試論檔案工作有專業(yè)發(fā)展的障礙與對策

丁婉婷

檔案工作有專業(yè)發(fā)展是檔案工作者在專業(yè)生活中內(nèi)在專業(yè)素質(zhì)結(jié)構(gòu)不斷更新，演進(jìn)和豐富的過程，強(qiáng)調(diào)的是檔案工作者內(nèi)在專業(yè)特性的提升。隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，檔案工作面臨著檔案數(shù)字化和信息化新帶來的各方面挑戰(zhàn)。因此，檔案工作者專業(yè)發(fā)展，不僅決定著檔案工作的管理和服務(wù)水平，也是檔案事業(yè)的持續(xù)發(fā)展的核心動力。

一、檔案工作者專業(yè)發(fā)展的障礙因素

隨著信息技術(shù)迅速發(fā)展，檔案工作業(yè)朝著數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和信息化的方向發(fā)展，對檔案工作有提出了新的、更高的要求。然而，在檔案工作有專業(yè)發(fā)展中卻存在著一些現(xiàn)實的障礙，以外部環(huán)境和內(nèi)部動力上制約了檔案工作者的專業(yè)發(fā)展。

1、體制性障礙

良好的體制是專業(yè)發(fā)展中最重要的外部環(huán)境，檔案工作者的專業(yè)發(fā)展很大程度上依賴于體制因素。如果相關(guān)的制度安排不合理，那么檔案工作者專業(yè)發(fā)展的動力就會受到阻礙，專業(yè)成長就會受到阻礙。具體表現(xiàn)在：（1）選拔培養(yǎng)機(jī)制不嚴(yán)格。我國檔案工作人員，公、事業(yè)單位，科研院社尤為突出的專業(yè)資格要求明顯偏低，由于沒有嚴(yán)格的任職條件和資格要求，有的檔案館（室）成為安置其他部門剩余人員的“收密社”，使得檔案工作者的能力和地位得不到社會的認(rèn)同，導(dǎo)致檔案工作者缺乏積極性。（2）管理機(jī)制不健全。人力資源管理的不規(guī)范，制約了隊伍水平的迅速提高，從而成為制約我國檔案事業(yè)發(fā)展的嚴(yán)重障礙。檔案部門還沒有建立起有效的優(yōu)勝劣汰的約束機(jī)制，普通存在對人力資源管理不重視的情況，其結(jié)果是檔案工作有素質(zhì)偏低，人力資源管理混亂，人浮于事，工作效率低，極大地制約了檔案工作者專業(yè)發(fā)展。（3）考核機(jī)制不科學(xué)。檔案部門的考核機(jī)制，往往參照或同于機(jī)關(guān)，考核內(nèi)容以工作效能和服務(wù)品質(zhì)為主，評價指標(biāo)過于單一，缺乏科學(xué)依據(jù)，缺乏對檔案工作者的業(yè)務(wù)素質(zhì)的考核，不能客觀地反映檔案工作者的真是績效，同時，我國檔案職稱評審工作不健全，任聘后管理不完善，導(dǎo)致檔案工作者職稱晉升之后，對自己的要求逐漸放松的現(xiàn)象，這些都在客觀上影響了檔案工作者的專業(yè)發(fā)展。

