新時(shí)期高校學(xué)生黨建工作的挑戰(zhàn)與應(yīng)對(duì)

林秋琴 江鴻波

［摘要］黨的十八大提出，要進(jìn)一步加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，“提高發(fā)展黨員質(zhì)量”，高?；鶎訉W(xué)生黨建可以說是其中一個(gè)重點(diǎn)。在新的歷史時(shí)期，高校學(xué)生黨建工作面臨著許多新的挑戰(zhàn)，一定程度上影響了高校思政教育工作的效果。本文結(jié)合當(dāng)前高校學(xué)生黨建工作實(shí)踐，探討所面臨的挑戰(zhàn)與應(yīng)對(duì)之策。

［關(guān)鍵詞］高?；鶎訉W(xué)生黨建挑戰(zhàn)應(yīng)對(duì)

［中圖分類號(hào)］G642［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A［文章編號(hào)］2095-3437（2014）12-0141-03

一、當(dāng)前高校學(xué)生黨建面臨的挑戰(zhàn)

當(dāng)前高校學(xué)生黨建工作面臨著兩方面的挑戰(zhàn)，一是外部大環(huán)境的變化，增加了黨建工作的難度；二是學(xué)生黨建工作對(duì)象自身呈現(xiàn)出鮮明的時(shí)代特點(diǎn)，對(duì)黨建工作開展提出了更高要求。加強(qiáng)高校學(xué)生黨建工作，必須進(jìn)一步把握當(dāng)前時(shí)代特點(diǎn)和大學(xué)生群體特點(diǎn)，從而找到有針對(duì)性的應(yīng)對(duì)措施。

（一）高校學(xué)生黨建工作面臨的時(shí)代背景

高校學(xué)生黨建工作面臨的主要時(shí)代背景是國內(nèi)國際兩個(gè)大環(huán)境的時(shí)空巨變。隨著中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的急速發(fā)展，中國綜合國力邁上大臺(tái)階，民族自信心穩(wěn)步提升，廣大人民群眾對(duì)中華民族偉大復(fù)興充滿信心。與此同時(shí)，西方世界大肆宣揚(yáng)“中國威脅論”；世界范圍內(nèi)思想文化交融交鋒和意識(shí)形態(tài)斗爭更加錯(cuò)綜復(fù)雜，各種有害思潮和論調(diào)影響了當(dāng)代中國人特別是青少年的價(jià)值判斷。另一方面，我國正處于改革攻堅(jiān)期和社會(huì)矛盾凸顯期，思想問題與現(xiàn)實(shí)矛盾交織在一起，使學(xué)校德育與社會(huì)現(xiàn)實(shí)呈現(xiàn)出“兩張皮”現(xiàn)象，增加了思政工作“入腦入心”的難度，在一定程度上消解了包括黨建工作在內(nèi)的高校思政工作的成效。

在宏觀環(huán)境之下，高校學(xué)生黨建工作開展的直接環(huán)境已發(fā)生了深刻變化。一是傳統(tǒng)意義上的家庭、學(xué)校、社會(huì)三個(gè)維度相對(duì)獨(dú)立的德育工作環(huán)境模式悄然轉(zhuǎn)變，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境作為富有時(shí)代特征的“第四空間”，與家庭、學(xué)校、社會(huì)環(huán)境相互影響、滲透，逐漸形成虛擬空間與現(xiàn)實(shí)空間交錯(cuò)發(fā)展的立體育人環(huán)境。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)迅猛發(fā)展，國與國之間在地理上的邊界消除，網(wǎng)絡(luò)空間無限延伸以及點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的多向傳播方式，深刻影響著人的觀念、生活方式和行為方式，這使得思政工作者的“戰(zhàn)場”不斷擴(kuò)展以至于無限。有調(diào)查顯示，73.1%的學(xué)生獲取社會(huì)信息最主要的渠道是“網(wǎng)絡(luò)”；59.9%的學(xué)生使用微博；81.1%的學(xué)生參加了網(wǎng)上的圈子、小組、群組。網(wǎng)絡(luò)對(duì)學(xué)生工作生活、思想行為和價(jià)值取向潛在影響越來越大。二是隨著高校國際化辦學(xué)的推進(jìn)，思政工作者面臨著國際國內(nèi)學(xué)生教育管理的兩個(gè)戰(zhàn)場，在培養(yǎng)大學(xué)生國際視野和國際交流能力的同時(shí)，在對(duì)留學(xué)生實(shí)施“趨同化”管理教育的背景下，對(duì)高校思政工作特別是黨建工作提出了越來越高的要求。

