大學(xué)生就業(yè)面臨的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題與對(duì)策建議

俞華　陳昌來(lái)　朱惠軍

摘要：2003 年以來(lái)，我國(guó)高校畢業(yè)生的初次就業(yè)率一直徘徊在70%左右，整個(gè)社會(huì)的就業(yè)創(chuàng)造能力出現(xiàn)回縮跡象，給大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)帶來(lái)前所未有的挑戰(zhàn)和壓力。我國(guó)勞動(dòng)力總量相對(duì)過(guò)剩和結(jié)構(gòu)性失業(yè)交織在一起，影響了中國(guó)大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)。大學(xué)生就業(yè)結(jié)構(gòu)性問(wèn)題源于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、勞動(dòng)力市場(chǎng)結(jié)構(gòu)、高等人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)等問(wèn)題。破解大學(xué)生就業(yè)結(jié)構(gòu)性難題的對(duì)策：加大宏觀調(diào)控力度，調(diào)整經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與完善體制，改善就業(yè)環(huán)境；優(yōu)化高校人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，提升大學(xué)生就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

關(guān)鍵詞：大學(xué)生 就業(yè)問(wèn)題

一、目前大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)的總體判斷

1999年開(kāi)始，我國(guó)高校開(kāi)始大規(guī)模擴(kuò)招，我國(guó)高等教育經(jīng)過(guò)三年時(shí)間就完成了從精英教育向大眾化教育的跨越。預(yù)計(jì)“十二五”期間，應(yīng)屆高校畢業(yè)生年均規(guī)模將近700萬(wàn)人。當(dāng)前我國(guó)大學(xué)生面臨就業(yè)難問(wèn)題，從表面看，似乎我國(guó)高校的擴(kuò)招是造成大學(xué)生就業(yè)難的直接原因，但從動(dòng)態(tài)發(fā)展角度和世界范圍來(lái)看，高校擴(kuò)招并不是造成大學(xué)生就業(yè)嚴(yán)重不足的主要原因。與發(fā)達(dá)國(guó)家比較，美國(guó)約有2.7億人口，大學(xué)近4000所，若要達(dá)到如此的比例和規(guī)模，中國(guó)需要辦2萬(wàn)所大學(xué)；即使按照韓國(guó)目前高等教育的規(guī)模水平，中國(guó)也要辦近1萬(wàn)所大學(xué)才夠。國(guó)內(nèi)總共才1000多所普通高校，即使算上成人和民辦高校，也不過(guò)3000多所。大學(xué)在校生的人數(shù)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到國(guó)家戰(zhàn)略發(fā)展的需求。從長(zhǎng)期勞動(dòng)力需求和總的勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)來(lái)看，我國(guó)高素質(zhì)勞動(dòng)力仍嚴(yán)重缺乏，高校擴(kuò)招是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。

但自2003 年以來(lái)，我國(guó)高校畢業(yè)生的初次就業(yè)率（畢業(yè)生在離校前已落實(shí)就業(yè)單位的比率，其就業(yè)形式還包括自主創(chuàng)業(yè)、考取研究生或雙學(xué)位，以及?？粕既”究粕?、出國(guó)留學(xué)及出國(guó)工作）一直徘徊在70%左右，由于畢業(yè)生供給的剛性增長(zhǎng)，大學(xué)畢業(yè)生待就業(yè)人數(shù)也逐年同步增加。我國(guó)整個(gè)社會(huì)的就業(yè)創(chuàng)造能力出現(xiàn)回縮跡象，給大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)帶來(lái)前所未有的挑戰(zhàn)和壓力。

二、大學(xué)生就業(yè)難主要是結(jié)構(gòu)性問(wèn)題

我國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了長(zhǎng)期的高速增長(zhǎng)，理論上講，創(chuàng)造出的就業(yè)崗位數(shù)也應(yīng)該相應(yīng)快速增長(zhǎng)，尤其對(duì)大學(xué)畢業(yè)生的需求量會(huì)相應(yīng)放大。但大學(xué)生“就業(yè)難”客觀現(xiàn)實(shí)與我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高速增長(zhǎng)不相稱。與美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家不同的是，我國(guó)大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難，既不能簡(jiǎn)單歸因于經(jīng)濟(jì)危機(jī)，也不是周期性經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律的結(jié)果，其主要原因是就業(yè)結(jié)構(gòu)性問(wèn)題。

