試論對(duì)高校畢業(yè)生困難群體的就業(yè)服務(wù)與指導(dǎo)

魏鑫

摘 要： 高校困難群體畢業(yè)生是就業(yè)弱勢(shì)群體，他們能否充分就業(yè)對(duì)于高校持續(xù)科學(xué)發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定有重要的現(xiàn)實(shí)意義。因此，要通過政府、社會(huì)、高校多方共同努力，為困難群體畢業(yè)生就業(yè)營造良好氛圍，做好對(duì)高校困難群體畢業(yè)生的就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)工作。

關(guān)鍵詞： 高校畢業(yè)生 困難群體 就業(yè)服務(wù)與指導(dǎo)

隨著我國高等教育大眾化的逐步實(shí)現(xiàn)和高校辦學(xué)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，高校在校大學(xué)生數(shù)量增長越來越快，與此同時(shí)，貧困畢業(yè)生的人數(shù)也呈上升趨勢(shì)。據(jù)國家教育部最新公布的數(shù)字統(tǒng)計(jì)顯示：高校中的貧困生約占在校生總數(shù)的15%～25%。由于受自身物質(zhì)條件的限制和成長環(huán)境的影響，困難群體畢業(yè)生在高校就業(yè)群體中處于相對(duì)弱勢(shì)的地位。他們的就業(yè)問題已成為高校畢業(yè)生就業(yè)工作的難點(diǎn)問題，千方百計(jì)幫助他們解決就業(yè)問題，已經(jīng)成為政府、社會(huì)和高校共同關(guān)注的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題。

一、做好高校畢業(yè)生困難群體的就業(yè)服務(wù)與指導(dǎo)的意義

（一）有利于促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定

就業(yè)是民生之本，也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。和諧社會(huì)的構(gòu)建就是尊重人的生存權(quán)、發(fā)展權(quán)，使人們安居樂業(yè)，體現(xiàn)以人為本。扶持困難群體畢業(yè)生就業(yè)是為他們提供基本生活的安全感，保障他們的生存權(quán)利，維護(hù)他們的人格尊嚴(yán)，使他們能夠依靠自己的能力體面工作。當(dāng)他們?cè)谇舐毷艽斓臅r(shí)候，一點(diǎn)刺激就可能會(huì)引發(fā)他們采取過激舉動(dòng)宣泄自己的不滿情緒，做出一些偏激行為，影響穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

（二）有利于國家助學(xué)貸款政策的有效實(shí)施

國家助學(xué)貸款是國家為使廣大貧困學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)而利用金融手段進(jìn)行資助的一項(xiàng)重大舉措。但目前，貸款的困難群體畢業(yè)生由于大學(xué)畢業(yè)后“就業(yè)難”進(jìn)而引發(fā)了“還貸難”，使國家助學(xué)貸款體系陷入進(jìn)退兩難的境地。順利就業(yè)是困難群體畢業(yè)生如約還貸的前提，也是困難群體畢業(yè)生回報(bào)社會(huì)的前提。因此，困難群體畢業(yè)生能否順利就業(yè)，間接關(guān)系到國家助學(xué)貸款的良性運(yùn)行[1]。

（三）有利于高校的持續(xù)發(fā)展

自高校擴(kuò)招以來，入學(xué)人數(shù)的攀升使得困難群體畢業(yè)生的數(shù)量逐年增加，困難群體畢業(yè)生就業(yè)工作成為高校的重點(diǎn)和難點(diǎn)工作，在某種程度上制約了高校發(fā)展。因此，解決好這部分學(xué)生的就業(yè)問題，將對(duì)推動(dòng)高校就業(yè)工作順利進(jìn)展和高校的持續(xù)發(fā)展起到不可估量的作用。

