田宜松 徐曉明
中圖分類號:G718.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1002-7661(2014)15-0066-02
當(dāng)前,以大中專畢業(yè)生為主體的青年求職群體正逐步成為隨著國企改革下崗失業(yè)人員再就業(yè)問題基本化解后人力資源市場的主要對象。據(jù)國家教育部的數(shù)據(jù),全國普通高校畢業(yè)生人數(shù)近年來屢創(chuàng)新高,2010年630萬人、2011年660萬人、2012年680萬人、2013年699萬人,2014年達(dá)到727萬,比去年整整多出28萬,加上中等職專學(xué)校、技工學(xué)校及初高中畢業(yè)后未升入高一級學(xué)校學(xué)習(xí)的畢業(yè)生,全國青年求職人員規(guī)??赡茉?400萬人左右。我市近幾年大中專畢業(yè)生人數(shù)也呈逐年遞增的趨勢,2011年共接收普通高校畢業(yè)生8000余人,2012年接收11000人,2013年12000余人,2014年預(yù)計還將有所增加,就業(yè)壓力明顯加大。黨的十八大報告提出“引導(dǎo)勞動者轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念,鼓勵多渠道多形式就業(yè),促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),做好以高校畢業(yè)生為重點(diǎn)的青年就業(yè)工作”。今年,黨中央、國務(wù)院又提出把高校畢業(yè)生就業(yè)放在全年就業(yè)工作的突出位置,并出臺了《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好2014年全國普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》(國辦發(fā)〔2014〕22號),進(jìn)一步加大了對畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的扶持力度。因此,當(dāng)前及今后一個時期應(yīng)把促進(jìn)以高校畢業(yè)生為主體的大中專畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)放在整個促進(jìn)就業(yè)工作的首要位置。
一、夯實(shí)基礎(chǔ)服務(wù)平臺,掌握畢業(yè)生就業(yè)失業(yè)底數(shù)
一是依托城鎮(zhèn)社區(qū)和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層勞動保障工作平臺,開展畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)。在每個勞動保障工作站建立畢業(yè)生就業(yè)失業(yè)實(shí)名制登記臺帳,為畢業(yè)生提供就業(yè)失業(yè)登記、職業(yè)介紹等就業(yè)服務(wù)。同時建立縣(市、區(qū))、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)三級聯(lián)動就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系,實(shí)現(xiàn)畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)信息互通,資源共享。二是以市、縣畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)為主體開展畢業(yè)生就業(yè)失業(yè)實(shí)名制登記。通過與省高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)、市教育、公安等部門協(xié)調(diào),切實(shí)掌握荊門籍高校畢業(yè)生生源數(shù)據(jù),充分利用街道、社區(qū)基層就業(yè)服務(wù)平臺,發(fā)揮基層人社工作專管員作用,采取多種形式,開展以高校畢業(yè)生為主體的大中專畢業(yè)生基礎(chǔ)信息核查,實(shí)名制掌握全市返荊就業(yè)應(yīng)屆畢業(yè)生基本情況,建立應(yīng)屆返荊高校畢業(yè)生信息數(shù)據(jù)庫,實(shí)行實(shí)名制動態(tài)管理。
二、完善信息網(wǎng)絡(luò)平臺,豐富就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)手段
