新媒體在突發(fā)公共事件中的作用

王娣

【摘 要】北京時(shí)間2013年4月四川雅安市蘆山縣發(fā)生7.0級(jí)地震。地震發(fā)生后，新浪、百度、搜狐等各大網(wǎng)站第一時(shí)間發(fā)布地震的相關(guān)信息并制作專題報(bào)道，微博、微信等新媒體也紛紛加入，它們通過現(xiàn)場(chǎng)播報(bào)、開辟尋人和愛心通道等方式，保證救災(zāi)信息的公開透明，成為信息整合的重要渠道。

【關(guān)鍵詞】新媒體 公共事件 雅安地震 信息傳播

突發(fā)公共事件是指“突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴(yán)重社會(huì)危害，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對(duì)的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件”，具有突發(fā)性、復(fù)雜性、持續(xù)性、破壞性等特點(diǎn)。①突發(fā)公共事件一般都具有強(qiáng)烈關(guān)注度和重大新聞價(jià)值。新媒體因?yàn)榫哂蟹磻?yīng)速度快、互動(dòng)性強(qiáng)、信息容量大的特點(diǎn)，可以做到隨發(fā)隨報(bào)、滾動(dòng)播報(bào)，這與地震等突發(fā)性公共事件的特點(diǎn)有著天然契合性。近年來，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的飛速發(fā)展，新媒體的用戶群大量增長，信息源也相應(yīng)增多。2010年以來，幾乎國內(nèi)所有的重大突發(fā)性公共事件都是由微博首發(fā)，例如2010年的玉樹地震、上海11·15特大火災(zāi)、2011年7·23溫州動(dòng)車事故、2012年的7·23北京暴雨，2013年的“雅安地震”都是由微博上首先傳出信息。

一、雅安地震：第一時(shí)間&第一現(xiàn)場(chǎng)

關(guān)于危機(jī)管理，過去有24小時(shí)黃金時(shí)間的說法，即要求快速、公開地發(fā)布信息和采取措施，自從新媒體產(chǎn)生以后，這個(gè)時(shí)間被大大縮短了。

根據(jù)新浪微博網(wǎng)友提供的數(shù)據(jù)顯示：

8：03分，國家地震臺(tái)網(wǎng)官方微博“@中國地震臺(tái)網(wǎng)速報(bào)”發(fā)布消息稱“測(cè)到8時(shí)02分在四川省雅安市雨城區(qū)附近（北緯30.1度，東經(jīng)103.0度）發(fā)生5.9級(jí)左右地震”，但說明最終結(jié)果以正式報(bào)道為準(zhǔn)；

8：06分，成都晚報(bào)官方微博發(fā)布“地震了？嚇?biāo)懒?！”，這是第一家發(fā)出地震消息的官方媒體；

8：07分，成都微博用戶“@要致富走夜路”發(fā)微博“四川成都剛發(fā)生地震，震感強(qiáng)烈”；8：08分，雅安蘆山縣微博用戶“@meaningless-批話多”發(fā)微博“我以為我要死了！震中肯定在蘆山縣！我家房子已垮！”，成為第一個(gè)發(fā)微博告知地震的蘆山縣網(wǎng)友；

8：08分，新華網(wǎng)發(fā)布快訊報(bào)道四川雅安5.9級(jí)地震的消息，成為最早發(fā)布地震消息的全國性媒體。

地震發(fā)生18分鐘后，各方救援活動(dòng)開始。②

根據(jù)2003年我國頒布的《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》規(guī)定，突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)當(dāng)“在2小時(shí)內(nèi)由所在地縣級(jí)人民政府衛(wèi)生行政主管部門層層向上報(bào)告，國家建立突發(fā)事件的信息發(fā)布制度，信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、全面。”傳統(tǒng)媒介是零和媒介，用過多的篇幅就公共事務(wù)進(jìn)行討論必然要損害信息的傳遞，而網(wǎng)絡(luò)傳播克服了這一難題，③正是由于新媒體的出現(xiàn)和使用，雅安地震的信息報(bào)告和救援準(zhǔn)備時(shí)間縮短為18分鐘。在抗震救災(zāi)過程中，微博、微信、手機(jī)等新媒體通過文字、圖片、視頻等方式，持續(xù)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)救災(zāi)情況、災(zāi)區(qū)緊缺物品、人員傷亡情況等進(jìn)行第一時(shí)間的報(bào)道，為政府和民眾了解動(dòng)態(tài)、參與救災(zāi)提供了便捷迅速的渠道。

正如M.E.麥克姆斯和D.L.肖總結(jié)的那樣，大眾媒體通過對(duì)某一事件和問題突出持續(xù)的報(bào)道，引起公眾的普遍關(guān)心和重視，從而成為輿論的中心議題。④傳統(tǒng)媒體受發(fā)行時(shí)間和版面容量的限制，在危機(jī)來臨時(shí)無法全面滿足受眾的個(gè)人信息需求，新媒體則彌補(bǔ)了一缺陷，如果將雅安地震中新媒體的信息傳播與傳統(tǒng)媒體相比較，那么前者在速度、內(nèi)容、參與程度上都遠(yuǎn)勝于后者。