（二）大學(xué)生群體的思想特點(diǎn)

為了更好地把握大學(xué)生群體的思想特點(diǎn)，在借鑒教育部司政司和有關(guān)學(xué)者調(diào)研成果的基礎(chǔ)上，筆者近期針對(duì)本科生做了一個(gè)“大學(xué)生思想政治狀況”的調(diào)研。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，在政治價(jià)值觀特別是對(duì)中國特色社會(huì)主義的認(rèn)識(shí)問題上，絕大部分學(xué)生對(duì)中國特色社會(huì)主義表示認(rèn)同和擁護(hù)，85.5%的學(xué)生對(duì)“中國共產(chǎn)黨是中國特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心”表示贊成；79.5%的學(xué)生認(rèn)同“社會(huì)主義終究可以戰(zhàn)勝資本主義”；76.7%的學(xué)生認(rèn)同“馬克思主義對(duì)于我國現(xiàn)代化有根本指導(dǎo)作用很大”；87.4%的學(xué)生認(rèn)同“社會(huì)主義核心價(jià)值體系是興國之魂，是社會(huì)主義先進(jìn)文化的精髓”；76.9%的學(xué)生認(rèn)同“人生的價(jià)值在于奉獻(xiàn)”，79.5%的學(xué)生認(rèn)同“在考慮利益問題時(shí)，應(yīng)首先考慮國家利益和集體利益”。

與此同時(shí)，必須看到，有少部分學(xué)生思想觀念模糊不清晰，需要進(jìn)一步加強(qiáng)引導(dǎo)。該部分學(xué)生往往對(duì)社會(huì)主義制度信心不足、對(duì)共產(chǎn)主義的信仰不夠堅(jiān)定、對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的堅(jiān)持不夠。如有15.5%的學(xué)生對(duì)于“社會(huì)主義終究可以戰(zhàn)勝資本主義？”問題回答“難以判斷”；在對(duì)“你的信仰是哪方面？”問題回答中，59.7%選擇“共產(chǎn)主義”，有15%的學(xué)生選擇“純科學(xué)”，11.3%選擇“不知道，不清楚”，10%選擇“拜金主義”，甚至有3%選擇“宗教”。在對(duì)“在選擇就業(yè)最重要的考慮是什么？”問題回上中，41.7%的學(xué)生選擇“發(fā)展空間”；23.7%選擇“興趣愛好”；10.7%選擇“薪水高低”；10%選擇“工作的穩(wěn)定性”；2.7%選擇“社會(huì)國家的需要”。從上述數(shù)據(jù)可以看出大學(xué)生信仰具有自由化和多元化的特點(diǎn)，對(duì)此必須高度重視；必須進(jìn)一步加強(qiáng)包括黨建在內(nèi)的思想政治教育，進(jìn)一步提升教育的針對(duì)性和有效性。

二、當(dāng)前高校學(xué)生黨建工作自身存在的不足

在面臨外部挑戰(zhàn)的同時(shí)，高校學(xué)生黨建工作自身存在不足，主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面。

（一）在教育內(nèi)容上主動(dòng)退縮

在開展黨建工作中，出于工作難度的考慮或迎合學(xué)生特點(diǎn)的需要，有的時(shí)候主動(dòng)放棄了對(duì)學(xué)生進(jìn)行理想信念教育、使命教育和黨性教育，可以算作是一種退縮行為。這種退縮表現(xiàn)在三個(gè)方面：

