廣西住房保障信息化監(jiān)管全覆蓋

近年來，廣西按照住房和城鄉(xiāng)建設部統(tǒng)一的規(guī)范和標準，依托自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳電子政務系統(tǒng)平臺資源，構建了覆蓋自治區(qū)、市、縣三級住房城鄉(xiāng)建設（住房保障）130多個工作機構的業(yè)務網(wǎng)絡體系，將全區(qū)五千余個項目全部納入保障性安居工程項目庫信息系統(tǒng)，利用信息化手段對保障性住房分配、運營、退出等實行動態(tài)監(jiān)管。

坐在辦公室，鼠標輕輕一點，就可以了解全區(qū)各地市保障性住房建設進度，可以查閱到每個項目的施工情況；只要3分鐘，一份住房保障電子公文就可以傳送到全區(qū)130多個住房保障機構，這就是廣西構建的覆蓋自治區(qū)、市、縣三級住房城鄉(xiāng)建設項目全部納入保障性安居工程項目庫信息系統(tǒng)。此系統(tǒng)真實反映保障性住房建設和利用情況，實現(xiàn)統(tǒng)一動態(tài)監(jiān)管的信息系統(tǒng)。

建設全區(qū)的統(tǒng)一標準和規(guī)范的信息系統(tǒng)成必要

2011年，黨中央、國務院決定大規(guī)模實施保障性安居工程建設，“十二五”期間規(guī)劃建設保障性住房3600萬套，廣西“十二五”規(guī)劃建設90萬套，2011年目標任務為29萬套，是“十一五”保障房的總和，超過當年商品住房銷售規(guī)模。2012年及2013年廣西建設保障性安居工程分別達到25.9萬套（戶）和15萬套（戶）。

隨著大規(guī)模保障性住房的建設，如何更高效地對保障性安居工程進行監(jiān)管成為擺在廣西住房城鄉(xiāng)建設部門的新課題。隨著各類住房保障電子文件檔案的數(shù)量成倍增加，將住房保障檔案電子文件進行安全有序的管理、避免數(shù)據(jù)的丟失和外泄也成為挑戰(zhàn)。

與此同時，部分地市正在建設的信息系統(tǒng)，由于標準、規(guī)范不統(tǒng)一，只能各自為陣，形成信息孤島，無法實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。

廣西住房和城鄉(xiāng)建設廳調研發(fā)現(xiàn)，建設一套統(tǒng)一標準和規(guī)范、功能齊全、先進實用和安全可靠的住房保障信息系統(tǒng)強化住房保障電子檔案的管理顯得十分迫切和必要。

2010年底，廣西住房和城鄉(xiāng)建設行業(yè)監(jiān)管與決策支持信息平臺開始建設。2011年，住房保障信息系統(tǒng)作為先行板塊最先啟動并于同年投入使用。

打造住房保障信息資源共享平臺

廣西住房保障信息系統(tǒng)圍繞廣西壯族自治區(qū)住房保障建設項目管理、住房保障業(yè)務辦理、各級住房保障工作部門日常往來報表、公文的傳遞等管理職責和工作需求，開發(fā)部署了自治區(qū)級和市級住房保障信息系統(tǒng)、保障性安居工程項目庫管理系統(tǒng)和住房保障電子報表公文傳輸系統(tǒng)三類業(yè)務應用系統(tǒng)。

該系統(tǒng)應用廣西電子政務外網(wǎng)專用線路和互聯(lián)網(wǎng)資源，開通自治區(qū)和各市、縣住房保障工作機構的聯(lián)網(wǎng)，系統(tǒng)數(shù)據(jù)中心設在自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳網(wǎng)絡中心機房。業(yè)務應用系統(tǒng)以實現(xiàn)全區(qū)各類住房業(yè)務的集中處理、數(shù)據(jù)的集中管理為目標，全力打造跨地區(qū)、全系統(tǒng)、寬領域的住房保障信息資源共享平臺。

登陸廣西住房保障信息系統(tǒng)，會發(fā)現(xiàn)自治區(qū)數(shù)據(jù)中心具有準入登記、建設項目監(jiān)管、配給查詢、配后查詢、保障資金查詢、統(tǒng)計報表、規(guī)劃計劃、監(jiān)督管理、決策支持、公開公示等子系統(tǒng)。市級數(shù)據(jù)平臺則還包括資源配置、保障規(guī)則、對象調查等功能。在系統(tǒng)，不僅可以看到申請人的情況，申請人家庭成員情況、家庭收入情況等均可一目了然。

“在項目庫系統(tǒng)中，各地十分方便地錄入、查詢和管理歷年建成和在建的全區(qū)保障性安居工程建設項目，統(tǒng)計生成本地區(qū)、本部門各類項目的進度、投資等月報表。”廣西住房和城鄉(xiāng)建設廳住房保障處有關負責人介紹，該系統(tǒng)還設立了群發(fā)短信平臺，可隨時在網(wǎng)上向全區(qū)各住房保障信息業(yè)務員集群發(fā)送各類工作短信，極大方便了日常工作，在廣西大規(guī)模實施保障性安居工程建設管理工作，發(fā)揮了突出的作用。

廣西住房保障電子公文傳輸系統(tǒng)，主要用于自治區(qū)與各市、縣之間月報表、快報表、通知、文件的網(wǎng)上快速傳輸交換，相對于傳真機，該系統(tǒng)集成了紙質文件的自動掃描上傳、點對多點的同時傳輸，一份公文或報表在不落地情況下3分鐘之內即傳達至全區(qū)各市、縣140多個住房保障工作機構，大大加快了自治區(qū)至市、市至縣文件傳遞時效。

未來將建網(wǎng)上巡查系統(tǒng)

利用GIS平臺，建設廣西住房保障建設項目網(wǎng)上巡查系統(tǒng)，實現(xiàn)項目地理定位是廣西住房保障信息系統(tǒng)下一步的建設目標。

目前，進入該系統(tǒng)的地理信息系統(tǒng)，可以快速定位項目所在的位置，項目的建設進度情況實時更新。未來，借助“天地圖? 廣西”提供的用作地理信息服務，系統(tǒng)將可按時更新衛(wèi)星或航空影像數(shù)據(jù)。

網(wǎng)上巡查系統(tǒng)建設后，保障房項目數(shù)據(jù)以項目為單位，按照每個項目的坐標位置，以興趣點的形式在二維的地理信息平臺上分類顯示。點擊項目興趣點可查看項目的詳細信息。以三維場景的形式定位顯示項目的位置。

“通過該系統(tǒng)，保障房項目巡查能夠做到天上看、地上查、網(wǎng)上管，實現(xiàn)高效的動態(tài)監(jiān)控。”廣西住房和城鄉(xiāng)建設廳住房保障處有關負責人表示。

據(jù)了解，廣西住房保障信息系統(tǒng)建設共投入資金400多萬。負責人介紹，在全區(qū)推行統(tǒng)一標準和規(guī)范的信息系統(tǒng)，各地市不再需要籌措資金投入人力建立各自信息系統(tǒng)，避免了重復建設和資金浪費，減輕地市負擔，真正實現(xiàn)“花小錢辦大事”。不僅如此，還可以實現(xiàn)全區(qū)業(yè)務協(xié)同、數(shù)據(jù)共享，并且實現(xiàn)業(yè)務往來的高效化。