高職學生就業(yè)權益保護意識的研究

許文靜

高職學生就業(yè)權益保護意識的研究

許文靜

高職學生的就業(yè)權益保護意識對其就業(yè)權益的保護有著重要影響。從法律意識、契約意識、維權意識、證據(jù)意識和誠信意識這五種就業(yè)權益保護意識入手，對高職學生的就業(yè)權益保護意識現(xiàn)狀進行調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當前高職學生主要存在就業(yè)權益保護意識強弱不均、未能內(nèi)化及發(fā)揮受限等問題。針對這些問題，從政府、社會和學校三方面為提高高職學生的就業(yè)權益保護意識提出了意見和建議。

高職學生；就業(yè)權益保護意識；研究

一、研究背景

近年來，高校畢業(yè)生的就業(yè)形勢日趨嚴峻，2013年的就業(yè)季被稱為“史上最難就業(yè)季”，2014年或?qū)⒊蔀椤笆飞细y就業(yè)季”。在沉重的就業(yè)壓力下，高校畢業(yè)生正當就業(yè)權益受到侵害的現(xiàn)象不斷出現(xiàn)。在求職就業(yè)過程中，學生們是否知道自己的正當合法權益受到了侵害？是否知道如何維護就業(yè)權益？這一系列有關就業(yè)權益保護意識的問題直接影響了其對自身就業(yè)權益的保護。與其他類型的學生相比，高職學生是國家高素質(zhì)技術技能型人才的重要來源，大部分高職學生在畢業(yè)后直接走向就業(yè)市場。隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，高職院校畢業(yè)生的就業(yè)率不斷提高，有數(shù)據(jù)顯示高職畢業(yè)生初次就業(yè)率僅次于985高校。[1]但是，一些高職學生的就業(yè)質(zhì)量并不盡如人意，從2011年和2012年《中國大學生就業(yè)報告》中的調(diào)查結果可以發(fā)現(xiàn)，高職高專畢業(yè)生三年內(nèi)工作穩(wěn)定性明顯低于本科畢業(yè)生。[2]在這樣的背景下，對高職學生就業(yè)權益保護意識開展研究可以對高職學生就業(yè)權益保護提供直接的依據(jù)和參考，進而提高高職學生的就業(yè)質(zhì)量。

二、高職學生就業(yè)權益保護意識現(xiàn)狀

畢業(yè)生在求職就業(yè)過程中，想要做到就業(yè)權益的自我保護，必須牢固樹立“五種意識”：法律意識、契約意識、維權意識、證據(jù)意識和誠信意識。[3]在本研究中，對高職學生就業(yè)權益保護意識的調(diào)查就圍繞這五種意識展開。研究主要通過自編調(diào)查問卷，調(diào)查了江蘇城市職業(yè)學院一年級至三年級的高職在校生。共發(fā)放問卷350份，回收有效問卷323份，有效回收率為92.3%。

1.法律意識

法律意識是指了解與就業(yè)相關的法律法規(guī)和規(guī)章制度，并且在求職就業(yè)過程中遇到各種事情可以從法律的角度去思考、分析、判斷自身權益的思維意識。從高職學生對我國勞動就業(yè)的法律法規(guī)及政策了解情況來看，當前大多數(shù)學生對我國有關勞動就業(yè)的法律法規(guī)及政策了解不夠。其中，認為自己對我國勞動就業(yè)法律法規(guī)及政策非常了解和比較了解的高職學生僅占所有被調(diào)查學生的6.5%和13.3%；大多數(shù)高職學生認為自己對這些法律法規(guī)不是特別了解，占被調(diào)查學生總數(shù)的77.4%；甚至有2.8%的被調(diào)查高職學生表示對我國勞動就業(yè)法律法規(guī)及政策“從未關注”。

正因為高職學生對我國與勞動就業(yè)相關的法律法規(guī)及政策的了解程度不夠，很多學生對自身所享有的就業(yè)權益也并不十分了解。大學生的就業(yè)權益應該包括兩個方面，一方面是所有勞動者在求職就業(yè)過程中所享有的法律賦予的權利，如選擇權、公平待遇權等；另一方面是國家相關的政策法規(guī)所賦予大學畢業(yè)生的特殊權利，如接受就業(yè)指導的權利等。從對自己所享有的就業(yè)權益的了解情況調(diào)查結果(表1)來看，高職學生對于所有勞動者在求職就業(yè)過程中所享有的法律賦予的權利更為了解，而對于大學畢業(yè)生所享有的特殊權利缺乏了解。