二、做好高校畢業(yè)生困難群體的就業(yè)服務(wù)和指導(dǎo)的對(duì)策和建議

（一）政府層面

1.完善促進(jìn)困難群體畢業(yè)生就業(yè)的法律、政策措施。一是政府可以從政策方面入手幫助和扶持畢業(yè)生困難群體順利就業(yè)。采取實(shí)施激勵(lì)手段，鼓勵(lì)用人單位積極接納畢業(yè)生困難群體就業(yè)，通過制定減免稅收、提供借款資金支持的政策激勵(lì)用人單位積極作為；二是國家出臺(tái)優(yōu)惠政策，引導(dǎo)困難群體的畢業(yè)生到西部、到基層就業(yè)[2]。

2.建立為畢業(yè)生困難群體就業(yè)和創(chuàng)業(yè)提供服務(wù)和幫助的支持體系。一是要鼓勵(lì)畢業(yè)生困難群體走自主創(chuàng)業(yè)之路，政府提供資金幫助，通過設(shè)立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)小額貸款和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)基金鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)。二是開展就業(yè)培訓(xùn)，將困難群體畢業(yè)生就業(yè)培訓(xùn)納入各級(jí)政府培訓(xùn)體系當(dāng)中。三是政府可采用非市場化的手段動(dòng)員全社會(huì)力量為困難群體畢業(yè)生提供就業(yè)崗位援助。將畢業(yè)后戶口和檔案遷回原籍且尚未就業(yè)的來自零就業(yè)家庭、城鎮(zhèn)低保家庭、農(nóng)村貧困家庭、殘疾人家庭及在校享受國家助學(xué)貸款的畢業(yè)生困難群體納入援助范圍，實(shí)施一對(duì)一職業(yè)指導(dǎo)、向用人單位重點(diǎn)推薦、公益性崗位安置等幫扶措施，按規(guī)定落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、公益性崗位補(bǔ)貼等就業(yè)援助政策。通過一系列傾斜性政策，緩解困難群體畢業(yè)生就業(yè)難問題[3]。

（二）社會(huì)層面

1.建立困難群體畢業(yè)生就業(yè)的社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)。要加強(qiáng)合作和信息共享，為困難群體畢業(yè)生免費(fèi)提供公共服務(wù)。要為困難群體畢業(yè)生收集、傳遞、提供有關(guān)勤工助學(xué)、就業(yè)及自主創(chuàng)業(yè)等方面信息，為他們就業(yè)提供免費(fèi)咨詢，推薦和職業(yè)技能相關(guān)的培訓(xùn)。

2.發(fā)揮非政府組織、非營利機(jī)構(gòu)等社會(huì)公益組織的幫扶作用?，F(xiàn)在我國的一些公益組織已經(jīng)關(guān)注和投身困難群體畢業(yè)生就業(yè)困難問題的解決，所以要發(fā)揮非政府組織、非營利機(jī)構(gòu)等社會(huì)公益組織的幫扶作用。

3.發(fā)揮企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的作用。企業(yè)要積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，加強(qiáng)與高校的聯(lián)系和合作，建立起產(chǎn)學(xué)研合作基地和畢業(yè)生見習(xí)實(shí)習(xí)基地，為困難群體畢業(yè)生提供更多專業(yè)實(shí)習(xí)和社會(huì)實(shí)踐機(jī)會(huì)。企業(yè)還可以與高校開展合作，啟動(dòng)困難群體畢業(yè)生就業(yè)工程，為他們提供知識(shí)技能培訓(xùn)、經(jīng)濟(jì)支持、實(shí)習(xí)就業(yè)機(jī)會(huì)等方面的支持和幫助，提高他們的職業(yè)素質(zhì)、就業(yè)意識(shí)和就業(yè)能力。

（三）學(xué)校層面

1.建立困難群體畢業(yè)生就業(yè)保障體系。第一，高校除在“獎(jiǎng)、貸、助、補(bǔ)、減、免、緩”等貧困大學(xué)生經(jīng)濟(jì)資助體系外，應(yīng)努力為貧困大學(xué)生拓展和提供更多勤工助學(xué)崗位和自助機(jī)會(huì)，為困難群體畢業(yè)生圓滿完成學(xué)業(yè)提供經(jīng)濟(jì)上的保障。第二，高校要和企業(yè)建立長期友好合作關(guān)系，與用人單位長期掛鉤，每年有針對(duì)性地為企業(yè)培養(yǎng)和輸送實(shí)踐型人才，并為困難群體畢業(yè)生提供優(yōu)先實(shí)習(xí)及培訓(xùn)機(jī)會(huì)，力爭給予困難群體畢業(yè)生就業(yè)政策的傾斜。第三，高校要進(jìn)一步完善畢業(yè)生的就業(yè)工作管理體制，依法建立“權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平、結(jié)果公平”為主要內(nèi)容的高校畢業(yè)生就業(yè)公平保障體系，為困難群體畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)造一個(gè)公平的競爭環(huán)境。

