湘西北地區(qū)要精心打造“放心食品集散中心”

田功文

今年4月，國務(wù)院批準(zhǔn)了環(huán)洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)的規(guī)劃，標(biāo)志著環(huán)洞庭湖經(jīng)濟(jì)圈的開發(fā)建設(shè)已經(jīng)上升至國家戰(zhàn)略。在這樣的政策利好條件下，環(huán)洞庭湖地區(qū)如何立于新的起點、占據(jù)新的高度，找準(zhǔn)各自的優(yōu)勢、選準(zhǔn)各自的產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)錯位發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展，就成為各地必須思考的課題。從常德的實際出發(fā)，個人覺得可以把打造放心食品集散中心作為重要文章來做。

一、常德打造放心食品集散中心的有利條件

（一）農(nóng)產(chǎn)品資源豐富

常德市是全國重要的商品糧、油、豬和魚的生產(chǎn)基地，食品加工的資源可以有效保障。全市9個區(qū)縣（市）中有8個是國家商品糧基地縣，5個商品魚基地縣，1個綠色食品生產(chǎn)基地縣，1個綜合農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)商品基地縣，并形成了糧油、特種水產(chǎn)、肉食、蛋禽、茶葉和果疏六大支柱。

（二）標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)程度高

從2009年開始，常德以健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系、質(zhì)量控制與監(jiān)管制度為基礎(chǔ)，按照 “一個產(chǎn)業(yè)、一批專業(yè)合作社、一套標(biāo)準(zhǔn)、一套檢測體系、一批品牌、一批標(biāo)準(zhǔn)園區(qū)”的推進(jìn)模式，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。圍繞蔬菜、水稻、油菜、柑橘、茶葉、生豬、家禽、水產(chǎn)等8大產(chǎn)業(yè)，制定基地建設(shè)、產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品使用等方面的標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)規(guī)范70個，基本形成了具有技術(shù)優(yōu)勢、適用于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系。全市獲得無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的近700個，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)覆蓋率超過全國，影響深遠(yuǎn)，極易給人們植入一個主題概念——常德綠色食品、真正的放心食品！

（三）農(nóng)產(chǎn)品加工度高

據(jù)初步估算，全市目前從事生產(chǎn)加工的作坊和企業(yè)共11000多戶，其中，從事農(nóng)產(chǎn)品、食品加工的有近4000家。特色食品、營養(yǎng)食品、都市食品、休閑食品量大質(zhì)優(yōu)，影響深遠(yuǎn)。去年，全市農(nóng)副食品加工企業(yè)、食品制造業(yè)、飲料制造業(yè)的規(guī)上企業(yè)戶數(shù)180多戶，占全市規(guī)上企業(yè)總數(shù)的20%以上，主營業(yè)務(wù)收入290億元，占到全市全部規(guī)模企業(yè)的16%以上。由此可見，食品加工產(chǎn)業(yè)不僅是常德的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，也是支柱產(chǎn)業(yè)，具有不可替代的作用。

（四）產(chǎn)業(yè)知名品牌多

多年的精心培育，常德食品加工產(chǎn)業(yè)中涌現(xiàn)了一系列知名品牌?！笆T銀峰”、“石門柑橘”、“桃源野茶王”、“漢壽甲魚”、“澧縣葡萄”等獲全國地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品。在全市26枚中國馳名商標(biāo)中，食品產(chǎn)業(yè)占到了17枚，超過60%，在49個湖南名牌產(chǎn)品中，食品產(chǎn)業(yè)占到了13個。

