當前制約居民消費的主要因素及對策研究

程旭

摘 要：消費是經(jīng)濟增長的內(nèi)生動力，是保持經(jīng)濟穩(wěn)定增長的內(nèi)在因素。在當前國際國內(nèi)宏觀經(jīng)濟環(huán)境趨緊、投資和出口增長呈現(xiàn)放緩趨勢、保持經(jīng)濟持續(xù)快速增長壓力加大的情況下，提高居民消費對經(jīng)濟增長的貢獻率的緊迫性和必要性尤為突出。因此，從城鄉(xiāng)居民消費制約因素角度，挖掘消費長期啟動困難的原因，并尋求擴大內(nèi)需的有效途徑。

關(guān)鍵詞：居民消費；制約因素；政策建議

中圖分類號：F127 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2014）20-0014-02

一、當前制約城鄉(xiāng)居民消費的主要因素

（一）收入水平較低制約消費能力

凱恩斯的絕對收入理論、杜森貝利的相對收入理論、莫迪利安尼的生命周期理論以及弗里德曼的永久收入理論，都一致認為收入是決定居民消費的最重要因素。收入水平的高低決定著消費能力的高低，并直接影響居民消費信心和消費欲望。四川省城鄉(xiāng)居民收入長期低于全國平均水平，是導致居民消費增長乏力的重要原因。2012年，四川省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為20 307元，是全國平均水平的82.7%；農(nóng)村居民人均純收入為7 001元，是全國平均水平的88.4%。雖然近幾年四川省城鄉(xiāng)居民收入實現(xiàn)了較快增長，增速高于全國水平，但由于基數(shù)相差較大，因此與全國的絕對差距沒有縮小反而呈擴大趨勢。

四川省居民收入水平較低的直接原因主要有兩個方面：一是收入分配不合理。近年來四川省勞動者報酬占GDP的比重不斷下滑，2000—2012年比重下降了13.7個百分點，而企業(yè)營業(yè)盈余上升勢頭最強，“利潤侵蝕工資”的問題日趨突出。二是收入結(jié)構(gòu)單一。發(fā)達國家經(jīng)驗表明，當人均GDP突破2 000美元，經(jīng)營性收入和財產(chǎn)性收入會逐漸成為居民新的重要收入來源之一。從四川的情況來看，盡管目前人均GDP已達4 000美元以上，但工資性收入依然占到居民收入的60%以上，其他收入比重都較低；而農(nóng)村居民收入來源主要依靠工資性收入和家庭經(jīng)營收入，財產(chǎn)性收入占比僅為2.38%，表明農(nóng)民從土地用途改變的增值中獲益甚微，嚴重制約了農(nóng)村居民收入增長和消費水平提高；另外，物價水平也是影響收入實際購買力的重要因素。由于近年來食品等生活必需品價格上漲加快，城鄉(xiāng)居民的恩格爾系數(shù)明顯上升，食品、居住等剛性支出擠壓了文化、娛樂、旅游等彈性支出，制約了居民的消費需求。

（二）收入差距擴大降低消費傾向

社會收入分配結(jié)構(gòu)對居民消費傾向有重大影響，城鄉(xiāng)之間、不同收入階層和行業(yè)之間的收入分配差距過大，會導致整個社會平均消費傾向降低。高收入群體消費能力強，但邊際消費傾向較低，其購買欲望基本得到滿足后，難以刺激其更高水平的消費；而低收入者雖然消費傾向很高，但受收入水平所限，在社會消費中占比較低。這種富人低消費傾向和窮人無錢消費的錯位現(xiàn)象，最終導致社會整體有效需求不足。