一是理想信仰教育不夠。有的黨建活動(dòng)組織者存在畏難情緒，認(rèn)為黨建活動(dòng)過程中對(duì)學(xué)生黨員談理想談信念難度大、效果差，主動(dòng)回避了這個(gè)最重要、最關(guān)鍵、最核心的問題。

二是使命責(zé)任教育不夠。有的學(xué)生黨組織舉辦“形勢(shì)與政策”教育較少，學(xué)生黨員對(duì)國際國內(nèi)大事了解不多不深，信息主要來自網(wǎng)絡(luò)，對(duì)黨的方針政策不感興趣、不關(guān)注、不學(xué)習(xí)，導(dǎo)致黨員責(zé)任感下降。

三是黨性教育不夠。有的黨建教育活動(dòng)不注重強(qiáng)調(diào)黨員的先鋒意識(shí)和為人民服務(wù)的意識(shí)，不講奉獻(xiàn)、不講宗旨、不講黨性，久而久之導(dǎo)致學(xué)生黨員淡忘自己的角色和身份，放松要求、逃避責(zé)任，最終體現(xiàn)不出其先進(jìn)性。

（二）在教育活動(dòng)開展上泛娛樂化

近年來，受社會(huì)上影視節(jié)目中“泛娛樂化”現(xiàn)象的影響，在一些學(xué)生黨員教育活動(dòng)中，泛娛樂化傾向嚴(yán)重。

一是不講政治。有的黨組織在開展黨員教育活動(dòng)、支部生活的過程中，不講政治、不愿在教育方式方法和活動(dòng)形式上下功夫，按照舉辦團(tuán)學(xué)活動(dòng)的方法，動(dòng)輒組織一些文體活動(dòng)、休閑活動(dòng)，體現(xiàn)不出黨與非黨的區(qū)別。有的黨建活動(dòng)“惡搞”紅色經(jīng)典、“戲說”歷史人物，使黨建教育活動(dòng)呈現(xiàn)出“娛樂化”、“錯(cuò)誤化”傾向，這些都是不講政治的表現(xiàn)。

二是不講紀(jì)律。有的黨建活動(dòng)過程缺乏應(yīng)有的正規(guī)性和嚴(yán)肅性。有的黨建活動(dòng)組織者本身就對(duì)活動(dòng)不夠重視，參加的學(xué)生也抱著無所謂的態(tài)度，“你好我好大家好、樂呵樂呵到結(jié)束”，教育活動(dòng)變成了娛樂活動(dòng)。

三是不講規(guī)范。有的基層黨組織不按照組織規(guī)定舉辦黨建活動(dòng)，“想起了就開、有事了才開”，平時(shí)則讓學(xué)生黨員處于“放羊”狀態(tài)。這樣就使學(xué)生黨員感覺“入不入黨一個(gè)樣，參不參加黨建活動(dòng)一個(gè)樣”，覺得參加黨建活動(dòng)和參加其他第二課堂活動(dòng)差不多，參不參加都可以。黨建活動(dòng)缺乏必要的規(guī)范，不僅使學(xué)生黨員歸屬感下降，同時(shí)也容易導(dǎo)致學(xué)生黨員身份意識(shí)的淡漠。

（三）在工作機(jī)制上缺乏創(chuàng)新

學(xué)生黨建工作客觀上存在一定難度，而有的高校學(xué)生黨組織長期以來在工作機(jī)制方面又缺乏創(chuàng)新，導(dǎo)致黨建活動(dòng)質(zhì)量下降，黨建教育效果不理想。

一是黨組織對(duì)學(xué)生黏著力不夠。一段時(shí)期以來，黨組織給人刻板的形象，黨建活動(dòng)“文山會(huì)?！?、“運(yùn)動(dòng)不斷”、“開大會(huì)、讀稿子、打瞌睡”，活動(dòng)缺乏青春活力，對(duì)學(xué)生的黏著力下降。有的學(xué)生因此認(rèn)為“入黨將占據(jù)學(xué)習(xí)時(shí)間，是無聊的事情”，這影響了學(xué)生黨組織在大學(xué)生中的吸引力和號(hào)召力，不僅普通學(xué)生“敬而遠(yuǎn)之”，連部分黨員學(xué)生都不愿參加。