2、學(xué)科性障礙

檔案工作者專業(yè)發(fā)展是建立在檔案學(xué)學(xué)科的基礎(chǔ)上，檔案學(xué)學(xué)科能不能發(fā)展是檔案工作者專業(yè)發(fā)展的必要條件。（1）理論研究方面：在我國，檔案學(xué)理論研究和檔案工作實踐存在一定的脫吊現(xiàn)象，使得檔案學(xué)自身價值與學(xué)術(shù)地位得不到人們的廣泛認(rèn)可，凸現(xiàn)出檔案學(xué)學(xué)科的不夠成熟，也就難以讓人們對檔案專業(yè)發(fā)展取得一致認(rèn)可。（2）基礎(chǔ)教育方面：教育改革之后，大學(xué)逐漸將資源優(yōu)勢向熱門學(xué)科傾斜，導(dǎo)致檔案專業(yè)不被重視，檔案師資隊伍知識結(jié)構(gòu)有限，檔案學(xué)尚未擺脫歷史學(xué)對它的影響，很少借用信息學(xué)科的研究手報來深化檔案自身研究。在一定程度上降低和影響了學(xué)生對專業(yè)的認(rèn)可和深入研究，造成了檔案工作者存在專業(yè)理念和專業(yè)知識薄弱的問題。（3）職業(yè)特性方面：檔案工作大多數(shù)屬于操作性工作，經(jīng)常是在做煩瑣的、簡單的重復(fù)勞動，研究性的工作崗位極少。往往只側(cè)重于檔案的整理，保管和利用。而忽略了檔案本身信息價值的挖掘和開發(fā)。同時，缺乏檔案學(xué)科行業(yè)自律，使檔案工作與本專業(yè)學(xué)歷不掛鉤。

3、事務(wù)性障礙

檔案工作是單位的的一項重要的基礎(chǔ)工作，它包括檔案的收集、整理、鑒定、編目、保管、檢索、統(tǒng)計、編研和利用等環(huán)節(jié)，涉及門類廣，時間跨度大，不僅需要檔案工作者熱情，細(xì)心、耐心，還必須有高度的保密意識和良好的檔案專業(yè)知識。然而，由于機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備的不合理，往往使檔案工作者身兼數(shù)職，除了要完成繁重的檔案管理工作外，還要積極參與單位的各種重大活動。尤其是處于專業(yè)發(fā)展穩(wěn)定期的檔案工作者，這些事務(wù)性工作常常占據(jù)了他們大量的工作時間，甚至延伸到法定工作時間之外，檔案工作者的自主活動、自我發(fā)展的時間嚴(yán)重欠缺。而檔案工作的日常事務(wù)又常常缺乏專業(yè)性，甚至在很多事務(wù)中，檔案工作者只需要成為一個熟練操作工。在這種事務(wù)活動中，檔案工作者的專業(yè)決策、專業(yè)判斷的專業(yè)特性不可避免地會受到貶低和抑制。期望檔案工作者在這樣繁雜的事務(wù)活動中實現(xiàn)專業(yè)發(fā)展顯然是不可能的。

4、主體性障礙

心理學(xué)家認(rèn)為，人們長期從事某一項活動，不可避免地在心理上產(chǎn)生某種厭倦的心理體驗。由于缺乏成就認(rèn)可和發(fā)展機(jī)會，再加上工作負(fù)擔(dān)過重，缺乏工作自主，種種負(fù)面因素的長期積累，就使檔案工作者對自己工作的意義和價值評價下降，對檔案工作失去了信心，以致對檔案職業(yè)失去了興趣，這些也就直接或間接地引發(fā)職業(yè)倦怠。職業(yè)倦怠一旦出現(xiàn)，必然會在很大程度上影響檔案工作者去學(xué)習(xí)和探索新的知識，提高專業(yè)技能，反思自身問題，從而？遏制檔案工作者去追求自身發(fā)展的能力，影響檔案工作者的專業(yè)發(fā)展。

二、檔案工作者專業(yè)發(fā)展的策略與對策

隨著現(xiàn)代信息技術(shù)和檔案工作工作的迅速發(fā)展，迫切要求檔案工作者加強(qiáng)學(xué)習(xí)，從專業(yè)理論、專業(yè)知識、專業(yè)能力和專業(yè)動機(jī)等幾個角度全面推進(jìn)自身的專業(yè)發(fā)展，與檔案工作的發(fā)展保持一致。

