平安卡保平安

如何保障建筑行業(yè)農(nóng)民工的合法權(quán)益？通過(guò)何種方式加強(qiáng)農(nóng)民工的建筑安全培訓(xùn)，從而降低意外風(fēng)險(xiǎn)，提升建筑企業(yè)管理水平？具有多功能用途的個(gè)人信息IC卡（簡(jiǎn)稱“平安卡”）和建筑安全培訓(xùn)及用工管理系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)應(yīng)用，促進(jìn)了建筑工人從“無(wú)知無(wú)畏”向遵章守法、安全操作、自我保護(hù)、合法維權(quán)轉(zhuǎn)變。

建筑業(yè)一線勞務(wù)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)不足、安全意識(shí)淡薄、合法權(quán)益得不到保障等建筑工地缺乏有效管理的現(xiàn)象是建筑業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)的一個(gè)頑疾。為解決諸如此類的難題，《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第37條作出“作業(yè)人員進(jìn)入新的崗位或者新的施工現(xiàn)場(chǎng)前，應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)等規(guī)定。未經(jīng)教育培訓(xùn)或者教育培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)” 的規(guī)定，在人員流動(dòng)較大的農(nóng)民工群體中如何有效開(kāi)展安全培訓(xùn)？如何保證合格人員上崗？騰暉科技開(kāi)發(fā)的一種具有多功能用途的個(gè)人信息IC卡（簡(jiǎn)稱“平安卡”）和建筑安全培訓(xùn)及用工管理系統(tǒng)，日前獲得住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部信息中心組織的軟件測(cè)評(píng)通過(guò)。

多功能平安卡

據(jù)介紹，該系統(tǒng)主要通過(guò)安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理、建筑從業(yè)人員檔案信息庫(kù)、建筑企業(yè)與項(xiàng)目工地應(yīng)用、各級(jí)管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理應(yīng)用、統(tǒng)計(jì)分析管理等功能來(lái)實(shí)現(xiàn)平安卡的實(shí)施和管理。各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)和建筑施工安全監(jiān)督站可通過(guò)利用系統(tǒng)管理功能建立本地區(qū)建筑施工作業(yè)人員的安全培訓(xùn)體系以及企業(yè)用工的監(jiān)督與管理體系。經(jīng)過(guò)對(duì)勞務(wù)人員全面系統(tǒng)的安全培訓(xùn)考核合格后，由省建筑業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)一發(fā)放平安卡給受培訓(xùn)人員。平安卡不僅作為持卡人通過(guò)安全教育培訓(xùn)合格的憑證，還記錄持卡人基本信息、培訓(xùn)情況、入職、考勤、領(lǐng)薪、離職等功能，而且相當(dāng)于持卡人在施工行業(yè)的上崗證，施工人員持卡方可進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)從事施工作業(yè)。這樣有助于提高勞務(wù)人員的整體素質(zhì)，規(guī)范施工企業(yè)用工管理，解決施工安全生產(chǎn)問(wèn)題，促進(jìn)建筑工人從“無(wú)知無(wú)畏”向遵章守法、安全操作、自我保護(hù)、合法維權(quán)轉(zhuǎn)變。

建筑業(yè)從業(yè)人員實(shí)名制管理軟件是利用成熟的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)建立的一個(gè)大范圍覆蓋的應(yīng)用服務(wù)平臺(tái)。它由九大功能模塊組成，分別是網(wǎng)上報(bào)名功能模塊、安全培訓(xùn)管理功能模塊、平安卡管理模塊、建筑從業(yè)人員信息庫(kù)功能模塊、欠薪預(yù)警功能模塊、建筑企業(yè)項(xiàng)目安全用工管理模塊、各級(jí)管理部門(mén)監(jiān)督管理模塊、管理中心功能模塊、報(bào)表功能模塊。