一方面，四川省城鄉(xiāng)居民收入差距不斷擴大。1990—2012年四川省城鎮(zhèn)居民人均可支配收人與農(nóng)村居民人均純收人比由2.67：1擴大到2.90：1。如果加上城鎮(zhèn)居民各項生活福利，兩者實際差距更大，由此導致了城鄉(xiāng)居民消費的巨大差距。1990— 2012年，四川省城鎮(zhèn)居民人均消費支出與農(nóng)村居民人均生活消費支出之比，已由2.52：1擴大到2.93：1。這種差距長期積累下來，嚴重制約了農(nóng)村消費市場的拓展。另一方面，收入分配不合理造成消費結(jié)構(gòu)扭曲，加劇消費市場兩極分化。目前四川省基尼系數(shù)已達到0.4以上，且高收入與低收入家庭收入差距在不斷擴大。事實上，消費結(jié)構(gòu)扭曲所反映出的貧富差距遠比基尼系數(shù)所顯示的更大。以奢侈品消費為例，2011年，中國已超過日本成為全球最大奢侈品消費國，成為全球市場占有率最大的奢侈品消費國家。單看奢侈品市場的消費情況，可能會對城鄉(xiāng)居民消費能力做出誤判；而從社會消費品零售總額、城鎮(zhèn)居民與農(nóng)村居民的可支配收入等數(shù)據(jù)來看，整個社會的消費增長不溫不火，考慮到消費結(jié)構(gòu)因素，中低收入群體的實際消費份額可能更低。

（三）公共服務體系不健全影響消費預期

公共產(chǎn)品供給和社會保障的作用是適度縮小不同收入階層的社會差異，保證個人在一生中各個階段具有穩(wěn)定的消費水準。因此，公共產(chǎn)品供給能夠在一定程度上代替為實現(xiàn)跨時期消費規(guī)劃所要進行的個人儲蓄。自20世紀90年代中期開始，政府推進了養(yǎng)老、醫(yī)療和教育體系的一系列改革，福利性消費體制逐步被市場化消費體制所取代，由個人負擔的支出范圍急劇擴大，但相應屬于政府職責領(lǐng)域的社會轉(zhuǎn)移支付和社會保障制度明顯滯后，使得城鄉(xiāng)居民預期性支出大幅增加，從而導致個人儲蓄意愿增強，即期消費減少。

從四川省情況來看，教育、醫(yī)療、住房等剛性支出上漲速度已超過多數(shù)家庭收入增長速度，上學、看病、買房成為三大民生問題，對居民消費形成明顯擠占效應。2012年，四川省城鎮(zhèn)居民人均文教娛樂支出占家庭消費支出的比重達到10.5%，如果加上從學前教育到高中階段普遍存在的高昂擇校費等支出，該比重還會進一步提高；城鎮(zhèn)居民人均醫(yī)療保健支出占消費支出的比重為5.1%，而農(nóng)村這一比例達到9.3%，醫(yī)療支出的過快上漲，已超過了許多普通家庭的承受能力；購房支出雖不屬于消費范疇，但是家庭總支出的重要部分，由于房價過快增長和高企，購房支出對居民消費支出造成了擠占，城鎮(zhèn)居民消費性支出占總支出的比重不斷下降，導致了居民的其他消費能力和意愿明顯降低。

（四）消費環(huán)境較差影響消費欲望

在居民具備消費能力的條件下，消費的便利程度、商業(yè)模式、消費者權(quán)益保護狀況、產(chǎn)品和服務質(zhì)量及標準、消費政策、消費金融服務等消費環(huán)境因素對居民消費的欲望具有重要影響。根據(jù)省統(tǒng)計信息中心調(diào)查顯示，2011年，四川省消費者對消費環(huán)境的總體滿意度僅為67.2分，比上年下降0.3個百分點?？梢?，消費者對消費環(huán)境的滿意度仍處于較低水平。

四川省消費環(huán)境存在的問題突出表現(xiàn)在以下三方面：一是流通體系不完善，尤其是農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)點覆蓋面小，超市、連鎖經(jīng)營等商業(yè)業(yè)態(tài)缺乏，產(chǎn)品售后服務網(wǎng)點少，農(nóng)村居民消費面臨諸多不便。二是產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系不健全，重大食品安全問題屢見不鮮且愈發(fā)嚴重，假冒偽劣商品充斥城鄉(xiāng)市場，嚴重威脅消費者的身體健康和生命安全，居民想消費卻不敢消費的現(xiàn)象十分突出。三是新興消費業(yè)態(tài)發(fā)展滯后，目前四川網(wǎng)購用戶數(shù)量位居全國前列，省內(nèi)消費者對網(wǎng)購模式越來越認可，網(wǎng)購消費已對傳統(tǒng)百貨業(yè)形成巨大沖擊。但四川省本地電子商務業(yè)發(fā)展起步晚，涉網(wǎng)企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小，無法滿足居民消費需求，使得四川省網(wǎng)購消費流入和流出比例嚴重失調(diào)，大量網(wǎng)購消費都流向了省外，對本地消費市場的貢獻十分有限，客觀上對四川省居民消費增長產(chǎn)生了負面影響。endprint

