高職院?！半p師”素質(zhì)教師培養(yǎng)評(píng)價(jià)與管理機(jī)制構(gòu)建

馮國(guó)忠+林勝+黃政艷

【摘要】以廣西機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例，對(duì)高職院?！半p師”素質(zhì)教師培養(yǎng)、評(píng)價(jià)與管理機(jī)制構(gòu)建進(jìn)行探討。

【關(guān)鍵詞】高職院校 “雙師”素質(zhì)教師培養(yǎng)評(píng)價(jià)管理

【中圖分類(lèi)號(hào)】 G 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

【文章編號(hào)】0450-9889（2014）06C-0098-03

一、高職院?！半p師”素質(zhì)教師培養(yǎng)、評(píng)價(jià)與管理機(jī)制構(gòu)建的必要性

目前，高職院校由于組織機(jī)構(gòu)、規(guī)章制度等因素影響，大多數(shù)沒(méi)有形成一套針對(duì)高職教育特點(diǎn)的教師評(píng)價(jià)體系，很多是借鑒本科院校的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，一般是采用獎(jiǎng)懲性教師評(píng)價(jià)體系。這種評(píng)價(jià)體系不利于提高教師的教學(xué)水平和專業(yè)水平，評(píng)價(jià)的內(nèi)容缺乏針對(duì)性，沒(méi)有體現(xiàn)高職教育的特殊性，評(píng)價(jià)的結(jié)果是終結(jié)性的、橫向的、面向過(guò)去的，無(wú)法用動(dòng)態(tài)的、發(fā)展的眼光看待教師的教學(xué)水平。在教師評(píng)價(jià)的研究中，不同于獎(jiǎng)懲性評(píng)價(jià)理論的另一種是發(fā)展性評(píng)價(jià)理論體系，發(fā)展性評(píng)價(jià)是以促進(jìn)教師未來(lái)發(fā)展為目的，以教師的自我激勵(lì)為動(dòng)機(jī)，不僅重視教學(xué)結(jié)果而且重視教學(xué)過(guò)程的形成性評(píng)價(jià)，旨在創(chuàng)造一種新機(jī)制，在沒(méi)有物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)的情況下，激勵(lì)教師的積極性，促進(jìn)教師個(gè)人與學(xué)校的結(jié)合，從而實(shí)現(xiàn)教師個(gè)人未來(lái)發(fā)展和教學(xué)未來(lái)發(fā)展融合的一種“雙贏式”評(píng)價(jià)體系。高職院校與本科院校在人才培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)模式及對(duì)教師能力要求方面存在差異，所以本科院校的教師評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)未能體現(xiàn)高職教育的特色，不符合高職院校“校企合作、工學(xué)結(jié)合”的內(nèi)在要求，不能有效促進(jìn)“雙師”素質(zhì)教師隊(duì)伍建設(shè)和教師的專業(yè)發(fā)展。

高等職業(yè)教育經(jīng)過(guò)近十年來(lái)的發(fā)展，“雙師”素質(zhì)教師隊(duì)伍的建設(shè)取得了一定的成效。由于高職院校的師資隊(duì)伍建設(shè)尚未形成全國(guó)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和體系，相關(guān)的法律法規(guī)不完善，教育資源分散，加上辦學(xué)經(jīng)費(fèi)投入不足、人事配套制度改革滯后、繼續(xù)教育保障制度不健全，以至高職院?！半p師”素質(zhì)教師隊(duì)伍建設(shè)普遍存在結(jié)構(gòu)不夠合理、職業(yè)能力不夠強(qiáng)、制度不夠完善、培養(yǎng)不夠重視、兼職教師管理不夠規(guī)范等方面的問(wèn)題。針對(duì)上述存在的問(wèn)題，以廣西機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院建設(shè)國(guó)家骨干高職院校為例，構(gòu)建起較為完善的“雙師”素質(zhì)教師評(píng)價(jià)與管理體系。