表1 對就業(yè)權益的了解情況 單位：%

調(diào)查進一步了解了高職學生在求職就業(yè)過程中是否會從法律的角度去思考、分析、判斷自身權益。其中，在被問及見習期和試用期是否有區(qū)別時，絕大多數(shù)高職學生(71.5%)認為有區(qū)別；在被問及對單位要求繳納置裝費的看法時，絕大多數(shù)高職學生(77.1%)認為這種行為侵犯了畢業(yè)生的合法權益。這說明，雖然大多數(shù)高職學生對于賦予其具體就業(yè)權益的法律法規(guī)可能缺乏了解，但在遇到現(xiàn)實中的具體事件時，還是能夠從法律的角度出發(fā)去思考問題，并且具有正確的認識。然而，仍有一部分高職學生的法律意識有待進一步提高。

2.契約意識

契約有正式和非正式兩種，這里所說的契約意識主要是針對正式契約而言。對于高校畢業(yè)生來說，契約意識是指具有重視與用人單位簽訂的強制性正式契約(包括勞動合同和就業(yè)協(xié)議)，嚴格遵守、履行，并且通過這些契約保護自身合法權益的意識。其中，除勞動合同以外，就業(yè)協(xié)議是高校畢業(yè)生所需重視的另一種正式契約，其明確了畢業(yè)生、用人單位、學校三方在畢業(yè)生就業(yè)工作中的權利和義務，是保護高校畢業(yè)生的一種特殊契約。通過調(diào)查，66.9%的被調(diào)查高職學生認為與用人單位簽訂勞動合同(就業(yè)協(xié)議)“非常重要”；有83.6%的被調(diào)查高職學生在與用人單位簽訂勞動合同以及相關的書面約定前會認真閱讀文本的全部內(nèi)容。這體現(xiàn)了高職學生對正式契約的重視程度比較高。關于通過契約保護自身合法權益的意識，由于調(diào)查對象全部為在校生，鮮有學生真正經(jīng)歷過這類事件。但有被調(diào)查學生在頂崗實習過程中，因工資待遇不符合頂崗實習協(xié)議內(nèi)容，利用協(xié)議向勞動仲裁部門申請就業(yè)權益保護或者借助指導教師維護自身權益?？梢?，高職學生具有比較強的契約意識，除了重視契約以外，還能夠通過契約保護自身合法權益。

3.維權意識

維權意識是指高校畢業(yè)生作為一個行為人主體，通過各種途徑保護自身合法就業(yè)權益的意識。當自身的就業(yè)權益遭受侵害時，高職學生會采用什么樣的方式來處理，可以一定程度上反映其維權意識的強弱程度。調(diào)查結果顯示，79.9%的高職學生選擇向公安、檢察院、法院等尋求幫助；64.4%的高職學生選擇申請勞動爭議仲裁。這兩種方式都是借助法律來維權，法律是維護權益的最有效的武器。43.3%的高職學生選擇向報紙、網(wǎng)絡等新聞媒體尋求幫助；39.9%的高職學生選擇向?qū)W校尋求幫助；29.1%的高職學生選擇向親友或老鄉(xiāng)尋求幫助。這些維權方式雖然強制力不及法律途徑，但是較為便捷，且行之有效。也有學生選擇忍氣吞聲或者借助其他非理性手段，所占的比例非常小。這說明高職學生的維權意識還是比較強的，能夠通過各種途徑保護自身就業(yè)權益。

訴訟(打官司)是維護我們合法權益最正規(guī)、最權威、最有效的一種手段,因此問卷調(diào)查了高職學生對打官司的看法。結果顯示，高職學生對打官司維護就業(yè)權益的看法持比較樂觀的態(tài)度，33.1%的高職學生表示“絕對同意”，58.9%的高職學生受限于經(jīng)濟條件的因素，認為如果經(jīng)濟條件允許，則可以考慮。也有少量學生持不同意見，6.5%的高職學生認為，打官司解決不了實際問題；0.9%的高職學生認為不會考慮采用訴訟方式。