二、圍觀改變中國：新媒體實(shí)施輿論動(dòng)員

在地震發(fā)生后，微博、微信、手機(jī)等新媒體同時(shí)變成了信息聚合平臺(tái)和救助動(dòng)員平臺(tái)。張志安在《微博輿情及運(yùn)營溝通策略》中提到，類似微博這類的新媒體具有議程設(shè)置和生成輿論的功能，微博輿論具有以下三個(gè)特點(diǎn)：一、輿論形成的迅捷性和裂變性；二、輿論議程設(shè)置的草根性；三、輿論的抗?fàn)幮院头抢硇寓荨Ｕ怯捎谛旅襟w本身所具有的功能和特點(diǎn)，使得公共事件的發(fā)起和討論可以轉(zhuǎn)移到微博、微信等進(jìn)行，大家的發(fā)布、評(píng)論和轉(zhuǎn)發(fā)形成官民積極互動(dòng)的輿論場(chǎng)，使得新媒體在救災(zāi)保障中的信息傳播效率得到有效加強(qiáng)。

1、官方輿論動(dòng)員

政府作為抗震救災(zāi)的核心力量，首先利用新媒體平臺(tái)采取措施。地震區(qū)的政務(wù)微信“四川雅安”的主要職能是發(fā)布災(zāi)情和救援動(dòng)態(tài)，“廣州公安”和公安公眾微信“壽光公安”在介紹地震的自救知識(shí)的同時(shí)提醒公眾謹(jǐn)防地震詐騙。軍方微博如成都軍區(qū)雅安蘆山抗震救災(zāi)微博“@ 雅安蘆山抗震救災(zāi)”等也迅速開通，對(duì)救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行直播。⑥交通部門如“@成都發(fā)布@成都交警@成都交警五分局@平安成都”等官方微博賬號(hào)實(shí)時(shí)報(bào)道路況、關(guān)注地震災(zāi)情，滿足了公眾的信息需求。

全國各媒體也在第一時(shí)間通過官方微博關(guān)注地震，“人民日?qǐng)?bào)”“光明日?qǐng)?bào)”“新華視點(diǎn)”等微博通過“微評(píng)”“微直播”的方式及時(shí)發(fā)布災(zāi)區(qū)動(dòng)態(tài)，“央視新聞”也通過微博報(bào)告地震傷亡人數(shù)?！爸袊鴩H救援隊(duì)”呼吁：“如果您的手機(jī)有信號(hào)，那么請(qǐng)您快快告訴我們您的位置、震感和看到的破壞情況?！痹摋l微博短短一天時(shí)間就被轉(zhuǎn)發(fā)42萬次。⑦

2、民間輿論動(dòng)員

繼通信正常的災(zāi)區(qū)民眾率先在微博、微信等平臺(tái)發(fā)布地震信息后，許多微博名人、認(rèn)證機(jī)構(gòu)也通過微博平臺(tái)進(jìn)行救災(zāi)動(dòng)員、普及地震相關(guān)知識(shí)，他們?cè)诖舜蔚男畔鞑ブ谐洚?dāng)著“意見領(lǐng)袖”的角色，加強(qiáng)了輿論導(dǎo)向和信息擴(kuò)散的效果。

由于地震破壞了部分通信網(wǎng)絡(luò)，微博、微信成為某些受災(zāi)地區(qū)最重要也是唯一的通信渠道，它們承擔(dān)了傳信息、報(bào)平安的任務(wù)。4月20日，“@雅安尋人”微博開通，其所發(fā)的600多條微博都是地震尋人信息，騰訊官方開通的“雅安地震救助”微信賬號(hào)中提供了在線求助、在線捐款、在線尋親等服務(wù)。微信啟動(dòng)一對(duì)一客服服務(wù)幫助災(zāi)區(qū)的個(gè)人及公益機(jī)構(gòu)，為公益組織公眾賬號(hào)擴(kuò)容至2000人。同時(shí)，新媒體在進(jìn)行雅安地震的信息傳播中，也出現(xiàn)了更加理性的聲音。如有些學(xué)者提示媒體，要進(jìn)行報(bào)道資源的整合，不要只關(guān)注受災(zāi)地區(qū)也要關(guān)注直播地圖上被忽略的區(qū)域；還有的學(xué)者通過微博呼吁為了減輕道路和救援負(fù)擔(dān)，不要一股腦的涌向?yàn)?zāi)區(qū)。

截至4月20日下午五點(diǎn)，根據(jù)新浪微博的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)：有關(guān)雅安地震的微博共有6400萬條，其中尋人微博231萬條，報(bào)平安微博總數(shù)1008萬條，這些數(shù)字十分驚人。正如張志安所說，“微博與微信實(shí)際上已經(jīng)成為中國大眾普遍關(guān)注的主流媒體，它們的超強(qiáng)時(shí)效性決定了其在突發(fā)事件中可大有作為。”⑧

