改革高校專業(yè)設(shè)置 提高畢業(yè)生就業(yè)率

黃國勝

摘要：我國每年有逾百萬大學(xué)生畢業(yè)不能及時找到工作，已經(jīng)成為社會的沉重負(fù)擔(dān)。畢業(yè)生就業(yè)難的重要原因之一是學(xué)校設(shè)置的專業(yè)與社會需求不匹配。因此要提高畢業(yè)生就業(yè)率，高校需要大力度改革專業(yè)設(shè)置，滿足社會實(shí)際需要。

關(guān)鍵詞：高校畢業(yè)生；就業(yè)率；負(fù)擔(dān)；專業(yè)設(shè)置；改革

中圖分類號：G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1674-9324（2014）10-0213-03

一、專業(yè)設(shè)置與社會需求不匹配

和所有教育工作者一樣，看到莘莘學(xué)子寒窗苦讀完成國家規(guī)定的相關(guān)學(xué)業(yè)、捧著紅彤彤畢業(yè)證書而找不到工作，心情是何等的難受和煎熬。每年700萬名高校畢業(yè)生、80%的就業(yè)率，等于說有140萬應(yīng)屆畢業(yè)生無法及時就業(yè)。畢業(yè)生就業(yè)難的原因很多，其中之一就是所學(xué)的專業(yè)與社會的需求不匹配。目前，幾乎所有高校都開設(shè)了“計算機(jī)專業(yè)”，超過500所高校開設(shè)“法學(xué)專業(yè)”，約150所高校開設(shè)“播音主持專業(yè)”。每年計算機(jī)、法學(xué)、播音主持專業(yè)畢業(yè)生人數(shù)分別超過30萬、15萬和1.5萬人。

計算機(jī)、法學(xué)和節(jié)目主持人專業(yè)都是國家發(fā)展、社會進(jìn)步必不可少的專業(yè)人才，也是當(dāng)今最時髦的專業(yè)，但由于國家的計算機(jī)發(fā)展和法治進(jìn)步并不需要每年幾十萬畢業(yè)生的加入，每年需要補(bǔ)充的節(jié)目主持人也不多，“產(chǎn)業(yè)過?！币簿蛯?dǎo)致風(fēng)光專業(yè)的就業(yè)難。與此相反，全國大中城市每年需要高級保姆至少100萬名，但目前只有幾所職業(yè)技術(shù)學(xué)院開設(shè)家政專業(yè)，上規(guī)模的高校都不愿意開設(shè)該專業(yè)，結(jié)果家政服務(wù)人員遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足社會的需求。大部分高?？床黄鸺艺?wù)行業(yè)，是怕影響學(xué)校的招牌和聲譽(yù)，而熱衷于開設(shè)社會需求已經(jīng)飽和的計算機(jī)、法學(xué)專業(yè)，結(jié)果大大增加了我國的失業(yè)大軍。

1.改革需要高校掃除心理障礙。高校畢業(yè)生難就業(yè)，有學(xué)校、教師、學(xué)生和政府等諸多方面的原因。對學(xué)校來說，要設(shè)置一個專業(yè)不容易，所有高校都希望建立在業(yè)界有影響的專業(yè)，以提高學(xué)校的形象和聲譽(yù)。開設(shè)新專業(yè)需要有經(jīng)驗(yàn)的教師和勤勤懇懇的教輔人員，需要默默無聞地做好實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和儀器配置等工作。同樣，棄置一個專業(yè)也不容易，大批教師和教輔人員變成待業(yè)下崗，花巨資建設(shè)的實(shí)驗(yàn)室丟了可惜，繼續(xù)存在又派不上用場，導(dǎo)致改革難于下手。我國的高校專業(yè)設(shè)置大多在計劃經(jīng)濟(jì)的背景下確定，改革專業(yè)設(shè)置，需要社會、教師和學(xué)校形成共識，需要“壯士斷腕”的意志和決心。

