關(guān)于開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的思考

聶美潔

作風(fēng)是一個(gè)黨的性質(zhì)、宗旨、綱領(lǐng)、路線的重要體現(xiàn)。執(zhí)政黨的黨風(fēng)，關(guān)系黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨和國家的生死存亡。

中共中央政治局審議通過了關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定。習(xí)近平總書記指出，實(shí)現(xiàn)黨的十八大確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國夢(mèng)”，必須把我們黨建設(shè)好。工作作風(fēng)上的問題絕對(duì)不是小事，如果不堅(jiān)決糾正不良風(fēng)氣，任其發(fā)展下去，我們黨就會(huì)失去根基、失去血脈、失去力量。

如何開展好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，我們結(jié)合支行近年來工作實(shí)踐進(jìn)行認(rèn)真思考。中央政治局以作風(fēng)建設(shè)開局起步，作出改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的“八項(xiàng)規(guī)定”，身體力行，率先垂范，贏得了黨內(nèi)外廣泛贊譽(yù)。各級(jí)黨組織認(rèn)真貫徹落實(shí)，全黨上下形成了轉(zhuǎn)作風(fēng)、改文風(fēng)、正會(huì)風(fēng)的良好氛圍?，F(xiàn)在開展教育實(shí)踐活動(dòng)已經(jīng)有了較好基礎(chǔ)和環(huán)境，關(guān)鍵要在實(shí)踐活動(dòng)中見行動(dòng)、抓落實(shí)、出實(shí)效，特別需要把握好以下幾個(gè)方面。

一、為什么我們黨對(duì)作風(fēng)建設(shè)這么重視

從根本上講，是由黨的性質(zhì)、宗旨和歷史任務(wù)所決定的。

黨的作風(fēng)是黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的生命。黨的形象，從根本上說，是由黨的性質(zhì)和黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)決定的，與黨的作風(fēng)密切相關(guān)。人民群眾認(rèn)識(shí)黨、擁護(hù)黨，不僅看黨的綱領(lǐng)和宣言，看黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)是否符合和代表他們的根本利益，而且要看黨是否有好的作風(fēng)，看廣大黨員是否能夠發(fā)揮先鋒模范作用，看黨和黨的干部是否全心全意為人民群眾謀利益。黨的作風(fēng)好，黨同人民群眾的關(guān)系就密切，黨就有凝聚力和戰(zhàn)斗力，黨的事業(yè)就會(huì)無往而不勝。

其次，黨的作風(fēng)是黨的性質(zhì)、宗旨、綱領(lǐng)、路線的體現(xiàn)，關(guān)系到黨的路線能否得到貫徹執(zhí)行。共產(chǎn)黨是工人階級(jí)政黨，是工人階級(jí)最忠誠、最積極、最有覺悟的部分，是工人階級(jí)的先鋒隊(duì)。共產(chǎn)黨作為工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，它的根本宗旨和立場(chǎng)，就是一切從人民群眾的利益出發(fā)，全心全意地為最廣大的人民群眾服務(wù)。除了工人階級(jí)和廣大人民群眾的利益，它沒有自己特殊的私利。中國共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行革命、建設(shè)和改革的整個(gè)過程中，一貫把全心全意地為人民服務(wù)作為黨的唯一宗旨和行動(dòng)準(zhǔn)則，教育全黨要一切從人民的利益出發(fā)，堅(jiān)持人民的利益高于一切，堅(jiān)持全心全意地為人民服務(wù)的原則。而這一切，充分地體現(xiàn)在黨的優(yōu)良作風(fēng)中。

第三，黨風(fēng)對(duì)社會(huì)風(fēng)氣有重要影響，好的黨風(fēng)關(guān)系到全社會(huì)良好風(fēng)氣的形成。黨風(fēng)是指黨組織和黨員在政治、思想、組織、工作、生活等方面的作風(fēng)，它反映著黨組織和黨員的思想品德、工作態(tài)度、生活作風(fēng)以及道德行為，體現(xiàn)著黨的性質(zhì)和宗旨，是黨性和世界觀的表現(xiàn)。社會(huì)風(fēng)氣則是社會(huì)的精神風(fēng)貌，是社會(huì)道德風(fēng)尚的表現(xiàn)，體現(xiàn)在社會(huì)生活的各個(gè)方面。。由黨的歷史地位所決定，在我國社會(huì)道德風(fēng)尚結(jié)構(gòu)的各種因素的關(guān)系中，黨風(fēng)居于核心地位。黨風(fēng)對(duì)民風(fēng)起著引導(dǎo)、制約和決定的作用。這種作用更多地體現(xiàn)在黨風(fēng)對(duì)民風(fēng)潛移默化的影響和引導(dǎo)方面，黨員模范作用好，人民群眾耳聞目睹進(jìn)而學(xué)習(xí)仿效，易于形成良好的社會(huì)風(fēng)尚。黨風(fēng)不好，不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象嚴(yán)重，就會(huì)在群眾中造成很壞影響，使社會(huì)道德水平下降，以至敗壞社會(huì)風(fēng)氣。

