促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 建設(shè)節(jié)約型社會(huì)

劉剛

摘 要：“十二五規(guī)劃”的發(fā)展重點(diǎn)提到，新型墻體材料要適應(yīng)建筑功能的改善和建筑節(jié)能的要求，積極利用當(dāng)?shù)刭Y源，發(fā)展低能耗、低污染、高性能、高強(qiáng)度、多功能、系列化并能夠提高施工效率的新型墻體材料。

關(guān)鍵詞：新型墻體材料；節(jié)能推廣；政策扶持；再生資源

中圖分類號(hào)：F407.91 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-6835（2014）13-0129-01

隨著改革開放的深入，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，人們的物質(zhì)文化生活都有了很大的提高，集中體現(xiàn)在衣食住行方面，尤其在住房的質(zhì)量上人們的要求越來越高，這就促進(jìn)了建筑業(yè)的迅猛發(fā)展。而我國人均資源、能源相對(duì)貧乏，在建筑的建造和使用過程中，資源、能源浪費(fèi)問題也很突出，特別是近年來城鄉(xiāng)建設(shè)的快速發(fā)展，對(duì)建材產(chǎn)品的需求量急劇增加，一些地區(qū)實(shí)心黏土磚的生產(chǎn)呈增長態(tài)勢。禁止或限制生產(chǎn)和使用實(shí)心黏土磚，推進(jìn)墻體材料革新和推廣節(jié)能建筑已成為保護(hù)耕地和節(jié)約能源的迫切需要。

1 國家政策支持

新型建筑材料的開發(fā)、生產(chǎn)和利用對(duì)于促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步、發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)具有重要意義。國務(wù)院辦公廳適時(shí)發(fā)布《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)墻體材料革新和推廣節(jié)能建筑的通知》，明確提出了新形勢下墻體材料革新和節(jié)能建筑的發(fā)展方向和目標(biāo)，有力地推動(dòng)此項(xiàng)工作深入開展。為鼓勵(lì)墻體材料革新和節(jié)能建筑推廣，國家又制定了《關(guān)于企業(yè)所得稅若干優(yōu)惠政策的通知》（財(cái)稅〔1994〕001號(hào)）、《關(guān)于部分資源綜合利用及其他產(chǎn)品增值稅政策問題的通知》（財(cái)稅〔2001〕198號(hào)）等優(yōu)惠政策，對(duì)發(fā)展節(jié)能、節(jié)地、利廢的新型墻體材料，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)起到了積極的調(diào)控和引導(dǎo)作用。2004-02-04又補(bǔ)發(fā)了財(cái)稅〔2004〕25號(hào)通知，對(duì)西部地區(qū)生產(chǎn)建筑砌塊和建筑板材的企業(yè)實(shí)施優(yōu)惠政策，享受增值稅減半征收，政策不受規(guī)模限制。

國務(wù)院和地方各級(jí)人民政府有關(guān)部門對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的支持力度不斷加大，積極引進(jìn)、消化、吸收國外先進(jìn)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)，組織開發(fā)能源節(jié)約和替代技術(shù)、廢物利用技術(shù)等，對(duì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)開發(fā)和重大項(xiàng)目，政府給予了直接投資或資金補(bǔ)助、貸款貼息等支持。

2 新型墻體材料要嚴(yán)把生產(chǎn)環(huán)節(jié)

大力推動(dòng)墻體材料革新和建筑節(jié)能工程是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，不僅需要從生產(chǎn)環(huán)節(jié)的源頭抓起，更要在使用環(huán)節(jié)上下功夫，各單位、各部門要協(xié)調(diào)配合，共同推進(jìn)。墻材革新工作需要各部門相互配合、共同努力，才能事半功倍。新型墻材生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，設(shè)計(jì)部門嚴(yán)把設(shè)計(jì)關(guān)，施工、監(jiān)理單位嚴(yán)把材料進(jìn)場驗(yàn)收施工關(guān)，墻改、質(zhì)監(jiān)、質(zhì)檢部門嚴(yán)把新型墻體材料的使用關(guān)。建立長效監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和標(biāo)識(shí)管理，監(jiān)管新型墻材生產(chǎn)應(yīng)用環(huán)節(jié)，貫徹產(chǎn)品工程應(yīng)用和節(jié)能建筑的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并逐步淘汰、取締實(shí)心黏土磚燒制企業(yè)。