二是對(duì)黨員的考察手段缺乏。在革命戰(zhàn)爭年代，一個(gè)積極分子往往歷經(jīng)千辛萬苦、接受重重考驗(yàn)方能成為黨員；而在當(dāng)今時(shí)代缺乏這樣的考驗(yàn)機(jī)會(huì)，也缺乏考驗(yàn)手段，無法考察一個(gè)大學(xué)生對(duì)黨的信仰和認(rèn)識(shí)究竟處于什么樣的狀態(tài)，無法科學(xué)評(píng)定學(xué)生的入黨動(dòng)機(jī)。有的學(xué)生黨員入黨前后差別很大，入黨前各方面表現(xiàn)積極，入黨后則消極應(yīng)對(duì)，其動(dòng)機(jī)值得懷疑。同時(shí)，由于缺乏科學(xué)測評(píng)標(biāo)準(zhǔn)和手段，實(shí)踐中，有時(shí)候一些真正優(yōu)秀的人才沒有被黨組織完全吸納。

三、改進(jìn)高校學(xué)生黨建工作的對(duì)策探討

面對(duì)挑戰(zhàn)與不足，筆者認(rèn)為，加強(qiáng)和改進(jìn)高校學(xué)生黨建工作要重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作。

（一）黨建工作者要堅(jiān)守底線

作為肩負(fù)著“培育社會(huì)主義建設(shè)者和接班人”歷史使命的高校而言，高揚(yáng)黨的旗幟，堅(jiān)守立場和底線是題中之意。高校學(xué)生黨建工作者必須進(jìn)一步增強(qiáng)使命責(zé)任意識(shí)，切實(shí)按照中央文件精神，著眼基層黨組織建設(shè)，提高高校學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量。要認(rèn)真落實(shí)《中國共產(chǎn)黨普通高等學(xué)?；鶎咏M織工作條例》等相關(guān)文件規(guī)定，嚴(yán)把學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量關(guān)，通過各式各樣的教育載體和手段，對(duì)學(xué)生黨員加強(qiáng)黨性教育；不讓動(dòng)機(jī)不純、思想不堅(jiān)、行為不軌的人混入黨內(nèi)。

（二）在組織目標(biāo)上要著眼“兩個(gè)力”的提升

加強(qiáng)和改進(jìn)高校學(xué)生黨建，作為學(xué)生黨組織，在組織行為目標(biāo)上，要聚焦“兩個(gè)力”的提升。

一是增強(qiáng)黨組織的吸引力：正統(tǒng)性——紅色魅力。在新時(shí)期，要提高黨組織對(duì)青年大學(xué)生的吸引力，必須改變黨組織刻板、僵化形象，必須使黨建活動(dòng)充滿紅色魅力和青春活力。同樣是愛國主義教育，如果課堂上照本宣科、念材料，則效果一般；如果通過舉辦“紅歌會(huì)”、“紅色故事會(huì)”、“紅色電影周周看”、“紅色建筑遺跡參觀”等活動(dòng)，效果就會(huì)好很多，可以有效提高黨建活動(dòng)的感染力、吸引力，讓參與者體會(huì)到紅色教育的魅力。因此，要提高黨組織的吸引力，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)黨建活動(dòng)形式的創(chuàng)新，注重平臺(tái)、載體和表現(xiàn)手段的創(chuàng)新，增強(qiáng)黨建活動(dòng)的參與性、趣味性、親切感。但同時(shí)也必須避免黨建活動(dòng)的“娛樂化”傾向，維護(hù)黨建活動(dòng)的嚴(yán)肅性。