二、高職院校“雙師”素質(zhì)教師培養(yǎng)、評(píng)價(jià)與管理機(jī)制的具體構(gòu)建

（一）“雙師”素質(zhì)教師隊(duì)伍建設(shè)策略創(chuàng)新

1.建立健全師資隊(duì)伍建設(shè)管理制度。根據(jù)學(xué)院發(fā)展目標(biāo)制定《中長(zhǎng)期師資隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃》，制定了《人才引進(jìn)管理暫行辦法》《學(xué)院專業(yè)帶頭人、骨干教師遴選及管理辦法》《雙師素質(zhì)教師認(rèn)定與管理辦法》《專業(yè)教師下企業(yè)實(shí)踐鍛煉管理規(guī)定》《企業(yè)兼職教師聘任及管理規(guī)定》等制度并有效地組織實(shí)施，學(xué)院師資隊(duì)伍建設(shè)的體制機(jī)制已經(jīng)適應(yīng)高職教育發(fā)展和學(xué)院“校企合作、工學(xué)交替”人才培養(yǎng)模式改革的要求。加大人才引進(jìn)力度，結(jié)合學(xué)院師資隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，采取公開(kāi)招聘和引進(jìn)等方式，從行業(yè)企業(yè)引進(jìn)一批工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的專業(yè)技術(shù)人才，新聘任的專業(yè)教師具備碩士以上學(xué)位或中級(jí)及以上職稱并一般要求具有2年以上企業(yè)工作經(jīng)歷。學(xué)院師資隊(duì)伍建設(shè)通過(guò)內(nèi)培外引，加強(qiáng)兼職教師建設(shè)，加強(qiáng)師資隊(duì)伍制度建設(shè)和完善，積極創(chuàng)建適合高職教師職業(yè)發(fā)展的環(huán)境，提升專任教師雙師素質(zhì)，進(jìn)一步優(yōu)化雙師結(jié)構(gòu)，打造了一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理的專兼結(jié)合教師隊(duì)伍。

2.實(shí)行人事分配制度和院系二級(jí)管理改革。根據(jù)上級(jí)關(guān)于崗位設(shè)置與管理、績(jī)效工資改革改革的部署，學(xué)院結(jié)合實(shí)際出臺(tái)了《院系二級(jí)管理方案》《學(xué)院績(jī)效工資實(shí)施方案》《學(xué)院績(jī)效考核暫行辦法》等制度和辦法并組織實(shí)施。學(xué)院績(jī)效考核遵循以德為先、注重實(shí)績(jī)、客觀公正、規(guī)范有序和激勵(lì)先進(jìn)、促進(jìn)發(fā)展的原則，把教職工道德品質(zhì)、政治素質(zhì)的考核放在首位，著重教職工履行崗位職責(zé)的實(shí)際表現(xiàn)和貢獻(xiàn)，以教職工實(shí)際完成崗位職責(zé)所規(guī)定的任務(wù)為主要依據(jù)，對(duì)被考核人做出客觀公正的評(píng)價(jià)，激發(fā)大家盡職盡責(zé)、愛(ài)崗敬業(yè)、努力工作、提高工作質(zhì)量和工作效率，以促進(jìn)學(xué)院的整體發(fā)展。通過(guò)人事分配制度改革，引導(dǎo)和激勵(lì)教師主動(dòng)為企業(yè)和社會(huì)服務(wù)，完善全員聘任制、崗位管理制度、績(jī)效管理體系、兼職教師管理制度等，進(jìn)一步深化院內(nèi)人事分配制度改革，逐步推行校系二級(jí)管理，強(qiáng)化教師崗位聘任，調(diào)動(dòng)了系部辦學(xué)的積極性，建立有效的用人機(jī)制和分配機(jī)制，有效激發(fā)全院教職工活力，為師資隊(duì)伍建設(shè)創(chuàng)建良好的制度和政策環(huán)境。