3 新型墻體材料的發(fā)展與展望

經(jīng)過國家宏觀調(diào)控，并隨著全國“限黏禁實(shí)”工作的深入開展，推廣節(jié)能建筑的力度不斷加大，新型墻體材料的市場空間和建筑應(yīng)用空間越來越大，黏土燒結(jié)實(shí)心磚一統(tǒng)天下的傳統(tǒng)格局基本結(jié)束。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，自1992年國務(wù)院批轉(zhuǎn)原國家建材局等部門《關(guān)于加強(qiáng)墻體材料革新和推廣節(jié)能建筑意見的通知》以來，全國共關(guān)停黏土磚瓦企業(yè)6 000多家，綜合利用各種廢渣3.6×108 t，新型墻體材料產(chǎn)量占?jí)w材料總產(chǎn)量的比例大幅增加，已由1992年的5%提高到2004年的38%左右，節(jié)約土地大約為8.67×106 km2，小窯群逐漸消失，節(jié)約能源超過7.3×107 t標(biāo)準(zhǔn)煤，累計(jì)建成節(jié)能住宅3.5×108 m2。環(huán)境質(zhì)量得到了明顯改善，墻材革新與建筑節(jié)能已深入人心，在全社會(huì)形成了共識(shí)。

在墻材革新與建筑節(jié)能的大氣候下，在城市住宅現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化的市場背景下，多年來，業(yè)內(nèi)專家學(xué)者、生產(chǎn)企業(yè)刻苦鉆研，悉心研究中國國情、地區(qū)特點(diǎn)，以節(jié)約能源、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為目標(biāo)，以墻體材料革新為契機(jī)，各種墻體材料和保溫材料、施工方法層出不窮，以合理利用資源，并根據(jù)本地區(qū)特點(diǎn)，進(jìn)行吃渣利廢、原料替代，緊扣建筑節(jié)約型社會(huì)這一主題燒結(jié)新型墻體材料，生產(chǎn)制造新型建材產(chǎn)品，一些新型建筑材料已經(jīng)走出國門、走向世界，產(chǎn)品銷往歐美各國。科研人員研究出許多新型科技成果，在企業(yè)迅速轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，利用工業(yè)廢渣，包括建筑垃圾和城市生活垃圾，特別是廢渣中殘余熱量的二次利用，減少普通磚的生產(chǎn)和使用量，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)節(jié)能型產(chǎn)品的開發(fā)、生產(chǎn)和推廣，推行使用節(jié)能型裝備。經(jīng)整改，磚瓦企業(yè)總數(shù)減少，生產(chǎn)技術(shù)先進(jìn)，規(guī)模擴(kuò)大，占地面積縮小，資源效益提高，磚產(chǎn)量翻番，支持著城市化、建筑節(jié)能化的發(fā)展。實(shí)現(xiàn)清潔化生產(chǎn)工藝和循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式應(yīng)成為磚瓦行業(yè)的發(fā)展方向。

在國家發(fā)改委印發(fā)的《“十二五”墻體材料革新指導(dǎo)意見》中提出，到2015年全國30%以上的城市實(shí)現(xiàn)“限黏”、50%以上縣城實(shí)現(xiàn)“禁實(shí)”；全國實(shí)心磚產(chǎn)量控制在3 000億塊標(biāo)準(zhǔn)磚以下，新型墻材產(chǎn)量所占比重達(dá)65%以上，建筑應(yīng)用比例達(dá)75%以上；新型墻材產(chǎn)品生產(chǎn)能耗下降20%；新型墻材科技裝備整體水平顯著提升，產(chǎn)品質(zhì)量明顯提高，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。

4 結(jié)束語

推廣新型墻體材料，使建筑盡可能減少消耗不可再生資源，降低對(duì)外界環(huán)境的污染，并為使用者提供健康、舒適、自然、和諧的工作和生活空間。促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，讓我們共同努力！

參考文獻(xiàn)

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[3]李從典.加速發(fā)展新型墻體材料[J].新型墻體材料與施工，2003（06）.

〔編輯：張思楠〕

Abstract： “Twelfth Five-Year Plan” development highlighted， new wall materials to adapt and improve building energy efficiency building function requirements， the active use of local resources， the development of low-power， low pollution， high performance， high strength， versatility serialization and can improve the efficiency of the construction of new wall materials.

Key words： new wall materials； energy promotion； policy support； renewable resourcesendprint