所謂就業(yè)結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，簡(jiǎn)單地說(shuō)就是指人才供給和需求之間存在的不匹配現(xiàn)象。這種不匹配既可以來(lái)自于地區(qū)、行業(yè)之間，也可以表現(xiàn)為勞動(dòng)者素質(zhì)與崗位技能之間。問(wèn)題突出表現(xiàn)：一方面大學(xué)畢業(yè)生找不到工作，另一方面許多產(chǎn)業(yè)和行業(yè)又面臨嚴(yán)重的人才短缺。我國(guó)大學(xué)生就業(yè)難的根本性制約因素是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡。表現(xiàn)為勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)變動(dòng)與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變動(dòng)不相適應(yīng)，尤其是中高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重不足，難以吸納較多高端人才。與此同時(shí)，高等教育改革滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要；高等學(xué)校專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和學(xué)科發(fā)展明顯滯后于職業(yè)崗位變化；高校人才培養(yǎng)規(guī)格與社會(huì)需求錯(cuò)位等，這些因素加劇了大學(xué)生就業(yè)難度。勞動(dòng)力總量相對(duì)過(guò)剩和結(jié)構(gòu)性失業(yè)交織在一起，影響了中國(guó)大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)，至少在本世紀(jì)前20年，這都是非常嚴(yán)峻的問(wèn)題。

近年來(lái)，政府部門圍繞大學(xué)生就業(yè)出臺(tái)了一系列針對(duì)性政策，如教育部“農(nóng)村教師特設(shè)崗位計(jì)劃”；中組部、人保部、團(tuán)中央等部門組織實(shí)施“西部志愿者計(jì)劃”、“三支一扶計(jì)劃”、“到村任職計(jì)劃”；總參和教育部超常規(guī)推動(dòng)高校畢業(yè)生入伍預(yù)征工作；商務(wù)部和教育部共同推動(dòng)實(shí)施服務(wù)外包企業(yè)吸納畢業(yè)生政策，共吸納大學(xué)畢業(yè)生60多萬(wàn)名。但此類超常規(guī)政策推動(dòng)大學(xué)生就業(yè)，不是遏制結(jié)構(gòu)性失業(yè)的治本之策。

三、大學(xué)生就業(yè)結(jié)構(gòu)性問(wèn)題成因

要根本上解決大學(xué)生就業(yè)面臨的問(wèn)題，必須剖析大學(xué)生就業(yè)結(jié)構(gòu)性問(wèn)題成因，如經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、勞動(dòng)力市場(chǎng)結(jié)構(gòu)、高等人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)等問(wèn)題。

（一）經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展不盡合理，制約大學(xué)生就業(yè)

依據(jù)奧肯定律（由美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家阿瑟·奧肯提出的，用來(lái)描述GDP變化和失業(yè)率變化之間存在的一種相當(dāng)穩(wěn)定的關(guān)系），經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)會(huì)對(duì)就業(yè)產(chǎn)生拉動(dòng)作用。我國(guó)GDP 增長(zhǎng)高速，但大學(xué)生的就業(yè)卻很難，矛盾源于我國(guó)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展不盡合理。西方發(fā)達(dá)國(guó)家在合理的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)下，GDP貢獻(xiàn)結(jié)構(gòu)與勞動(dòng)力從業(yè)結(jié)構(gòu)具有高度關(guān)聯(lián)和對(duì)稱性：第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)比例不超過(guò)5%，其第一產(chǎn)業(yè)GDP占比也不超過(guò)5%；第二產(chǎn)業(yè)從業(yè)比例一般不超過(guò)30%，其GDP占比也一般也不超過(guò)30%；第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)比例在65%以上，其GDP占比同樣在 65%以上。而我國(guó)30 年來(lái)的工業(yè)化驅(qū)動(dòng)GDP高速增長(zhǎng)，工業(yè)化快速推進(jìn)并未同步帶動(dòng)城市化發(fā)展，現(xiàn)代化工業(yè)也未能解放農(nóng)業(yè)，工業(yè)創(chuàng)造了最大份額的GDP，吸納的就業(yè)最少；農(nóng)業(yè)吸納了最多的勞動(dòng)力，創(chuàng)造的GDP最少；第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后，而且仍以傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)為主，其GDP貢獻(xiàn)很小。在吸納就業(yè)方面，我國(guó)當(dāng)前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)普通勞動(dòng)力需求旺盛、對(duì)高素質(zhì)大學(xué)生吸納能力不足，從而形成了GDP結(jié)構(gòu)與從業(yè)結(jié)構(gòu)的背離和非對(duì)稱性。