4.證據(jù)意識

大學生求職過程中的證據(jù)意識是指，在求職過程中收集證據(jù)、保存證據(jù)和運用證據(jù)的意識。本研究的主要調(diào)查對象為在校學生，大多數(shù)都未曾真正經(jīng)歷過求職就業(yè)的過程。但調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有高職學生在做兼職時遇到過就業(yè)權益被侵犯的現(xiàn)象，被問及“如何處理”時，大多數(shù)表示“沒有辦法處理”或者“不了了之”，究其原因，主要是缺乏證據(jù)意識。例如，有學生在做兼職時，向用人單位繳納了押金，未索要票據(jù)，最后兼職結束，用人單位未退回押金，因無證據(jù)，此事一直未處理；還有學生在做兼職時，未與用人單位簽訂合同或者書面協(xié)議，導致工資被拖欠或者工時被隨意延長的事件發(fā)生，學生們?nèi)匀灰驗闊o證據(jù)選擇“忍氣吞聲”。可見，具有較高的證據(jù)意識可以在就業(yè)權益遭受侵犯時最大程度地維護和保障自身的權益。為了調(diào)查高職學生證據(jù)意識的整體情況，問卷中問及高職學生在與用人單位簽訂勞動合同以及相關的書面約定后，是否會留存復本。調(diào)查結果相對樂觀，有88.8%的高職學生選擇留存，但是仍有8.7%的高職學生選擇不留存，此外，還有2.5%的高職學生認為無所謂。

5.誠信意識

誠信意識主要包括兩個方面，一方面是求職者在求職過程中實事求是，講究誠信的意識；另一方面是指求職者具有判斷用人單位是否誠信的意識。為了調(diào)查高職學生的誠信意識，問卷以預設場景的形式獲知學生的做法。當問及“若是已經(jīng)與一家用人單位簽訂了就業(yè)協(xié)議，另外一家用人單位又為其提供了薪資水平更高或發(fā)展前景更好的職位時，您會如何做？”有39.9%的高職學生依然選擇已簽訂就業(yè)協(xié)議的單位，雖然這一比例并不高，但是有57.6%的被調(diào)查學生認為，可以告知已簽訂就業(yè)協(xié)議的單位，并按照協(xié)議規(guī)定賠償該單位的損失，這一做法也是可取的。說明大部分高職學生在求職過程中能夠?qū)嵤虑笫?、講究誠信。很多高職學生在尋找兼職過程中已經(jīng)具有了判斷用人單位誠信狀況的意識。遇到用人單位讓其繳納培訓費、手續(xù)費等，一些高職學生會選擇放棄該兼職機會。由于求職就業(yè)過程中，判斷用人單位的誠信狀況大多從認定虛假就業(yè)信息開始，問卷中還問及學生所認定的虛假就業(yè)信息的主要渠道，第一位是招聘網(wǎng)站，56%的被調(diào)查高職學生認定其提供了較多的虛假信息；第二位是職介機構，53.3%的被調(diào)查高職學生認為其提供了比較多的虛假信息。

三、高職學生就業(yè)權益保護意識調(diào)查結果分析

首先，就業(yè)權益保護的五種意識不是相互孤立，而是緊密聯(lián)系在一起的。高職學生的這五種就業(yè)權益保護意識的強弱情況并不均衡。其中，高職學生的法律意識有待提高，大部分學生對相關的法律法規(guī)和自身所擁有的就業(yè)權益并不十分了解，對大學生所享有的特殊權益尤其缺乏認識。在法律意識較為缺失的情況下，與之相聯(lián)系的契約意識、維權意識、證據(jù)意識和誠信意識的調(diào)查結果卻恰恰相反，大多數(shù)高職學生具有較強的契約意識、維權意識、證據(jù)意識和誠信意識。究其原因，一方面，關于大學生就業(yè)權益保護的法律法規(guī)存在一定的缺失，沒有能夠以法律的形式將大學生這一群體與其他勞動者區(qū)分開來。另一方面，高職學生比較缺乏相關法律法規(guī)的系統(tǒng)學習，現(xiàn)有的就業(yè)權益保護意識大多來源于日常生活中各類信息來源潛移默化的影響。比如，在契約意識方面，正式的契約有明確的規(guī)則和要求，約束人的行為規(guī)范的能力強，不遵守正式契約所導致的后果在廣播電視、報紙網(wǎng)絡等媒體上多有報道，因此，高職學生大多具有比較強的契約意識。