3.完善教師考核、評(píng)價(jià)與管理制度。結(jié)合崗位設(shè)置調(diào)整的實(shí)施，研究制定教師評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，明確高職院校專任教師的基本職責(zé)，具體從教學(xué)、科研、社會(huì)服務(wù)和育人四個(gè)方面綜合考慮，制定高職院校教師的崗位職責(zé)、主要工作任務(wù)及量化指標(biāo)、工作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。專任教師的基本職責(zé)，自覺(jué)貫徹執(zhí)行國(guó)家的教育方針，遵守國(guó)家法律法規(guī)，恪守職業(yè)道德和學(xué)術(shù)規(guī)范，為人師表，教書(shū)育人，管理育人，服務(wù)育人，愛(ài)護(hù)學(xué)生，遵守學(xué)校的規(guī)章制度，愛(ài)崗敬業(yè)，有強(qiáng)烈的工作責(zé)任心，服從工作安排，履行崗位職責(zé)，優(yōu)質(zhì)優(yōu)量完成工作任務(wù)。學(xué)院制定《教學(xué)工作考核辦法》《科研工作考核辦法》《教學(xué)建設(shè)與社會(huì)工作考核辦法》《育人工作考核辦法》，明確專任教師的崗位職責(zé)包括教學(xué)工作、育人工作、科研工作、教學(xué)建設(shè)與社會(huì)工作四個(gè)方面，均實(shí)行量化考核指標(biāo)。教學(xué)工作是指教師面向?qū)W生講授人才培養(yǎng)方案規(guī)定的課程、指導(dǎo)學(xué)生技能訓(xùn)練等的工作。主要包括理論課程講授、實(shí)驗(yàn)指導(dǎo)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)、課程設(shè)計(jì)指導(dǎo)、畢業(yè)設(shè)計(jì)、畢業(yè)論文指導(dǎo)、一體化教學(xué)、技能大賽指導(dǎo)、培訓(xùn)等；科研工作是指學(xué)校教師從事科學(xué)研究、教學(xué)研究和技術(shù)開(kāi)發(fā)等工作；教學(xué)建設(shè)是指為保證教學(xué)正常運(yùn)行或提高教育教學(xué)質(zhì)量的軟、硬件環(huán)境建設(shè)，包括專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)、教材建設(shè)、實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)基地和實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、校企合作建設(shè)等；社會(huì)工作指教師在完成主要工作之外，兼任校內(nèi)外其他技術(shù)服務(wù)等工作；育人工作是指學(xué)校的教師、干部、職工為了實(shí)現(xiàn)育人的目標(biāo)，在從事自己本職工作的過(guò)程中，以一定的形式，對(duì)學(xué)生進(jìn)行直接或間接的教育過(guò)程，包括教書(shū)育人、管理育人、服務(wù)育人等。

（二）培養(yǎng)機(jī)制構(gòu)建

1.加大專業(yè)帶頭人和骨干教師培養(yǎng)力度。加大經(jīng)費(fèi)投入，完善《專業(yè)帶頭人和骨干教師選拔聘任與管理辦法》等制度，制定可行的專業(yè)帶頭人和骨干教師培養(yǎng)方案和考核機(jī)制，明確專業(yè)帶頭人的年度培養(yǎng)目標(biāo)，簽訂培養(yǎng)目標(biāo)合同，健全激勵(lì)機(jī)制，進(jìn)行年度考核，任期考評(píng)，實(shí)行淘汰制度；創(chuàng)建雙專業(yè)帶頭人運(yùn)行機(jī)制，建立專業(yè)教師實(shí)踐能力培養(yǎng)流動(dòng)工作站，聘請(qǐng)理論水平高、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、科研能力強(qiáng)的工程技術(shù)員或技術(shù)能手等到學(xué)校擔(dān)任骨干教師，選派學(xué)院的專業(yè)帶頭人和骨干教師到企業(yè)參與科研項(xiàng)目、技術(shù)攻關(guān)，為企業(yè)進(jìn)行技術(shù)服務(wù)和咨詢；利用學(xué)院校企合作平臺(tái)，創(chuàng)建教師參與社會(huì)服務(wù)和應(yīng)用技術(shù)項(xiàng)目的研究開(kāi)發(fā)的保障機(jī)制，提供專項(xiàng)資金用于開(kāi)展應(yīng)用性研究；組織參與境內(nèi)外培訓(xùn)和學(xué)術(shù)交流，制定詳細(xì)可行的年度培訓(xùn)計(jì)劃；提供配套的科研啟動(dòng)資金，資助教師主持課題研究、專業(yè)建設(shè)、課程開(kāi)發(fā)以及實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)；通過(guò)制訂相應(yīng)的措施引導(dǎo)骨干教師參與專業(yè)建設(shè)方案的制訂和課程建設(shè)，鼓勵(lì)骨干教師考取相關(guān)職業(yè)技能鑒定考評(píng)員資格證，積極指導(dǎo)學(xué)生參加職業(yè)技能技術(shù)大賽，不定期在校內(nèi)進(jìn)行專兼職骨干教師的交流；學(xué)院設(shè)立專項(xiàng)的教師培養(yǎng)基金，完善教師下企業(yè)進(jìn)行實(shí)踐鍛煉的計(jì)劃，積極選派骨干教師到企業(yè)參與技術(shù)開(kāi)發(fā)或頂崗鍛煉，提高其科研和技術(shù)應(yīng)用能力。