此外，無論是開設(shè)新的專業(yè)，或者是棄置原有專業(yè)，還需要高校掃除籠罩在腦海中的心理障礙，改革才能順利進(jìn)行。下馬計算機(jī)、法學(xué)專業(yè)，需要勇氣和魄力，不痛不癢的修修補(bǔ)補(bǔ)是無法擔(dān)當(dāng)重任的。設(shè)置社會急需的家政服務(wù)業(yè)，既需要高校放得下架子和“身段”，也需要學(xué)校群策群力，招集到足夠多、足夠好的教育學(xué)、心理學(xué)、衛(wèi)生學(xué)、營養(yǎng)學(xué)等學(xué)科教師，更需要建立符合現(xiàn)代化教學(xué)需要的相關(guān)實(shí)驗(yàn)室。也只有得到學(xué)校、教師等多方面的密切配合和參與，才能培養(yǎng)出集醫(yī)生、教師、營養(yǎng)師于一體，適應(yīng)我國快速發(fā)展需要的高級家政服務(wù)人員。

2.盲目跟風(fēng)誘發(fā)學(xué)生進(jìn)“紅牌”。高校專業(yè)近年被分為“紅牌”、“黃牌”和“綠牌”，“紅牌”以計算機(jī)專業(yè)為代表，這些專業(yè)名字好聽，形象時髦、閃閃發(fā)光，高校喜歡開設(shè)，學(xué)生喜歡報讀，但社會需要有其限量，并非越多越好，太多了就會造成就業(yè)困難?！包S牌”狀況一般；“綠牌”則是學(xué)生不熱衷報讀，畢業(yè)后薪酬一般、失業(yè)率低、社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需的專業(yè)。事實(shí)上，計算機(jī)、生物技術(shù)、法學(xué)、節(jié)目主持人等專業(yè)，因?yàn)楸幻襟w過度宣傳，曾經(jīng)大紅大紫，吸引了大批優(yōu)秀學(xué)生報讀這些專業(yè)，但因?yàn)楫厴I(yè)生人數(shù)太多，造成積壓，就業(yè)困難，實(shí)在是國家的可惜和浪費(fèi)，這些專業(yè)大都被列為“紅牌”專業(yè)。地質(zhì)、港口、船舶、石油和油汽儲運(yùn)等專業(yè)，是國家計劃設(shè)置，但因?yàn)槊襟w、學(xué)校宣傳不夠，沒有像計算機(jī)那么風(fēng)光，吸引不到足夠多的青年學(xué)生報讀。由于每年的畢業(yè)生不足于應(yīng)付國家發(fā)展的需要，這些專業(yè)的畢業(yè)生變成社會急需的緊缺人才。從紅牌、黃牌和綠牌專業(yè)的就業(yè)情況可以看到，政府、媒體和學(xué)校在進(jìn)行涉及高校專業(yè)的信息發(fā)放和相關(guān)宣傳報道時，應(yīng)該考慮到對青年學(xué)生及其家庭的影響，加入“未來”、“就業(yè)”理念，站高一點(diǎn)，看遠(yuǎn)一些，鼓勵和引導(dǎo)青年報讀，避免盲目跟風(fēng)“紅牌”，造成浪費(fèi)。

3.積極引導(dǎo)學(xué)生報讀“清淡”專業(yè)。重慶市有22所本科高校，超過五成院校一窩蜂設(shè)置了英語、法學(xué)、計算機(jī)、市場營銷等所謂熱門時髦專業(yè)，吸引了大批優(yōu)秀青年學(xué)生報讀。據(jù)披露，在重慶市高校畢業(yè)生近年的就業(yè)困難專業(yè)中，正是上述的時髦、熱門專業(yè)排頭位。道理很簡單，就是人人都懂得的經(jīng)濟(jì)學(xué)中的供求矛盾，供應(yīng)過多，市場積壓，供應(yīng)過少，“產(chǎn)品價格”被大幅提高。大家都懂的道理為什么改起來會那么困難，不能不引起教育工作者的深思。人文科學(xué)、自然科學(xué)和地質(zhì)科學(xué)、農(nóng)學(xué)等基礎(chǔ)專業(yè)，社會需求量大，但由于畢業(yè)后工作條件又相對艱苦，導(dǎo)致青年學(xué)生不愿意報讀，成為“清淡”的專業(yè)。