第一、建立科學(xué)的激勵，考核機(jī)制，推引檔案職業(yè)資格認(rèn)證制度。深化認(rèn)識管理制度改革，建立適合檔案特點的競爭機(jī)制，積極推行檔案人員職務(wù)聘任制，實行按需設(shè)崗，雙向選擇，崗位輪換，擇優(yōu)聘用，嚴(yán)格考核，將人員素質(zhì)同明確的目標(biāo)和工作量化指標(biāo)相聯(lián)系。并輔助優(yōu)勝劣汰等管理手段。增強(qiáng)檔案人員危機(jī)感、緊迫感，激發(fā)自身專業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動力，不斷優(yōu)化專業(yè)隊伍的知識結(jié)構(gòu)。逐步建立以全員合同聘用制和崗位聘任制為基礎(chǔ)的全新人員管理模式，以崗位津貼和績效密切掛鉤的原則，給每個檔案人員以平等競爭機(jī)制和自我價值實現(xiàn)的公平環(huán)境。變職稱評定終身制為競爭上崗制；變身份管理為崗位管理，建立全面、客觀的評價檔案人員真實水平和綜合素質(zhì)的指標(biāo)評價體系。對人才的成長要有引導(dǎo)、激勵和約束機(jī)制。激勵檔案從業(yè)人員通過專業(yè)發(fā)展，創(chuàng)造高質(zhì)量、高水平的成果。同時，借鑒美國的工作經(jīng)驗，實行檔案職業(yè)資格認(rèn)證制度，即獲得資格后，每五年再再任一次。必須經(jīng)過專業(yè)工作經(jīng)歷，教育情況，專業(yè)學(xué)術(shù)研究活動，社會服務(wù)，學(xué)術(shù)寫作與編輯出版等五方面進(jìn)行考核。最終形成良好的的檔案工作者專業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境，調(diào)動檔案工作者的工作積極性，激發(fā)他們的科研優(yōu)勢，開發(fā)信息資源，提高服務(wù)水平。

第二、改革檔案專業(yè)教育體制，加強(qiáng)檔案學(xué)科理論體系建設(shè)。檔案專業(yè)教育是我國檔案人才培養(yǎng)的主要渠道，直接關(guān)系著檔案工作者的未來和發(fā)展水平。應(yīng)加檔案專業(yè)教育體制的改革，實現(xiàn)單一口徑向?qū)捒趶?、傳統(tǒng)型向現(xiàn)代型的轉(zhuǎn)變和跨越。檔案學(xué)必須建立形勢、適應(yīng)要求、更新內(nèi)密，完善體系結(jié)構(gòu)，創(chuàng)造不同類型的理論體系，以滿足理論研究型、應(yīng)用型、復(fù)合型，檔案人才的廣泛要求。加強(qiáng)檔案學(xué)學(xué)科理論體系建設(shè)，設(shè)檔案基礎(chǔ)理論不斷完善，檔案管理技術(shù)逐步標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化。專業(yè)教育形成體系，充分體現(xiàn)檔案工作的專業(yè)化職業(yè)特征，從而拓展檔案工作者專業(yè)發(fā)展的空間。

第三、增強(qiáng)自我發(fā)展的動力，努力提高自己的職業(yè)彈性。檔案工作者要全面的進(jìn)行自身分析，選定適合自己專業(yè)發(fā)展的路線，對自己的職業(yè)生涯做出正確的定位。樹立對本職業(yè)的道德責(zé)任，以深入的學(xué)術(shù)研究代替“臨時抱佛腳”的走過場；以孜孜不倦的對事業(yè)的投入代替潛繞輒心的量化操作。把加強(qiáng)日常業(yè)務(wù)工作同職業(yè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合起來，增強(qiáng)自身發(fā)展的原動力。檔案工作者要不斷地接受新觀念、新事物，實施新想法和新的工作策略，保持自己的學(xué)習(xí)能力，增強(qiáng)自己的職業(yè)彈性及對不同職業(yè)的適應(yīng)性和競爭力。通過深化專業(yè)發(fā)展的一般理論，建立專業(yè)責(zé)任感。積極參加在職學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，參與學(xué)術(shù)研究活動，將理論與實踐有機(jī)結(jié)合。及時調(diào)整自己的專業(yè)發(fā)展行為方式和活動安排，努力邁到理論的專業(yè)發(fā)展。

（工作單位：內(nèi)蒙古計劃生育技術(shù)指導(dǎo)和研究中心）