達到質(zhì)量標準而產(chǎn)生的一切損失費用之和。在質(zhì)量成本控制方面，要求項目內(nèi)的施工、質(zhì)量人員把好質(zhì)量關(guān)，做到“少返工、不重做”。比如在混凝土的澆搗過程中經(jīng)常會發(fā)生跑模、漏漿以及由于振搗不到位而產(chǎn)生的蜂窩、麻面等現(xiàn)象，而一旦出現(xiàn)這種現(xiàn)象。就不得不在日后的施工過程中進行修補，不僅浪費材料而且也會浪費人力，更重要的是影響外觀，對企業(yè)產(chǎn)生不良的社會影響。但是要注意產(chǎn)品質(zhì)量并非越高越好，超過合理水平時則屬于質(zhì)量過盛。

5.控制技術(shù)成本

首先是要制定技術(shù)先進、經(jīng)濟合理的施工方案，以達到縮短工期、提高質(zhì)量、保證安全、降低成本的目的。施工方案的主要內(nèi)容是：施工方法的確定、施工機具的選擇、施工順序的安排和流水施工作業(yè)的組織?？茖W(xué)合理的施工方案是項目成功的根本保證，更是降低成本的關(guān)鍵所在。其次是在施工組織中努力尋求各種降低消耗、提高工效的新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備和新材料，并在工程項目的施工過程中實施應(yīng)用，也可以由技術(shù)人員與操作員工一起，對一些傳統(tǒng)的工藝流程和施工方法進行改革與創(chuàng)新，這將會對降耗增效起到十分有效的積極作用。

6.推廣新產(chǎn)品、新工藝、新技術(shù)的應(yīng)用，減少投入，降低成本在水利水電工程施工中，新產(chǎn)品、新工藝、新技術(shù)的應(yīng)用是減少施工投入、降低生產(chǎn)成本的有效途徑之一。

因此，要加強項目施工技術(shù)、試驗、質(zhì)檢、機械制配等方面專業(yè)技術(shù)人員的力量，實施技術(shù)攻關(guān)，大膽嘗試，積極推進技術(shù)創(chuàng)新，并把新產(chǎn)品、新工藝、新技術(shù)的推廣應(yīng)用和小創(chuàng)造、小發(fā)明納入本單位的獎勵序列，鼓勵技術(shù)改造和新工藝、新產(chǎn)品的應(yīng)用。同時，要學(xué)習(xí)同行業(yè)施工新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝實踐應(yīng)用經(jīng)驗，通過技術(shù)創(chuàng)新和新工藝、新產(chǎn)品的應(yīng)用，降低成本，提高效益。如在土方填筑施工作業(yè)中，采取微波爐烘烤快速測定含水量法 ，使質(zhì)檢取樣速度提高一倍，為土方填筑作業(yè)搶得寶貴時間，既縮短了工期，又提高了工效，對生產(chǎn)成本起到了較好的控制作用。

7.工程索賠是成本控制的一個重要方面

目前，建筑工程投標市場的競爭日趨激烈，投標報價決策面對的是復(fù)雜的待建項目，難以預(yù)測的不可控因素很多，低價中標不可避免。而要搞好低價中標項目的成本控制，除采取現(xiàn)代化管理方法外，工程索賠也是一個重要方面。進行索賠時，要針對合同里明確規(guī)定的索賠條款，成立由熟悉合同、懂經(jīng)營管理的人員組成的索賠小組進行處理。

在施工過程中，注重原始記錄和監(jiān)理簽證手續(xù)的完善，詳細收集整理與索賠項目有關(guān)的各種資料，編制完成并按規(guī)定時限報送正式索賠文件；理出索賠的重點，加大索賠的力度，轉(zhuǎn)變思路，講究策略，做好溝通和談判工作。

8.注重開源增收

上述所講的是控制成本的常見措施，其實為了增收，降低成本，一個很重要的措施就是開源增收措施。在水電工程中，在開源增收方面，比如一個方面就是要合理利用承包合同中有利條款。承包合同是項目實施的最重要依據(jù)，是規(guī)范業(yè)主和施工企業(yè)行為的準則，但在通常情況下更多體現(xiàn)了業(yè)主的利益。合同的基本原則是平等和公正，漢語語義有多重性和復(fù)雜性的特點也造成了部分合同條款可多重理解或者表述不嚴密，個別條款甚至有利于施工企業(yè)。這就為成本控制人員有效利用合同條款創(chuàng)造了條件。在合同條款基礎(chǔ)上進行的變更索賠，依據(jù)充分，索賠成功的可能性也比較大。建筑招投標制度的實行，施工企業(yè)中標項目的利潤已經(jīng)很小，個別情況下甚至沒有利潤。項目實施過程中能否依據(jù)合同條款進行有效的變更和索賠，成為項目能否贏利的關(guān)鍵。

總之，加強成本管理，將是水電施工企業(yè)進入成本競爭時代的競爭利器，也是成本發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)。同時施工項目成本控制是一個系統(tǒng)工程，它不僅需要突出重點，對工程項目的人工費、材料費、施工設(shè)備、周轉(zhuǎn)材料租賃費等，實行重點控制，而且還需要對項目的質(zhì)量、工期和安全等在施工全過程中進行全面控制，只有這樣才能取得良好的經(jīng)濟效果。

作者簡介：王帥杰，男，碩士，工程師，主攻施工技術(shù)管理。