在目前情況下，即便沒(méi)有全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)惡化的負(fù)面影響，且國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)也穩(wěn)健快速發(fā)展，由于GDP結(jié)構(gòu)與從業(yè)結(jié)構(gòu)的非對(duì)稱性，也將嚴(yán)重影響大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理成為制約大學(xué)生就業(yè)的瓶頸因素。

在新能源開(kāi)發(fā)利用、高端服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域知識(shí)和技術(shù)含量更高，對(duì)人力資本的要求更高，此時(shí)大學(xué)生才具有相對(duì)于其他就業(yè)群體更強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)性。我國(guó)應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)彈性優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展高端服務(wù)業(yè)，才能消除傳統(tǒng)機(jī)械化經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)引致的大學(xué)生就業(yè)崗位不足。

從工業(yè)層面分析，今天的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)不是企業(yè)和產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)，而是進(jìn)入到一個(gè)前所未有的、全新的產(chǎn)業(yè)鏈戰(zhàn)爭(zhēng)市場(chǎng)，產(chǎn)業(yè)鏈可歸結(jié)為“6+1”，即任何行業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，除了加工制造外，還有六大環(huán)節(jié)：產(chǎn)品設(shè)計(jì)、原料采購(gòu)、物流運(yùn)輸、訂單處理、批發(fā)經(jīng)營(yíng)、終端零售。在“6+1”的環(huán)節(jié)中，真正需要大學(xué)畢業(yè)生的是“6”而不是“1”?！爸袊?guó)制造”不等于“中國(guó)創(chuàng)造”，我國(guó)制造業(yè)目前還處于產(chǎn)業(yè)鏈的中低端，高技術(shù)含量和高附加值產(chǎn)品比重低，大學(xué)生在制造業(yè)中難以成規(guī)模、成建制、可持續(xù)地就業(yè)。endprint

（二）二元?jiǎng)趧?dòng)型市場(chǎng)結(jié)構(gòu)突出，影響大學(xué)生就業(yè)

美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家多靈格（P.B.Doeringer）等人提出的“勞動(dòng)力市場(chǎng)分割理論”認(rèn)為，勞動(dòng)力市場(chǎng)被分割為主要?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)和次要?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)兩部分。主要?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)收入高、工作穩(wěn)定、勞動(dòng)條件好、培訓(xùn)機(jī)會(huì)多、具有良好的晉升機(jī)制；次要?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)則與之相反，收入低、工作不穩(wěn)定、勞動(dòng)條件差、培訓(xùn)機(jī)會(huì)少、缺乏晉升機(jī)制。在勞動(dòng)力市場(chǎng)二元分割體制下，不同勞動(dòng)力市場(chǎng)建立了不同的薪酬和工作模式，使得勞動(dòng)者在兩種勞動(dòng)力市場(chǎng)之間較少流動(dòng)。我國(guó)的勞動(dòng)力市場(chǎng)也呈現(xiàn)二元分割特征，主要表現(xiàn)為城鄉(xiāng)分割、區(qū)域分割及所有制分割等。根據(jù)我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)的實(shí)際情況，一般將沿海地區(qū)、大中城市、機(jī)關(guān)事業(yè)單位、大型企業(yè)等看作主要?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)，把經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)、中小企業(yè)、農(nóng)村等看作次要?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)。

高等教育日益大眾化、普及化，但很多大學(xué)畢業(yè)生還沒(méi)有走出精英心態(tài)，與勞動(dòng)力市場(chǎng)需求產(chǎn)生嚴(yán)重錯(cuò)位。供需錯(cuò)位主要表現(xiàn)為：大學(xué)生就業(yè)意向集中在沿海發(fā)達(dá)地區(qū)、大中城市以及福利待遇優(yōu)厚的政府部門、外企等單位，而廣大中西部地區(qū)、中小城鎮(zhèn)以及福利待遇較差的民營(yíng)企業(yè)、小微企業(yè)等則備受冷落。過(guò)分趨同的就業(yè)趨向，加劇了就業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾。

（三）高校人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)存在弊端，阻礙大學(xué)生就業(yè)