“平安卡”是內(nèi)置芯片的IC卡，卡內(nèi)儲(chǔ)存持卡人的基本信息和政府管理所需信息，個(gè)人基本信息包括姓名、性別、出生年月、戶口所在地、住址、家庭聯(lián)系電話等內(nèi)容，政府管理所需信息包括參加培訓(xùn)、發(fā)卡日期、卡有效期、卡號(hào)、發(fā)卡機(jī)構(gòu)、取得有關(guān)資格證書(shū)等情況。

通過(guò)專用刷卡機(jī)刷卡，可以采取和讀取卡內(nèi)相關(guān)信息。刷卡機(jī)可獨(dú)立使用，放置在工地或發(fā)放工資地點(diǎn)等場(chǎng)所，通過(guò)持卡人刷卡來(lái)產(chǎn)生數(shù)據(jù)，并將采集的數(shù)據(jù)通過(guò)無(wú)線傳輸模塊定時(shí)或?qū)崟r(shí)上傳到服務(wù)器，或在脫機(jī)模式下通過(guò)移動(dòng)設(shè)備存入企業(yè)儲(chǔ)存數(shù)據(jù)設(shè)備中。

通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)可以構(gòu)建建筑安全培訓(xùn)及用工管理系統(tǒng)，將為全國(guó)建筑施工作業(yè)人員統(tǒng)一提供持卡人必要信息的系統(tǒng)，存儲(chǔ)的信息包括個(gè)人基本信息、政府管理所需信息，同時(shí)將各省建筑業(yè)協(xié)會(huì)審核確認(rèn)的一些必要的信息存儲(chǔ)卡內(nèi)，為全國(guó)建筑施工作業(yè)人員管理提供一個(gè)信息平臺(tái)。

打造數(shù)字化建筑工地

建筑安全培訓(xùn)及用工管理系統(tǒng)上“數(shù)字化建筑工地綜合管理軟件”其中的一個(gè)系統(tǒng)，針對(duì)當(dāng)前建筑行業(yè)管理特點(diǎn)，從各級(jí)建筑管理部門(mén)及建筑企業(yè)信息化管理工作需求，利用大量建筑行業(yè)企業(yè)信息庫(kù)、項(xiàng)目信息庫(kù)、人員信息庫(kù)、特種設(shè)備信息庫(kù)等現(xiàn)有數(shù)據(jù)平臺(tái)為基礎(chǔ)，打通以往行業(yè)信息孤島各自管理不利局面，通過(guò)加強(qiáng)省、市之間及各管理部門(mén)之間的信息交流實(shí)現(xiàn)政府管理職能信息共享，同時(shí)促進(jìn)政府管理部門(mén)與建筑企業(yè)的管理互動(dòng)方式，使現(xiàn)有的管理手段的廣度與深度隨著信息時(shí)代的發(fā)展而不斷增強(qiáng)。

該軟件具備系統(tǒng)構(gòu)建細(xì)分模塊化，單體核心項(xiàng)目管理模式(ORIM)，采用“集照相、GPS全球衛(wèi)星定位、考勤一體機(jī)”的刷卡方式，UAD-S解決方案，移動(dòng)安監(jiān)平臺(tái)基于安全的云計(jì)算技術(shù)，移動(dòng)安監(jiān)平臺(tái)現(xiàn)場(chǎng)證據(jù)采集技術(shù)，“六位一體”信息化管理，“設(shè)備指紋”驗(yàn)證，分布式視頻通信控制等獨(dú)創(chuàng)技術(shù)，以具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的“工作流中間件平臺(tái)”和“分布式數(shù)據(jù)訪問(wèn)中間件”為基礎(chǔ)開(kāi)發(fā)集成，并應(yīng)用多種開(kāi)放源代碼的對(duì)象關(guān)系映射框架對(duì)Oracle及SQL Server進(jìn)行非常輕量級(jí)的對(duì)象封裝。

專家認(rèn)為，該系統(tǒng)技術(shù)先進(jìn)、適用，性能優(yōu)越、界面操作簡(jiǎn)便、信息安全可靠，通過(guò)對(duì)建筑工地的規(guī)范化管理提供信息化支持，實(shí)現(xiàn)了相關(guān)單位在不同授權(quán)下的信息共享，具有良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。