一是建立定期人才需求信息發(fā)布制度。在市、縣兩級畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)及公共就業(yè)人才服務(wù)網(wǎng)站開辟專欄,定期組織發(fā)布全市人才需求調(diào)研報告及具體的人才和勞動力需求信息,每月組織發(fā)布用人單位人才招聘信息及畢業(yè)生求職信息。同時結(jié)合國家、省、市高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)專項活動,積極組織開展專場網(wǎng)絡(luò)招聘。二是依托就業(yè)服務(wù)專業(yè)網(wǎng)站開展畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)。在市、縣兩級公共就業(yè)服務(wù)網(wǎng)站開辟專欄,開展畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策宣傳與解讀,提供就業(yè)擇業(yè)技巧,公示畢業(yè)生人事服務(wù)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)等服務(wù)流程,提高服務(wù)效率和質(zhì)量,同時設(shè)立在線咨詢、電話熱線、電子郵箱隨時為畢業(yè)生答疑解難。
三、搭建專項服務(wù)平臺,架設(shè)勞動力供需連接橋梁
一是定期舉辦多種形式的就業(yè)招聘會,廣泛挖掘就業(yè)崗位。市人力資源市場每周二、四、五定期舉辦小型人才勞務(wù)集市;每年元月開展“就業(yè)援助月”,三月組織“春風(fēng)行動”,五月舉辦“民營企業(yè)招聘周”,七月組織校園專場招聘,九月開展“高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)月”“就業(yè)服務(wù)周”活動,堅持并逐步完善每周三次常規(guī)招聘、每兩月一次大型招聘、每半年一次專場招聘的就業(yè)招聘模式。二是不定期搭建用人單位、高校和畢業(yè)生交流溝通的平臺,推動就業(yè)和引才。通過舉辦高校與企業(yè)對接會、“知名企業(yè)HR校園行”等活動,組織高校、用人單位開展對接,有效推動校企交流與合作,搭建常態(tài)化的人才供需溝通平臺。
四、加大創(chuàng)業(yè)幫扶力度,放大帶動就業(yè)倍增效應(yīng)
一是設(shè)立專門服務(wù)窗口,提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。乘我市被國務(wù)院表彰為全國創(chuàng)業(yè)先進(jìn)城市的東風(fēng),加大氛圍營造和政策落實(shí)力度,積極為有創(chuàng)業(yè)愿望和具備創(chuàng)業(yè)條件的畢業(yè)生提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、項目推介、創(chuàng)業(yè)貸款、稅費(fèi)減免、跟蹤扶持等一條龍服務(wù),幫助大學(xué)生成功創(chuàng)業(yè)。二是培育和發(fā)現(xiàn)典型,發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。近幾年,我市連年評選表彰年度十大創(chuàng)業(yè)明星,其中就有李新云、吳渝婷、聶娟娟等一批大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)先進(jìn)典型。荊楚理工學(xué)院畢業(yè)生李新云2012年創(chuàng)辦湖北地輝工程項目管理有限公司,成立之初就吸納了42名高校畢業(yè)生就業(yè),充分彰顯了創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的倍增效應(yīng)。繼續(xù)加大對先進(jìn)典型的宣傳力度,營造鼓勵創(chuàng)業(yè)崇尚創(chuàng)業(yè)的良好氛圍,辦好“青年創(chuàng)業(yè)大講堂”“畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)先進(jìn)事跡報告會”等活動,邀請就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專家、創(chuàng)業(yè)有成的高校畢業(yè)生開展創(chuàng)業(yè)指導(dǎo),畢業(yè)生“現(xiàn)身說法”,傳授創(chuàng)業(yè)心得,分享個人創(chuàng)業(yè)感悟,引導(dǎo)更多的畢業(yè)生投身創(chuàng)業(yè)。三是繼續(xù)實(shí)施大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃,對創(chuàng)業(yè)畢業(yè)生予以政策幫扶,協(xié)調(diào)相關(guān)部門對創(chuàng)業(yè)畢業(yè)生在注冊、稅收、收費(fèi)、小額擔(dān)保貸款及有關(guān)補(bǔ)貼、獎勵等方面的政策予以落實(shí)。
五、加大就業(yè)推介力度,合理配置畢業(yè)生資源