我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處于轉(zhuǎn)型期，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)，以及人們的生活方式都在發(fā)生著深刻變化。但高等教育改革未能快速響應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需求，培養(yǎng)的學(xué)生難以適應(yīng)市場(chǎng)需要，人才市場(chǎng)上供需雙方結(jié)構(gòu)性矛盾突出，使有限的教育資源無(wú)法產(chǎn)生合理的人力資本投資回報(bào)。

我國(guó)高校歷來(lái)沿襲著傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的思維慣性，普遍缺乏主動(dòng)跟蹤社會(huì)需求和市場(chǎng)變化調(diào)整辦學(xué)結(jié)構(gòu)的意識(shí)；缺乏根據(jù)畢業(yè)生就業(yè)需要調(diào)整培養(yǎng)計(jì)劃和專業(yè)設(shè)置的意識(shí)；缺乏以辦學(xué)特色和人才質(zhì)量謀求生存和發(fā)展的意識(shí)。從而造成了高校人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的滯后性和不適應(yīng)性。當(dāng)前，我國(guó)高校人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)方面的弊端主要體現(xiàn)在以下幾方面：學(xué)校類型定位不清，人才培養(yǎng)模式雷同；專業(yè)設(shè)置不合理，培養(yǎng)目標(biāo)與社會(huì)需求脫節(jié)；重理論傳授輕實(shí)踐教學(xué)，學(xué)生就業(yè)能力較差。

四、破解大學(xué)生就業(yè)結(jié)構(gòu)性問(wèn)題的對(duì)策建議

（一）加大宏觀調(diào)控力度，調(diào)整經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

解決我國(guó)大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題的關(guān)鍵，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換和升級(jí)，推動(dòng)我國(guó)生產(chǎn)型現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的持續(xù)發(fā)展，形成與先進(jìn)制造業(yè)之間相互促進(jìn)、不斷創(chuàng)造就業(yè)崗位的良性格局。我國(guó)各地區(qū)、尤其是東部地區(qū)，應(yīng)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整：要從主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，向依靠三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)帶動(dòng)轉(zhuǎn)變。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)意味著一些低附加值、技術(shù)含量低的“勞動(dòng)密集型”產(chǎn)業(yè)將逐步向高附加值、技術(shù)含量高的“技術(shù)密集型”產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，在勞動(dòng)力需求方面也將相應(yīng)發(fā)生的變化：社會(huì)將大量需要能適應(yīng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的高技能高素質(zhì)人才。就貿(mào)易與就業(yè)的關(guān)系看，“加工貿(mào)易”是農(nóng)民工就業(yè)的重要渠道，“服務(wù)貿(mào)易”才是解決大學(xué)生就業(yè)的重要渠道。當(dāng)前我國(guó)需要切實(shí)加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，加快發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)。

（二）促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與完善體制，改善就業(yè)環(huán)境

縮小二元?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)之間的差距。在城鄉(xiāng)勞動(dòng)力市場(chǎng)分割情況下，加大對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的資金投入，加快城鄉(xiāng)一體化的進(jìn)程；在所有制勞動(dòng)力市場(chǎng)分割情況下，進(jìn)一步加大對(duì)非國(guó)有企業(yè)的管理和規(guī)范，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)政策措施向民營(yíng)企業(yè)或中小微企業(yè)傾斜，使其成為大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)的新寵；在區(qū)域勞動(dòng)力市場(chǎng)分割情況下，進(jìn)一步加大對(duì)中西部，特別是西部邊遠(yuǎn)城市的投資力度，促進(jìn)這些城市的發(fā)展。

規(guī)范勞動(dòng)力市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。在大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程中，政府相關(guān)職能部門首先應(yīng)提供充分的大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)，排除戶籍編制、家庭參與等非競(jìng)爭(zhēng)性的因素；其次必須制訂人才合理流動(dòng)機(jī)制、打破現(xiàn)階段人為建立的地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間和行業(yè)之間的人才流動(dòng)障礙，為人才流動(dòng)創(chuàng)造公平、公正和公開(kāi)的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境；最后加大對(duì)某些在我國(guó)現(xiàn)階段勞動(dòng)力市場(chǎng)分割情況下權(quán)利尋租行為的打擊力度。

鼓勵(lì)大學(xué)生到西部，到農(nóng)村去就業(yè)，或者自主創(chuàng)業(yè)。政府可建立人力資本投資收益的補(bǔ)償機(jī)制，實(shí)施就業(yè)激勵(lì)政策，采用特定的入學(xué)貸款等激勵(lì)政策，實(shí)施就業(yè)的地區(qū)、行業(yè)以及職業(yè)引導(dǎo)。