三、辟謠：新媒體的“把關(guān)人”角色

“把關(guān)人”理論由美國社會(huì)心理學(xué)家盧因提出，他認(rèn)為在群體傳播過程中，存在著一些把關(guān)人，只有符合群體規(guī)范或把關(guān)人價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)的信息內(nèi)容才能進(jìn)入傳播的渠道。傳播學(xué)者懷特指出，在新聞報(bào)道中，傳媒組織成為實(shí)際中的“把關(guān)人”。把關(guān)人理論形成和完善于20世紀(jì)50年代，但在新媒體傳播越來越成為新趨勢(shì)的網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，把關(guān)的主體、意義等有了新的變化。

隨著手機(jī)、微博、社交平臺(tái)等網(wǎng)絡(luò)新媒體及其技術(shù)迅速擴(kuò)散與應(yīng)用，整個(gè)社會(huì)的傳播格局和傳播主體發(fā)生轉(zhuǎn)型，對(duì)媒介信息內(nèi)容進(jìn)行把關(guān)和影響的力量正在由“傳者”向“受眾”手中轉(zhuǎn)移。受眾不僅是信息的接收者，也是信息的發(fā)布者，在接收和發(fā)布的過程中，謠言也可以得到澄清或者不攻自破。雅安地震發(fā)生4天后，人民網(wǎng)總結(jié)了地震中的十大謠言：

從表中可以看到，十大謠言有五條是通過網(wǎng)絡(luò)、微博等新媒體得以澄清的，網(wǎng)友成為地震辟謠的生力軍。而新媒體之所以有強(qiáng)大的辟謠功能，從受眾把關(guān)理論分析來看：第一，新媒體是多元信息的聚集地，受眾可以通過對(duì)信息自我把關(guān)做出理性的取舍和抉擇，這是一種信息載體的“自凈化”現(xiàn)象。第二，借助微博、微信等新媒體所具有的知識(shí)鑒別和智力判斷等社會(huì)共享機(jī)制，由謠言引發(fā)的社會(huì)恐慌可以在新媒體輿論平臺(tái)的傳播交往行動(dòng)中有效消除。⑨受眾在這一傳播交往活動(dòng)中，具有傳播者和把關(guān)人的雙重身份。一方面，受眾通過新媒體這個(gè)平臺(tái)對(duì)正確的有意義的辟謠信息進(jìn)行散播，另一方面，受眾通過自身的權(quán)力把關(guān)，對(duì)謠言進(jìn)行鑒別并自覺抵制。因此，在凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、抵制網(wǎng)絡(luò)謠言、培育獨(dú)立受眾等方面，新媒體有著巨大的潛力。

當(dāng)然，新媒體在此次雅安地震中的信息傳播也產(chǎn)生了一些負(fù)面影響，例如有學(xué)者批評(píng)報(bào)道過于煽情、網(wǎng)絡(luò)謠言泛濫、內(nèi)容缺乏深度等，但總的看來，新媒體的自身運(yùn)行機(jī)制在不斷完善、法律監(jiān)管得到加強(qiáng)，其在突發(fā)公共事件中的作用將得到更充分的發(fā)揮?！?/p>

參考文獻(xiàn)

①突發(fā)公共事件，[EB/OL].http：//

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②《簡析雅安地震中傳統(tǒng)媒體與新媒體的聯(lián)合》[EB/OL].科訊廣電網(wǎng)，[2013-

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③郭慶光：《傳播學(xué)教程》[M].中國人民大學(xué)出版社，2011

④陳紅梅，《網(wǎng)絡(luò)表達(dá)及其對(duì)社會(huì)的影響——近十年來國外網(wǎng)絡(luò)傳播研究述略》[J].《新聞?dòng)浾摺罚?004（9）

⑤張志安，《微博輿情及運(yùn)營溝通策略》[R].復(fù)旦大學(xué)演講，2011

⑥范明姬，《試論新媒體在重大災(zāi)害事件中的角色與作用——對(duì)比汶川地震和蘆山地震的信息傳播》[J].《開封大學(xué)學(xué)報(bào)》，2013（2）

⑦張薇，《網(wǎng)友關(guān)注雅安地震 新媒體平臺(tái)表現(xiàn)搶眼》[N].《光明日?qǐng)?bào)》，2013-04-20

⑧李鯤、張祎、梁賽玉，《虛擬空間開辟中國抗震救災(zāi)“第二戰(zhàn)場(chǎng)”》[EB/OL].http：//jjckb.xinhuanet.com/2013-04/

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⑨陳力丹、張勇鋒，《2011年我國新聞傳播學(xué)的12個(gè)新鮮話題》[J].《當(dāng)代傳播》，2012（1）

（作者單位：安徽大學(xué)新聞傳播學(xué)院）

責(zé)編：姚少寶