二是增強(qiáng)黨組織的執(zhí)行力：吸納精英——團(tuán)隊(duì)激勵(lì)。要提高黨組織的執(zhí)行力，必須吸納學(xué)生精英參與黨建工作，為此需要做好配套措施尤其是激勵(lì)機(jī)制建設(shè)。當(dāng)前，在許多高校中，學(xué)生會(huì)、團(tuán)支部等學(xué)生組織成員，在“三好學(xué)生”、“優(yōu)秀學(xué)生干部”、“優(yōu)秀畢業(yè)生”等榮譽(yù)評(píng)選中，往往具有優(yōu)勢(shì)，而在黨支部中兼職工作的學(xué)生黨員卻往往被忽視，被認(rèn)為純粹是盡義務(wù)。長此以往將影響學(xué)生黨員的積極性，因此，必須對(duì)這支隊(duì)伍給予激勵(lì)?？梢酝ㄟ^評(píng)選“優(yōu)秀學(xué)生黨支部書記”、“優(yōu)秀學(xué)生黨員”；提供培訓(xùn)與實(shí)踐鍛煉機(jī)會(huì)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方式，激發(fā)學(xué)生黨員的工作熱情。

（三）在教育內(nèi)容上要突出黨性教育

高校學(xué)生黨建工作面臨的難點(diǎn)和關(guān)鍵在于如何保持學(xué)生黨員的先進(jìn)性。筆者認(rèn)為，學(xué)生黨員先進(jìn)性體現(xiàn)突出表現(xiàn)在“知、行、意”三方面上，黨建教育也須圍繞此三點(diǎn)展開。

知——學(xué)業(yè)與綜合素質(zhì)提升。學(xué)生的本職工作是學(xué)習(xí)，黨員學(xué)生理應(yīng)成為學(xué)業(yè)優(yōu)秀、各方面全面發(fā)展的楷模。因此，必須強(qiáng)調(diào)黨員大學(xué)生應(yīng)該在學(xué)業(yè)、社會(huì)工作和綜合素質(zhì)等方面的更高要求，要通過多種方法促進(jìn)學(xué)生黨員在學(xué)習(xí)和綜合素質(zhì)方面的發(fā)展提高，對(duì)于學(xué)習(xí)成績較差和其他方面表現(xiàn)后進(jìn)的學(xué)生黨員要重點(diǎn)幫助，“一對(duì)一”幫扶，切實(shí)幫助其成長進(jìn)步。

行——踐行服務(wù)集體和他人。為人民服務(wù)是黨員的根本宗旨，學(xué)生黨員理應(yīng)做一些力所能及的服務(wù)社會(huì)和他人的工作。學(xué)生黨員應(yīng)當(dāng)積極通過大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐、志愿服務(wù)、學(xué)雷鋒等方式，為集體和他人、為學(xué)校和社會(huì)做一些服務(wù)性工作，體現(xiàn)黨員本色。對(duì)此，高校和學(xué)生黨組織要積極搭建一些平臺(tái)和載體，為學(xué)生創(chuàng)造機(jī)會(huì)，提供必要人、財(cái)、物支持，為學(xué)生黨員投身實(shí)踐服務(wù)活動(dòng)創(chuàng)造條件。

意——思想示范與引領(lǐng)。學(xué)生黨員應(yīng)該知行一致，率先垂范。學(xué)生黨員要緊密和中央保持一致，不僅嚴(yán)格要求自己，還要積極發(fā)揮帶頭示范和輻射作用，“一個(gè)黨員一面旗”，積極宣傳黨的理論和政策，主動(dòng)引導(dǎo)其他同學(xué)正確看待和分析社會(huì)現(xiàn)象，帶動(dòng)廣大學(xué)生在思想上和行動(dòng)上與黨中央始終保持一致。