消除隔離體制?，F(xiàn)行的二元戶籍制度是導(dǎo)致大學(xué)生不愿意到農(nóng)村就業(yè)的重要制度障礙，應(yīng)盡快從目前的戶籍管理向身份證管理過(guò)渡，為居民異地就業(yè)創(chuàng)造條件，簡(jiǎn)化就業(yè)手續(xù)、降低就業(yè)門檻，以減少就業(yè)成本。

（三）優(yōu)化高校人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，提升大學(xué)生就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力

深化高等教育改革，建立合理的人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，不僅有助于緩解當(dāng)前的就業(yè)壓力，而且有助于促進(jìn)高等教育科學(xué)發(fā)展。

1、遵循教育發(fā)展規(guī)律，明確高校辦學(xué)的戰(zhàn)略定位

除少數(shù)重點(diǎn)大學(xué)應(yīng)該面向全國(guó)培養(yǎng)各種精英人才外，大量地方高校和行業(yè)特色院校必須緊密結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際需要和行業(yè)特殊人才需求，科學(xué)運(yùn)用市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制，合理調(diào)整和配置教育資源，加強(qiáng)應(yīng)用型學(xué)科專業(yè)建設(shè)，積極設(shè)置主要面向地方支柱產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)的應(yīng)用型學(xué)科專業(yè)，為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)輸送各類應(yīng)用性人才，使培養(yǎng)出的人才順利就業(yè)。

2、建立高校專業(yè)結(jié)構(gòu)與社會(huì)需求良性互動(dòng)機(jī)制

高校專業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重要依據(jù)是以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)各類專門人才的需求為出發(fā)點(diǎn)，充分考慮經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的承載能力和人才需求的多樣性。既要立足現(xiàn)實(shí)需要，解決高校專業(yè)結(jié)構(gòu)的當(dāng)前適應(yīng)性問(wèn)題，還要兼顧社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)人才的未來(lái)需要。服務(wù)貿(mào)易可以促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)，高校應(yīng)主動(dòng)適應(yīng)服務(wù)貿(mào)易的需求，主動(dòng)積極調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，增設(shè)服務(wù)貿(mào)易相應(yīng)專業(yè)或課程。建議利用服務(wù)貿(mào)易部際協(xié)調(diào)機(jī)制，商務(wù)部提請(qǐng)教育部《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄》在本期修訂中增加“服務(wù)貿(mào)易”二級(jí)專業(yè)。有條件的高等學(xué)校要根據(jù)國(guó)家和地方當(dāng)前發(fā)展重點(diǎn)和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略的需要，優(yōu)先增加服務(wù)貿(mào)易本科專業(yè)的布點(diǎn)，加快服務(wù)貿(mào)易人才培養(yǎng)。

3、加強(qiáng)通才和復(fù)合型人才的培養(yǎng)，強(qiáng)化實(shí)踐育人

要培養(yǎng)通用型人才，以通識(shí)教育為基礎(chǔ)，推進(jìn)素質(zhì)教育。在大學(xué)一二年級(jí)以通識(shí)教育為主，高年級(jí)實(shí)施寬口徑專業(yè)教育。

與企業(yè)建立雙向聯(lián)系機(jī)制，加強(qiáng)實(shí)踐環(huán)節(jié)，增強(qiáng)大學(xué)生的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。學(xué)校要根據(jù)市場(chǎng)需求，結(jié)合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃培養(yǎng)企業(yè)需要的人才；與企業(yè)合作共建大學(xué)生實(shí)習(xí)培訓(xùn)基地，與企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)人才，利用企業(yè)資源安排大學(xué)生的職業(yè)見(jiàn)習(xí)、崗位實(shí)習(xí)等活動(dòng)，提高畢業(yè)生整體素質(zhì)和職業(yè)能力。

（俞華，商務(wù)部研究院國(guó)際服務(wù)貿(mào)易研究所服務(wù)產(chǎn)業(yè)研究部副主任，博士、教授、博導(dǎo)。研究方向：服務(wù)經(jīng)濟(jì)。陳昌來(lái)，上海師范大學(xué)人事處處長(zhǎng)，博士、教授、博導(dǎo)。朱惠軍，上海師范大學(xué)人文與傳播學(xué)院副書記、副院長(zhǎng)，碩士、講師）endprint