其次，高職學生未能將就業(yè)權益保護意識進一步內(nèi)化，即未能在實際求職、就業(yè)過程中受到這些就業(yè)權益保護意識的引導，積極保障自身合法權益。調(diào)查結果顯示，大多數(shù)高職學生對侵犯就業(yè)權益的行為較為敏感，能夠快速辨別出侵犯其自身合法就業(yè)權益的行為，且有較強的維權意識，會選擇各種途徑來維護自身的合法權益。其中，高職學生所選擇的最多的維權方式為法律途徑，但與此同時，大部分高職學生又認為采用法律途徑維權受經(jīng)濟條件等因素的限制?？梢?，對于高職學生來說，就業(yè)權益保護意識與真正意義上的就業(yè)權益保護之間存在差距。高職學生在獲取就業(yè)權益保護的各類知識之后，未能得到真正的訓練或者實踐，理論上知道自己在求職就業(yè)過程中遇到合法權益遭受侵犯時應該如何做，但是當自身權益真正被侵害時，能夠迅速以最合理、最有效的方式保護自身權益的寥寥無幾。

第三，高職學生就業(yè)權益保護意識的有效發(fā)揮受到各方面的限制，上文提到的大多數(shù)高職學生認為“如果經(jīng)濟條件允許，可以考慮采用打官司的方式維權”就是經(jīng)濟因素對就業(yè)權益保護意識發(fā)揮限制的體現(xiàn)。此外，信息倒掛也是高職學生就業(yè)權益保護意識發(fā)揮受限的重要原因。高職學生大多數(shù)時間都在校學習，學校相關就業(yè)信息的缺失使得學生不得不從網(wǎng)絡等其他媒介獲取信息，學生和就業(yè)信息之間缺少了相關機構和學校的信息整合過程，這無疑增加了學生就業(yè)權益遭受侵犯的風險；很多學生即使知道中介和用人單位侵犯了自身的一些合法權益，但為了能夠獲取就業(yè)機會不得不委曲求全。

四、提高高職學生就業(yè)權益保護意識的對策建議

高職學生就業(yè)權益的保護是一項系統(tǒng)工程，需要政府、社會、學校和學生自身共同努力構建行之有效的就業(yè)權益保護體系。提高高職學生的就業(yè)權益保護意識也需要這幾方面的共同努力。針對上文對高職學生就業(yè)權益保護意識調(diào)查結果的分析，筆者提出以下建議和意見。

第一，各級政府應該為高職學生就業(yè)權益保護意識的提高創(chuàng)造良好的制度環(huán)境。當前，我國高職學生就業(yè)權益保護使用的法律法規(guī)與其他勞動者完全相同，主要為《憲法》和《勞動法》。高職學生作為大學生群體的一類，其就業(yè)權益保護具有一定的特殊性，已有的《大學生權益保護法》只保護在校大學生的合法權益，而《普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)工作暫行規(guī)定》雖然致力于大學生就業(yè)權益的保護，但是和法律相比較，其效力和強制力都大打折扣。因此，應完善相關的法律法規(guī)，避免出現(xiàn)高職學生就業(yè)權益保護過程中的法律缺失。同時，應該借助各種傳播渠道加大對這些法律法規(guī)和政策的宣傳力度，這將對提高高職學生就業(yè)權益保護的法律意識起到基礎性作用。各級政府應積極采取措施，加大監(jiān)管力度，規(guī)范就業(yè)市場，減少侵犯高職學生就業(yè)權益的行為。政府還可以借助自身優(yōu)勢，搭建起學校、用人單位和學生之間的信息平臺，減少不規(guī)范信息和虛假信息，增加有效信息的傳遞。另外，建立僅針對大學生群體的公益性的維權機構，為高職學生提供暢通的維權渠道。