2.健全教師培訓(xùn)制度，提高教師科技研發(fā)能力。以任務(wù)為驅(qū)動(dòng)，實(shí)施教師教育培訓(xùn)工程，激勵(lì)教師提高專業(yè)技術(shù)能力、職業(yè)教育教學(xué)能力、實(shí)踐能力和職業(yè)素質(zhì)。有計(jì)劃分期分批組織專業(yè)課教師到有關(guān)高校、工廠、企業(yè)參加學(xué)科學(xué)歷進(jìn)修、短期技能培訓(xùn)、崗位實(shí)踐培訓(xùn)學(xué)習(xí)。同時(shí)通過(guò)院內(nèi)培訓(xùn)學(xué)習(xí)、聘請(qǐng)專家到校培訓(xùn)學(xué)習(xí)、國(guó)內(nèi)培訓(xùn)學(xué)習(xí)、出國(guó)出境培訓(xùn)學(xué)習(xí)等方式，提高專業(yè)教師的雙師素質(zhì)，提倡教師一專多能，鼓勵(lì)教師申請(qǐng)?jiān)u定第二職稱和多種職業(yè)資格及技能證書(shū)。

通過(guò)深化校企合作，基于校企合作工作站和校企共建的“校中廠”和“廠中?！保皂?xiàng)目為依托，一方面可以提高教師的科研和技術(shù)開(kāi)發(fā)能力，另一方面可以為行業(yè)企業(yè)提供技術(shù)支撐和服務(wù)，實(shí)現(xiàn)校企雙贏。基于校企共同的利益，由專業(yè)帶頭人、骨干教師和企業(yè)技術(shù)人員共同組建一支專業(yè)技能團(tuán)隊(duì)，在校企雙方共同的財(cái)力和激勵(lì)支持下，共同開(kāi)展專業(yè)建設(shè)和技術(shù)服務(wù)工作。

（三）評(píng)價(jià)與管理機(jī)制構(gòu)建

1.健全“雙師”素質(zhì)教師認(rèn)定與管理機(jī)制。制定和完善《雙師素質(zhì)教師認(rèn)定與管理暫行辦法》，落實(shí)“雙師”素質(zhì)師資隊(duì)伍建設(shè)相關(guān)措施，形成“雙師”素質(zhì)教師培養(yǎng)認(rèn)定、管理的良性運(yùn)行機(jī)制；在校內(nèi)開(kāi)展“雙師”素質(zhì)教師的認(rèn)定工作，健全“雙師”素質(zhì)教師認(rèn)定與管理制度，建設(shè)“雙師”素質(zhì)教師的資源庫(kù)，進(jìn)行常態(tài)化、動(dòng)態(tài)化管理；實(shí)施“雙師”素質(zhì)培養(yǎng)工程，設(shè)立專項(xiàng)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，制訂“雙師”素質(zhì)教師培養(yǎng)計(jì)劃，明確培養(yǎng)目標(biāo)及任務(wù)并分解到各個(gè)專業(yè)團(tuán)隊(duì)，合理安排青年教師參加教育部舉辦的“雙師”素質(zhì)教師培訓(xùn)班。

2.健全專業(yè)教師下企業(yè)實(shí)踐鍛煉管理制度。制定《專業(yè)教師下企業(yè)實(shí)踐鍛煉管理暫行規(guī)定》，完善專業(yè)教師下企業(yè)實(shí)踐鍛煉相關(guān)制度，制訂計(jì)劃，統(tǒng)籌安排各專業(yè)教師到企業(yè)實(shí)踐鍛煉、頂崗實(shí)踐時(shí)間不少于1個(gè)月；依托學(xué)院校企合作服務(wù)平臺(tái)，利用校外實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)和在企業(yè)建立的專業(yè)教師實(shí)踐能力培養(yǎng)流動(dòng)站，以企業(yè)的技術(shù)改造和技術(shù)推廣項(xiàng)目為平臺(tái)，組織企業(yè)參與制定師資培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，共同參與教師培訓(xùn)、管理及考核，實(shí)施校企講師工程師互聘互認(rèn)，實(shí)現(xiàn)教學(xué)團(tuán)隊(duì)校企互聘共建機(jī)制；完善學(xué)院分配制度，建立良性激勵(lì)制度，積極鼓勵(lì)教師參與行業(yè)企業(yè)的科研項(xiàng)目、技術(shù)推廣、技術(shù)服務(wù)以及積極參與或指導(dǎo)學(xué)生參與各級(jí)技術(shù)技能大賽，提高教師解決實(shí)際問(wèn)題的能力，鼓勵(lì)取得參加第二職稱的評(píng)審或考取職業(yè)資格證；完善人才引進(jìn)政策，根據(jù)各專業(yè)實(shí)際情況積極引進(jìn)具備雙師素質(zhì)的專業(yè)教師。