許多教育界同事都會熱衷于討論高校道德教育問題，上世紀(jì)50年代高校畢業(yè)生“一切服從國家分配，到祖國最需要的地方去”已經(jīng)變成教育界的奢望，因?yàn)楝F(xiàn)在的青年考慮自己已經(jīng)變得很多。從這個角度講，加強(qiáng)中學(xué)和高校對青年學(xué)生的道德教育不應(yīng)忽視，而應(yīng)該大大加強(qiáng)。青年學(xué)生的思維和社會實(shí)際需求存在落差，只有在學(xué)校相關(guān)機(jī)構(gòu)和專業(yè)人員進(jìn)行卓有成效、而非簡單說教的前提下，才能保證每年有足夠多的高中畢業(yè)生報讀國家發(fā)展急需的“清淡”專業(yè)。學(xué)校應(yīng)該解除“心理障礙”，和媒體一起誘導(dǎo)青年學(xué)生報讀“清淡”專業(yè)。觸目驚心的就業(yè)困難，應(yīng)該引起政府、高校、教師和青年學(xué)生的反省和沉思。

二、畢業(yè)生就業(yè)問題復(fù)雜且嚴(yán)峻

2001年，我國高校畢業(yè)生僅為110萬，2012年達(dá)到了680萬，2013年達(dá)到699萬，直逼700萬大關(guān)。據(jù)測算，未來幾年，我國高校畢業(yè)生仍將在700萬上下徘徊。中國經(jīng)濟(jì)目前處于較快發(fā)展時期，需要大量的各類專業(yè)技能人才，但高校設(shè)置的專業(yè)卻往往并不匹配，使逾百萬高校畢業(yè)生走出校門而無法找到合適的工作。各級政府每年都只好例行公事早早發(fā)出“努力提高高校畢業(yè)生就業(yè)率”的相關(guān)通知，實(shí)施“建立和完善高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)體系”、“鼓勵高校組織各類協(xié)作體聯(lián)合開拓就業(yè)市場”、“加快建立畢業(yè)生就業(yè)對接機(jī)制”等措施，顯示高校畢業(yè)生就業(yè)已經(jīng)成為高等教育的重中之重。endprint

溫家寶同志于2012年將“努力提高高校畢業(yè)生就業(yè)率”寫入政府報告，希望能夠從77.8%的就業(yè)率提高到更高水平。所有高校按照教育部的通知，將高校畢業(yè)生就業(yè)狀況作為檢驗(yàn)、評價高等教育質(zhì)量的指標(biāo)。全國2000所高校，都已經(jīng)成立專門機(jī)構(gòu)，將畢業(yè)生就業(yè)情況作為學(xué)校的重點(diǎn)工作。所有高校都在實(shí)施積極的就業(yè)政策，努力開發(fā)就業(yè)崗位，推動以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)，組建越來越龐大的就業(yè)工作體系。然而，盡管各界高度重視，相關(guān)機(jī)構(gòu)、人口竭盡全力，高校畢業(yè)生就業(yè)率卻一直在80%上下沉浮，2008年只有68%。足見高校畢業(yè)生就業(yè)問題的復(fù)雜和嚴(yán)峻。

1.熱衷“播音主持”造成巨大浪費(fèi)。畢業(yè)生所學(xué)專業(yè)如果是社會所需，且招聘對口、科學(xué)，就不存在就業(yè)問題。反之，如果高校專業(yè)設(shè)置不合理，社會需要的專業(yè)人才學(xué)校卻沒有相關(guān)專業(yè)，即使學(xué)的是“熱門”，也可能成為“紅牌”，畢業(yè)后仍然難于找到工作。目前，全國有包括中國傳媒大學(xué)、浙江傳媒學(xué)院、廈門大學(xué)等146所高校開辦了“播音主持藝術(shù)專業(yè)”，每年吸引大批優(yōu)秀高中畢業(yè)生報考。由于“播音主持”人才需求并不太大，社會需要量已基本“飽和”，該專業(yè)人才的“適用期”又特別長，或者說該行業(yè)“代謝率”低，每年有3000名畢業(yè)生補(bǔ)充已經(jīng)足夠。1.5萬名的畢業(yè)生顯然超出社會所需，當(dāng)然會出現(xiàn)就業(yè)難和人才浪費(fèi)問題。