第二，整個社會應該關注大學生就業(yè)，用人單位應規(guī)范自身行為，為高職學生就業(yè)權益保護意識的提高創(chuàng)造和諧的社會環(huán)境。由于當前大學生就業(yè)形勢日趨嚴峻，一些用人單位趁機做出侵犯大學生就業(yè)權益的行為，這使得高職學生就業(yè)權益保護意識的提高和有效發(fā)揮受到的限制越來越多。《2013中國高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量年度報告》顯示，高職畢業(yè)生是中小企業(yè)的就業(yè)主力軍。[4]這些企業(yè)作為高職學生求職、就業(yè)的主要場所，應該學習國家的相關法律、法規(guī)和政策，熟知高職學生和普通勞動者相比較所具有的特殊性，做到不侵犯高職學生的就業(yè)權益。在高職學生實習和就業(yè)過程中，應按照國家法律規(guī)定，與高職學生簽訂就業(yè)協(xié)議和正式勞動合同，明確企業(yè)和高職學生雙方的權利和義務，承擔起相關法律法規(guī)的宣傳和告知義務，幫助提高高職學生的就業(yè)權益保護意識。

第三，高職院校是高職學生學習和生活的主要場所，應該將就業(yè)權益保護意識的培養(yǎng)融入學生人才培養(yǎng)的全過程，為高職學生就業(yè)權益保護意識的提高創(chuàng)造合理的教育環(huán)境。當前已經(jīng)開設的就業(yè)指導課程中，大多將課堂教學重點放在如何求職和求職技巧等方面，對于學生就業(yè)權益保護的相關知識介紹重視不夠，因此，應該調(diào)整就業(yè)指導課程體系，增加關于高職學生就業(yè)權益保護的教學內(nèi)容。此外，可以開設針對五種就業(yè)權益保護意識培養(yǎng)的素質(zhì)教育選修課供感興趣的學生選修；利用學生參加社會實踐和頂崗實習等機會，在真實的工作場景中依據(jù)具體實例來對學生的就業(yè)權益保護意識進行檢驗；完善學校內(nèi)部就業(yè)指導中心的職能，除了對學生就業(yè)提供指導外，還應幫助學生維護就業(yè)權益，將高職學生就業(yè)權益保護的相關訴求及時向社會發(fā)布，同時廣泛收集政府和社會的相關信息提供給高職學生，進而提高高職學生就業(yè)權益保護意識發(fā)揮的有效性。

[1] 張建新,吳剛.數(shù)據(jù)顯示：高職畢業(yè)生初次就業(yè)率僅次于985高校[EB/OL].[2013-12-10].http:∥61.164.87.131/web/articleview.aspx?id=20130701084331268&cata_id=N002.

[2] 麥可思研究院.中國大學生就業(yè)報告[EB/OL].[2013-12-10].http:∥www.jyb.cn/job/tbch/2012/2012jybg/.

[3] 吳松強.畢業(yè)生就業(yè)權益自我保護應有“五意識”[EB/OL].[2013-12-10].http:∥edu.people.com.cn/GB/6190651.html.

[4] 新華社.高職畢業(yè)生緣何成為就業(yè)市場“香餑餑”[EB/OL].[2013-12-10].http:∥news.xinhuanet.com/edu/2013-07/16/c_116563067.htm.

責任編輯 虞曉駿

Research on the Protection Awareness of Employment Rights of Higher Vocational College Students

XUWen-jing/TheCityVocationalCollegeofJiangsu

The employment rights protection awareness of higher vocational college students has an important impact on employment rights protection. The survey of such five employment rights protection awarenesses as awareness of the law, awareness of contract, awareness of rights protection, awareness of evidence and awareness of integrity finds the following problems: uneven employment rights protection awareness, failure in internalizing the awarenesses and limited contribution. To solve these problems, the paper put forward some suggestions to improve students' awareness of the employment rights protection from three aspects of the government, society and vocational colleges.

vocational college students; the awareness of employment rights protection; research

2014-01-02

許文靜，江蘇城市職業(yè)學院教務處研究實習員，教育碩士，主要從事高等職業(yè)教育研究。(317079328@qq.com)

江蘇廣播電視大學、江蘇城市職業(yè)學院“十二五”規(guī)劃課題“高職學生就業(yè)權益保護意識研究”(12SEW-Q-073)

G717

A

2095-6576(2014)02-0052-04