3.加強(qiáng)兼職教師隊(duì)伍的管理。完善《企業(yè)兼職教師聘任及管理暫行規(guī)定》等制度，實(shí)施企業(yè)職稱特聘制，通過(guò)聘請(qǐng)具有行業(yè)影響力的專家、能工巧匠作為學(xué)院兼職教師，兼職教師承擔(dān)專業(yè)課采取“1+1”即“1名兼職教師+院內(nèi)1名專業(yè)教師”的雙主體的教學(xué)模式，共同完成該門(mén)專業(yè)課的教學(xué)任務(wù)，使兼職教師承擔(dān)的專業(yè)課學(xué)時(shí)達(dá)到一半以上。

三、實(shí)踐成效

（一）“雙師”素質(zhì)教師隊(duì)伍建設(shè)成效顯著

學(xué)院以任務(wù)為驅(qū)動(dòng)，鼓勵(lì)教師進(jìn)企業(yè)實(shí)踐、鍛煉、服務(wù)，骨干院校建設(shè)期間，雙師素質(zhì)教師數(shù)增加102人，總數(shù)達(dá)到336人，專任專業(yè)教師數(shù)增加41人，總數(shù)達(dá)到372人，“雙師”素質(zhì)教師占專任專業(yè)教師的比例達(dá)到90.32%。學(xué)院通過(guò)建立完善兼職教師的聘用、培訓(xùn)與管理制度，加大兼職教師建設(shè)力度，兼職教師人數(shù)增加512人，總數(shù)達(dá)到702人，兼職教師承擔(dān)的專業(yè)課課時(shí)比例達(dá)到一半以上，專兼結(jié)合雙師結(jié)構(gòu)明顯改善，形成實(shí)踐技能課程主要由具有相應(yīng)高技能水平的兼職教師講授的機(jī)制。

（二）專業(yè)帶頭人和骨干教師培養(yǎng)成效顯著

骨干院校建設(shè)期間，每個(gè)專業(yè)培養(yǎng)2名骨干教師，專業(yè)帶頭人新增12人，總數(shù)達(dá)到70人，骨干教師數(shù)新增32人，總數(shù)達(dá)到116人。學(xué)院以科研與教研為載體，發(fā)揮專業(yè)教師團(tuán)隊(duì)優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展應(yīng)用技術(shù)研究和科技攻關(guān)，鍛煉培養(yǎng)專業(yè)團(tuán)隊(duì)的科技開(kāi)發(fā)能力、技術(shù)服務(wù)能力和教學(xué)改革能力，有效提升教師雙師素質(zhì)，教師隊(duì)伍的社會(huì)服務(wù)能力明顯增強(qiáng)。教師承擔(dān)各類(lèi)上級(jí)科研立項(xiàng)達(dá)110項(xiàng)，為行業(yè)企業(yè)提供技術(shù)支撐和服務(wù)，創(chuàng)造了良好的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。教師主動(dòng)融入行業(yè)企業(yè)，在廣西焊接學(xué)會(huì)等行業(yè)協(xié)（學(xué)）會(huì)中擔(dān)任各類(lèi)職務(wù)，充分發(fā)揮了溝通企業(yè)、促進(jìn)合作、擴(kuò)大影響、引領(lǐng)發(fā)展的積極作用。

（三）教師培訓(xùn)與進(jìn)修工作成效明顯

骨干院校建設(shè)期間，先后選派教師到德國(guó)、新加坡、美國(guó)等國(guó)家和地區(qū)的院?；蚱髽I(yè)進(jìn)行培訓(xùn)和進(jìn)修100多人次，通過(guò)培訓(xùn)和進(jìn)修，使學(xué)院的教師學(xué)到了職業(yè)教育先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)闊了眼界，提高了自身的業(yè)務(wù)水平，促進(jìn)了學(xué)院師資隊(duì)伍整體水平的提高。建設(shè)期內(nèi)中青年專業(yè)教師到企業(yè)掛職鍛煉不少于1個(gè)月，中青年教師參加職業(yè)教育教學(xué)能力培訓(xùn)不少于1次。

（四）有效促進(jìn)了校企深度合作

通過(guò)以橫向項(xiàng)目為紐帶，深化校企合作，教師科技開(kāi)發(fā)能力得到提高。學(xué)院校企合作理事會(huì)的優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮，加強(qiáng)校企合作，實(shí)施任務(wù)驅(qū)動(dòng)，以科研項(xiàng)目為紐帶，通過(guò)科研項(xiàng)目和工程任務(wù)的實(shí)施，鍛煉提高專業(yè)教師的科技開(kāi)發(fā)能力和工程實(shí)踐能力，并帶動(dòng)和輻射專業(yè)群和其他相關(guān)專業(yè)，為行業(yè)企業(yè)提供技術(shù)支撐和服務(wù)，實(shí)現(xiàn)校企人才互流互通，共贏共利。

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