（五）現(xiàn)行經(jīng)濟增長模式不利于擴大消費

經(jīng)濟增長模式過度依賴投資和追求速度是欠發(fā)達地區(qū)的主要特征。受發(fā)展階段和制度因素等限制，近年來四川經(jīng)濟高速增長的動力主要來源于投資拉動。投資的高速增長，必然伴隨儲蓄率提高、消費率下降，不利于刺激消費的各項政策措施發(fā)揮效用。一是對資本投入的過度依賴，使得資本在要素分配中地位不斷增強，從而產(chǎn)生了有利于資本不利于勞動的收入分配結(jié)構(gòu)，表現(xiàn)為代表資本的企業(yè)收入比重越來越高，勞動者報酬比重越來越低。二是投資對鋼筋、水泥等建材類等就業(yè)容量小的資本密集型產(chǎn)業(yè)帶動作用明顯，而對就業(yè)容量大的服務業(yè)會形成一定抑制作用，最終會導致就業(yè)彈性降低，不利于擴大就業(yè)和居民收入增長，進而最終影響了城鄉(xiāng)居民消費。此外，投資增長過快還帶來了生產(chǎn)能力過剩，造成生產(chǎn)與需求嚴重脫節(jié)，擴大消費需求缺乏市場基礎。

二、擴大消費的相關(guān)政策建議

（一）努力提高居民收入水平

提高居民收入水平或減少教育、醫(yī)療等支出，是提高居民消費能力、改善儲蓄和消費決策、擴大當期消費的重要前提。應以擴大就業(yè)促進創(chuàng)業(yè)、提高中低收入群體和退休職工保障水平、保障農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口的土地財產(chǎn)權(quán)利、提高公共服務領(lǐng)域的財政投入為重點，促進居民實際收入穩(wěn)步增長。

（二）挖掘農(nóng)村消費潛力

農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口具有巨大的消費潛力，應順應城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)律，加快促進農(nóng)業(yè)人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，注重激發(fā)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化產(chǎn)生的消費需求，提高消費持續(xù)擴大的內(nèi)在動力。同時，科學規(guī)劃和構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)村消費品市場體系，研究制定鼓勵農(nóng)村居民住房改善的政策措施，設計和開發(fā)立足農(nóng)村的適宜產(chǎn)品，滿足農(nóng)村居民消費信貸需求，促進農(nóng)村消費結(jié)構(gòu)升級。

（三）培育新的消費熱點

隨著社會的發(fā)展進步，消費者需求在不斷變化，實物消費增長空間逐步變小，服務消費逐步成為主流。應順應消費變化趨勢，在鞏固和擴大傳統(tǒng)消費基礎上，大力發(fā)展社區(qū)服務業(yè)，大力培育信息消費，引導和鼓勵企業(yè)開展電子商務與連鎖經(jīng)營、物流配送相結(jié)合的新型消費業(yè)態(tài)，設計開發(fā)多樣化、個性化、特色化的適應時代消費的新產(chǎn)品。

（四）營造良好消費環(huán)境

整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，嚴厲打擊虛假廣告、制假售假、商業(yè)欺詐等行為，保護消費者合法權(quán)益，提振消費信心，促進安全消費。以“衣食住行”等消費領(lǐng)域為重點，完善消費市場的信息系統(tǒng)和監(jiān)管公共服務平臺，加大對產(chǎn)品質(zhì)量和安全的監(jiān)管力度，促進放心消費。

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