（四）在教育方法上要堅(jiān)持三種教育形式

對(duì)學(xué)生黨員進(jìn)行教育引導(dǎo)，方法和路徑非常重要，筆者認(rèn)為，應(yīng)重點(diǎn)把握好三種教育形式。

一是抓好入黨儀式教育?，F(xiàn)在一些高校的學(xué)生黨建活動(dòng)之所以流于形式、“泛娛樂化”，原因之一就是放棄了許多優(yōu)良傳統(tǒng)，比如一定程度上簡化入黨的儀式教育就是一個(gè)體現(xiàn)。儀式教育必須莊重、嚴(yán)肅，不能放棄，相反還應(yīng)當(dāng)探索更多的儀式教育形式。比如集體宣誓、唱《國際歌》、收看革命電影、參觀經(jīng)典黨建基地等，增加學(xué)生入黨的莊重感、神圣感。儀式教育一方面要突出主題、精心策劃；另一方面要優(yōu)化流程、避免繁瑣，要勤儉節(jié)約，避免奢華浪費(fèi)，要言之有物，避免空洞和走過場，避免單純?yōu)榱藘x式而舉行儀式。

二是抓好黨員經(jīng)常性教育活動(dòng)。經(jīng)常性教育活動(dòng)，包括政治學(xué)習(xí)、理論研究、支部生活和其他各類黨建活動(dòng)等。有的高校學(xué)生黨支部對(duì)于黨員撰寫思想?yún)R報(bào)、組織支部生活等，熱情不高，要求不嚴(yán)，頻率較低，已經(jīng)影響到了黨組織對(duì)黨員的管理和教育能力。為此，應(yīng)當(dāng)增加對(duì)黨建活動(dòng)的資金、人力投入，按照中央和有關(guān)部委文件要求，根據(jù)“科學(xué)發(fā)展觀教育”、“創(chuàng)新爭優(yōu)”、“基層組織建設(shè)年”、“群眾路線教育”等重要主題教育活動(dòng)要求，組織開展有意義、受歡迎的黨員教育活動(dòng)，提高黨組織對(duì)大學(xué)生的影響力。在這個(gè)過程中，除了傳統(tǒng)平臺(tái)和載體外，要契合當(dāng)前時(shí)代特點(diǎn)，進(jìn)一步發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)育人平臺(tái)的優(yōu)勢(shì)，建設(shè)“網(wǎng)上黨支部”、“網(wǎng)上黨建課堂”、“網(wǎng)絡(luò)黨課”等黨建載體，增強(qiáng)黨建活動(dòng)對(duì)學(xué)生的黏著力，提高針對(duì)性和有效性。

三是抓好黨員實(shí)踐教育活動(dòng)。當(dāng)下，貫徹落實(shí)中央和教育部有關(guān)文件精神，要進(jìn)一步加強(qiáng)“實(shí)踐育人”，切實(shí)發(fā)揮實(shí)踐性活動(dòng)學(xué)生參與度高、貼近性強(qiáng)、教育主題滲透性好的優(yōu)勢(shì)，增加實(shí)踐教育環(huán)節(jié)在黨員教育中的比重和作用。第一，深入開展“紅色之旅”學(xué)習(xí)參觀活動(dòng)，增強(qiáng)學(xué)生對(duì)黨的感情，堅(jiān)定中國特色社會(huì)主義的道路自信、理論自信、制度自信。第二，深入開展社會(huì)調(diào)查活動(dòng)，組織學(xué)生深入基層、深入農(nóng)村、深入西部，促進(jìn)學(xué)生黨員深入了解國情，堅(jiān)定理想信念，不斷提高分析問題和解決問題的能力。第三，開展社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，將其學(xué)生專業(yè)學(xué)習(xí)、服務(wù)社會(huì)、勤工助學(xué)、就業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等相結(jié)合；促進(jìn)學(xué)生提高實(shí)踐能力、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，切實(shí)掌握建設(shè)國家、服務(wù)人民的過硬本領(lǐng)，為日后打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

總之，新時(shí)期新階段，要切實(shí)做好高校黨建工作，樹德育人，必須做好黨建工作創(chuàng)新，切實(shí)推動(dòng)相關(guān)工作開展，從而培養(yǎng)更多的優(yōu)秀人才，為黨的事業(yè)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。

［責(zé)任編輯：碧瑤］