淺析軍隊(duì)工程建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)簽證規(guī)范化管理

軍隊(duì)工程建設(shè)由于施工圖紙與施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況有時(shí)不能完全符合，特別是有些工程工期較長(zhǎng)，且不同的項(xiàng)目，不同的施工單位采取的施工方式及控制措施也不盡相同，因此建設(shè)項(xiàng)目管理單位需規(guī)范化管好現(xiàn)場(chǎng)簽證。

一、現(xiàn)場(chǎng)簽證失真的主要表現(xiàn)

現(xiàn)場(chǎng)簽證失真表現(xiàn)主要有四點(diǎn)，即隨意簽證，用詞不準(zhǔn)，不及時(shí)簽證及手續(xù)不全。

（一） 隨意簽證

有的建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)代表職業(yè)道德意識(shí)淡薄，敬業(yè)精神差，對(duì)施工單位要求簽證事項(xiàng)不作核實(shí)，同一工作內(nèi)容重復(fù)簽證。有時(shí)只簽增不簽減或者以少簽多，造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失。

（二） 簽證用詞不準(zhǔn)

有的工程項(xiàng)目由于設(shè)計(jì)深度不夠，設(shè)計(jì)變更較多，設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位和建設(shè)單位協(xié)調(diào)溝通不暢，對(duì)變更事由、項(xiàng)目特征描述交代不清，簽證用詞模棱兩可，有的甚至刻意回避工程量和工程經(jīng)費(fèi)問題，給工程結(jié)算埋下糾紛隱患。

簽證不及時(shí)

有的建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)簽證不及時(shí)，變更發(fā)生時(shí)沒有辦理簽證，到工程竣工結(jié)算時(shí)再履行補(bǔ)簽手續(xù)，導(dǎo)致有些簽證需要靠回憶、靠估計(jì)進(jìn)行補(bǔ)簽，個(gè)別隱患工程、材料定價(jià)甚至出現(xiàn)通過召開多方協(xié)調(diào)會(huì)進(jìn)行確認(rèn)。簽證的時(shí)效性、準(zhǔn)確性得不到有效保證。

（三） 簽證手續(xù)不全

有的變更項(xiàng)目簽證內(nèi)容與實(shí)際情況不符，計(jì)量不準(zhǔn)確，描述不清楚，計(jì)價(jià)未審核，計(jì)費(fèi)有彈性，簽證記載不詳盡，導(dǎo)致結(jié)算依據(jù)不足，操作性差，造成責(zé)任各方發(fā)生糾紛。

二、現(xiàn)場(chǎng)簽證規(guī)范化管理要點(diǎn)

現(xiàn)場(chǎng)簽證重點(diǎn)要控制好設(shè)計(jì)、簽證制度、配強(qiáng)管理人員和資料歸檔四道關(guān)口。

（一）、把好圖紙?jiān)O(shè)計(jì)關(guān)

在方案設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)中，科學(xué)確定規(guī)模需求和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，通過多方案比選，反復(fù)優(yōu)化，使施工圖設(shè)計(jì)趨于成熟，并按設(shè)計(jì)深度要求組織圖紙會(huì)審，確保施工圖紙的功能性、結(jié)構(gòu)性、安全性符合相關(guān)要求，使設(shè)計(jì)變更簽證范圍可控。

（二）、制定嚴(yán)格的簽證制度

現(xiàn)場(chǎng)簽證要按照專業(yè)分工，明確簽證權(quán)限。施工中大部分簽證既包含技術(shù)處理，又涉及經(jīng)費(fèi)變更，這類簽證應(yīng)由技術(shù)和造價(jià)人員共同核實(shí)后簽署。要充分發(fā)揮制度的防范和約束功能，使簽證工作有章可循，有據(jù)可依。

（三）、配強(qiáng)項(xiàng)目管理人員

挑選精干的管理人員，組建穩(wěn)定的管理隊(duì)伍，是確保工程質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)實(shí)現(xiàn)最終目標(biāo)的重要條件。項(xiàng)目管理人員業(yè)務(wù)強(qiáng)、素質(zhì)好才能自覺遵循基建規(guī)律和程序，合理組織工程施工和管理，同時(shí)也善于辨別巧立名目，弄虛作假等簽證行為，客觀公正地維護(hù)各方利益。

（四）、簽證資料編號(hào)歸檔

工程施工發(fā)生變更后，應(yīng)本著實(shí)事求是的原則，及時(shí)辦理現(xiàn)場(chǎng)簽證，做到一事一簽。按照定額計(jì)算方法，能夠附圖說明的盡量避免單純的文字?jǐn)⑹?，能夠回收舊料的出具證明材料。做好同步記錄，編號(hào)歸檔，防止日后只增不減或多次簽證。

結(jié)語：建設(shè)單位配置好管理人員，嚴(yán)格控制好施工圖設(shè)計(jì)關(guān)，制定好簽證規(guī)章制度，規(guī)范簽證資料編號(hào)存檔備用，定能控制好施工現(xiàn)場(chǎng)管理，合理控制工程造價(jià)，優(yōu)質(zhì)快速完成工程建設(shè)。