2.跟風(fēng)設(shè)置熱門“害慘”畢業(yè)生。進(jìn)入21世紀(jì)，我國信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展全方位進(jìn)入“快車道”，結(jié)果在很短的時間里，重點(diǎn)大學(xué)、普通高校、職業(yè)技術(shù)學(xué)院一窩蜂都跟風(fēng)開辦了計算機(jī)科學(xué)與技術(shù)、電子工程專業(yè)。高校跟風(fēng)、媒體宣傳、青年學(xué)生自覺或不自覺地報考這些所謂熱門專業(yè)。但互聯(lián)網(wǎng)是有其客觀市場規(guī)模的，不是說所有計算機(jī)專業(yè)的畢業(yè)生都可以進(jìn)入相關(guān)行業(yè)。畢業(yè)生超出了市場需要，就會遇到就業(yè)難問題。2001年，全國高校中有近300所院校開設(shè)法學(xué)專業(yè)，到目前更增加到700所，導(dǎo)致每年報考法學(xué)的高中畢業(yè)生人數(shù)超過15萬。最后結(jié)果不言而喻，害慘了相關(guān)專業(yè)的高校畢業(yè)生。

3.家政服務(wù)人才缺口逾千萬。香港是一個僅有700萬人口的國際都市，但接受了30萬名外籍高級女傭。菲律賓是香港最主要的女傭來源地，菲國輸出的女傭大都能夠以集教師、醫(yī)生、女工于一身的特點(diǎn)，受到香港中上層收入家庭的大力歡迎。香港人也常將能夠請到菲律賓高級女傭作為保姆而感到榮耀。按照香港的比例，北京有2000萬人口，是香港的三倍，中上層收入的家庭數(shù)量龐大，可容納高級保姆的數(shù)量應(yīng)該是100萬人。北京、上海、廣州和深圳的高級保姆月薪都已經(jīng)和重點(diǎn)大學(xué)畢業(yè)生媲美、甚至超過，說明富起來的中國家庭對高級保姆需求數(shù)量極大。

江蘇省相關(guān)部門做過統(tǒng)計，該省未來五年需要的家政服務(wù)人數(shù)將達(dá)到340萬人。全國總工會的調(diào)查結(jié)果亦顯示，目前國內(nèi)家政服務(wù)業(yè)人才缺口超過1000萬。然而，目前僅有成都學(xué)院、華南女子學(xué)院、福州英華職業(yè)學(xué)院、上?？评麪柛呒壖艺I(yè)學(xué)校、周口職業(yè)技術(shù)學(xué)院和吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)幾所高校設(shè)立家政學(xué)專業(yè)，每年招收的學(xué)生不足千人。一邊是市場需要千萬的家政服務(wù)人員，一邊是每年不足千名畢業(yè)生，巨大的差距使家政服務(wù)專業(yè)畢業(yè)生成為搶手貨，學(xué)生未畢業(yè)，已經(jīng)被一掃而空，家政專業(yè)畢業(yè)生月薪也比較高。

目前設(shè)置家政專業(yè)的高校都不是名牌大學(xué)，也不是重點(diǎn)院校，但他們的畢業(yè)生就業(yè)率卻媲美清華、北大，顯示了高校專業(yè)設(shè)置與社會需求是否科學(xué)配套，左右著畢業(yè)生的就業(yè)率。盲目跟風(fēng)設(shè)置計算機(jī)等熱門專業(yè)的高校，很多學(xué)生根本無法找到合適的工作。實(shí)事求是、按照社會需要，在市場容量允許的原則下設(shè)置專業(yè)，則可以幫助畢業(yè)生完成他們的夢想。

三、提高就業(yè)率，創(chuàng)建世界一流大學(xué)