一是利用網(wǎng)絡(luò)平臺和公共服務(wù)窗口加大加快崗位信息收集、發(fā)布密度和頻次,方便求職者與用人單位間雙向溝通選擇。二是適時組織小型定向招聘,在各級公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)提供日常職介指導(dǎo)等就業(yè)服務(wù)的基礎(chǔ)上,結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)用工需求實(shí)際,組織定向招聘,無論規(guī)模大小,崗位多少,只要企業(yè)急需,就隨時組織招聘。三是對有明確就業(yè)指向的求職者開展跟蹤服務(wù),對零就業(yè)家庭以及有一定技能且求職意愿和方向清晰的畢業(yè)生等對象,建立專門臺帳,提供針對性的跟蹤指導(dǎo)推介服務(wù)。
六、拓展人才輸出渠道,滿足不同層次人才需求
一是常規(guī)招聘與靈活性招聘相結(jié)合,服務(wù)低端人才。各級公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)與用人單位建立暢通的信息渠道,及時收集、掌握用人單位的需求信息,根據(jù)用人單位需求,有針對性地提供就業(yè)推薦或組織小型專場招聘,為企業(yè)和畢業(yè)生及時搭建供需平臺。二是建立人才服務(wù)基地,服務(wù)中端人才。依托公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)的市場優(yōu)勢、服務(wù)功能優(yōu)勢、信息網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢、整體資源優(yōu)勢和完善的社會化服務(wù)體系、公共服務(wù)體系,為企業(yè)發(fā)展和中端人才提供全方位的服務(wù)平臺,目前,我市已建立十幾家人才服務(wù)基地,在服務(wù)企業(yè)發(fā)展,推薦中端人才才盡其用方面發(fā)揮了重要作用。三是建立企業(yè)領(lǐng)軍人才工作室,服務(wù)高端人才。建立企業(yè)領(lǐng)軍人才數(shù)據(jù)庫,為入庫人員提供免費(fèi)人事代理,代辦人員流動、職稱評審、社保等服務(wù),同時為其提供預(yù)約服務(wù)、上門服務(wù)、委托服務(wù)等服務(wù)項目,目前入庫領(lǐng)軍人才達(dá)200多人。
七、加大就業(yè)援助力度,履行政府托底責(zé)任
一是開展離校未就業(yè)應(yīng)屆高校畢業(yè)生登記工作,建立離校未就業(yè)高校畢業(yè)生信息庫,作為就業(yè)幫扶重點(diǎn),對其實(shí)施“一對一”就業(yè)幫扶。二是大力開發(fā)社會管理、公共教育、交通協(xié)警、社會保障等公益性崗位,通過公益性崗位吸納,幫助就業(yè)困難和零就業(yè)家庭高校畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)就業(yè),同時按規(guī)定落實(shí)社會保險補(bǔ)貼、公益性崗位補(bǔ)貼等就業(yè)援助政策。三是組織開展職業(yè)技能培訓(xùn)。依托公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu),對有培訓(xùn)需求的未就業(yè)高校畢業(yè)生,根據(jù)其所學(xué)專業(yè)和意愿,組織其參加相應(yīng)的職業(yè)技能培訓(xùn),提高其技能水平和就業(yè)能力。對身體殘疾、長期失業(yè)、零就業(yè)家庭高校畢業(yè)生、少數(shù)民族畢業(yè)生優(yōu)先給予職業(yè)技能培訓(xùn)。
八、拓寬就業(yè)見習(xí)渠道,提供就業(yè)實(shí)踐積累
一是增加就業(yè)見習(xí)基地。我市現(xiàn)已建立63家就業(yè)見習(xí)基地,其中國家級2家,省級4家,市本級26家,縣(市、區(qū))級31家,每年可為畢業(yè)生提供見習(xí)崗位2000多個。今后,要在嚴(yán)格條件的基礎(chǔ)上,把用工需求量大且用工規(guī)范的企業(yè)確認(rèn)為畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)基地,逐步擴(kuò)大就業(yè)見習(xí)基地的數(shù)量,同時逐睄提高就業(yè)見習(xí)基地的質(zhì)量。二是開展就業(yè)見習(xí)對接。組織用人單位、畢業(yè)生參加省、市專項見習(xí)對接活動,為畢業(yè)生提供見習(xí)崗位,同時也可以通過舉辦小型專場對接、網(wǎng)上就業(yè)見習(xí)對接、實(shí)名推薦等形式為畢業(yè)生提供見習(xí)崗位。三是落實(shí)就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼。為鼓勵用人單位接收畢業(yè)生見習(xí),提高其接納就業(yè)見習(xí)畢業(yè)生的積極性,繼續(xù)與財政等部門密切配合,積極推動落實(shí)就業(yè)見習(xí)財政補(bǔ)貼,確保見習(xí)資金按時足額發(fā)放到位。
(責(zé)任編輯 全 玲)