（五）生產(chǎn)服務(wù)水平高

一是包裝服務(wù)業(yè)較發(fā)達(dá)。全市目前僅主營業(yè)務(wù)收入過億元的包裝印刷企業(yè)就有10多家，去年的主營業(yè)務(wù)收入達(dá)39.7億元。二是有形專業(yè)市場較為完備。市城區(qū)擁有數(shù)家大型的“常德農(nóng)特產(chǎn)品”超市，各區(qū)縣市大多都建有食品工業(yè)城，各地的綜合性超市內(nèi)也大多設(shè)有特產(chǎn)專區(qū)。三是輻射縱深較長。按照國家總體規(guī)劃，常德周邊將形成長株潭、大武漢、大南昌三大都市圈，隨著都市人口的增加，對特色食品、都市食品、休閑食品的剛性需求也將大幅增加，常德市正好處于三大都市圈的重要節(jié)點，輻射效應(yīng)明顯。

二、具體操作建議

（一）概念

實現(xiàn)食品產(chǎn)業(yè)與本地善德文化、與民眾生活理念的融合，可以提出“中國放心食品——來自善德之源的健康專家”的概念。

（二）主題

建議先期推出“中國放心食品集散中心”這一主題，中后期適時推出“中國放心食品綜合服務(wù)示范區(qū)”的主題。

（三）運作步驟

1、前期（1—2年內(nèi)），建議重點抓好五個方面的工作

第一，盡快搭建班子。一是按照專業(yè)、精煉、整合的原則成立領(lǐng)導(dǎo)班子和工作機(jī)構(gòu)。二是成立專家咨詢機(jī)構(gòu)。三是組建運作公司。同時，可按照“政府主導(dǎo)、企業(yè)運作”的通行模式，組建與政府完全脫鉤的開發(fā)公司，全面市場化地推行方案的執(zhí)行、園區(qū)的建設(shè)、展銷的籌組、項目的招引、品牌的推廣等。

第二，開展宣傳造勢。借鑒義烏打造中國小商品城的做法，本地所有媒體先期推出“中國放心食品集散中心在常德初現(xiàn)端倪”的報道，抓住人們的眼球，吸引外界的興趣。

第三，組織高端培訓(xùn)。采取“走出去”與“請進(jìn)來”相結(jié)合、理論知識與實踐經(jīng)驗相結(jié)合的辦法，重點加強對領(lǐng)導(dǎo)班子和工作機(jī)構(gòu)全體成員、重點龍頭骨干企業(yè)負(fù)責(zé)人的宏觀經(jīng)濟(jì)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)、國際金融等高端知識的輪訓(xùn)，充分洗腦、革新觀念、拓寬視野、統(tǒng)一步調(diào)，打造凝聚力、向心力、執(zhí)行力。

第四，籌組展會推介。先期可以集中對全市所有的加工食品來一個大展覽，同時組織戰(zhàn)略研討會、食品產(chǎn)業(yè)高峰論壇、善德文化研討會，擴(kuò)大常德放心食品的影響力，也是對打造“中國放心食品集散中心”的重要宣示。

第五，規(guī)劃專業(yè)園區(qū)。可以在城市規(guī)劃區(qū)外超前規(guī)劃專業(yè)食品工業(yè)園區(qū)，便于開發(fā)公司今后組團(tuán)招商，建設(shè)和引進(jìn)生產(chǎn)加工、展館、物流、服務(wù)外包、金融、科研院所、研發(fā)機(jī)構(gòu)、高校、文化演藝中心、運動休閑等設(shè)施。先期可以聘請知名公司和專家搞好總規(guī)和詳規(guī)的設(shè)計。

2、中期（3—10年內(nèi)），建議重點抓好六個方面的工作

第一，申請上級認(rèn)可。通過前期的運作，形成了一定的基礎(chǔ)后，可以申請上級支持常德建設(shè)“中國放心食品集散中心”，并授牌掛牌，擴(kuò)大影響。

第二，廣泛宣傳造勢。掛牌后，要最大限度地發(fā)揮“牌子”的效應(yīng)，善于運作、大膽運作，充分利用各級的各種媒體廣泛宣傳推介，吸引世界的關(guān)注，把眾多的生產(chǎn)商、供應(yīng)商、客商都吸引過來，真正成為集散中心。