國際高等教育研究機(jī)構(gòu)QS近期公布了2013/2014年度“世界大學(xué)排名”，英國《泰晤士高等教育》也發(fā)布世界大學(xué)400強(qiáng)榜單，中國的北大、清華和復(fù)旦雖然均進(jìn)入百強(qiáng)，但排名卻在新加坡國立大學(xué)和香港大學(xué)之后，顯示新加坡、香港大學(xué)在國際有非一般的影響力。QS和“泰晤士高等教育”在評選高校名次中，除重視學(xué)術(shù)領(lǐng)域研究和成果、國際合作交流水準(zhǔn)等項目外，畢業(yè)學(xué)生就業(yè)率亦都列入評選主要項目之一。新加坡和香港的高校之所以在國際上獲得較好聲譽(yù)，與其廣泛的國際合作和畢業(yè)生100%的高就業(yè)率分不開。

1.世界一流離不開高就業(yè)率。新加坡國立大學(xué)不僅擁有世界最美的校園，在納米材料、生物材料、功能性陶瓷和高分子材料等領(lǐng)域的研究亦享有盛名。由于新加坡國立大學(xué)和香港大學(xué)畢業(yè)生有較好的國際視野、扎實(shí)的基礎(chǔ)知識，每年就業(yè)率幾乎都達(dá)到100%，畢業(yè)生不僅不存在就業(yè)問題，而且是市場的“搶手貨”。該兩所大學(xué)以畢業(yè)生廣受歡迎為傲，學(xué)生也因?yàn)閭涫荜P(guān)注而更加努力。高就業(yè)率既吸引了世界各地的優(yōu)秀學(xué)生，也使學(xué)校的研究工作后繼有人，形成良性循環(huán)。

目前，新加坡、香港的大學(xué)每年都吸引了幾千名來自中國內(nèi)地、東南亞國家的優(yōu)秀學(xué)生，成為學(xué)校的寶貴資源，在國際學(xué)術(shù)界也傳為佳話。我國不少著名高校同樣享有美麗校園和眾多研究成果，缺少的正是“100%就業(yè)率”這一塊。改革高校學(xué)科設(shè)置，按國家發(fā)展需要和社會需求客觀設(shè)置專業(yè)，努力提高高校畢業(yè)生就業(yè)率，已經(jīng)成為我國高校創(chuàng)建世界一流大學(xué)的必過門檻。

2.對癥下藥杜絕資源錯配。根據(jù)《中華人民共和國高等教育法》，高校只要具備一定的辦學(xué)條件，就有權(quán)設(shè)置學(xué)校認(rèn)為必要、社會又需要的專業(yè)，亦稱為“高校辦學(xué)自主權(quán)”。換句話說，學(xué)校只需有“一定的辦學(xué)條件”，就可以設(shè)置各種專業(yè)，報教育部備案就可。正是因?yàn)檫@個“尚方寶劍”，使部分高校未經(jīng)深入調(diào)查和研究，根據(jù)高校本身的資源，客觀評價自身的優(yōu)勢，盲目跟風(fēng)，或者在決定專業(yè)設(shè)置時缺少“社會責(zé)任和服務(wù)”這個定位，出現(xiàn)資源錯配，結(jié)果既害慘畢業(yè)生，也給國家和學(xué)校造成極大浪費(fèi)。

事實(shí)上，高等學(xué)校在設(shè)置專業(yè)時必須堅持的“培養(yǎng)專門人才”、“科學(xué)發(fā)展”和“服務(wù)社會”原則，一個都不能少。只要忽視“服務(wù)社會”這個原則，就可能出現(xiàn)146所高校一窩蜂設(shè)置“播音藝術(shù)主持”這個社會需求并不太大的專業(yè)，造成該專業(yè)的畢業(yè)生就業(yè)特別困難的現(xiàn)象。高校應(yīng)該和社會需求（包括市場需求和服務(wù)需求）構(gòu)架一條暢通渠道，把專業(yè)和職業(yè)有機(jī)地聯(lián)系起來，杜絕專業(yè)錯配。當(dāng)然，專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)與社會需求必須一致性的“定位研究”，也是高校教育工作者必須面對的嚴(yán)肅、重要課題。endprint