二、如何把握好群眾路線的時(shí)代內(nèi)涵。

“一切為了群眾、一切依靠群眾、從群眾中來、到群眾中去”的群眾路線，是以毛澤東同志為代表的中國共產(chǎn)黨人在長(zhǎng)期革命斗爭(zhēng)中形成的。應(yīng)抓住這次深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的重大契機(jī)，大力推動(dòng)新時(shí)期群眾路線理論創(chuàng)新，深入研究新時(shí)期群眾路線的時(shí)代內(nèi)容和內(nèi)在規(guī)律，回答好新時(shí)期貫徹群眾路線中出現(xiàn)的新情況新問題。

（一）切實(shí)著眼解決問題。

這些年來，我們黨開展一系列學(xué)習(xí)和教育實(shí)踐活動(dòng)，一條成功經(jīng)驗(yàn)就是注重切實(shí)解決問題、務(wù)求實(shí)效。這就要求我們強(qiáng)化問題意識(shí)，把教育實(shí)踐活動(dòng)的謀劃部署聚焦到解決問題上。一是可以把活動(dòng)的具體目標(biāo)定位為解決幾個(gè)重點(diǎn)問題。從目前實(shí)際看，要重點(diǎn)解決干部隊(duì)伍中存在的形式主義、官僚主義、好人主義、慵懶散奢等問題，同時(shí)也要注重解決影響黨群干群關(guān)系的其他突出問題，二是把活動(dòng)方案制定成解決問題的方案。包括解決問題的目標(biāo)、思路、方法和措施等。能解決的立即解決，力爭(zhēng)在短時(shí)間內(nèi)取得讓老百姓看得見、摸得著的成效；不能解決的研究提出規(guī)劃和考慮，讓老百姓看到希望。三是把活動(dòng)重點(diǎn)放在“實(shí)踐”上。要在深入群眾的實(shí)踐中提高認(rèn)識(shí)、查找問題，在解決群眾切身利益問題的實(shí)踐中照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病。四是把活動(dòng)成效定位成解決問題的實(shí)際效果，重點(diǎn)看老百姓對(duì)解決問題的滿意度如何。

（二）選擇開放路徑

黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，必須真正走群眾路線，相信群眾，發(fā)動(dòng)群眾，依靠群眾。一是自下而上擺問題。擺問題，既要自己查，更要請(qǐng)群眾提，認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)。二是上下聯(lián)動(dòng)找原因。對(duì)聯(lián)動(dòng)找出來的原因要認(rèn)真梳理分析歸類，看是干部作風(fēng)方面的，是政策層面的，還是執(zhí)行層面的。三是自上而下抓整改。貫徹群眾路線主要體現(xiàn)在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部，因此抓整改必須自上而下，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭整改，一級(jí)做給一級(jí)看，一級(jí)抓一級(jí)。

（三）突出群眾滿意

要把群眾滿意作為檢驗(yàn)和評(píng)價(jià)活動(dòng)成效的根本標(biāo)準(zhǔn)，活動(dòng)結(jié)果向群眾公開、由群眾評(píng)判?；顒?dòng)過程中，可在擺問題、找原因、開展批評(píng)、落實(shí)整改等環(huán)節(jié)，適時(shí)組織開展群眾滿意度測(cè)評(píng)，并相應(yīng)設(shè)置一些硬性指標(biāo)，對(duì)群眾滿意度測(cè)評(píng)達(dá)不到要求的領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，分別責(zé)令其重新召開民主生活會(huì)，或重新制定整改措施。

（四）著眼常態(tài)長(zhǎng)效。

群眾路線是黨的生命線和根本工作路線，是科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)方法和工作方法，也是對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的基本要求，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持。既要重視群眾觀念、宗旨意識(shí)的教育引導(dǎo)，更要注重建立健全制度，從制定機(jī)制層面解決存在的問題。強(qiáng)化制度的執(zhí)行力，做到有制度必有檢查，有檢查必有結(jié)果，推動(dòng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾的常態(tài)化、長(zhǎng)效化。