第三，啟動園區(qū)建設(shè)。在完善功能定位、產(chǎn)業(yè)布局的基礎(chǔ)上，以開發(fā)公司為主體，按照市場化的模式，堅持高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高規(guī)格，著手開始園區(qū)的開發(fā)建設(shè)。

第四，狠抓招商引資。這是開發(fā)公司的主要職責(zé)，應(yīng)該采取行之有效的激勵措施，助推開發(fā)公司迅速走上招商引資主戰(zhàn)場，持之以恒、堅持不懈。

第五，加速品牌創(chuàng)建。一方面，要鼓勵和支持產(chǎn)業(yè)內(nèi)各企業(yè)做大做強做優(yōu)，提升產(chǎn)品的質(zhì)量和品位，創(chuàng)建名品名牌。同時激勵全民圍繞食品產(chǎn)業(yè)開展自主創(chuàng)業(yè)，逐步形成集群。另一方面，要廣泛地利用各種場合、各種機(jī)會，深入推介自己的概念和主題，把“中國放心食品集散中心”本身也作為一種品牌來打造和經(jīng)營，創(chuàng)建成為一個重要的產(chǎn)業(yè)品牌、區(qū)域品牌。

第六，深化產(chǎn)業(yè)研發(fā)。充分發(fā)揮決策咨詢機(jī)構(gòu)、科研院所、研發(fā)機(jī)構(gòu)、高校的智力優(yōu)勢，始終站在世界科技的最前沿，在充分了解和把握各地食品需求導(dǎo)向的前提下，加快產(chǎn)業(yè)研發(fā)特別是產(chǎn)品研發(fā)，開發(fā)出適應(yīng)全球各國民眾口味的系列營養(yǎng)食品、休閑食品、特色食品，實現(xiàn)產(chǎn)品的多樣化、國際化。

3、后期，全面提升產(chǎn)業(yè)層次和商業(yè)運作模式，打造國際一流的“中國放心食品綜合服務(wù)示范區(qū)”，重點抓好以下四個方面的拓展

有前期和中期打下的堅實基礎(chǔ)，相信此時的“中國放心食品集散中心”已成規(guī)模、成氣候，后段的工作主要是進(jìn)行更高層次、更高水平的拓展和提升，使服務(wù)更加人本化、個性化。

第一，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)交易平臺。網(wǎng)絡(luò)無國界。應(yīng)該把握最前沿的信息技術(shù)，利用最先進(jìn)的電子手段，把食品的信息、交易和支付植入網(wǎng)絡(luò)，加快交付速度、降低營銷成本、拓展交易半徑，讓常德和常德食品真正走出國門、走進(jìn)世界！

第二，接入CRM系統(tǒng)，真正成為健康飲食專家。實現(xiàn)市場營銷與服務(wù)等活動的自動化是今后發(fā)展的必然方向，應(yīng)該適時建立CRM系統(tǒng)，以客戶為中心，同每個客戶建立聯(lián)系，了解不同需求，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行“一對一”的周到服務(wù)，把飲食與健康個性化地對接，促進(jìn)商業(yè)模式的轉(zhuǎn)型升級。

第三，向食品加工機(jī)械延伸。東莞虎門鎮(zhèn)已成為都市時尚服飾的引領(lǐng)者，也擁有了相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)制定權(quán)和話語權(quán)，藉此，他們目前已開始向服裝加工機(jī)械領(lǐng)域延伸，發(fā)展空間巨大。常德也必須站在世界科技前沿，適時推進(jìn)智能化的食品加工機(jī)械研制和開發(fā)，拓展更大的發(fā)展空間。

第四，再次提升主題層次。如果上述思路能夠?qū)崿F(xiàn)、工作能夠完成，即可迅速植入“面向世界、服務(wù)全球”的理念，打造國際一流的“中國放心食品綜合服務(wù)示范區(qū)”。藉此，常德食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展將揚帆遠(yuǎn)航、享譽全球。

（作者單位：湖南省常德市經(jīng)信委）endprint