2.引導(dǎo)困難群體畢業(yè)生轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，合理調(diào)整就業(yè)期望值。高校應(yīng)將就業(yè)觀教育擺在困難群體畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)的首位，學(xué)校要采取多形式、多渠道對(duì)困難群體畢業(yè)生開展教育，積極引導(dǎo)幫助他們認(rèn)清就業(yè)形勢(shì)，樹立積極進(jìn)取的就業(yè)競爭觀，腳踏實(shí)地的愛崗敬業(yè)觀，科學(xué)的職業(yè)選擇觀，道德誠信觀等新的就業(yè)觀，引導(dǎo)他們到國家最需要的地方施展才華，鼓勵(lì)他們到艱苦的地方建功立業(yè)，到中小民營企業(yè)、到基層、到鄉(xiāng)、到鎮(zhèn)甚至到村工作實(shí)現(xiàn)其人生價(jià)值；對(duì)困難群體畢業(yè)生要進(jìn)行結(jié)對(duì)子幫扶，提高就業(yè)指導(dǎo)的針對(duì)性，根據(jù)他們的條件合理確定符合實(shí)際的職業(yè)期望值，幫助他們實(shí)現(xiàn)職業(yè)理想。

3.提高困難群體畢業(yè)生大學(xué)生的就業(yè)競爭力。

困難群體畢業(yè)生在學(xué)校期間因經(jīng)濟(jì)困難而影響其能力的培養(yǎng)和鍛煉。所以高校要培養(yǎng)困難群體畢業(yè)生的團(tuán)結(jié)協(xié)作精神、自立意識(shí)、誠信意識(shí)、回報(bào)意識(shí)、創(chuàng)業(yè)意識(shí)，幫助困難群體畢業(yè)生樹立自信、自強(qiáng)的意識(shí)，制定奮斗目標(biāo)。不斷加強(qiáng)自身科學(xué)精神、創(chuàng)新精神及人文精神的培養(yǎng)，通過學(xué)校開設(shè)的社會(huì)實(shí)踐、實(shí)習(xí)、調(diào)查等方式逐步鍛煉和完善自我。困難群體畢業(yè)生還要積極主動(dòng)尋找鍛煉自己、展示自己的平臺(tái)，通過團(tuán)隊(duì)活動(dòng)如社團(tuán)、體藝等工作，培養(yǎng)自己的參與意識(shí)和參與能力，使自己的表達(dá)能力、人際交往能力和組織管理能力得到鍛煉，通過社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)和各種社團(tuán)活動(dòng)，培養(yǎng)自己的動(dòng)手能力和解決實(shí)際問題的能力，在實(shí)踐中磨煉意志，增強(qiáng)心理承受能力[4]。

參考文獻(xiàn)：

[1]李玉華.提高貧困生就業(yè)競爭力的意義及對(duì)策[J].廣東青年干部學(xué)院學(xué)報(bào)，2009.8：91.

[2]朱理哲，鄒超榮.貧困大學(xué)生就業(yè)難的成因和對(duì)策[J].河北理工大學(xué)學(xué)報(bào)，2009.11：95.

[3]駱華超.應(yīng)更加關(guān)注貧困大學(xué)生就業(yè)難問題[J].浙江經(jīng)濟(jì)，2009.10：37.

[4]劉榮軍.當(dāng)今貧困大學(xué)生就業(yè)困境的原因及應(yīng)對(duì)措施[J].當(dāng)代教育論壇.宏觀教育研究，2008.7：48.